Определение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2016 г. N 308-КГ16-11326 по делу N А01-2258/2014 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2016 г. N 308-КГ16-11326

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С.,

рассмотрев жалобу (заявление) индивидуального предпринимателя Черепановой Татьяны Витальевны на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Илюшин Р.Р.) и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.02.2016 (судьи Мещерин А.И., Волков Я.Е., Сидорова И.В.) по делу N А01-2258/2014 Арбитражного суда Республики Адыгея, установил:

индивидуальный предприниматель Черепанова Татьяна Витальевна (далее - предприниматель Черепанова Т.В.) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением:

о признании незаконным отказа комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям (далее - Комитет) в выкупе земельного участка площадью 30 237 кв.м (кадастровый номер 01:08:0507005:12), расположенного по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Калинина, 210-Г, оформленного письмом от 29.08.2013 N 05-5435;

о возложении на Комитет обязанности заключить с предпринимателем Черепановой Т.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 01:08:0507005:12 по решению УФРС от 03.07.2014 N 0100/2014-24616 по цене, равной рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01.01.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 21.01.2015 заявленные требования удовлетворены: признаны незаконными отказы комитета, оформленные письмами от 29.08.2013 N 05-5435 и от 25.09.2014 N 05-4498. На уполномоченный орган возложена обязанность принять решение о предоставлении в собственность предпринимателю Черепановой Т.В. земельного участка площадью 30 237 кв.м (кадастровый номер 01:08:0507005:12), расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Калинина, 210-Г, а также заключить с ней договор купли-продажи по цене и на условиях, действовавших на момент обращения предпринимателя Черепановой Т.В. в Комитет с заявлением о приобретении в собственность земельного участка (исх. от 31.07.2013).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.01.2015 исправлена опечатка в резолютивной части решения от 21.01.2015: площадь земельного участка с кадастровым номером 01:08:0507005:12 указана равной 30 008 кв.м.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 произведена замена заинтересованного лица по делу - комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям на комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп". Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.02.2016, решение первой инстанции от 21.01.2015 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит постановления апелляционного и окружного судов отменить и оставить в силе решение первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на ошибочность выводов судов апелляционной и кассационной инстанции о невозможности предоставления спорного участка в собственность при первоначальном обращении.

Предприниматель полагает, что приобрел право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему имущественный комплекс.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, на основании договора купли-продажи от 20.03.2006 и договора купли-продажи от 22.07.2003 предпринимателю Черепановой Т.В. на праве собственности принадлежит здание фанерного цеха площадью 7 339, 2 кв.м (литера "У"), а также на основании договора купли- продажи от 07.05.2004 здание склада площадью 431, 6 кв.м (литера "А1"), расположенные по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Калинина, д. 210.

Названные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 30 237 кв.м (кадастровый номер 01:08:0507005:12), предназначенном для размещения производственного склада. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Предприниматель Черепанова Т.В. 31.07.2013 обратилась в Комитет с заявлением о выкупе земельного участка площадью 30 237 кв.м.

В письме от 29.08.2013 N 05-5435 Комитет указал на неверное оформление пакета документов, несоответствие адреса здания склада, указанного в свидетельстве о праве собственности (ул. Калинина, 210) адресу в кадастровом плане земельного участка (ул. Калинина, 210-Г), в связи с чем рекомендовал заявителю обратиться в управление архитектуры и градостроительства для уточнения адреса и замене свидетельства о праве собственности.

После устранения выявленных недостатков предприниматель Черепанова Т.В. 15.09.2014 повторно обратилась в Комитет с заявлением о рассмотрении ранее поданного (31.07.2013) заявления о выкупе земельного участка с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27.12.2013 серии 01-АА N 558218.

Комитет в письме от 25.09.2014 N 05-4498 указал заявителю на расчет выкупной стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 4 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 22.10.2012 N 22 "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".

Распоряжением Комитета от 25.09.2014 N 645 предпринимателю Черепановой Т.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью 30 237 кв.м (кадастровый номер 01:08:0507005:12), расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Калинина, 210-Г, для размещения производственного склада.

Полагая, что выкупная стоимость земельного участка должна быть определена на дату первоначального обращения (заявление от 31.07.2013), предприниматель Черепанова Т.В. обратилась в арбитражный суд с указанными требованиями.

Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь пунктом 1 статьи 33, пунктом 2 статьи 35, пунктами 1, 3, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений), разъяснениями, изложенные в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" и учтя правовые позиции, закрепленные в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10 и от 03.06.2014 N 1152/14, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований, так как верно исходил из того, что исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Между тем, содержание заявления от 31.07.2013 не свидетельствует о том, что заявитель приобщил к нему документы, позволяющие признать обоснованной площадь испрашиваемого земельного участка (30 237 кв.м) с учетом совокупной площади принадлежащих предпринимателю Черепановой Т.В. объектов недвижимости.

Апелляционный суд правомерно отклонил, как неподтвержденные документально, доводы предпринимателя Черепановой Т.В. об использовании принадлежащих ей объектов в качестве имущественного комплекса, что наделяет ее правом на формирование и выкуп всего земельного участка.

Кроме того, суд установил, что на испрашиваемом земельном участке также расположены принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью "СтройТелеком-Юг" нежилые помещения площадью 375 кв.м (часть литеры "У"), в связи с чем справедливо указал, что формирование земельного участка исключительно под объектами недвижимости, принадлежащими предпринимателю Черепановой Т.В., на момент повторного обращения в комитет (16.09.2014) не представляется возможным, так как исходный земельный участок не разделен, и в рассматриваемом случае необходимо совместное обращение в уполномоченный орган всех собственников объектов недвижимости, расположенных на участке, с заявлением о приобретении прав на него.

Указанные выводы сделаны судами, исходя из фактических обстоятельств дела, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, приведенные заявителем, были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Черепановой Татьяны Витальевны для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Чучунова