5. Порядок принятия решения о приобретении акций (долей) хозяйственного общества с долей города Москвы в уставном капитале, оплачиваемых путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества
5.1. Документы, подлежащие оформлению в целях рассмотрения вопроса о приобретении городом Москвой акций (долей) хозяйственного общества с долей города Москвы в уставном капитале, оплачиваемых путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - приобретение акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства):
5.1.1. Заявка на приобретение акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, содержащая следующие сведения:
1) цель и порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества с указанием конкретных объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) и их технико-экономических показателей, а также обоснование необходимости предоставления бюджетных инвестиций;
2) сроки создания (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), а также порядок и сроки передачи городу Москве акций (долей) хозяйственного общества, эквивалентных размеру предоставляемых бюджетных инвестиций;
3) предложения по включению предлагаемых к созданию (приобретению) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в адресную инвестиционную программу города Москвы;
4) основные виды деятельности хозяйственного общества;
5) состав акционеров (участников) хозяйственного общества;
6) величина уставного капитала, доля города Москвы в уставном капитале (в процентах) хозяйственного общества, вид и количество приобретаемых акций (размер приобретаемой доли), номинальная стоимость акций (доли);
7) стоимость чистых активов хозяйственного общества на день подачи заявки на приобретение акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
8) виды и источники формирования вклада других акционеров (участников).
5.1.2. Технико-экономическое обоснование целесообразности приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - ТЭО предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства), согласованное Органом исполнительной власти.
5.1.3. Заверенная хозяйственным обществом копия устава.
5.1.4. Заверенные хозяйственным обществом копии бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату и за последние три года с отметкой налогового органа.
5.1.5. Выписка из реестра акционеров акционерного общества.
5.1.6. Заключение аудитора по результатам финансово-хозяйственной деятельности за последний год, составленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.1.7. Отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости одной акции (доли) хозяйственного общества.
5.1.8. Проект договора об участии города Москвы в собственности хозяйственного общества.
5.1.9. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заверенные копии градостроительных планов земельных участков и копии проектной документации, с положительным заключением государственной экспертизы на проектную документацию и о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2016 г. N 313-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.1.10
5.1.10. Обоснование целесообразности (нецелесообразности) приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, подготовленное Органом исполнительной власти.
5.4. Рассмотрение заявки на приобретение акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Департаментом городского имущества города Москвы включает в себя следующие мероприятия:
5.4.1. Экспертиза отчетов об оценке рыночной стоимости акций (долей) хозяйственного общества (за исключением случаев, когда инициатором выступает Департамент городского имущества города Москвы) и экспертиза ТЭО предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
5.4.2. Оценка основных параметров участия города Москвы в хозяйственном обществе (эффективность, осуществимость, соответствие стратегическим целям развития города Москвы, экономическая и социальная значимость деятельности хозяйственного общества для города Москвы).
5.5. По итогам рассмотрения заявки на приобретение акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства на соответствие требованиям Методических рекомендаций по подготовке ТЭО участия города Москвы в хозяйственных обществах Департамент городского имущества города Москвы готовит заключение об экономической целесообразности (нецелесообразности) приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в срок не позднее 30 календарных дней со дня представления полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения.
5.6. При соответствии экономических показателей ТЭО предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства требованиям Методических рекомендаций по подготовке ТЭО участия города Москвы в хозяйственных обществах Департамент городского имущества города Москвы готовит заключение об экономической целесообразности приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и в установленном порядке:
5.6.1. Направляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения о включении предлагаемых к созданию (приобретению) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в адресную инвестиционную программу города Москвы.
Допускается направление в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложений о включении предлагаемых к созданию (приобретению) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) в адресную инвестиционную программу города Москвы до подготовки Департаментом городского имущества города Москвы заключения об экономической целесообразности приобретения акций (долей) хозяйственного общества.
5.6.2. Готовит проект правового акта Правительства Москвы о приобретении акций (долей) хозяйственного общества и представляет указанный проект правового акта на рассмотрение Правительства Москвы.
5.7. В случае несоответствия экономических показателей ТЭО предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства требованиям Методических рекомендаций по подготовке ТЭО участия города Москвы в хозяйственных обществах Департамент городского имущества города Москвы готовит и направляет инициатору и Органу исполнительной власти (в случае если инициатором является хозяйственное общество) заключение о нецелесообразности создания городом Москвой хозяйственного общества, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного заключения.
5.8. После принятия правового акта Правительства Москвы о приобретении акций (долей) хозяйственного общества между Департаментом городского имущества города Москвы, Органом исполнительной власти и хозяйственным обществом заключается договор об участии города Москвы в собственности хозяйственного общества, содержащий следующие положения:
5.8.1. Цель предоставления бюджетных инвестиций, в том числе наименование, технические параметры, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения, сметную стоимость (предполагаемую (предельную) стоимость) объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения в отношении каждого объекта недвижимого имущества, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования, в том числе объем предоставляемых бюджетных инвестиций).
5.8.2. Условия предоставления бюджетных инвестиций, учитывающие поэтапное приобретение акций общества с учетом сроков и объемов реализации проекта по созданию объекта капитального строительства, предусмотренных ТЭО предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в том числе обязательство хозяйственного общества вложить в реализацию инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества собственные или заемные средства, а также предусмотреть в задании на проектирование объекта капитального строительства предельную стоимость строительства, установленную в ТЭО предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
5.8.2(1). Условие о перечислении бюджетных инвестиций на лицевой счет хозяйственного общества, открытый в Департаменте финансов города Москвы, и (или) на расчетный счет в кредитной организации, открытый для перечисления бюджетных средств по договору об участии города Москвы в собственности хозяйственного общества, при наличии договора на осуществление банковского сопровождения инвестиционного проекта в соответствии с правовым актом Правительства Москвы.
5.8.3. Порядок и сроки представления отчетности об использовании бюджетных инвестиций по формам, установленным Департаментом городского имущества города Москвы.
5.8.4. Право Департамента городского имущества города Москвы и Органа исполнительной власти на проведение проверок соблюдения хозяйственным обществом условий предоставления бюджетных инвестиций.
5.8.5. Условие о порядке определения хозяйственным обществом поставщика (подрядчика, исполнителя) и об исполнении гражданско-правовых договоров, заключенных им в целях реализации инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению недвижимого имущества.
5.8.6. Ответственность хозяйственного общества за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору об участии города Москвы в собственности хозяйственного общества.
5.8.7. Обязательства хозяйственного общества:
1) о включении в контракты (договоры) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), предусматривающие авансовые платежи за счет средств бюджета города Москвы, предоставленных в форме бюджетных инвестиций, условия об открытии поставщиками (подрядчиками, исполнителями) лицевых счетов иного неучастника бюджетного процесса, за исключением случаев заключения контрактов (договоров), предметом которых является поставка электроэнергии, услуг связи, коммунальных услуг, осуществление работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих поставщикам (подрядчикам, исполнителям) инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы о градостроительной деятельности;
2) о предоставлении информации о проведенных хозяйственным обществом операциях со средствами бюджета города Москвы, предоставленными в форме бюджетных инвестиций, по лицевому счету иного неучастника бюджетного процесса по требованию Органа исполнительной власти;
4) представлять Органу исполнительной власти в течение 40 календарных дней после отчетного квартала ежеквартальные отчеты об использовании бюджетных инвестиций и достижении плановых показателей ТЭО предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с указанием причин отклонения фактических показателей от плановых;
5) осуществить за счет собственных средств разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (в случае, когда инициатором приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства является хозяйственное общество);
6) приобрести или арендовать за счет собственных средств земельные участки под строительство (в случае, когда инициатором приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства является хозяйственное общество);
7) осуществить за счет собственных средств проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, в случаях, когда необходимость их проведения, установлена законодательством Российской Федерации (в случае, когда инициатором приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства является хозяйственное общество);
8) осуществить за счет собственных средств проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации на объект капитального строительства (в случае, когда инициатором приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства является хозяйственное общество);
9) осуществить за счет собственных средств проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (в случае, когда инициатором приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства является хозяйственное общество).
5.8.8. Порядок возврата хозяйственным обществом средств бюджета города Москвы, предоставленных в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2016 г. N 313-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.8.8(1)
5.8.8(1). Запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N 793-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.8.8(2)
5.8.8(2). Запрет перечисления (внесения) средств бюджета города Москвы, предоставленных в форме бюджетных инвестиций, и средств, перечисленных хозяйственным обществом в качестве авансового платежа поставщику (подрядчику, исполнителю):
1) на счета хозяйственного общества, открытые в кредитных организациях, за исключением случаев возмещения затрат хозяйственного общества, в соответствии с пунктом 5.10.2 настоящего Положения, в отношении приобретенных объектов или построенных объектов капитального строительства, при наличии акта ввода этих объектов в эксплуатацию, а также случаев банковского сопровождения договора об участии города Москвы в собственности хозяйственного общества;
2) на счета поставщика (подрядчика, исполнителя), открытые в кредитных организациях, за исключением случаев банковского сопровождения инвестиционного проекта, заключения контрактов (договоров), предметом которых является поставка электроэнергии, услуг связи, коммунальных услуг, осуществление работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих поставщикам (подрядчикам, исполнителям) инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы о градостроительной деятельности;
3) в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица;
4) в целях размещения указанных средств на депозитах или с использованием иных финансовых инструментов.
5.10. Бюджетные инвестиции на цели капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества направляются:
5.10.2. На возмещение затрат хозяйственного общества, произведенных в рамках реализации проекта по созданию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества, за исключением процентов за пользование заемными (кредитными) средствами, в случае если это предусматривается договором об участии города Москвы в собственности хозяйственного общества.
5.11. В случае принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства при отсутствии разработанной проектной документации (пункт 5.10 настоящего Положения):
5.11.1. Бюджетные инвестиции предоставляются в объеме, необходимом для разработки проектной документации и прохождения ее государственной экспертизы за исключением случаев, когда инициатором приобретения акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства является хозяйственное общество, а также случая, указанного в пункте 5.11.1(1) настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2015 г. N 111-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.11.1(1)
5.11.1(1). В случае предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства транспортно-пересадочных узлов на Московской кольцевой железной дороге объем бюджетных инвестиций определяется в соответствии с заявкой на приобретение акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций.
5.11.2. После получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства инициатор осуществляет корректировку ТЭО предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, после чего заявка на приобретение акций (долей) хозяйственного общества путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства рассматривается в соответствии с настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N 793-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.13
5.13. Операции со средствами бюджета города Москвы, предоставленными в форме бюджетных инвестиций, со средствами, перечисленными хозяйственным обществом в качестве авансового платежа поставщику (подрядчику, исполнителю), учитываются на лицевых счетах в порядке, установленном Департаментом финансов города Москвы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N 793-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.14
5.14. Департамент финансов города Москвы осуществляет санкционирование расходования средств с лицевых счетов, открытых хозяйственным обществом, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в Департаменте финансов города Москвы, в порядке, им установленном, при предоставлении Органом исполнительной власти согласования такого расходования.