Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение. Правила пограничного режима

Приложение
к приказу ФСБ России
от 7 августа 2017 г. N 454

 

Правила пограничного режима

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2018 г., 25 мая 2024 г.

 

I. Правила пограничного режима в пограничной зоне

 

Правила
въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств

 

1. Въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства 1 в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу (приложение N 1 к настоящим Правилам).

------------------------------

1 Далее - граждане, если не оговорено иное.

------------------------------

2. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется:

а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону до пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации 2 на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов в случае, если пограничная зона установлена шириной пять и более километров 3, либо до рубежа инженерно-технических сооружений 4;

------------------------------

2 Далее - государственная граница.

3 Далее - пятикилометровая полоса местности.

4 Под рубежом инженерно-технических сооружений в настоящих Правилах понимается полоса местности, оборудованная инженерными сооружениями и заграждениями.

------------------------------

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию

б) гражданами Российской Федерации, имеющими регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах Калининградской области, следующими в пограничную зону, установленную на территории Калининградской области, в период функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию

в) гражданами Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации 1, имеющими регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого установлена пограничная зона, и следующими в места их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности 2, находящиеся на территории такого субъекта Российской Федерации;

------------------------------

1Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17 (часть II), ст. 1905; 2010, N 21, ст. 2615; 2012, N 1, ст. 178).

2Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 20, ст. 2493; 2015, N 49, ст. 7019; 2017, N 11, ст. 1591; 2018, N 4, ст. 643).

------------------------------

г) гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, следующими в пограничную зону, установленную вдоль российско-белорусского участка государственной границы;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "д" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

д) гражданами, имеющими при себе один из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "е" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

е) гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, и территория которого полностью (частично) прилегает к пограничной зоне.

3. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону 3 осуществляется:

------------------------------

3 Далее - пропуск, если не оговорено иное.

------------------------------

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию

а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "б - е" пункта 2 настоящих Правил;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию

б) гражданами Российской Федерации, следующими в часть пограничной зоны, расположенную за рубежом инженерно-технических сооружений, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "в - д" пункта 2 настоящих Правил, а также граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в части пограничной зоны, расположенной за рубежом инженерно-технических сооружений;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию

в) иностранными гражданами и лицами без гражданства 4, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г - е" пункта 2 настоящих Правил.

------------------------------

4 Далее - иностранные граждане.

------------------------------

4. Временное пребывание в пограничной зоне допускается:

а) гражданам, замещающим государственные должности, - в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории Российской Федерации;

б) гражданам, замещающим государственные должности субъектов Российской Федерации или должности муниципальной службы, - в пределах территории того субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют свою профессиональную служебную (профессиональную) деятельность;

в) гражданам, осуществившим въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам - в пределах территории, указанной в пропусках;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию

г) иностранным гражданам, имеющим право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, - в пределах территории, указанной в соответствующих международных договорах Российской Федерации;

д) гражданам Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществившим въезд (проход) в пограничную зону, установленную вдоль российско-белорусского участка государственной границы, - в пределах пограничной зоны, установленной вдоль российско-белорусского участка государственной границы;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию

е) гражданам, имеющим при себе один из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам, за исключением иностранных граждан, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, а также граждан, указанных в подпунктах "ж - и" настоящего пункта, - в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого находятся места их жительства, службы (работы), командирования, учебы и иные места, указанные в соответствующих документах.

При этом пребывание таких граждан в части пограничной зоны, расположенной за рубежом инженерно-технических сооружений, допускается, если места их жительства, службы (работы), командирования, учебы и иные места, указанные в соответствующих документах, находятся в данной части пограничной зоны;

ж) военнослужащим (сотрудникам, работникам) экстренных оперативных служб, следующим по вызову на транспортных средствах, оборудованных устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов при наличии на наружных поверхностях указанных транспортных средств специальных цветографических схем, - в пределах закрепленной за соответствующей экстренной оперативной службой территорией;

з) военнослужащим, следующим в пограничную зону в составе воинских частей (подразделений) в связи с проведением мероприятий, связанных с мобилизационной готовностью, оперативной и боевой подготовкой, учебными целями, - в пределах территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, на которой проводятся указанные мероприятия;

и) гражданам Российской Федерации, пребывающим в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), - в местах, указанных в договорах о реализации туристского продукта;

к) гражданам, следующим транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, - на путях сообщения;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом "л" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

л) гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах Калининградской области, в период функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области - в части пограничной зоны, установленной на территории указанного субъекта Российской Федерации и расположенной до рубежа инженерно-технических сооружений;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом "м" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

м) гражданам Российской Федерации, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого установлена пограничная зона, и следующим в места их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, находящиеся на территории этого субъекта Российской Федерации, - в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в котором они имеют регистрацию по месту жительства;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом "н" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

н) гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, и территория которого полностью (частично) прилегает к пограничной зоне:

при наличии рубежа инженерно-технических сооружений на территории муниципального района (городского округа), в пределах которого установлена пограничная зона, - в части пограничной зоны, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в состав которого входят указанные муниципальные образования, и расположенной до рубежа инженерно-технических сооружений, а имеющим регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, находящихся в части пограничной зоны, расположенной за рубежом инженерно-технических сооружений, - в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в состав которого входят муниципальные образования, в границах которых находятся указанные населенные пункты;

при отсутствии рубежа инженерно-технических сооружений на территории муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, - в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в состав которого входят указанные муниципальные образования.

5. Продолжительность временного пребывания в пограничной зоне:

а) граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам, определяется сроком действия пропуска;

б) иностранных граждан, имеющих право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, определяется сроками пребывания или проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, предусмотренных соответствующим международным договором Российской Федерации;

в) граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличии одного из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам, определяется сроком действия указанных документов;

г) граждан Российской Федерации, пребывающих в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), определяется сроком действия договора о реализации туристского продукта.

6. При невозможности своевременно покинуть пределы пограничной зоны вследствие обстоятельств непреодолимой силы допускается пребывание граждан в пределах мест их временного пребывания до окончания действия соответствующих обстоятельств при условии уведомления о таких обстоятельствах пограничного органа или ближайшего подразделения пограничного органа, документального и иного достоверного их подтверждения.

7. Передвижение в пограничной зоне осуществляется:

а) гражданами Российской Федерации, пребывающими в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), - по маршрутам, согласованным с пограничным органом организацией, предоставляющей туристские услуги в пограничной зоне;

б) гражданами, следующими транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, - по кратчайшему маршруту следования от места въезда (прохода) в пограничную зону до пунктов пропуска через государственную границу либо от пунктов пропуска через государственную границу и далее до выезда (выхода) из пограничной зоны.

При следовании транзитом через пограничную зону допускается вынужденная остановка 1 и остановка для пользования объектами дорожного сервиса;

------------------------------

1 Вынужденная остановка - прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге (пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 46, ст. 6376).

------------------------------

в) гражданами, осуществившими въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и коллективным пропускам, - в составе организованных групп.

8. Въезд (проход) в пятикилометровую полосу местности осуществляется в местах, устанавливаемых пограничными органами, а за рубеж инженерно-технических сооружений - в местах, устанавливаемых пограничными органами, и во время, определенное пограничными органами по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, территории которых расположены в пограничной зоне.

9. Граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 1 октября 2024 г. - Приказ ФСБ России от 25 мая 2024 г. N 205

См. предыдущую редакцию

10. При пребывании в пограничной зоне запрещается:

а) находиться в стометровой полосе местности:

прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), - круглосуточно;

прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - с наступлением темного времени суток (с захода до восхода солнца);

б) осуществлять без разрешения начальника пограничного органа фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, в том числе с использованием сверхлегких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода;

в) разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;

г) вести стрельбу из любого вида оружия в направлении территории сопредельного государства;

д) повреждать, уничтожать и (или) портить установленные предупреждающие знаки, возведенные инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, размещенную технику и вооружение, другие объекты пограничных органов, а также осуществлять какие-либо действия в отношении них;

е) отклоняться от установленных маршрутов передвижения в пограничной зоне - гражданам Российской Федерации, пребывающим в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), а также гражданам, следующим транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию.

Требования подпункта "а" настоящего пункта не распространяются в отношении:

граждан, следующих транзитом через пограничную зону в целях пересечения государственной границы;

граждан, имеющих во владении, пользовании и (или) распоряжении жилые помещения или земельные участки, полностью или частично расположенные в стометровой полосе местности;

граждан и организаций, имеющих разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа (службы, отдела (пограничной комендатуры), отделения, отделения (пограничной заставы), пограничного поста) на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, включая стометровую полосу местности;

граждан и организаций, осуществляющих промышленное (прибрежное) рыболовство и рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях и имеющих разрешение, указанное в подпункте "а" пункта 39 настоящих Правил.

 

Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий

 

11. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, в том числе взлет, посадка и стоянка сверхлегких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, охота, содержание и выпас скота 1 осуществляются:

------------------------------

1 Далее - хозяйственная деятельность.

------------------------------

а) в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности (за исключением работ оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями), - на основании разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа;

б) в остальной части пограничной зоны, установленной шириной от пяти и более километров, - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.

12. Граждане или организации должны уведомить пограничный орган или подразделение пограничного органа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам):

а) о хозяйственной деятельности, - письменно не позднее чем за 3 суток до начала ее осуществления;

б) о работах оборонного значения и работах, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями, - по средствам связи не позднее чем за час до начала их проведения с последующим уведомлением письменно.

13. Разрешение на хозяйственную деятельность или уведомление о ней пограничного органа или подразделения пограничного органа не требуется 1:

------------------------------

1 За исключением взлета, посадки и стоянки сверхлегких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода.

------------------------------

а) гражданам Российской Федерации при осуществлении непосредственно ими работ в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности;

б) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при осуществлении ими традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

14. Хозяйственная деятельность не должна создавать помехи содержанию государственной границы и выполнению задач пограничными органами.

15. Хозяйственная деятельность в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, должна осуществляться в светлое время суток (с восхода до захода солнца). В темное время суток, а также в условиях полярной ночи и полярного дня в период с 22 часов до 6 часов хозяйственная деятельность осуществляется на основании мотивированных заявлений граждан и организаций, составленных в произвольной форме, по решению начальника пограничного органа или подразделения пограничного органа.

 

Информация об изменениях:

Глава II изменена с 1 октября 2024 г. - Приказ ФСБ России от 25 мая 2024 г. N 205

См. предыдущую редакцию

II. Правила пограничного режима в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации

 

Правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду

 

16. Учету в пограничном органе или подразделении пограничного органа подлежат:

а) российские маломерные суда (средства) (за исключением маломерных судов (средств) государственных органов), подлежащие государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации, используемые на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского моря 1;

 

------------------------------

1 Далее - российская часть вод, если не оговорено иное.

------------------------------

 

б) подводные средства движения, подводные обитаемые и необитаемые аппараты и водолазные дыхательные аппараты, средства передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани, снегоходы (мотонарты), используемые в российской части вод;

в) российские маломерные суда (средства) (за исключением маломерных судов (средств) государственных органов), не подлежащие государственной регистрации в реестрах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, используемые на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, в российской части Каспийского моря 1 на удалении менее 3 морских миль от государственной границы или линии разграничения морских пространств с сопредельным государством.

 

------------------------------

1 Далее - море, если не оговорено иное.

------------------------------

 

17. Не подлежат учету в пограничном органе или подразделении пограничного органа российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в море и являющиеся принадлежностями судов.

18. Для постановки на учет судна (средства), указанного в пункте 16 настоящих Правил 2, его собственник (владелец) до начала эксплуатации (в том числе в случае смены собственника (владельца) представляет в пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования судна (средства), подлежащего учету, уведомление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам).

 

------------------------------

2 Далее - судно (средство), подлежащее учету.

------------------------------

 

Указанное уведомление может быть направлено посредством почтовой, факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии), а также вручено при личном обращении в пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования судна (средства), подлежащего учету.

19. Постановка на учет судна (средства), подлежащего учету, осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней после дня получения пограничным органом или подразделением пограничного органа уведомления, указанного в пункте 18 настоящих Правил.

Постановка на учет судна (средства), подлежащего учету, осуществляется с присвоением ему учетного номера.

Присвоенный судну (средству), подлежащему учету, учетный номер сообщается пограничным органом или подразделением пограничного органа лицу, представившему уведомление, с использованием тех же средств связи, посредством которых было представлено уведомление, либо при личном обращении лица, представившего уведомление, в пограничный орган или подразделение пограничного органа.

20. Содержание (хранение) российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду (аэросаней, буеров, мотосаней, снегоходов (мотонарт), используемых в российской части вод (за исключением маломерных судов (средств) государственных органов) 1, осуществляется на пристанях, причалах, в других пунктах базирования, исключающих доступ посторонних лиц и несанкционированный выход маломерных судов (средств) в российскую часть вод 2, на берегу закрепленными с помощью тросов (цепей) за стойки с кольцами и закрытыми на замок или в помещении, закрывающемся на замок.

 

------------------------------

1 Далее - маломерное судно (средство).

2 Далее - пункт базирования.

------------------------------

 

Допускается содержание (хранение) на воде поставленных на якорь или пришвартованных в пунктах базирования маломерных судов (средств):

используемых на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, и которые по своей массе или размеру не могут быть подняты на берег;

используемых в море, массой более 500 килограммов, или длина которых более 10 метров, - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства).

21. В случае смены пункта базирования собственник (владелец) судна (средства), подлежащего учету, представляет в пограничный орган или подразделение пограничного органа, в котором указанное судно (средство) состоит на учете, в соответствии с абзацем вторым пункта 18 настоящих Правил уведомление о смене пристани, причала, другого пункта базирования (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам).

Уведомление о смене пристани, причала, другого пункта базирования представляется до фактической смены пункта базирования.

22. Выход маломерного судна (средства) из пункта базирования в российскую часть вод 1 осуществляется с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства) собственником (владельцем) маломерного судна (средства) либо лицом, которое будет управлять маломерным судном (средством), не позднее чем за 2 часа до его выхода.

 

------------------------------

1 Далее - выход.

------------------------------

 

Уведомление о выходе может быть направлено (передано) посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии), телефонной связи или радиосвязи либо вручено при личном обращении в пограничный орган или подразделение пограничного органа.

Уведомление о выходе должно содержать следующие сведения:

название маломерного судна (средства) (при наличии);

регистрационный (бортовой) номер (при наличии);

наименование (номер) пункта базирования (при наличии);

учетный номер, присвоенный пограничным органом или подразделением пограничного органа (при наличии);

лицо, которое будет управлять маломерным судном (средством), номер его телефона;

сведения о наличии на борту маломерного судна (средства) средств связи;

сведения о наличии на борту маломерного судна (средства) шлюпок и иных плавучих средств, являющихся его принадлежностью;

количество человек на маломерном судне (средстве);

цель и время выхода;

количество выходов в течение календарных суток (в случае неоднократных выходов маломерного судна (средства) в течение одних календарных суток);

предполагаемое время возвращения (предполагаемое время окончательного возвращения - в случае неоднократных выходов в течение одних календарных суток);

место (район) плавания (передвижения по льду);

планируемые места стоянки (постановки на якорь) с указанием их географических координат или наименований географических объектов.

23. В случае изменения сведений, указанных в уведомлении о выходе, а также в случае отказа от выхода собственник (владелец) маломерного судна (средства), либо лицо, которое будет управлять (планировало управлять) маломерным судном (средством), уведомляет об этом пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства) до заявленного времени выхода, а в случае изменения времени выхода - не позднее чем за 2 часа до выхода.

Уведомление об изменении сведений, указанных в уведомлении о выходе, уведомление об отказе от выхода могут быть направлены (переданы) посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии), телефонной связи или радиосвязи либо вручены при личном обращении в пограничный орган или подразделение пограничного органа и должны содержать сведения о названии маломерного судна (средства) (при наличии), регистрационном (бортовом) номере (при наличии), наименовании (номере) пункта базирования (при наличии), лице, которое будет управлять (планировало управлять) маломерным судном (средством), а также сведения, подлежащие изменению, либо сведения об отказе от выхода.

О фактических местах стоянки (постановки на якорь) собственник (владелец) маломерного судна (средства) либо лицо, которое управляет маломерным судном (средством), незамедлительно уведомляет посредством телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства).

24. О возвращении маломерного судна (средства) в пункт базирования собственник (владелец) маломерного судна (средства) либо лицо, управлявшее маломерным судном (средством), уведомляет пограничный орган или подразделение пограничного органа, в которые было представлено уведомление о выходе.

Уведомление о возвращении маломерного судна (средства) в пункт базирования может быть направлено (передано) посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии), телефонной связи или радиосвязи и должно содержать сведения о названии маломерного судна (средства) (при наличии), регистрационном (бортовом) номере (при наличии), наименовании (номере) пункта базирования (при наличии), лице, управлявшем маломерным судном (средством), фактическом времени возвращения маломерного судна (средства) в пункт базирования.

В случае возвращения в пункт базирования маломерного судна (средства), выходившего в море, уведомление, предусмотренное настоящим пунктом, направляется (передается) не позднее 1 часа с момента возвращения.

25. В случае невозможности возвращения маломерного судна (средства) в пункт базирования в указанное в уведомлении о выходе время собственник (владелец) маломерного судна (средства) либо лицо, управляющее маломерным судном (средством), не позднее чем за 1 час до указанного времени возвращения уведомляет об этом пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства) посредством телефонной связи или радиосвязи с указанием сведений о названии маломерного судна (средства) (при наличии), регистрационном (бортовом) номере (при наличии), наименовании (номере) пункта базирования (при наличии), лице, управляющем маломерным судном (средством), причине несвоевременного возвращения в пункт базирования и новом предполагаемом времени возвращения.

26. В случае отсутствия пунктов базирования на берегах российской части вод выход маломерного судна (средства) в российскую часть вод и его возвращение осуществляются в месте, согласованном с пограничным органом или подразделением пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства), в соответствии с пунктами 22 - 25 настоящих Правил.

При этом уведомления, указанные в пунктах 22 - 25 настоящих Правил, вместо сведений о наименовании (номере) пункта базирования должны содержать сведения об указанном месте выхода маломерного судна (средства) в российскую часть вод.

Согласование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, осуществляется по обращению собственника (владельца) маломерного судна (средства) либо лица, которое будет управлять маломерным судном (средством).

27. В случае выхода маломерных судов (средств) в море при наличии на них исправных и включенных технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении маломерных судов (средств) в государственные системы мониторинга не реже одного раза в 2 часа в период плавания (передвижения по льду) 1, уведомления, указанные в пунктах 22 и 23 настоящих Правил, подаются не позднее чем за 1 час до выхода маломерных судов (средств).

 

------------------------------

1 Далее - технические средства контроля.

------------------------------

 

При соблюдении условий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, уведомления, указанные в пунктах 24 и 25 настоящих Правил, не подаются.

28. Пребывание маломерных судов (средств) разрешается в светлое время суток (с восхода до захода солнца):

а) на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - в местах (районах), указанных в разрешении, указанном в подпункте "а" пункта 39 настоящих Правил;

б) в море - до границ районов, указанных в судовом билете, по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства). Маломерным судам (средствам), не имеющим судового билета, - на удалении менее 2 морских миль от берега.

29. Пребывание маломерных судов (средств) разрешается в любое время суток:

а) на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - в случае осуществления промышленного (прибрежного) рыболовства, а также рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях при наличии на маломерных судах (средствах) исправных и включенных технических средств контроля по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства);

б) в море:

при наличии исправных и включенных технических средств контроля;

в период участия в официальных спортивных соревнованиях по парусному спорту в случаях, когда расписанием соревнований предусмотрены ночные переходы (гонки), по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства).

30. В случае отсутствия исправных технических средств контроля на маломерных судах (средствах), указанных в подпункте "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 29 настоящих Правил, решение об их пребывании в российской части вод в любое время суток принимает начальник пограничного органа исходя из технической возможности пограничного органа по контролю за пребыванием маломерных судов (средств) в российской части вод.

31. Согласование с пограничным органом или подразделением пограничного органа пребывания маломерных судов (средств) в российской части вод осуществляется:

перед началом эксплуатации маломерных судов (средств) - ежегодно;

по обращению собственников (владельцев) маломерных судов (средств) или лиц, которые будут управлять маломерными судами (средствами), после оборудования маломерных судов (средств) техническими средствами контроля, а также при необходимости;

по обращению организаторов официальных спортивных соревнований по парусному спорту.

32. Передача в пограничные органы информации о местоположении маломерных судов (средств) в российской части вод осуществляется:

федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалами 1;

 

------------------------------

1Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных".

------------------------------

 

российским центром системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии 2 в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

 

------------------------------

2Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 922 "О мерах по внедрению системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии".

------------------------------

 

центром мониторинга для сбора и обработки информации о местоположении российских морских и смешанного (река-море) плавания судов 3.

 

------------------------------

3Приказ Минтранса России от 17 июля 2000 г. N 74 "О создании глобальной автоматизированной системы мониторинга и контроля за местоположением российских морских и смешанного (река-море) плавания судов" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 7 сентября 2000 г. N 7533-ЮД).

------------------------------

 

33. Лица, которые управляют маломерным судном (средством), обязаны:

а) при выходе в российскую часть вод иметь при себе и предъявлять по требованию должностных лиц пограничных органов:

документ, удостоверяющий личность (либо копии на бумажном носителе или в электронном виде (полученные с использованием средств сканирования или фотографирования) страниц документа, удостоверяющего личность, содержащих установочные данные гражданина, сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии) и реквизиты такого документа (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

свидетельство о регистрации по месту пребывания либо его копию на бумажном носителе или в электронном виде (полученную с использованием средств сканирования или фотографирования) - в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации;

разрешение, указанное в подпункте "а" пункта 39 настоящих Правил, - в случае осуществления деятельности, указанной в пункте 39 настоящих Правил, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим;

б) нести непрерывную радиовахту (при наличии средств радиосвязи) на согласованной с пограничными органами или подразделениями пограничных органов частоте радиообмена, определяемой при подаче уведомления о выходе, и отвечать на запросы пограничных органов;

в) останавливать маломерное судно (средство) и предоставлять его для осмотра по требованию должностных лиц пограничных органов, в том числе при получении предупредительных команд (сигналов) об остановке судна (средства), опубликованных в "Извещениях мореплавателям".

34. Лицам, которые управляют маломерными судами (средствами), запрещается:

а) использовать не поставленные на учет суда (средства), подлежащие учету;

б) хранить маломерные суда (средства) вне установленных пунктов базирования и вне других отведенных для этого мест;

в) отключать технические средства контроля и средства связи во время пребывания в российской части вод (при их наличии);

г) заходить в запретные для плавания или временно опасные для плавания районы.

35. Лица, находящиеся на маломерных судах (средствах), обязаны при выходе в российскую часть вод иметь при себе и предъявлять по требованию должностных лиц пограничных органов:

документ, удостоверяющий личность, либо копии на бумажном носителе или в электронном виде (полученные с использованием средств сканирования или фотографирования) страниц документа, удостоверяющего личность, содержащих установочные данные гражданина, сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии) и реквизиты такого документа (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

свидетельство о регистрации по месту пребывания либо его копию на бумажном носителе или в электронном виде (полученную с использованием средств сканирования или фотографирования) - в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации;

разрешение, указанное в подпункте "а" пункта 39 настоящих Правил, - в случае осуществления деятельности, указанной в пункте 39 настоящих Правил, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим.

36. Лицам, находящимся на маломерных судах (средствах), запрещается:

а) осуществлять без разрешения начальника пограничного органа фото- и видеосъемку пограничных кораблей (катеров и судов), пограничных моторных лодок и лиц, находящихся на них, должностных лиц пограничных органов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, в том числе с использованием сверхлегких воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода;

б) вести стрельбу из любого вида оружия в направлении территории сопредельного государства;

в) запускать беспилотные воздушные суда и безэкипажные суда в направлении государственной границы или линии разграничения морских пространств с сопредельным государством.

37. Требования подпункта "а" пункта 33 и пункта 35 настоящих Правил не распространяются на лиц, управляющих маломерными судами (средствами), и лиц, находящихся на маломерных судах (средствах), используемых в светлое время суток (с восхода до захода солнца) в море на удалении менее 500 метров от берега и более 3 морских миль от государственной границы и линии разграничения морских пространств с сопредельным государством, в акватории участков (районов) моря, прилегающей к местам массового отдыха населения на водных объектах, обустроенных органами местного самоуправления.

38. Положения пунктов 22 - 25, 33, 35 и 36 настоящих Правил применяются также к лицам, использующим в российской части вод механические транспортные средства в качестве средств передвижения по льду.

 

Правила промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности

 

39. Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность 1 осуществляется:

 

------------------------------

1 Далее - деятельность, если не оговорено иное.

------------------------------

 

а) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - с разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа;

б) в море - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.

40. Об осуществлении деятельности в море, за исключением случаев, указанных в пунктах 41 и 42 настоящих Правил, уведомление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам) представляется лицом, которое планирует управлять российским или иностранным судном (средством) или осуществлять деятельность, однократно на весь период осуществления деятельности, но не менее чем за 2 часа до начала ее осуществления и не более чем на один календарный год.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может быть направлено посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии) либо вручено при личном обращении в пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования российского или иностранного судна (средства).

В случае изменения сведений, указанных в уведомлении, указанном в абзаце первом настоящего пункта, представляется новое уведомление в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

41. Об осуществлении деятельности, связанной с использованием иностранных судов (средств) для осуществления прохода через территориальное море Российской Федерации, уведомление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящим Правилам) представляется лицом, управляющим иностранным судном (средством).

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может быть направлено (передано) посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии), телефонной связи или радиосвязи в пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования судна (средства) не менее чем за 1 час до планируемого захода иностранного судна (средства) в территориальное море Российской Федерации.

О фактическом заходе иностранного судна (средства) в территориальное море Российской Федерации и (или) выходе из него лицо, управляющее этим судном (средством), уведомляет пограничный орган или подразделение пограничного органа, в который представлялось уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии), телефонной связи или радиосвязи.

42. Уведомление об осуществлении деятельности в море, связанной с использованием иностранных прогулочных и спортивных парусных судов, представляется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил с сообщением сведений о планируемых районах плавания и (или) местах стоянки (постановки на якорь).

43. Требования пункта 39 настоящих Правил не распространяются на лиц, управляющих российскими и иностранными судами (средствами), и лиц, находящихся на российских и иностранных судах (средствах), используемых в светлое время суток (с восхода до захода солнца) в море на удалении менее 500 метров от берега и более 3 морских миль от государственной границы и линии разграничения морских пространств с сопредельным государством, в акватории участков (районов) моря, прилегающей к местам массового отдыха населения на водных объектах, обустроенных органами местного самоуправления.

 

Открыть документ в системе ГАРАНТ

<< 
Назад
Приложение  >>
N 1. Образец предупреждающего знака, устанавливаемого в местах въезда (прохода) в пограничную зону
Содержание
Приказ ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима" (с изменениями и дополнениями)

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
РЕКЛАМА erid 4CQwVszH9pWwojUA9Q3