Определение Верховного Суда РФ от 2 декабря 2015 г. N 309-КГ15-15226 по делу N А34-3561/2014 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 декабря 2015 г. N 309-КГ15-15226

Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В.,

изучив кассационную жалобу Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (г. Курган; далее - департамент) от 02.10.2015 N 02/2908

на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2015 по делу Арбитражного суда Курганской области N А34-3561/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шумихинская электросеть" (г. Шумиха; далее - общество) к департаменту о признании незаконными действий департамента по отказу в открытии тарифного дела, содержащегося в письмах от 11.03.2013, 26.04.2013, 08.05.2013, 13.05.2013, 06.03.2014 и 13.05.2014, а также признании незаконным бездействия, выразившегося в неустановлении тарифа, установил:

решением Арбитражного суда Курганской области от 04.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2015, решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий департамента по отказу в открытии дела об установлении экономически обоснованного тарифа, выраженного в письмах от 06.03.2014 по заявлению от 20.02.2014 N 27 и от 13.05.2014 по заявлению от 30.04.2014 N 67, заявленные требования в данной части удовлетворены, на департамент возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав общества путем открытия дела об установлении экономически обоснованного тарифа. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, департамент просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

По результатам изучения принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установлено, что предусмотренные статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Признавая незаконными действия департамента по отказу в открытии дела об установлении экономически обоснованного тарифа, выраженного в письмах от 06.03.2014 по заявлению от 20.02.2014 N 27 и от 13.05.2014 по заявлению от 30.04.2014 N 67, суды апелляционной и кассационной инстанций признали данные действия несоответствующими статьям 23, 23.1, 24 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилам регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, Регламенту установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающему порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденному приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 N 313-э, Стандартам раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24, а также нарушающими права и охраняемые законном интересы общества как профессионального участника рынка электроэнергетики.

Достаточных оснований для иных выводов заявителем не приведено.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к отмене обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

С.В. Самуйлов