Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56008-2014 "Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 апреля 2014 г. N 405-ст)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56008-2014
"Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 апреля 2014 г. N 405-ст)

Conformity assessment. Procedure for obligatory confirmation of product compliance to requirements of technical regulation of the Customs union "On safety of furniture production"

Дата введения - 1 сентября 2015 г.

Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС")

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 "Оценка соответствия"

3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 апреля 2014 г. N 405-ст

4 В настоящем стандарте реализованы положения технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции"

5 Введен впервые

Введение

Национальный стандарт Российской Федерации "Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" входит в систему национальных стандартов в области оценки соответствия, основные положения и структура которых определены ГОСТ Р 31893-2012 "Оценка соответствия. Система стандартов в области оценки соответствия".

Система национальных стандартов в области оценки соответствия аналогична по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000.

Национальные стандарты, входящие в. систему стандартов по оценке соответствия, гармонизированы с соответствующими международными стандартами ИСО/МЭК серии 17000 в той мере, в которой возможно их эффективное применение на территории Российской Федерации.

Под оценкой соответствия в международном стандарте ИСО/МЭК 17000: 2004 "Оценка соответствия. Словарь и общие принципы" (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000) понимается доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.

Согласно ГОСТ Р 31893-2012 настоящий стандарт относится к четвертой классификационной группе стандартов системы, которые разрабатываются целевым назначением для содействия выполнению требований конкретных технических регламентов в части оценки соответствия.

Настоящий национальный стандарт разработан на основании технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" и других нормативных документов Таможенного союза в области оценки (подтверждения) соответствия.

Стандарт предназначен для заявителей (изготовителей, лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя, продавцов), органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и иных заинтересованных лиц.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения работ по подтверждению соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" [1].

Настоящий стандарт распространяется на работы, проводимые участниками подтверждения соответствия при декларировании соответствия и сертификации мебельной продукции, предусмотренные техническим регламентом [1].

Стандарт предназначен для заявителей (изготовителей, лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя, продавцов), органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и иных заинтересованных лиц.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 31892-2012 Система оценки (подтверждения) соответствия Таможенного союза. Основные положения

ГОСТ 31894-2012 Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе

ГОСТ 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия

ГОСТ 31815-2012 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации продукции

ГОСТ 31816-2012 Оценка соответствия. Применение знаков, указывающих о соответствии

ГОСТ Р 54293-2010 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия

ГОСТ ISO 9001-2011 Система менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р 51293-1999 Идентификация продукции. Общие положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 анализ состояния производства: Операция, проводимая органом по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации.

3.2 выпуск продукции в обращение: Размещение на рынке государств - членов Таможенного союза продукции, отправляемой со склада изготовителя, продавца либо лица, выполняющего функции иностранного изготовителя, или отгружаемой без складирования, или экспортируемой для реализации на территории государств - членов Таможенного союза.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.3 гарнитур мебели: Группа изделий мебели, предназначенных для обустройства (обстановки) определенной функциональной зоны помещения, объединенных одинаковыми художественно- стилистическими и конструктивными признаками.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.4 группа однородной мебельной продукции: Отдельные изделия мебели, объединенные общим функциональным назначением, а также наборы или гарнитуры мебели.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.5 единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза: Обозначение, служащее для информирования приобретателей и потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза

[Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года, статья 1] [2]

3.6 заявитель: Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение принять или получить документ о подтверждении соответствия, либо принявшее или получившее документ о подтверждении соответствия.

3.7 заявка на сертификацию: Исходный документ заявителя, содержащий предложения органу по сертификации провести сертификацию заявленной продукции на соответствие требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза.

3.8 инспекционный контроль: Систематическая контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, для поддержания правомерности сертификата соответствия.

3.9 изделие мебели: Единица мебельной продукции, предназначенная для самостоятельного применения.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.10 маркировка: Информация, наносимая изготовителем непосредственно на конкретное изделие мебели, упаковку, этикетки (ярлыки).

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.11 мебельная продукция (мебель): Совокупность стационарных или перемещаемых изделий для обстановки жилых и общественных помещений, а также других зон пребывания человека.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.12 мебель бытовая: Мебель для обустройства (обстановки) различных помещений в городском, загородном или сельском жилище, в том числе на открытом воздухе.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.13 мебель детская: Мебель, предназначенная для детей, размеры, форма и конструкция которой соответствует возрастным особенностям и ростовым характеристикам развивающегося организма человека.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.14 мебель для общественных помещений: Мебель для обустройства (обстановки) предприятий и учреждений с учетом характера их деятельности и специфики функциональных процессов.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.15 мебель для учебных заведений: Мебель для обустройства (обстановки) общеобразовательных школ, училищ, средних специальных и высших учебных заведений.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.16 срок службы: заданная производителем календарная продолжительность эксплуатации изделия мебели от ее начала до наступления предельного состояния, при котором его детали, узлы, соединения и тому подобное могут начать представлять опасность для жизни и здоровья граждан, причинять вред их имуществу или окружающей среде.

[Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

3.17 схема подтверждения соответствия: Перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции требованиям, установленным техническим регламентом [1].

3.18 типовые образцы продукции: образцы продукции одинакового конструктивного исполнения, содержащие одинаковые части, узлы и материалы, имеющие существенное значение для выполнения существенных требований и соответствующие одним и тем же установленным требованиям.

(Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2011), статья 3] [1]

4 Общие положения

4.1 В соответствии с техническим регламентом [1] обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия подлежит мебель бытовая и мебель для общественных помещений, перечень которой установлен в приложении 1 [1]. Мебель детская, мебель для учебных заведений, мебель для дошкольных учреждений подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия не применяется для мебели медицинской, в том числе специальной типа операционных столов, столов для осмотра, больничных коек с механическими приспособлениями, стоматологических кресел и других хирургических, стоматологических, ветеринарных; мебели, предназначенной для использования на воздушном, наземном и подземном транспорте; антикварной мебели; мебели, бывшей в употреблении и отремонтированной; образцов мебели, предназначенных для экспонирования на выставках и для рекламы.

Примечания

1 В настоящем стандарте для увязки его положений с требованиями [1] приводятся ссылки на соответствующие структурные элементы технического регламента (пункты, подпункты, приложения и т.п.).

2 В тексте стандарта наряду с термином "мебельная продукция" используется термин "продукция" в том же значении.

4.2 Участниками работ по подтверждению соответствия являются:

а) заявитель-изготовитель или продавец, зарегистрированный в государстве - члене Таможенного союза на его территории как юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя (далее - резидент государства - члена Таможенного союза);

б) заявитель - резидент государства-члена Таможенного союза, выполняющий функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям [1] и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям этого технического регламента;

в) аккредитованный орган по сертификации, включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

г) аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

д) испытательная лаборатория заявителя.

4.3 Подтверждение соответствия мебели бытовой и мебели для общественных помещений требованиям [1] осуществляется в форме декларирования соответствия по схемам, предусмотренным приложением 5 к [1], а подтверждение соответствия мебели детской, мебели для учебных заведений, мебели для дошкольных учреждений осуществляется в форме обязательной сертификации соответствия по схемам, предусмотренным приложением 4 к [1].

4.4 Процедуры подтверждения соответствия применительно к декларированию соответствия и сертификации реализуют в соответствии со схемами подтверждения соответствия, определенными техническим регламентом [1] и выбранными из числа утвержденных типовых схем [2].

4.5 Для проведения подтверждения соответствия продукции используются стандарты из числа включенных в утвержденный совместно с принятым [1] Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и использования требований [1] и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

При отсутствии или недостаточной информации о правилах отбора образцов продукции в стандартах указанного перечня следует использовать положения ГОСТ 31814.

4.6 Продукция, соответствующая требованиям безопасности [1] и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (далее - знак обращения ТС) [3].

4.6.1 Маркировка знаком обращения ТС осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке.

4.6.2 Знак обращения ТС наносится на маркировочный ярлык (этикетку), размещенный на несъемной части каждого изделия мебели. Не допускается нанесение знака обращения ТС на поверхность выдвижных ящиков, переставных полок и других деталей, в том числе комплектующих изделий, которые могут быть заменены.

Знак обращения ТС наносится также на прилагаемых к мебельной продукции сопроводительных документах, товарно-транспортных накладных.

Знак обращения ТС наносится любым способом, обеспечивающим четкое изображение в течение всего срока службы мебели.

4.6.3 Для изделий мебели сборно-разборной или универсально-сборной конструкции, поставляемых в разобранном виде, допускается нанесение знака обращения ТС только на их упаковку и на прилагаемые к ним сопроводительные документы.

5 Декларирование соответствия

5.1 Декларирование соответствия проводят по схемам, состав которых приведен в приложении А.

5.2 Заявитель выбирает схему декларирования соответствия с учетом следующих обстоятельств:

- объект подтверждения соответствия - серийно выпускаемая продукция (схемы 1д, 3д, 6д) или партия (единица) продукции (схемы 2д, 4д) (по схемам 1д и 2д осуществляется декларирование соответствия в отношении мебели для книготорговых помещений и предприятий торговли, кресел для зрительных залов);

- исполнитель испытаний - первая сторона (заявитель) или третья сторона (аккредитованная испытательная лаборатория (центр);

- наличие у заявителя сертификата на систему менеджмента (схема 6д);

Заявителем при декларировании по схемам 1д, 3д, 6д является зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве" индивидуального предпринимателя либо являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя.

Заявителем при декларировании по схемам 2д, 4д является зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя.

5.3 Декларирование соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны (органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра)).

Декларирование соответствия на основании собственных доказательств (без третьей стороны) предусмотрено схемами 1д, 2д в случае, когда испытания проводит сам заявитель.

5.4 При декларировании соответствия заявитель проводит идентификацию продукции с целью установления распространения требований [1] на указанную продукцию, используя один из следующих методов или их сочетание:

- визуальный;

- органолептический;

- инструментальный.

Идентификацию мебельной продукции, на которую распространяется действие [1], осуществляют путем сравнения наименования и назначения изделия мебели, указанного изготовителем в маркировке (этикетке, ярлыке), с наименованием и обозначением, указанным в техническом описании изделия, набора, гарнитура мебели. В качестве описаний могут быть использованы:

- межгосударственные стандарты на функциональные размеры, термины и определения;

- конструкторская и эксплуатационная документация;

- договоры поставки (контракты, соглашения);

- технические описания, разработанные изготовителем;

- каталоги, буклеты и проспекты.

5.5 Состав комплекта документов на продукцию, подтверждающего соответствие требованиям безопасности ТР ТС 025/2012 (доказательственные материалы) приведен в статье 6 пункт 6 ТР ТС 025/2012.

К доказательственным материалам относятся:

- техническое описание на изделие мебели или группу однородной мебельной продукции, содержащее:

наименование изделий (группы изделий) мебели;

обозначение и функциональное назначение изделий мебели;

чертежи общего вида с указанием габаритных и функциональных размеров;

краткое описание конструкции изделия;

особенности эксплуатации, предельные нагрузки;

сертификаты соответствия или протоколы испытаний на материалы и комплектующие изделия (при наличии);

- перечень частично или полностью использованных межгосударственных или национальных стандартов и документов для обеспечения подтверждения соответствия продукции требованиям [1], а в случае, если стандарты и документы не применялись, описание решений, выбранных для реализации требований [1];

- протоколы испытаний типового образца мебельной продукции, проведенных изготовителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя и (или) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

- контракт (договор на поставку) - для партии, единичного изделия или товаросопроводительную документацию - для партии, единичного изделия;

- сертификаты соответствия на мебельную продукцию, полученные от зарубежных органов по сертификации (при наличии);

- сертификат на систему менеджмента качества изготовителя, распространяющуюся на производство или проектирование и производство заявленной на подтверждение соответствия мебельной продукции, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия;

- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие мебельной продукции требованиям безопасности [1]. К таким документам относятся: сертификат на пожарную безопасность для мебели, снабженной электрикой; протоколы гигиенической оценки.

5.6 В качестве условий применения указанных документов могут рассматриваться:

а) для протоколов испытаний:

- наличие в протоколах испытаний значений показателей, подтверждающих соответствие всем требованиям, установленных в [1], распространяющихся на конкретную заявленную продукцию;

- распространение протоколов испытаний на заявленную мебельную продукцию;

б) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на материалы, комплектующие изделия;

в) сертификаты на систему менеджмента качества производства, если они распространяются на изготовление заявленной продукции;

г) иные документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие мебельной продукции установленным требованиям [1], в том числе сертификаты соответствия на заявленную продукцию, выданные при добровольной сертификации (при условии, что при добровольной сертификации были подтверждены все необходимые требования).

5.7 При применении схем декларирования 3д и 4д в доказательственные материалы в качестве доказательств, полученных с участием третьей стороны, включается протокол (протоколы) испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

При применении схемы декларирования 6д в доказательственные материалы в качестве доказательств, полученных с участием третьей стороны, включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата), выданного аккредитованным органом по сертификации систем менеджмента, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

5.8 Декларация о соответствии может приниматься в отношении конкретных видов мебельной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования безопасности, подлежащие подтверждению соответствия.

5.9 Отбор типовых образцов осуществляет заявитель в соответствии с требованиями, установленными в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и использования требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

При отсутствии или недостаточной информации о правилах отбора образцов продукции в стандартах указанного перечня используются положения ГОСТ 31814.

5.10 В случае, если декларируемая продукция изготавливается на нескольких площадках, испытания по выбору заявителя-изготовителя могут быть проведены на образцах, отобранных на одной из площадок при условии обеспечения изготовителем единой технологии, единых требований к материалам (комплектующим), единой технической документации и (или) единой системы менеджмента качества.

5.11 Декларация о соответствии оформляется заявителем по форме и по правилам, установленным Решением Евразийской экономической комиссии [4] и приведенным в приложении Б.

Срок действия декларации о соответствии устанавливается заявителем исходя из планируемого срока выпуска серийной продукции, объема партии продукции, срока действия доказательственных документов, на основании которых принята декларация, выбранной схемы декларирования и составляет не более 5 лет.

5.12 Декларация о соответствии оформляется на листах белой бумаги формата А4 (210 * 297).

5.13 Декларация о соответствии регистрируется в порядке, установленном Положением о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза [5].

5.14 Для регистрации декларации о соответствии в органе по сертификации заявитель представляет в орган по сертификации (непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении) следующие документы:

заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем (приложение В);

декларация о соответствии, подписанная заявителем (с заверением подписи печатью, для индивидуального предпринимателя - при наличии печати);

копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза;

копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям [1] и ответственность за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя).

Указанные копии документов заверяются печатью заявителя (при ее наличии).

5.15 Орган по сертификации в течение 5 дней осуществляет проверку представленных заявителем документов по следующим критериям:

а) правильность и полнота заполнения заявителем декларации о соответствии;

б) наличие копий документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза, а также копии договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям [1] и ответственность за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя);

в) наличие продукции, на которую принята декларация о соответствии, в Перечне мебельной продукции, в отношении которой устанавливаются требования технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" в форме декларирования соответствия (приложение 1 к [1]);

г) соответствие заявителя требованиям [1] к кругу заявителей.

При проверке полноты и правильности заполнения декларации о соответствии орган по сертификации проверяет соответствие содержания декларации о соответствии Правилам оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза, утвержденным Евразийской экономической комиссией [4].

В случае, если заявителем является продавец, проверяется факт принятия декларации о соответствии на партию продукции (единичное изделие) и наличие копий документов, полученных с участием третьей стороны (копий протоколов испытаний, полученных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)) (в случае применения схемы 4д).

В случае, если декларация о соответствии принимается от лица зарубежного изготовителя, проверяется наличие в договоре с иностранным изготовителем положений о выполнении заявителем функций иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия продукции требованиям [1] и в части ответственности заявителя за несоответствие поставляемой продукции этим требованиям.

5.16 В случае положительных результатов проведенной проверки орган по сертификации осуществляет регистрацию декларации о соответствии.

В случае отрицательных результатов проведенной проверки орган по сертификации в течение 5 рабочих дней с даты поступления на регистрацию направляет заявителю уведомление об отказе в регистрации декларации о соответствии (Приложение Г) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или непосредственно вручает уведомление заявителю.

5.17 Решение об отказе в регистрации декларации о соответствии принимается в случаях:

а) отсутствия в области аккредитации органа по сертификации продукции, на которую принята декларация о соответствии;

б) непредставления в полном объеме документов, предусмотренных Положением о регистрации деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза и 5.11 настоящего стандарта;

в) несоблюдения заявителем требований по оформлению и содержанию декларации о соответствии, предусмотренных Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза;

г) отсутствия продукции, на которую принята декларация о соответствии, в Перечне объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям [1] в форме декларирования соответствия (приложение 1 к [1]);

д) несоответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии, положениям [1], устанавливающим круг заявителей для данного вида продукции.

5.18 Сведения о зарегистрированной декларации о соответствии указываются в сопроводительных документах на мебельную продукцию.

Копии зарегистрированной декларации о соответствии заверяются подписью и печатью заявителя (при наличии печати) и при необходимости могут сопровождать поставляемую продукцию (например в случаях, предусмотренных в договорах на поставку мебельной продукции).

5.19 Декларация о соответствии и доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение 10 лет с момента окончания срока действия декларации о соответствии.

Сроки хранения копий зарегистрированных деклараций о соответствии и представленных на регистрацию в орган по сертификации документов определяются органом по сертификации, исходя из сроков действия деклараций.

5.20 Декларация о соответствии в отношении продукции, выпущенной в обращение на единой территории Таможенного союза во время действия этой декларации, применяется в течение срока службы продукции, установленного изготовителем.

6 Сертификация

6.1 Сертификацию продукции проводит аккредитованный орган по сертификации, включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - орган по сертификации), по схемам сертификации, состав которых приведен в приложении Д. Процедуры проведения сертификации и формы применяемых документов устанавливаются органом по сертификации в Руководстве по качеству.

6.2 Заявитель выбирает любой орган по сертификации из числа органов, в область аккредитации которого входит продукция, включенная в Перечень мебельной продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям [1] в форме сертификации (приложение Д).

6.3 Заявитель выбирает схему сертификации исходя из объекта подтверждения соответствия: серийно выпускаемая продукция (схема 1с, 2с) или партия продукции (схема 3с).

Заявителем при сертификации по схемам 1с и 2с может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям [1] и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции.

Заявителем при сертификации по схеме 3с может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям [1] и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям [1] (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

6.4 Обязательная сертификация продукции включает следующие действия:

- подача заявки на сертификацию в орган по сертификации;

- рассмотрение органом по сертификации заявки с прилагаемыми документами и принятие по ней решения;

- отбор, идентификация образцов и их испытания;

- проведение анализа состояния производства (для схемы 1с);

- Сертификация систем менеджмента качества (для схемы 2с);

- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

- выдача сертификата соответствия;

- осуществление инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией (для схем 1с и 2с).

6.5 Заявитель формирует комплект документов, перечисленных в 5.5 настоящего стандарта, и направляет с ними заявку на проведение сертификации по форме, приведенной в приложении Е.

Орган по сертификации проводит анализ представленных документов в целях идентификации заявленной продукции и определения совокупности требований [1] для подтверждения соответствия.

При положительных результатах анализа документов орган по сертификации направляет решение по заявке и проект договора на проведение работ по сертификации, включающего в том числе сроки проведения работ по сертификации. Форма решения по заявке на сертификацию приведена в приложении Ж.

6.6 Идентификация продукции при сертификации осуществляется органом по сертификации на основании анализа документации, представленной заявителем, а также визуально, органолептически и инструментально.

Идентификацию мебельной продукции, на которую распространяется действие [1], осуществляют путем сравнения наименования и назначения изделия мебели, указанного изготовителем в маркировке (этикетке, ярлыке), с наименованием и обозначением, указанным в техническом описании изделия, набора, гарнитура мебели. В качестве описаний могут быть использованы:

- межгосударственные стандарты на функциональные размеры, термины и определения;

- конструкторская и эксплуатационная документация;

- договоры поставки (контракты, соглашения);

- технические описания, разработанные изготовителем;

- каталоги, буклеты и проспекты.

Результаты идентификации могут быть отражены в специальном документе органа по сертификации (заключении, протоколе идентификации, приведенном в приложении И) или включены в акт отбора образцов.

6.7 Отбор образцов продукции для их испытаний и идентификации при применении схем сертификации 1с, 2с и 3с осуществляет орган по сертификации или, по его поручению, аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - аккредитованная испытательная лаборатория).

Отбор образцов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и использования требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

При отсутствии или недостаточной информации о правилах отбора образцов продукции в стандартах указанного перечня используются положения ГОСТ 31814.

Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, опечатывают или пломбируют на месте отбора.

Отбор образцов продукции оформляется актом в соответствии с приложением К.

Отобранные образцы направляют в испытательную лабораторию с документом органа по сертификации, отражающим программу испытаний.

В случае, если сертифицируемая продукция изготавливается на нескольких площадках, испытания по выбору органа по сертификации могут быть проведены на образцах, признанных типовыми, отобранных на одной из площадок при условии обеспечения изготовителем единой технологии, единых требований к материалам (комплектующим), единой технической документации и (или) единой системы менеджмента качества.

6.8 Испытания типового образца (типовых образцов) или единичного изделия мебельной продукции проводятся аккредитованной испытательной лабораторией. Протокол испытаний передается органу по сертификации продукции и заявителю.

Объем испытаний сертифицируемой мебельной продукции, в том числе при инспекционном контроле, определяет орган по сертификации продукции.

6.9 Анализ состояния производства проводится при использовании схем сертификации 1с и 2с.

6.9.1 Анализ состояния производства проводится с целью установления наличия у изготовителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции установленным требованиям.

Анализ состояния производства позволяет получить дополнительную информацию к результатам испытаний и распространить разовую оценку продукции на все время производства продукции в пределах действия сертификата соответствия.

Порядок проведения анализа состояния производства устанавливается органом по сертификации в Руководстве по качеству на основе положений ГОСТ Р 54293.

6.9.2 Состав работ по анализу состояния производства включает:

- запрос и получение исходных документов от заявителя;

- составление и утверждение программы проверки производства;

- согласование с заявителем сроков и условий проверки;

- осуществление проверки производства на месте;

- оформление результатов проверки;

принятие решения по проверке.

6.9.3 Программа проверки должна содержать задания по различным аспектам производства, влияющим на безопасность продукции в пределах требований, устанавливаемых [1].

6.9.4 Объектами проверки являются:

- средства технологического оснащения;

- персонал;

- средства измерений;

- документация (конструкторская, технологическая, регистрационно-учетная);

- инфраструктура (территория, производственные помещения, транспорт и т.п.);

- входной контроль;

- специальные процессы (операции);

- приемочный контроль и периодические испытания;

маркировка готовой продукции.

6.9.5 По результатам анализа состояния производства оформляется акт, в котором приводятся результаты проведенного анализа, отмечаются выявленные несоответствия и формулируются выводы о способности заявителя обеспечить стабильность выпуска продукции, соответствующей требованиям [1]. В акте могут приводиться рекомендации по содержанию работ при инспекционном контроле за сертифицированной продукцией. Форма акта проверки приведена в Приложении Л.

6.9.6 К значительным несоответствиям относятся:

- отсутствие элемента инфраструктуры (оборудования), необходимого для изготовления заявленной на сертификацию продукции;

- отсутствие документации, предусмотренной [1];

- отсутствие средств технологического оснащения, установленных технологической документацией;

- использование неповеренных средств измерений или отсутствие поверенных средств измерений;

- использование неаттестованного испытательного оборудования;

- отсутствие документации на процедуры входного контроля материалов, комплектующих либо ее несоблюдение;

- отсутствие записей (регистрационно-учетной документации), подтверждающих проведение приемочного контроля и (или) испытаний продукции на соответствие требованиям [1];

- несоответствие маркировки продукции требованиям [1].

6.9.7 При наличии значительных недостатков, существенно влияющих на стабильность значений показателей продукции, заявитель составляет корректирующие мероприятия по их устранению, указывая сроки их выполнения. Орган по сертификации согласует корректирующие мероприятия и осуществляет контроль за их выполнением.

6.9.8 Орган по сертификации по результатам проверки производства и состояния выполнения корректирующих мероприятий принимает решение относительно возможности и условий выдачи сертификата соответствия. При этом возможны следующие варианты решений:

- считать состояние производства заявителя удовлетворительным, не требующим ограничения срока действия сертификата соответствия;

- ограничить срок действия сертификата соответствия по отношению к установленному максимальному сроку (не более 5 лет);

- увеличить частоту инспекционного контроля в пределах срока действия сертификата соответствия;

- отказать в выдаче сертификата соответствия.

Отказ в выдаче сертификата соответствия принимается органом по сертификации при наличии значительных недостатков, не устраненных в сроки, определенные корректирующими мероприятиями.

6.10 Орган по сертификации проводит анализ результатов проведенных проверок, включая результаты испытаний образцов продукции (схемы 1с, 3с) и результаты анализа состояния производства (схема 1с) и при положительных результатах проведенного анализа принимает решение о выдаче сертификата соответствия, форма которого устанавливается органом по сертификации в Руководстве по качеству.

Основанием для выдачи сертификата соответствия являются:

- результаты идентификации продукции;

- результаты анализа доказательственных материалов, представленных заявителем;

- положительные результаты испытаний образцов продукции (при использовании схем 1с, 3с);

- результаты анализа состояния производства (при использовании схемы 1с).

Срок действия сертификата соответствия устанавливается в зависимости от статуса заявителя, вида и назначения продукции, выбранной схемы сертификации, планируемого срока выпуска мебельной продукции или поставки в страну-импортера, но не более чем на пять лет.

6.11 Сертификат соответствия оформляется по форме и правилам, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии [4] и приведенным в приложении М.

Приложение к сертификату соответствия оформляется в случаях, когда:

- требуется детализировать состав группы однородной продукции одного изготовителя, на которую распространяются одни и те же требования;

- требуется указать заводы-изготовители сертифицированной продукции, входящие в более крупные объединения, имеющие единые условия производства.

Порядок проведения сертификации продукции заводов-изготовителей, входящих в более крупные объединения, устанавливается в Руководстве по качеству органа по сертификации (с учетом наличия единой системы менеджмента, действующей на таких заводах-изготовителях).

6.12 Срок хранения копии сертификата соответствия и материалов, на основании которых выдан сертификат соответствия, устанавливается органом по сертификации в Руководстве по качеству, но не менее 5 лет после окончания срока его действия (для партии продукции и единичного изделия - не менее 5 лет).

Сертификат соответствия хранится у заявителя в течение 10 лет со дня снятия (прекращения) с производства этой продукции.

6.13 В случае отрицательных результатов проверок орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия, оформляет его по форме, приведенной в приложении Н, и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или непосредственно вручает его заявителю.

6.14 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (далее инспекционный контроль) является частью схем 1с и 2с.

6.14.1 Инспекционный контроль осуществляется с целью установления того, продолжает ли выпускаемая продукция соответствовать требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована, и применяется ли должным образом маркировка продукции.

6.14.2 Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия на данную продукцию. Орган по сертификации определяет:

- периодичность инспекционного контроля (инспекционных проверок);

- состав инспекционных проверок;

- объем инспекционных проверок.

Периодичность инспекционного контроля может устанавливаться в договоре на проведение работ по сертификации. Орган по сертификации при определении периодичности и объема инспекционной проверки учитывает следующие факторы:

- степень потенциальной опасности продукции, характер производства (серийный, массовый, повторяющийся единичный);

- стабильность производства, объем выпуска, наличие системы менеджмента;

- информацию о результатах испытаний и проверок продукции и ее производства, проведенных изготовителем, органами государственного контроля (надзора), включая информацию об аналогичной продукции, выпускаемой тем же изготовителем.

Состав инспекционных проверок определяется исходя из положений [1], согласно которым инспекционный контроль сертифицированной по схемам 1с и 2с мебельной продукции проводится органом по сертификации путем испытания образцов, отобранных у заявителя, и (или) анализа состояния производства органом по сертификации продукции (при сертификации по схеме 1с), и контроля системы менеджмента качества органом по сертификации систем менеджмента качества (при сертификации по схеме 2с).

Порядок выполнения инспекционного контроля и оформления его результатов установлены в ГОСТ Р 54010-2010.

6.15 Сертификат соответствия в отношении продукции, выпущенной в обращение на единой территории Таможенного союза во время действия этого сертификата применяется в течение срока службы продукции, установленного изготовителем.

Библиография

[1] Технический регламент (ТР ТС 005/2011) Таможенного союза "О безопасности упаковки", принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 N 769

[2] Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 621

[3] Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 711

[4] Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления".

[5] Положение о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 76.