Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2024 г. N 20АП-943/24 по делу N А23-7732/2019

г. Тула

17 мая 2024 г.

Дело N А23-7732/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02.05.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.05.2024.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Волошиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамыриной Е.И., при участии в судебном заседании от Овчарова Сергея Николаевича - представителя Баранова Э.В. (доверенность от 20.09.2023), конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Бояр" Голубкина Александра Михайловича, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Овчарова Сергея Николаевича на определение Арбитражного суда Калужской области от 24.01.2024 по делу N А23-7732/2019 (судья Иполитова О.Н.),

УСТАНОВИЛ:

в производстве Арбитражного суда Калужской области находится дело о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Бояр" (ИНН 4011024233, ОГРН 1114011001686).

Овчаров Сергей Николаевич 06.07.2023 обратился в Арбитражный суд Калужской области с жалобой на действие (бездействие) арбитражного управляющего, в котором просил:

признать действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Бояр" Голубкина A.M. по неисполнению обязанности руководителя должника, выразившееся:

1. В непредставлении бухгалтерской и налоговой отчетности должника за 2021 и 2022 годы в налоговую инспекцию, орган государственной статистики по месту нахождения (регистрации) должника;

2. В неисполнении обязанности по подаче уточненной декларации по налогу на прибыль за полугодие 2020 года в связи с удовлетворением постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 года по делу N А23-7732/2019 заявления конкурсного управляющего о пропуске срока исковой давности по обязательствам должника по договору займа от 01.02.2013.

3. В неисполнении обязанности по подаче декларации по налогу на имущество ООО "Бояр" за 2021 и 2022 годы.

Определением суда от 24.01.2024 в удовлетворении заявления Овчарова Сергея Николаевича о признании ненадлежащими действий (бездействий) конкурсного управляющего Голубкина Александра Михайловича, отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Овчаров С.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление факта несоответствия этих действий требованиям Закона о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных Законом о банкротстве) и нарушения ими прав и законных интересов заявителя жалобы.

При рассмотрении таких жалоб лицо, обратившееся в суд, обязано доказать факт незаконности действий (бездействия) арбитражного управляющего и то, что эти действия (бездействие) управляющего нарушили права и законные интересы заявителя, а арбитражный управляющий, в свою очередь, вправе представить доказательства, свидетельствующие о соответствии спорных действий (бездействия) требованиям добросовестности и разумности исходя из сложившихся обстоятельств (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.02 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - закон N 127-ФЗ) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Права и обязанности конкурсного управляющего обусловлены целями процедуры конкурсного производства, которое применяется к должнику с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ст. 2 закона N 127-ФЗ). Стадия конкурсного производства является завершающей, на данной стадии деятельность конкурсного управляющего направлена на продажу имущества должника и осуществление расчетов с кредиторами.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в ст. ст. 20.3, 129 закона N 127-ФЗ-ФЗ, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 129 закона N 127-ФЗ управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном данным законом.

Из указанных норм права следует, что целями конкурсного производства являются формирование конкурсной массы должника, проведение расчетов с кредиторами и ликвидация юридического лица.

В силу ст. 60 закона N 127-ФЗ в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов и должника.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего, суд обязан установить совокупность двух обстоятельств - совершение арбитражным управляющим действий (бездействия) вопреки требованиям закона и нарушение в результате этих действий (бездействия) прав и законных интересов заявителя жалобы.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: кредитор обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии со статьей 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в которой определены условия отстранения конкурсного управляющего от возложенных на него обязанностей, конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права и законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В соответствии с пунктами 7, 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", при рассмотрении ходатайств лиц, участвующих в деле, об отстранении конкурсного управляющего должно быть установлено, повлекло либо могло ли повлечь допущенное им нарушение причинение убытков должнику или его кредиторам.

Конкурсный управляющий не может быть отстранен в связи с нарушениями, которые не являются существенными. Отстранение конкурсного управляющего должно использоваться в той мере, в какой оно позволяет восстановить нарушенные права или устранить угрозу их нарушения. Таким образом, отстранение конкурсного управляющего должно применяться тогда, когда конкурсный управляющий показал свою неспособность к надлежащему ведению конкурсного производства, что проявляется в ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего. Это означает, что допущенные конкурсным управляющим нарушения могут стать основанием для его отстранения в случае, если существуют обоснованные сомнения в дальнейшем надлежащем ведении им конкурсного производства.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является одновременное установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве или требованиям разумности и добросовестности, а также нарушения тех или иных прав и законных интересов подателя жалобы.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается факт не передачи конкурному управляющему документации должника, в связи с этим в силу объективных обстоятельств у управляющего отсутствовала возможность сдать налоговую отчетность.

В процедуре конкурсного производства все требования кредиторов погашены, оставшаяся после реализации имуществ часть денежных средств (более 10 млн. руб.) будет распределена конкурсным управляющим.

Таким образом, убытков кредиторам и должнику действиями конкурсного управляющего не причинено.

Кроме того заявитель не обосновал, каким образом нарушены, либо будут восстановлены его права, с учетом продажи его доли в обществе 90% в рамках дела о банкротстве физического лица Овчарова С.Н. (судебное дело N А40- 210207/2019). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Бояр" смена учредителя Овчарова С.Н. на Ермолова И.М. не произведена, так как до настоящего времени доля Овчарова С.Н. обременена.

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу указанной нормы, а также положений части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), пункта 3 статьи 6, статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", на арбитражного управляющего возлагается обязанность по организации ведения бухгалтерского учета должника и предоставления бухгалтерской и налоговой отчетности, предусмотренной налоговым законодательством.

Вместе с тем, согласно ст. 114 НК РФ мерой ответственности за совершение налогового правонарушения является налоговая санкция.

Непредставление налоговой отчетности в установленный законодательством срок влечет ответственность, возлагаемую на юридическое лицо, предусмотренную статьей 119 НК РФ, частью 2 статьи 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Производство по делу о налоговых правонарушениях регулируется статьями 100.1, 101.4 Налогового кодекса, что требует составления акта в установленной форме, где должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также выводы и предложения должностного лица, обнаружившего факты нарушения законодательства о налогах и сборах, по устранению выявленных нарушений и применению налоговых санкций. Затем акт рассматривается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, в присутствии привлекаемого к ответственности лица или его представителя.

По результатам рассмотрения акта руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение или об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.

На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом.

По выявленным налоговым органом нарушениям законодательства о налогах и сборах, за которые лица подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа составляет протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дел об этих правонарушениях и применение административных санкций в отношении лиц, виновных в их совершении, производятся налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, непредставление налоговой отчетности влечет для конкурсного управляющего должника налоговую или административную ответственность, а не ответственность в соответствии с нормами Закона о банкротстве.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, установив, что конкурсный управляющий не располагал указанными сведениями ввиду того, что ему не передана документация должника, заключив, что у конкурсного управляющего отсутствовала объективная возможность подачи в налоговой орган декларации, суд области пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Овчарова С.Н., поскольку в данном случае последним не представлено доказательств незаконного, недобросовестного или неразумного поведения конкурсного управляющего, а также нарушения оспариваемым бездействием его прав.

Апелляционная жалоба мотивирована несогласием с выводами суда первой инстанции, Овчаров С.Н. считает обжалуемый судебный акт незаконным. Ссылается на то, что конкурсный управляющий Голубкин А.М. не исполнил требования закона о бухгалтерском учете, скрыл достоверные сведения о финансовом положении должника для лиц, которым в силу закона о несостоятельности не предоставляются сведения о имущественном положении должника в виде отчетов конкурсного управляющего, в частности, заявителю по делу как собственнику, кроме того, должником, а фактически конкурсным управляющим, осуществляющим полномочия руководителя должника, допущены нарушения положений ст.ст. 81, 289, 386 НК РФ, Закона Калужской области от 10.11.2003 N 263-03 "О налоге на имущество организаций". Считает, что частичное не предоставление Овчаровым С.Н. конкурсному управляющему ООО "Бояр" налоговых, бухгалтерских регистров должника, не освобождает конкурсного управляющего от обязанности вести бухгалтерские и налоговые регистры, в которых отражаются хозяйственные операции должника в период конкурсного производства, и на основании которых конкурсный управляющий должен был формировать бухгалтерскую и налоговую отчетность должника. Ссылается на то, что суду первой инстанции было известно, что продажа доли Овчарова С.Н. Ермолову И.М. не произошла, а представленный протокол о результатах торгов не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим факт реализации спорного имущества, доказательств заключения договора купли-продажи имущества по результатам проведенных торгов в материалы дела не представлено, в связи с этим по настоящее время Овчаров С.Н. является владельцем 90% доли в уставном капитале ООО "Бояр", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Указывает на то, что неисполнение конкурсным управляющим своих обязанностей привело к невозможности объективного рассмотрения дела о банкротстве ООО "Бояр" по существу, в результате отсутствия бухгалтерского учета невозможно достоверно определить полноту расчетов с кредиторами по текущим платежам, в частности, по уплате налогов и сборов, невозможно достоверно определить размер имущества, которое вправе получить собственник имущества - учредители, владельцы предприятия.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об их необоснованности. Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для переоценки не имеется.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности.

При этом жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены права и законные интересы подателя жалобы.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем апелляционной жалобы не представлены в материалы дела надлежащие и бесспорные доказательства в обоснование своей позиции, апеллянт не доказал неправомерность поведения конкурсного управляющего, ненадлежащего исполнения им обязанностей конкурсного управляющего и нарушения прав заявителей и иных кредиторов.

Из материалов дела усматривается факт не передачи конкурному управляющему документации должника, в связи с этим в силу объективных обстоятельств у управляющего отсутствовала возможность сдать налоговую отчетность. Доводы жалобы об обратном являются необоснованными.

Несогласие лиц, участвующих в деле, с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судом норм законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в деле, не свидетельствует об ошибках, допущенных судом при рассмотрении дела.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калужской области от 24.01.2024 по делу N А23-7732/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Ю.А. Волкова Н.А. Волошина