Постановление Верховного Суда РФ от 4 декабря 2017 г. N 18-АД17-38 Суд оставил в силе постановление городского суда о прекращении производства по делу о привлечении заявителя к административной ответственности за неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с отсутствием события административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 4 декабря 2017 г. N 18-АД17-38

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу защитника Калинченко Г.И., действующей в интересах Горина В.В., на постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2016 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 12 июля 2016 г., постановление заместителя Краснодарского краевого суда от 23 января 2017 г., вынесенные в отношении Горина Владимира Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

4 ноября 2015 г. инспектором ОБППСП ОМВД РФ по Туапсинскому району в отношении Горина В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 4 ноября 2015 г. в 7 часов 30 минут возле д. 23 по ул. Бондаренко в г. Туапсе Горин В.В. оказал неповиновение требованиям сотрудника полиции, а именно, отказался предъявить документы, подтверждающие право управления транспортным средством, стал кричать, размахивать руками, после чего пытался скрыться (л.д. 2).

Постановлением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 5 ноября 2015 г. Горин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 13).

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 19 ноября 2015 г. постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 5 ноября 2015 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Туапсинский городской суд Краснодарского края (л.д. 50-52).

Постановлением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2015 г. производство по делу в отношении Горина В.В. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 81-84).

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 5 апреля 2016 г. постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2015 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение (л.д. 131-134).

Постановлением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2016 г. производство по делу в отношении Горина В.В. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 148-152).

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 12 июля 2016 г., оставленным без изменения постановлением заместителя Краснодарского краевого суда от 23 января 2017 г., постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2016 г. оставлено без изменения (л.д. 174-175, 190-191).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Калинченко Г.И. просит об отмене постановления судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2016 г., решения судьи Краснодарского краевого суда от 12 июля 2016 г., постановления заместителя Краснодарского краевого суда от 23 января 2017 г., вынесенных в отношении Горина В.В. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 29 апреля 2006 г. N 57-ФЗ, от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ, действовавших на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Горина В.В. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Горина В.В. дела об административном правонарушении, имели место 4 ноября 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения Горина В.В. к административной ответственности по данному делу истек 4 февраля 2016 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 5 апреля 2016 г., то есть за пределами срока давности привлечения Горина В.В. к административной ответственности, судья Краснодарского краевого суда отменил постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2015 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горина В.В. было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, и направил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым его положение.

При таких обстоятельствах решение судьи Краснодарского краевого суда от 5 апреля 2016 г., а также последующие постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2016 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 12 июля 2016 г. и постановление заместителя Краснодарского краевого суда от 23 января 2017 г., вынесенные в отношении Горина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с оставлением без изменения постановления судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2015 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу защитника Калинченко Г.И., действующей в интересах Горина В.В., удовлетворить.

Решение судьи Краснодарского краевого суда от 5 апреля 2016 г., а также последующие постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2016 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 12 июля 2016 г., постановление заместителя Краснодарского краевого суда от 23 января 2017 г., вынесенные в отношении Горина Владимира Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов