Приложение 1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район

Приложение 1
к постановлению администрации района
от 20 февраля 2020 г. N 193

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район

1. Общие положения

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - Порядок) разработан в целях осуществления администрацией муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - администрация района) отдельных государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев.

Осуществление полномочий в сфере обращения с животными без владельцев возлагается на муниципальное казенное учреждение "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства муниципального образования Гусь - Хрустальный район" (далее - МКУ "Управление РПСхП").

Финансирование мероприятий, направленных на осуществление полномочий в сфере обращения с животными без владельцев обеспечивается за счет субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района из областного бюджета на основании соглашения, заключенного между департаментом ветеринарии администрации Владимирской области и администрацией района. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств администрацией района возможно в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

С целью исполнения мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - исполнители). Документация о закупках, размещаемая администрацией района при объявлении закупок, предметами которых являются отлов и содержание животных без владельцев, должна соответствовать Федеральному закону от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Основные понятия и определения

Животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

Владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

Жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

3. Отлов животных без владельцев

3.1. Отлов животных без владельцев производится в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев, предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, гуманного отношения к животным без владельцев, предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания, оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии, и возврата потерявшихся животных их владельцам.

3.2. Отлов животных без владельцев осуществляется в соответствии с нормами настоящего Порядка и законодательства Российской Федерации исполнителями по заявкам заинтересованных лиц. Заявки организаций и граждан регистрируются МКУ "Управление РПСхП" в журнале учета заявок на отлов животных без владельцев по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Немедленному отлову подлежат животные без владельцев, находящиеся на территории, на которой зарегистрирован факт нападения животного на человека, а также в случаях, когда животные без владельцев проявляют агрессию по отношению к человеку и другим животным, создают опасность для дорожного движения, находятся на территории детских садов, школ, организаций здравоохранения и в иных общественных местах.

3.3. Отлов животных без владельцев осуществляется в течение 72 (семидесяти двух) часов с момента поступления заявки заинтересованных лиц с применением механических средств фиксации, а в случае невозможности последнего с применением временной иммобилизации с использованием лекарственных средств ветеринарного назначения. Методы и средства отлова применяются в соответствии с принципами гуманности, исключающими жестокое обращение с животными, в том числе применение лекарственных средств, способов и технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

3.4. Исполнители, осуществляющие отлов животных без владельцев, до начала мероприятий по отлову (за исключением случаев проведения незамедлительных мероприятий по отлову, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка) информируют население через средства массовой информации о сроках действия мероприятий по отлову, а также местонахождении приютов для животных, в которые передаются отловленные животные без владельцев.

3.5. Бригады по отлову животных без владельцев должны состоять не менее чем из двух человек и формируются исполнителями из лиц, прошедших инструктаж по технике безопасности при работе с животными (далее - ловцы).

3.6. К работе по отлову животных без владельцев исполнителями допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие иммунизацию против бешенства, не привлекавшиеся к ответственности за жестокое обращение с животными, умышленное причинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью человека.

3.7. Отлову подлежат животные без владельцев.

3.8. Ловцам запрещается:

- производить отлов животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, а также стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

- осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.

3.9. Исполнители, осуществляющие отлов животных без владельцев, комплектуют бригады по отлову животных средствами для отлова, спецодеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты и несут ответственность за жизнь и здоровье отловленных животных без владельцев.

3.10. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются исполнителями владельцам.

3.11. Исполнители, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию МКУ "Управление РПСхП" копии этой видеозаписи.

3.12. Исполнители ведут учет отловленных животных без владельцев по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также предоставляют указанную информацию по требованию в МКУ "Управление РПСхП".

4. Транспортировка отловленных животных без владельцев

4.1. Отловленные животные без владельцев подлежат транспортировке исполнителем в приюты. Погрузка, транспортировка и выгрузка отловленных животных без владельца осуществляется в условиях, исключающих травмирование, увечье или гибель животных;

4.2. Транспортировка отловленных животных без владельцев осуществляется в специально оборудованных автомобилях.

4.3. Транспортное средство, используемое для перевозки отловленных животных без владельцев, должно находиться в технически исправном состоянии, оборудовано отдельным, изолированным от кабины водителя закрытым отсеком для транспортировки животных без владельца, оборудованным вентиляцией, раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, обеспечивать безопасность и защиту животных от неблагоприятных погодных условий, исключать возможность травмирования животных при перевозке, иметь ясно читаемую надпись с полным наименованием и телефоном исполнителя, осуществляющего отлов животных.

4.4. Транспортное средство оснащается набором средств, необходимых для осуществления отлова, изоляции и транспортировки животных без владельцев, специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных без владельцев, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных кузов транспортного средства, а также оборудование моются и дезинфицируются. Данные о проведенной санитарной обработке и дезинфекции подлежат фиксации, учету и хранению исполнителем и предоставляются по требованию в МКУ "Управление РПСхП".

4.5. При транспортировке животных без владельцев исполнители обязаны соблюдать следующие условия:

- животных перевозят в специальных транспортных клетках. Транспортные клетки должны иметь сетчатый пол и оборудованы поддонами для сбора мочи и кала. В клетках должно быть достаточное количество сухой подстилки (соломы, сена или древесной мягкой стружки);

- предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное (собака весом до 20 кг - не менее 0,6 кв. м, кошка - не менее 0,3 кв. м) пространства отсека автомобиля для транспортировки животных;

- в случае перевозки животных на большие расстояния (свыше 6 часов пребывания в пути) исполнители обязаны обеспечить их необходимым запасом корма и воды. В пути следования животных периодически следует поить;

- при нахождении животных в пути более 12 часов их выгружают через каждые 10 - 12 часов для 3 - 4-часового отдыха. При невозможности выгрузки животным должен быть предоставлен отдых на этот срок без выгрузки из машины;

- в период отдыха исполнители обязаны накормить и напоить животных, а машину очистить от продуктов жизнедеятельности и добавить новую подстилку;

- в случае заболевания или падежа животного в пути следования исполнители обязаны немедленно сообщить об этом в ближайшее ветеринарное учреждение, дальнейшее движение к месту назначения допускается только с разрешения ветеринарного врача, осмотревшего животных.

5. Содержание животных без владельцев

5.1. Отловленные животные без владельцев подлежат передаче в приюты, деятельность которых осуществляется в соответствии с правилами организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Владимирской области, утвержденными постановлением департамента ветеринарии администрации Владимирской области от 31.01.2020 N 04.

5.2. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

5.3. Исполнители ведут учет переданных в приют животных без владельцев по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, а также предоставляют указанную информацию по требованию в МКУ "Управление РПСхП".

6. Порядок поступления и нахождения животных в приюте

6.1. Поступившие в приют для животных отловленные животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат регистрации и маркированию неснимаемыми или несмываемыми метками и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Регистрация животных в приюте осуществляется путем внесения информации о них в журнал движения животных в приюте по форме согласно приложению 4. На поступившее в приют животное без владельца, а также животное, от права собственности на которое владелец отказался, в день поступления животного оформляется ветеринарный паспорт.

6.3. Указанные в подпункте 1 настоящего раздела животные помещаются в манеж-приемную для проведения их осмотра специалистом в области ветеринарии, по результатам которого составляется акт осмотра по форме согласно приложению 5.

6.4. По результатам осмотра специалистом в области ветеринарии животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, помещаются либо в карантинное помещение, либо направляются в ветеринарный пункт или ветеринарную организацию в случае необходимости оказания таким животным экстренной ветеринарной помощи, после чего помещаются в изолятор на срок, предусмотренный для карантирования животных, если иное не установлено ветеринарным законодательством Российской Федерации.

6.5. Животное имеющее на ошейнике или иных предметах сведения о владельце подлежит возвращению владельцу. При наличии информации о месте проживания владельца животного или его контактных данных, администрация приюта принимает меры к уведомлению владельца о местонахождении животного почтовой и телефонной видами связи. Возврат животного владельце может быть осуществлен после периода карантирования при подтверждении владельцем права владения животным способами, не противоречащими гражданскому законодательству Российской Федерации. В частности, установление владельца животного на основании правоустанавливающих документов на животное, сведений о владельце животного из ветеринарного паспорта животного, из информационных баз в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о зарегистрированных животных, из электронной метки (чипа), из клейма, из иных сведений, в том числе указанных на амуниции животного.

6.6. В период карантирования животные подлежат вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, а также иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации и направляются в помещения для длительного содержания животных.

6.7. После карантирования животные без владельцев и животные, от права собственности на которых владельцы отказались, достигшие половозрелого возраста, подлежат стерилизации (кастрации). Стерилизация (кастрация) животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, проводится специалистами в области ветеринарии в ветеринарном пункте при наличии необходимых условий, оборудования, ветеринарных инструментов, лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов либо, в случае их отсутствия, животные для проведения стерилизации направляются в ветеринарные организации.

6.8. Стерилизация (кастрация) животных не проводится по решению специалиста в области ветеринарии при наличии ветеринарных показаний, препятствующих проведению указанной операции.

6.9. Стерилизацию проводят не ранее достижения животным возраста 6 месяцев. Животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются по его достижению.

6.10. Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися сотрудниками приюта для животных, в рамках компетенции предоставленной законодательством Российской Федерации, либо сторонними специалистами в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг.

6.11. Больные животные и животные, подозреваемые в заболевании, помещаются в стационар, если иное не установлено ветеринарным законодательством Российской Федерации. Запрещается содержание в одном помещении стационара животных, больных незаразными болезнями животных, с животными, больными заразными болезнями животных, или животным, подозреваемом в заболевании заразными болезнями животных.

6.12. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, животные после осмотра специалиста в области ветеринарии могут быть подвергнуты умерщвлению (эвтаназии). Процедура умерщвления (эвтаназии) должна производиться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По факту умерщвления (эвтаназии) животного составляется акт по форме согласно приложению 6.

6.13. Поступившие в приют отловленные животные без владельцев, не проявляющие немотивированную агрессию, не имеющие заболеваний, после прохождения обязательных процедур, предусмотренных настоящим Порядком и законодательством Российской Федерации, могут быть возвращены в прежние места их обитания (при этом руководитель приюта письменно уведомляет организацию по отлову о дате возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания не позднее чем за 2 рабочих дня). Животные, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, содержатся в приюте до момента передачи их новым владельцам или наступления естественной смерти.

6.14. Выбытие животного из приюта оформляется документально по форме согласно приложению 7.

6.15. Сведения о находящихся в приютах животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, размещаются администрацией приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6.16. Администрация приюта обеспечивает владельцу потерявшегося животного или уполномоченного владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах животных без владельцев, в соответствии с правилами, установленными приютом для животных, в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

6.17. Администрация приюта обязана предоставлять животных, а также учетную документацию по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.

7. Возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания

7.1. После завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации (кастрации), мечению, карантинированию, лечению, вакцинации животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, могут быть возвращены на прежние места их обитания в том же населенном пункте муниципального образования Гусь-Хрустальный район, где был произведен отлов животных без владельца. Не допускается возврат животных без владельцев в пределах территории объектов образования, здравоохранения, а также социально-культурных объектов.

7.2. Транспортировка животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания осуществляется исполнителями в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

7.3. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания исполнители обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и предоставлять бесплатно по требованию МКУ "Управление РПСхП" копии этой видеозаписи.

8. Ведение учетной документации

8.1. Исполнители обязаны вести учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, а также хранить учетные сведения и видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания.

8.2. Исполнители обязаны предоставлять по требованию МКУ "Управление РПСхП" сведения об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).

8.3. Информация, предусмотренная подпунктами 3.11, 3.12, 4.4, 5.3, 6.2, 6.3, 6.12, 6.14, 7.3, 8.1, 8.2, хранится исполнителем в течение 3 (трех) лет со дня окончания соответствующего мероприятия.