Определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2019 г. N 308-ЭС19-16024 по делу N А63-7245/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2019 г. N 308-ЭС19-16024

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу Назаренко Алексея Николаевича (далее - Назаренко А.Н.) и Зоренко Елены Алексеевны (далее - Зоренко Е.А.) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2018 по делу N А63-7245/2018, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.05.2019 по тому же делу по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Кавказстройинвест" (далее - ООО "Кавказстройинвест"), общества с ограниченной ответственностью "Инженер" (далее - ООО "Инженер") о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - управление, антимонопольный орган) от 10.04.2018 по делу N 27 о признании в действиях заявителей нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в реализации антиконкурентного соглашения при проведении аукционов в электронной форме NN 0121200004717000397, 0121200004717000287, 0121200004717000282, установила:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 16.05.2019 производство по кассационным жалобам Назаренко А.Н. и Зоренко Е.А., поданным в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прекратил. Решение суда первой инстанции от 05.09.2019 и постановление суда апелляционной инстанции от 29.01.2019 оставлены без изменения.

Назаренко А.Н. и Зоренко Е.А. как лица, не участвующие в деле, обратились с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, где указывают на нарушение вынесенными по настоящему делу судебными актами их прав и законных интересов в результате неправильного применения судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, основанием для отказа в удовлетворении требований ООО "Кавказстройинвест" и ООО "Инженер" послужил вывод судов о том, что действия указанных организаций, выразившиеся в реализации антиконкурентного соглашения при проведении аукционов в электронной форме NN 0121200004717000282, 0121200004717000287, 0121200004717000397, направленные на отказ от конкуренции по отношению друг с другом с целью поддержания цен на торгах, нарушают требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

При этом, прекращая производство по кассационным жалобам Назаренко А.Н. и Зоренко Е.А., суд округа исходил из того, что обжалуемые данными лицами в кассационном порядке судебные акты не принимались непосредственно об их правах и не возлагали на них какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Из обжалуемых судебных актов усматривается, что предметом рассмотрения по настоящему делу являлись заявления

ООО "Кавказстройинвест" и ООО "Инженер" о признании незаконным ненормативного правового акта антимонопольного органа, который касается непосредственно обязанностей данных организаций по недопущению действий, запрещенных антимонопольным законодательством. Судебные акты о правах и обязанностях Назаренко А.Н. и Зоренко Е.А. в рамках рассмотрения настоящего спора не принимались.

Таким образом, у судов отсутствовали основания полагать, что обжалуемые судебные акты затрагивают права и обязанности Назаренко А.Н. и Зоренко Е.А.

Заинтересованность заявителей по жалобе в исходе спора не создает правовых оснований для обжалования принятых по настоящему делу судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Назаренко Алексею Николаевичу и Зоренко Елене Алексеевне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова