Определение Верховного Суда РФ от 9 июля 2018 г. N 303-ЭС18-9130 по делу N А51-20040/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 9 июля 2018 г. N 303-ЭС18-9130

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н.,

изучив кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на решение Арбитражного суда Приморского края от 08.09.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.04.2018 по делу N А51-20040/2016 по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050089:37, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей, общей площадью 55 000 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (Лит Б). Участок находится примерно в 570 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лазурная, дом 39, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, общества с ограниченной ответственностью "Дальстэн", федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Департамента лесного хозяйства Приморского края, краевого государственного казенного учреждения "Приморское лесничество", установил:

решением Арбитражного суда Приморского края от 08.09.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.04.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Департамент обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просил указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суды установили, что в нарушение порядка изъятия земельных участков, действующего в период изъятия рассматриваемого земельного участка и урегулированного положениями Закона РСФСР об утверждении Земельного кодекса от 01.07.1970 (статьи 13, 34), решение об изъятии спорного земельного участка принято неуполномоченным органом (постановление Совета Министров РСФСР об изъятии участка в дело не представлено).

Суды приняли во внимание, что распоряжением Совета Министров СССР от 21.06.1956 N 3682-р все земли Владивостокского лесхоза, образованного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 856 от 04.04.1947 и приказом Приморского краевого управления лесного хозяйства N 30 от 05.10.1947, включая все лесопокрытые острова, были отнесены к государственному лесному фонду, включая спорный земельный участок. Отнесение изъятого земельного участка, площадью 12 га к лесам первой группы подтверждено также приложением к решению исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 17.11.1983 N 897 (пункт 27).

С учетом изложенного, суды пришли к выводу, что спорный земельный участок изначально являлся федеральной собственностью, соответственно разграничение государственной собственности на него не требовалось и перевод земельного участка из одной категории в другую не влечет прекращение вещных прав на него, в частности права федеральной собственности.

Кроме того, суды указали на избрание истцом неверного способа защиты нарушенного права с учетом предъявления требования в отношении земельного участка площадью 55 000 кв. м при распределенной доле Управлению "Востокстройпусконаладка" в 4 га, и в отсутствие правового обоснования требования на большую площадь земельного участка.

Нормы права применены судами правильно.

Изложенные заявителем доводы в кассационной жалобе не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергнуть выводы судов, вследствие чего не могут служить поводом для пересмотра обжалуемых судебных актов в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Н. Маненков