Постановление Правительства Пензенской области от 10 апреля 2020 г. N 226-пП "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Пензенской области" (документ не действует)

Постановление Правительства Пензенской области от 10 апреля 2020 г. N 226-пП
"Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Пензенской области"

В целях реализации на территории Пензенской области положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" и Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Территориальную схему обращения с отходами на территории Пензенской области.

2. Признать утратившим силу:

2.1. постановление Правительства Пензенской области от 15.12.2016 N 630-пП "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области";

2.2. постановление Правительства Пензенской области от 07.05.2018 N 265-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.12.2016 N 630-пП";

2.3. постановление Правительства Пензенской области от 13.02.2019 N 78-пП "О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.12.2016 N 630-пП "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области" (с последующими изменениями)";

2.4. пункт 4 постановления Правительства Пензенской области от 01.11.2019 N 687-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
10.04.2020 N 226-пП

Территориальная схема обращения с отходами на территории Пензенской области

Общие положения

Территориальная схема обращения с отходами на территории Пензенской области (далее - территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления на территории Пензенской области.

Территориальная схема разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями);

2. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последующими изменениями);

3. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с последующими изменениями);

4. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями).

5. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями);

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем";

7. Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 (с последующими изменениями);

8. Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р;

9. Стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденная приказом Минприроды России от 14.08.2013 N 298;

10. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (с последующими изменениями);

11. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов" (с последующими изменениями);

12. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2014 N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду";

13. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88);

14. Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 N 16)";

15. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2003 N 38 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03" (вместе с "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2003 N 4459);

16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 г. N 80);

17. Закон Пензенской области от 01.03.2004 N 580-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

18. Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 774-ЗПО "Об административно-территориальном устройстве Пензенской области" (с последующими изменениями);

19. Закон Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области" (с последующими изменениями);

20. Закон Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года";

21. Постановление Правительства Пензенской области от 07.06.2012 N 431-пП "Об утверждении Схемы территориального планирования Пензенской области" (с последующими изменениями);

22. ГОСТ Р 56195-2014 от 27.10.2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования".

Территориальная схема определяет принципы создания эффективной системы комплексного управления отходами в Пензенской области, направления и механизмы ее реализации.

Целью разработки территориальной схемы является снижение отрицательного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления за счет организации эффективной системы управления отходами при условии достижения баланса между экологическими и экономическими приоритетами (достижение состояния экологической защищенности при обращении с отходами, создание условий для формирования социально приемлемых тарифов на регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, централизация управления отходами).

Достижение указанной цели требует решения следующих задач:

1. охват всей территории Пензенской области деятельностью по сбору, вывозу, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), доведение доли ТКО, вовлеченных в систему централизованного сбора, до 100% за счет совершенствования подходов к организации сбора ТКО, проведения единой тарифной политики, а также использования современного оборудования, позволяющего вести учет образования и движения ТКО;

2. централизация потоков, образующихся ТКО, позволяющая обеспечить оптимальную загрузку производственного оборудования;

3. создание эффективных автоматизированных производственных мощностей по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов;

4. создание сети перегрузочных станций, обеспечивающей предоставление услуги по эффективному транспортированию ТКО с увеличенными плечами доставки и оптимизирующей транспортные расходы организаций коммунального комплекса, предоставляющих эти услуги;

5. оптимизация нагрузки на действующие полигоны ТКО с последующей рекультивацией полигонов, исчерпавших ресурс;

6. организация накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания и размещения ТКО как единой комплексной коммунальной услуги;

7. использование действующей инфраструктуры с обеспечением поступательного перехода к более современным технологиям.

Территориальная схема разработана на срок до 2030 года и обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

1. максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

2. обработку, утилизацию и обезвреживание отходов;

3. безопасное захоронение отходов.

Раздел 1. Нахождение источников образования отходов

В соответствии с постановлением Правительства Российской области от 22.09.2018 N 1130-пП "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" под источником образования отходов понимается объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы.

В территориальную схему включена вся информация об объектах, являющихся источниками образования отходов, в том числе, для которых установлены нормативы накопления ТКО.

К категории "Предприятия торговли" отнесены: продовольственный магазин, промтоварный магазин, павильон, палатка, киоск, супермаркет (универмаг), рынки продовольственные, рынки промтоварные.

Данные по источникам образования твердых коммунальных отходов, содержащие сведения о географических координатах источников образования отходов на территории Пензенской области, представлены в Реестре источников образования отходов в Приложении N 1 "Реестр источников образования ТКО" к территориальной схеме и в электронной модели территориальной схемы с нанесением их на карту Пензенской области http://82.202.201.47/optimizations/.

Данные по источникам образования отходов иных видов отходов, не относящиеся к ТКО, содержащие сведения о географических координатах источников образования отходов на территории Пензенской области, составленные на основании отчетности 2-ТП (отходы), представлены в Приложении N 2 "Реестр источников образования отходов производства и потребления, за исключением ТКО" к территориальной схеме и в электронной модели территориальной схемы с нанесением их на карту Пензенской области http://82.202.201.47/optimizations/.

Данные по источникам медицинских и биологических отходов, содержащие сведения о почтовом адресе их нахождения на территории Пензенской области, предоставлены в Приложении N 6 "Реестр источников образования медицинских и биологических отходов на территории Пензенской области" и в электронной модели территориальной схемы с нанесением их на карту Пензенской области http://82.202.201.47/optimizations/.

В источнике образования отходов могут образовываться один или несколько типов отходов. В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении федерального классификационного кадастра отходов" (далее - ФККО). При этом к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В электронной модели территориальной схемы осуществлена привязка источников образования ТКО к объектам, отмеченным на карте Пензенской области с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида источника и количества образующихся ТКО, иных видов отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО, - с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида деятельности источника и количества образующихся отходов по классам опасности.

Раздел 2. Количество образующихся отходов

2.1. Сведения о количестве образования отходов на территории Пензенской области по данным статистических отчетов

Данные об образовании отходов, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности от I до V сформированы согласно статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) о количестве образования отходов на территории Пензенской области период 2016, 2017 и 2018 годов по каждому виду отходов в соответствии ФККО, с разбивкой по классам опасности и приведены в Приложении N 3 "Данные статистической отчетности 2-ТП (отходы) за периоды 2016, 2017 и 2018 годов" к территориальной схеме.

Среднегодовые количества отходов согласно отчетности 2-ТП (отходы) отражены в Таблице 1 "Сводная информация об общем распределении отходов, образующихся в Пензенской области, по классам опасности".

Таблица 1

Сводная информация об общем распределении отходов, образующихся в Пензенской области, по классам опасности

Класс опасности	Годовое количество отходов, тонн в год
	2016	2017	2018	среднегодовое значение
I	34	33	29	32
II	91	85	50	75
III	6156	25172	7379	12902
IV	241795	370427	477073	363098
V	1588229	1338101	1267422	1397917
Всего	1836305	1733818	1751953	1774025

Информация о количестве образующихся иных видов отходов, не относящихся к ТКО, для каждого источника образования отходов по на основании отчетности 2-ТП (отходы) за 2018 год, представлена в Приложении N 4 "Данные по образованию отходов, не относящихся к твердым коммунальным, в разрезе классов опасности (тонн)" к территориальной схеме.

Прогноз количества образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО, в разрезе блоков ФККО и классов опасности по годам реализации территориальной схемы приведен в Приложении N 5 "Прогноз образования отходов производства и потребления за исключением ТКО".

Для формирования прогноза за базовое значение применяется среднее значение количества образования иных видов отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО, за период 2016, 2017 и 2018 годы.

В электронной модели территориальной схемы отображены данные о количестве образующихся иных видов отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО, для каждого источника образования отходов.

Сводные данные о количестве образующихся отходов производства и потребления на территории Пензенской области по видам отходов на основании отчетности 2-ТП (отходы) за 2018 год представлены в таблице 2 "Сводная информация о количестве отходов различных видов, образующихся на территории Пензенской области".

Таблица 2

Сводная информация о количестве отходов различных видов, образующихся на территории Пензенской области

N п/п	Наименование вида отхода	Класс опасности	Образовано, тонн
1	ТКО	IV-V	583514,23
	из них	IV	324309,87
		V	259204,37
	в том числе крупногабаритные отходы (18%)	V	105032,56
2	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)	III-V	564993,43
3	Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)	III-V	3696,78
4	Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)	II-V	683980,03
5	Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)	I-V	83960,54
6	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)	III-V	3927,21
7	Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)	III-V	287304,16
8	Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)	I-V	14648,86
9	Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)	II-V	1498,54
Итого			2227523,78

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов

Нормативы накопления ТКО на территории Пензенской области утверждены постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 N 133-пП (с последующими изменениями), применяются для расчетов в территориальной схеме и представлены в Таблице 3 "Нормативы накопления ТКО".

Таблица 3

Нормативы накопления ТКО

Наименование категории объектов	Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив	Среднегодовой норматив накопления
		куб.м	кг
1	2	3	4
Научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро	1 сотрудник	1,13	152
Банки, финансовые учреждения	1 сотрудник	0,63	76
Отделения связи	1 сотрудник	0,96	116,26
Административные, офисные учреждения	1 сотрудник	0,6	80,25
Предприятия торговли	1 кв. метр общей площади	1,13	84,28
Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания	1 машино-место	0,2	38
Автозаправочные станции	1 машино-место	0,18	28
Автостоянки и парковки	1 машино-место	0,11	16,75
Гаражи, парковки закрытого типа	1 машино-место	0,31	42,5
Автомойка	1 машино-место	0,2	30,75
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты	1 пассажир	0,71	104,25
Дошкольное образовательное учреждение	1 ребенок	0,62	83,25
Общеобразовательное учреждение	1 учащийся	0,36	46
Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс	1 учащийся	0,23	35
Детские дома, интернаты	1 место	0,99	160,25
Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки	1 место	0,22	28,75
Библиотеки, архивы	1 место	0,13	17
Выставочные залы, музеи	1 кв. метр общей площади	0,41	52,5
Спортивные арены, стадионы	1 кв. метр общей площади	0,34	47
Спортивные клубы, центры, комплексы	1 кв. метр общей площади	0,031	5
Зоопарк, ботанический сад	1 кв. метр общей площади	0,16	20
Пансионаты, дома отдыха, туристические базы	1 кв. метр общей площади	0,29	45,75
Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые	1 место	0,29	45,75
Мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники	1 кв. метр общей площади	0,26	44,75
Мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр.	1 кв. метр общей площади	0,21	28,25
Ремонт и пошив одежды	1 кв. метр общей площади	0,19	30,25
Химчистки и прачечные	1 кв. метр общей площади	0,32	43
Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты	1 место	0,55	70
Гостиницы	1 место	1,54	226,25
Общежития	1 место	1,39	232
Бани, сауны	1 место	0,4	52,5
Организация, оказывающая ритуальные услуги	1 место	0,26	30,25
Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества	1 участник (член)	0,96	151,25
Многоквартирные дома в г. Пензе	1 проживающий	2,32	289
	1 кв. метр общей площади	0,086	10,66
Многоквартирные дома в г. Кузнецке, г. Заречный (ЗАТО)	1 проживающий	2,1	275
	1 кв. метр общей площади	0,078	10,15
Многоквартирные дома в муниципальных образованиях с населением от 30 до 60 тыс. чел.	1 проживающий	2,21	283
	1 кв. метр общей площади	0,082	10,44
Многоквартирные дома в муниципальных образованиях с населением до 30 тыс. чел.	1 проживающий	2,08	299
	1 кв. метр общей площади	0,069	9,93
Индивидуальные жилые дома в г. Пензе	1 проживающий	2,14	255
Индивидуальные жилые дома в г. Кузнецке, г. Заречный (ЗАТО)	1 проживающий	2,2	273
Индивидуальные жилые дома в муниципальных образованиях с населением от 30 до 60 тыс. чел.	1 проживающий	2,22	318
Индивидуальные жилые дома в муниципальных образованиях с населением до 30 тыс. чел.	1 проживающий	2,11	307

Исходные данные для расчета представлены в Приложении N 1 "Реестр источников образования ТКО" к территориальной схеме.

Сводные результаты расчета количества и объема образующихся ТКО по технологическим зонам деятельности региональных операторов приведены в Таблице 4 "Результаты расчета массы ТКО IV-V классов опасности, образующихся на территории Пензенской области (тонн)" и 4.1. "Результаты расчета объема ТКО IV-V классов опасности, образующихся на территории Пензенской области (куб.м)" и в электронной модели территориальной схемы.

Общее количество ТКО, образующихся на территории Пензенской области в течение года, составляет 583514,23 тонн, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КГО) 105032,56 тонн.

В электронной модели территориальной схемы представлены расчеты количества образующихся ТКО для каждого источника образования ТКО в разрезе технологических зон деятельности региональных операторов. Количество расчетных единиц для каждого источника образования ТКО подлежит уточнению по факту заключения региональными операторами прямых договоров об оказании услуг с потребителями услуги.

Прогноз количества образования ТКО по годам реализации территориальной схемы сформирован с учетом индекса изменения численности населения на основании прогноза социально-экономического развития Пензенской области на период до 2030 года, и индекса изменения нормы накопления ТКО по массе на каждый год действия территориальной схемы на 0,5%. Прогноз количества и объема образования отходов приведены в Таблице 5 "Прогноз образования ТКО на территории Пензенской области (тонн)" и 5.1. "Прогноз образования ТКО на территории Пензенской области (куб.м)".

Таблица 4

Результаты расчета массы твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Пензенской области (тонн)

Категория источника образования ТКО / виды ТКО	Западная зона	Южная зона	Северная зона	Восточная зона	Общий итог
1	2	3	4	5	6
Автозаправочные станции	2,2	2,1	15,3	6,9	26,5
в т.ч. 73120001724	2,2	2,1	15,3	6,9	26,5
Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания	6,4	2,2	69,6	6,9	85,1
в т.ч. 73120001724	6,4	2,2	69,6	6,9	85,1
Автомойка	0,9	0,5	16,1	2,5	20
в т.ч. 73120001724	0,9	0,5	16,1	2,5	20
Автостоянки и парковки	20,2	9,9	316	55,3	401,4
в т.ч. 73120001724	20,2	9,9	316	55,3	401,4
Административные, офисные учреждения	236	453	2224,5	308,2	3221,7
в т.ч. 73310001724	146,2	280,8	1379	191,1	1997,1
в т.ч. 73120001724	89,8	172,2	845,5	117,1	1224,6
Бани, сауны	7,4	18,4	15,7	6,2	47,7
в т.ч. 73942101725	7,4	18,4	15,7	6,2	47,7
Банки, финансовые учреждения	10,1	19,2	132	41,3	202,6
в т.ч. 73310001724	6,6	12,6	86,9	27,2	133,3
в т.ч. 73120001724	3,5	6,6	45,1	14,1	69,3
Библиотеки, архивы	18,8	25,9	11,2	20,7	76,6
в т.ч. 73710002725	18,8	25,9	11,2	20,7	76,6
Выставочные залы, музеи	142	57,5	893,3	174	1266,8
в т.ч. 73710002725	142	57,5	893,3	174	1266,8
Гаражи, парковки закрытого типа	5,3	5,4	419,1	14,7	444,5
в т.ч. 73120001724	5,3	5,4	419,1	14,7	444,5
Гостиницы	185,7	160,7	2076,2	174,7	2597,3
в т.ч. 73310001724	87,3	75,5	975,8	82	1220,6
в т.ч. 73621001724	98,4	85,2	1100,4	92,7	1376,7
Детские дома, интернаты	14,7	16,5	104	57	192,2
в т.ч. 73310001724	3,7	4,1	26,1	14,3	48,2
в т.ч. 73710001725	11	12,4	78,1	42,8	144,3
Дошкольное образовательное учреждение	392,9	499,1	3618,8	1024,5	5535,3
в т.ч. 73710001725	392,9	499,1	3618,8	1024,5	5535,3
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты	1020,2	367,3	1521,9	308,9	3218,3
в т.ч. 73412111724	1020,2	367,3	1521,9	308,9	3218,3
Зоопарк, ботанический сад	0	0	2940	826,9	3766,9
в т.ч. 73310001724	0	0	2940	826,9	3766,9
Индивидуальные жилые дома	21971,1	29982	60617,8	37484,7	150055,6
в т.ч. 73111001724	14940,4	20767,2	44979,1	25893,6	106580,3
в т.ч. 73111002215	7030,7	9214,8	15638,7	11591,1	43475,3
Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые	168,5	235,5	1499,8	238,8	2142,6
в т.ч. 73510001725	168,5	235,5	1499,8	238,8	2142,6
Кладбища	657,2	1304,8	7856,3	2161,9	11980,2
в т.ч. 73120003725	657,2	1304,8	7856,3	2161,9	11980,2
Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки	200,9	408,2	258,6	322,7	1190,4
в т.ч. 73710002725	200,9	408,2	258,6	322,7	1190,4
Мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники	4,5	9	42,3	0,5	56,3
в т.ч. 73310001724	4,5	9	42,3	0,5	56,3
Мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр.	0	2,3	2,9	1,2	6,4
в т.ч. 73310001724	0	2,3	2,9	1,2	6,4
Многоквартирные дома	14764,2	25345,8	158918,9	35085,7	234114,6
в т.ч. 73111001724	10334,9	17876,3	136437,6	25625,7	190274,5
в т.ч. 73111002215	4429,4	7469,6	22481,3	9460	43840,3
Научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро	0	0	1163,7	150,3	1314
в т.ч. 73310001724	0	0	384	49,6	433,6
в т.ч. 73120001724	0	0	779,7	100,7	880,4
Общежития	139,2	348	2658,7	394,4	3540,3
в т.ч. 73111001724	72,4	181	1382,5	205,1	1841
в т.ч. 73111002215	66,8	167	1276,2	189,3	1699,3
Общеобразовательное учреждение	766,8	814,6	3599	1413,2	6593,6
в т.ч. 73310001724	322,1	342,1	1511,6	593,5	2769,3
в т.ч. 73710001725	444,7	472,5	2087,4	819,7	3824,3
Организация, оказывающая ритуальные услуги	7,1	15,1	312,2	16,5	350,9
в т.ч. 73120003725	7,1	15,1	312,2	16,5	350,9
Отделения связи	47,2	50,5	254,8	90	442,5
в т.ч. 73310001724	47,2	50,5	254,8	90	442,5
Павильон	5,6	1,3	412,4	4,4	423,7
в т.ч. 73310001724	0,3	0,1	20,6	0,2	21,2
в т.ч. 73510001725	5,3	1,2	391,9	4,2	402,6
Палатка, киоск	0	1,8	182,2	2	186
в т.ч. 73310001724	0	0,1	9,2	0,1	9,4
в т.ч. 73510002725	0	1,7	173	1,9	176,6
Пансионаты, дома отдыха, туристические базы	1134,7	2113,7	9154,4	2092,2	14495
в т.ч. 73641111725	1134,7	2113,7	9154,4	2092,2	14495
Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты	2,1	8,2	30,3	4,1	44,7
в т.ч. 73941001724	2,1	8,2	30,3	4,1	44,7
Продовольственный магазин	919,9	1801,8	14043,1	1641,4	18406,2
в т.ч. 73310001724	46	90,2	702,2	82,2	920,6
в т.ч. 73510001725	873,9	1711,7	13340,9	1559,3	17485,8
Промтоварный магазин	2817,3	7086,4	21600,8	16131,8	47636,3
в т.ч. 73310001724	140,8	354,3	1080,1	806,6	2381,8
в т.ч. 73510002725	2676,6	6732,1	20520,8	15325,3	45254,8
Ремонт и пошив одежды	0,5	1,8	11,8	13,2	27,3
в т.ч. 73310001724	0,5	1,8	11,8	13,2	27,3
Рынки продовольственные	6371,7	3539,9	12743,2	5309,6	27964,4
в т.ч. 73310001724	318,6	177	637,2	265,5	1398,3
в т.ч. 73510001725	6053,1	3362,9	12106	5044,1	26566,1
Рынки промтоварные	0	0	3244,5	0	3244,5
в т.ч. 73310001724	0	0	162,2	0	162,2
в т.ч. 73510002725	0	0	3082,3	0	3082,3
Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества	0	0	1175,3	0	1175,3
в т.ч. 73130002205	0	0	1175,3	0	1175,3
Спортивные арены, стадионы	1579,2	2728,4	9447	4033,5	17788,1
в т.ч. 73710002725	1579,2	2728,4	9447	4033,5	17788,1
Спортивные клубы, центры, комплексы	107,8	28,7	563,6	53	753,1
в т.ч. 73710002725	107,8	28,7	563,6	53	753,1
Супермаркет (универмаг)	1049,9	173,2	14982	789,3	16994,4
в т.ч. 73310001724	52,5	8,8	749,1	39,5	849,9
в т.ч. 73510002725, 73510001725	997,4	164,4	14232,9	749,9	16144,6
Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс	35,9	34,1	328,3	45,9	444,2
в т.ч. 73310001724	11,1	10,6	101,8	14,2	137,7
в т.ч. 73710001725	24,8	23,5	226,5	31,7	306,5
Химчистки и прачечные	0	21,6	999,8	21,5	1042,9
в т.ч. 73310001724	0	21,6	999,8	21,5	1042,9
Общий итог	54813,6	77693,7	340476,7	110530,2	583514,2

Таблица 4.1

Результаты расчета объема твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Пензенской области (куб.м)

Категория источника образования ТКО	Западная зона	Южная зона	Северная зона	Восточная зона	Общий итог
1	2	3	4	5	6
Автозаправочные станции	13	13	99	44	169
Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания	33	12	368	36	449
Автомойка	5	3	105	17	130
Автостоянки и парковки	135	66	2077	365	2643
Административные, офисные учреждения	1766	3386	16631	2305	24088
Бани, сауны	56	140	120	47	363
Банки, финансовые учреждения	83	158	1092	344	1677
Библиотеки, архивы	144	198	87	159	588
Выставочные залы, музеи	1108	450	6975	1357	9890
Гаражи, парковки закрытого типа	38	41	3056	108	3243
Гостиницы	1262	1093	14131	1189	17675
Детские дома, интернаты	91	102	643	353	1189
Дошкольное образовательное учреждение	2926	3716	26952	7631	41225
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты	6949	2502	10365	2103	21919
Зоопарк, ботанический сад	0	0	23520	6615	30135
Индивидуальные жилые дома	150367	206533	457449	262954	1077303
Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые	1069	1493	9507	1513	13582
Кладбища	5083	10091	60755	16720	92649
Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки	1536	3123	1977	2469	9105
Мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники	26	52	245	3	326
Мастерские по ремонту обуви, ключей, часов и пр.	0	16	21	9	46
Многоквартирные дома	102709	189113	1246825	256149	1794796
Научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро	0	0	8652	1118	9770
Общежития	834	2085	15929	2363	21211
Общеобразовательное учреждение	6003	6374	28167	11060	51604
Организация, оказывающая ритуальные услуги	61	130	2683	141	3015
Отделения связи	390	418	2104	741	3653
Павильон	76	17	5529	59	5681
Палатка, киоск	0	25	2443	27	2495
Пансионаты, дома отдыха, туристические базы	7192	13398	58027	13262	91879
Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты	16	66	240	32	354
Продовольственный магазин	12333	24159	188286	22009	246787
Промтоварный магазин	37773	95013	289620	216291	638697
Ремонт и пошив одежды	3	11	75	84	173
Рынки продовольственные	85428	47460	170856	71190	374934
Рынки промтоварные	0	0	43502	0	43502
Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества	0	0	7459	0	7459
Спортивные арены, стадионы	11424	19737	68340	29178	128679
Спортивные клубы, центры, комплексы	674	179	3522	332	4707
Супермаркет (универмаг)	14076	2320	200873	10583	227852
Учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс	236	225	2157	302	2920
Химчистки и прачечные	0	160	7440	160	7760
Общий итог	451915	634077	2988896	941414	5016302

Таблица 5

Прогноз образования ТКО на территории Пензенской области (тонн)

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Прогноз численности населения, тысяч человек	1318,1	1323	1317,2	1311,4	1305,6	1299,8	1294	1288,2	1282,4	1276,6	1270,8	1265
Индекс изменения нормы накопления ТКО (Справочник ТБО, Мирный А.Н., Москва, 2001), в % к предыдущему году	факт	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%
Индекс изменения численности населения, в % к предыдущему году	факт	100,37%	99,56%	99,56%	99,56%	99,56%	99,55%	99,55%	99,55%	99,55%	99,55%	99,54%
Башмаковский муниципальный район	9500,3	9583,3	9589,0	9594,5	9599,8	9605,0	9609,9	9614,7	9619,2	9623,6	9627,8	9631,8
Бековский муниципальный район	6042,1	6094,9	6098,5	6102,0	6105,4	6108,7	6111,8	6114,8	6117,7	6120,5	6123,2	6125,7
Белинский муниципальный район	10060	10147,9	10153,9	10159,8	10165,4	10170,8	10176,1	10181,1	10185,9	10190,6	10195,0	10199,2
Бессоновский муниципальный район	19941,8	20116,0	20128,0	20139,5	20150,7	20161,5	20171,9	20181,9	20191,5	20200,7	20209,4	20217,8
Вадинский муниципальный район	4456,2	4495,1	4497,8	4500,4	4502,9	4505,3	4507,6	4509,9	4512,0	4514,0	4516,0	4517,9
Городищенский муниципальный район	19371,4	19540,6	19552,2	19563,5	19574,3	19584,8	19594,9	19604,6	19613,9	19622,8	19631,3	19639,5
Земетчинский муниципальный район	10956,9	11052,6	11059,2	11065,5	11071,7	11077,6	11083,3	11088,8	11094,1	11099,1	11103,9	11108,5
Иссинский муниципальный район	3593	3624,4	3626,5	3628,6	3630,6	3632,6	3634,5	3636,3	3638,0	3639,6	3641,2	3642,7
Каменский муниципальный район	20670,9	20851,5	20863,9	20875,9	20887,5	20898,6	20909,4	20919,8	20929,7	20939,2	20948,3	20957,0
Камешкирский муниципальный район	8155,6	8226,8	8231,7	8236,5	8241,0	8245,4	8249,7	8253,8	8257,7	8261,5	8265,0	8268,5
Колышлейский муниципальный район	8644,5	8720,0	8725,2	8730,2	8735,1	8739,7	8744,2	8748,6	8752,7	8756,7	8760,5	8764,1
Кузнецкий муниципальный район	20299,2	20476,5	20488,7	20500,5	20511,9	20522,8	20533,4	20543,6	20553,3	20562,7	20571,6	20580,1
Лопатинский муниципальный район	6384,2	6440,0	6443,8	6447,5	6451,1	6454,5	6457,9	6461,1	6464,1	6467,1	6469,9	6472,6
Лунинский муниципальный район	8442,3	8516,1	8521,1	8526,0	8530,7	8535,3	8539,7	8543,9	8548,0	8551,9	8555,6	8559,1
Малосердобинский муниципальный район	4276,3	4313,7	4316,2	4318,7	4321,1	4323,4	4325,6	4327,8	4329,8	4331,8	4333,7	4335,5
Мокшанский муниципальный район	9923,2	10009,9	10015,8	10021,6	10027,2	10032,5	10037,7	10042,7	10047,4	10052,0	10056,4	10060,5
Городской округ город Кузнецк	29813,9	30074,4	30092,2	30109,5	30126,2	30142,3	30157,9	30172,9	30187,2	30200,9	30214,0	30226,5
Городской округ город Пенза	240743,3	242846,4	242990,6	243130,4	243265,4	243395,4	243521,1	243641,9	243757,3	243868,3	243973,9	244075,1
Городской округ город Заречный (ЗАТО)	25117,7	25337,1	25352,2	25366,8	25380,8	25394,4	25407,5	25420,1	25432,2	25443,7	25454,8	25465,3
Наровчатский муниципальный район	4886	4928,7	4931,6	4934,4	4937,2	4939,8	4942,4	4944,8	4947,2	4949,4	4951,6	4953,6
Неверкинский муниципальный район	4908,9	4951,8	4954,7	4957,6	4960,3	4963,0	4965,5	4968,0	4970,4	4972,6	4974,8	4976,8
Нижнеломовский муниципальный район	14258,8	14383,4	14391,9	14400,2	14408,2	14415,9	14423,3	14430,5	14437,3	14443,9	14450,1	14456,1
Никольский муниципальный район	13855,9	13976,9	13985,2	13993,3	14001,1	14008,5	14015,8	14022,7	14029,4	14035,8	14041,8	14047,7
Пачелмский муниципальный район	6289,9	6344,8	6348,6	6352,3	6355,8	6359,2	6362,5	6365,6	6368,6	6371,5	6374,3	6376,9
Пензенский муниципальный район	24643,4	24858,7	24873,4	24887,8	24901,6	24914,9	24927,7	24940,1	24951,9	24963,3	24974,1	24984,5
Сердобский муниципальный район	20738,5	20919,7	20932,1	20944,1	20955,8	20967,0	20977,8	20988,2	20998,1	21007,7	21016,8	21025,5
Сосновоборский муниципальный район	7741,1	7808,7	7813,4	7817,9	7822,2	7826,4	7830,4	7834,3	7838,0	7841,6	7845,0	7848,2
Спасский муниципальный район	4465,5	4504,5	4507,2	4509,8	4512,3	4514,7	4517,0	4519,3	4521,4	4523,5	4525,4	4527,3
Тамалинский муниципальный район	7261,4	7324,8	7329,2	7333,4	7337,5	7341,4	7345,2	7348,8	7352,3	7355,7	7358,8	7361,9
Шемышейский муниципальный район	8072	8142,5	8147,3	8152,0	8156,6	8160,9	8165,1	8169,2	8173,1	8176,8	8180,3	8183,7
Общий итог	583514,2	588611,7	588961,1	589300,1	589627,2	589942,4	590247,0	590539,7	590819,4	591088,5	591344,5	591589,8

Таблица 5.1

Прогноз образования ТКО на территории Пензенской области (куб.м)

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Прогноз численности населения, тысяч человек	1318,1	1323	1317,2	1311,4	1305,6	1299,8	1294	1288,2	1282,4	1276,6	1270,8	1265
Индекс изменения нормы накопления ТКО (Справочник ТБО, Мирный А.Н., Москва, 2001), в % к предыдущему году	факт	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%	0,5%
Индекс изменения численности населения, в % к предыдущему году	факт	100,37%	99,56%	99,56%	99,56%	99,56%	99,55%	99,55%	99,55%	99,55%	99,55%	99,54%
Башмаковский муниципальный район	78051	78742	78789	78834	78878	78920	78961	79000	79037	79073	79108	79140
Бековский муниципальный район	50275	50720	50750	50779	50808	50835	50861	50886	50910	50934	50956	50977
Белинский муниципальный район	84025	84769	84819	84868	84915	84961	85004	85047	85087	85126	85162	85198
Бессоновский муниципальный район	147914	149224	149312	149398	149481	149561	149638	149712	149783	149851	149916	149979
Вадинский муниципальный район	35973	36291	36313	36334	36354	36374	36392	36410	36428	36444	36460	36475
Городищенский муниципальный район	158482	159885	159980	160072	160161	160247	160329	160409	160485	160558	160627	160694
Земетчинский муниципальный район	98775	99650	99709	99766	99821	99875	99926	99976	100023	100069	100112	100154
Иссинский муниципальный район	28259	28509	28526	28543	28558	28574	28588	28603	28616	28629	28642	28653
Каменский муниципальный район	158829	160235	160330	160423	160512	160597	160680	160760	160836	160909	160979	161046
Камешкирский муниципальный район	75132	75797	75842	75886	75928	75969	76008	76045	76081	76116	76149	76181
Колышлейский муниципальный район	64329	64899	64937	64974	65011	65045	65079	65111	65142	65172	65200	65227
Кузнецкий муниципальный район	193163	194873	194989	195101	195209	195314	195415	195511	195604	195693	195778	195859
Лопатинский муниципальный район	56036	56532	56566	56598	56630	56660	56689	56717	56744	56770	56795	56818
Лунинский муниципальный район	65751	66333	66373	66411	66448	66483	66517	66550	66582	66612	66641	66669
Малосердобинский муниципальный район	38660	39002	39025	39048	39070	39090	39111	39130	39149	39166	39183	39200
Мокшанский муниципальный район	76792	77472	77518	77562	77606	77647	77687	77726	77762	77798	77832	77864
Городской округ город Кузнецк	243709	245867	246013	246154	246291	246423	246550	246672	246789	246901	247008	247111
Городской округ город Пенза	2200047	2219525	2220843	2222121	2223354	2224543	2225692	2226795	2227850	2228865	2229830	2230755
Городской округ город Заречный (ЗАТО)	216306	218221	218351	218476	218598	218714	218827	218936	219040	219139	219234	219325
Наровчатский муниципальный район	42013	42385	42410	42435	42458	42481	42503	42524	42544	42563	42582	42599
Неверкинский муниципальный район	37169	37498	37520	37542	37563	37583	37602	37621	37639	37656	37672	37688
Нижнеломовский муниципальный район	113107	114108	114176	114242	114305	114366	114425	114482	114536	114589	114638	114686
Никольский муниципальный район	115718	116743	116812	116879	116944	117006	117067	117125	117180	117234	117285	117333
Пачелмский муниципальный район	50676	51125	51155	51184	51213	51240	51267	51292	51316	51340	51362	51383
Пензенский муниципальный район	194147	195866	195982	196095	196204	196309	196410	196507	196601	196690	196775	196857
Сердобский муниципальный район	172626	174154	174258	174358	174455	174548	174638	174725	174808	174887	174963	175035
Сосновоборский муниципальный район	62005	62554	62591	62627	62662	62695	62728	62759	62789	62817	62844	62870
Спасский муниципальный район	33320	33615	33635	33654	33673	33691	33708	33725	33741	33756	33771	33785
Тамалинский муниципальный район	65333	65911	65951	65989	66025	66060	66095	66127	66159	66189	66217	66245
Шемышейский муниципальный район	59680	60208	60244	60279	60312	60344	60376	60406	60434	60462	60488	60513
Общий итог	5016303	5060715	5063719	5066633	5069446	5072156	5074775	5077292	5079696	5082009	5084211	5086320

2.4. Сведения о количестве образования медицинских и биологических отходов

Информация о количестве медицинских и биологических отходов, образующихся на территории Пензенской области от учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность, в разрезе источников образования и классов опасности, представлена в Приложении N 6 "Реестр источников образования медицинских и биологических отходов на территории Пензенской области".

2.5. Сведения о количестве образования отходов животноводства

Количество образующихся отходов животноводства в соответствии с данными статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2018 год - 551561,18 тонн, что в разрезе соответствующих групп отходов составляет:

- отходы разведения крупного рогатого скота (1 12 100 00 00 0) - 410769,14 тонн;

- отходы разведения и содержания лошадей и прочих животных семейства лошадиных отряда непарнокопытных (1 12 200 00 00 0) - 719,05 тонн;

- отходы разведения овец и коз (1 12 400 00 00 0) - 4637,52 тонн;

- отходы разведения свиней (1 12 500 00 00 0) - 11573,47 тонн;

- отходы разведения сельскохозяйственной птицы (1 12 700 00 00 0) - 123862 тонны.

Информация о поголовье скота и птицы в целом по Пензенской области принята по данным, опубликованным на сайте Пензастата, по состоянию на 1 января 2018 года.

Таблица 6

Средний выход навоза от одного животного за стойловый период, тонн

Вид животных	Продолжительность стойлового периода, дней
	220-240	200-220	180-200	менее 180
КРС	9-10	8-9	6-8	4-5
Лошади	7-8	5-6	4-4,5	2,5-3
Свиньи	2,25	1,75	1,5	1
Овцы (козы)	1	0,9	0,6-0,8	0,4-0,5

В зависимости от климатических условий Пензенской области продолжительность стойлового периода для крупного рогатого скота, лошадей принята 180 дней, для овец (коз) - 200 дней, для свиней - 240 дней.

Таблица 6.1

Расчетное количество навоза

Поголовье - всего (голов)	Выход навоза, тонн/год	Образование навоза - всего (тонн)
1	2	3
Коровы
68500	6	411000
Свиньи
234000	2	468000
Овцы и козы
102700	0,8	82160
Итог по всем видам животных
405200	-	961160,00

Общее количество взрослой домашней птицы в хозяйствах всех категорий Пензенской области по состоянию на 1 января 2018 года составляло 737631 голов. Усредненное образование помета при доле 5% от массы птицы составляет 150 г в сутки (0,05 тонн в год). Таким образом, расчетное количество помета составляет 36881,55 тонн.

Общее расчетное количество отходов животноводства составляет 998041,55 тонн в год.

Раздел 3. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Пензенской области значениях целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО

Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 (далее - Программа) направлена на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

В сфере обращения с отходами Программой определены следующие целевые показатели (индикаторы):

- Паспортом самой Программы

- Показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах".

- Подпрограммой 1 "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (с последующими изменениями и дополнениями):

- показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности";

- показатель 1.5 "Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов";

- показатель 1.6 "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда";

- показатель 1.7 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде";

- показатель 1.8 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов";

- показатель 1.9 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов";

- показатель 1.17 "Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов";

- показатель 1.20 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности по отношению к 2007 году";

- показатель 1.21 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году";

- показатель 1.22 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году";

- показатель 1.23 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году";

- показатель 1.24 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году";

- показатель 1.25 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году".

- показатель 1.26 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году";

- показатель 1.27 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году";

- показатель 1.28 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году";

- показатель 1.29 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году";

- показатель 1.33 "Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I-V класса опасности, процент";

- показатель 1.35 "Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I-V класса опасности";

- показатель 1.38 "Общая площадь земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба";

- показатель 1.39 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда";

- Подпрограммой П "Приоритетный проект "Чистая страна" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (с последующими изменениями и дополнениями):

- показатель П. 1 "Доля приоритетных объектов, на которых ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в общем числе таких объектов";

- показатель П. 3 "Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде".

Плановые и фактические значения указанных показателей приведены в таблице 7 "Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды". Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" по субъектам Российской Федерации приведены в таблице 7.1.

Ожидаемые результаты реализации Программы в сфере обращения с отходами:

- восстановление, в том числе рекультивирование, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде;

- развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;

- снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта;

- рост доли обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности до уровня 85,3%.

Таблица 7

Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателя по годам реализации (индикатора)
		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Государственная программа "Охрана окружающей среды"
Показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"	тонн	83,4	83,4	83	63	83	98,2	82	82	110	116	122	128	134	140
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
Показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности"	процентов	80,5	85	75,4	88	76,7	63,9	77,9	77,9	79,24	80,52	81,7	82,9	84,1	85,3
Показатель 1.5 "Ликвидированы все выявленные на 01.01.2018 несанкционированные свалки в границах городов"	штук	-	-	-	-	-	-	-	-	16	42	76	108	146	191
Показатель 1.6 "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда"	штук	-	-	-	-	-	-	-	-	48	57	67	74	74	75
Показатель 1.7 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде"	гектаров	-	-	-	-	-	-	-	-	545	1056,1	1802	2388,2	3109,2	3766,4
Показатель 1.8 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов"	процентов	-	-	-	-	-	-	-	-	7	16,2	22,8	24	33	36
Показатель 1.9 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов"	процентов	-	-	-	-	-	-	-	-	12	27	38	40	55	60
Показатель 1.17 "Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов"	процентов	33,26	33,3	34,2	38,6	35,1	35,1	36	36	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.20 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности по отношению к 2007 году"	процентов	44,42	38	45,2	140	45,9	45,9	46,7	46,7	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.21 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году"	процентов	93,16	38	94,7	14	96,3	96,3	97,9	97,9	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.22 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году"	процентов	60,98	21	62	23	63	63	64	64	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.23 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году"	процентов	164,4	194	167	194	170	169	172,8	172,8	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.24 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году"	процентов	39,51	32	40,1	29	40,9	40,9	41,5	41,5	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.25 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году"	Процентов	13,66	8,9	13,7	28	13,8	13,8	13,8	13,8	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.26 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году"	процентов	61,47	50	58,6	75	55,6	55,6	70,2	70,2	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.27 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году"	процентов	55,56	55,6	57,7	0	54,9	54,9	52	52	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.28 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году"	процентов	199,3	117	200	31	201	201	200,9	200,9	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.29 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году"	процентов	24,26	24,2	24,3	41	24,4	24,4	29,5	29,5	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.33 "Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I-V класса опасности, процент"	процентов	-	-	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.35 "Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I-V класса опасности"	процентов	-	-	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.38 "Общая площадь земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба"	тыс. гектаров	173,1	173	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.39 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда"	тыс. гектаров	-	0,25	0,01	0,05	1,03	0,03	0,24	0,25	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма П "Приоритетный проект "Чистая страна"
Показатель П. 1 "Доля приоритетных объектов, на которых ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в общем числе таких объектов"	процентов	-	0,9	3,1	0,71	6,1	3,02	40	43,75	-	-	-	-	-	-
Показатель П. 3 "Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде"	процентов	-	0	0,02	0,78	1,09	0,02	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 7.1

Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" по субъектам Российской Федерации

Субъект Российской Федерации	Значения показателей и их обоснование
	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год (план.)	2020 год (план.)	2021 год (план.)	2022 год (план.)	2023 год (план.)	2024 год (план.)
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности, процентов
Пензенская область	34	34	47,5	47	49,5	52,85	51,5	75,7	53,5	55,5	55,6	55,8	56	56,2
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов
Пензенская область	-	-	-	-	-	-	-	-	1	2	7	19	20	21
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, процентов
Пензенская область	-	-	-	-	-	-	-	-	3	7	12	27	40	55

В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Пензенской области, в территориальной схеме определены:

- доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.

Значения указанных показателей за 2016, 2017, 2018 гг. с разбивкой по видам отходов и классам опасности представлены в таблицах 8 "Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2016 год", 8.1. "Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2017 год", 8.2. "Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2018 год".

Таблица 8

Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2016 год

Наименование основного вида отходов	Образовано	Обработано	Утилизировано (Использовано)	Обезврежено	Размещено (захоронено)
1	2	3	4	5	6
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	0,0%	89,6%	0,0%	0,0%
V класс	100%	0,0%	71,6%	0,0%	0,0%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	0%	0%	0%	0%	0%
IV класс	100%	0,0%	86,6%	0,0%	1,4%
V класс	100%	0,0%	98,0%	0,0%	0,0%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
II класс	100%	0,0%	39,3%	0,0%	25,6%
III класс	100%	0,0%	3,5%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	0,0%	28,7%	0,0%	38,0%
V класс	100%	0,0%	12,6%	5,5%	0,1%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс	100%	0,0%	0,0%	97,5%	0,0%
II класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
III класс	100%	0,0%	10,9%	0,0%	40,8%
IV класс	100%	0,0%	7,3%	1,5%	6,9%
V класс	100%	0,0%	134,9%	0,1%	0,3%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	0,0%	23,1%	0,0%	0,0%
V класс	100%	0,0%	5,7%	0,0%	91,6%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	141,6%
IV класс	100%	0,0%	0,1%	2,2%	3,8%
V класс	100%	0,0%	9,1%	34,5%	0,3%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	83,1%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	0,0%	58,3%	0,0%	14,5%
V класс	100%	0,0%	72,3%	0,0%	0,0%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	100%	0,0%	14,2%	0,2%	0,0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	30,6%
IV класс	100%	0,0%	7,4%	0,0%	26,7%
V класс	100%	0,0%	50,4%	0,0%	0,0%

Таблица 8.1

Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2017 год

Наименование основного вида отходов	Образовано	Обработано	Утилизировано (Использовано)	Обезврежено	Размещено (Захоронено)
1	2	3	4	5	6
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	97,3%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	0,0%	94,1%	0,0%	0,0%
V класс	100%	8,5%	79,5%	0,0%	0,1%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	0%	0%	0%	0%	0%
IV класс	100%	0,0%	0,9%	0,0%	0,0%
V класс	100%	0,0%	89,5%	0,0%	0,0%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	100%	0,0%	79,2%	0,0%	0,0%
III класс	100%	0,0%	1,2%	0,0%	5,8%
IV класс	100%	0,0%	40,7%	0,0%	31,4%
V класс	100%	18,7%	33,2%	0,0%	9,0%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс	100%	0,0%	0,0%	240,0%	0,0%
II класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
III класс	100%	3,1%	18,4%	0,4%	574,7%
IV класс	100%	27,7%	10,3%	0,0%	0,8%
V класс	100%	2,7%	62,7%	0,0%	0,1%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	0%	0%	0%	0%	0%
IV класс	100%	0,0%	20,4%	0,0%	0,0%
V класс	100%	0,0%	3,8%	0,0%	0,0%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	1415,3%
IV класс	100%	52,4%	0,1%	0,0%	47,1%
V класс	100%	0,0%	4,6%	0,0%	15,9%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	13,6%	253,5%	0,0%	403,9%
V класс	100%	0,0%	92,5%	0,0%	0,0%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	100%	4,6%	4,8%	0,0%	0,0%
III класс	100%	0,0%	6,5%	0,0%	1244,8%
IV класс	100%	0,0%	6,9%	0,0%	27,6%
V класс	100%	0,0%	59,8%	0,0%	0,1%

Таблица 8.2

Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2018 год

Наименование основного вида отходов	Образовано	Обработано	Утилизировано (Использовано)	Обезврежено	Размещено (Захоронено)
1	2	3	4	5	6
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	96,2%	96,2%	1,3%	0,0%
V класс	100%	51,6%	71,5%	27,8%	0,0%
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	0,0%	0,9%	2,0%	0,0%
V класс	100%	0,0%	67,7%	0,0%	0,0%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
III класс	100%	0,0%	23,8%	0,0%	605,1%
IV класс	100%	0,1%	45,1%	0,0%	14,2%
V класс	100%	15,1%	35,0%	0,0%	0,0%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс	100%	0,0%	0,0%	377,4%	0,0%
II класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
III класс	100%	0,2%	42,3%	0,0%	331,0%
IV класс	100%	0,0%	25,6%	0,1%	0,2%
V класс	100%	0,1%	210,5%	0,0%	0,0%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	0%	0%	0%	0%	0%
IV класс	100%	0,0%	6,4%	0,0%	0,0%
V класс	100%	0,1%	2,0%	0,0%	90,5%
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	108,6%	0,0%	1,9%	51,7%
V класс	100%	0,0%	4,3%	0,0%	24,0%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	0%	0%	0%	0%	0%
III класс	100%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
IV класс	100%	25,7%	149,8%	0,0%	716,3%
V класс	100%	0,0%	78,4%	0,0%	0,0%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	0%	0%	0%	0%	0%
II класс	100%	7,9%	94,3%	8,6%	0,0%
III класс	100%	0,2%	4,3%	0,0%	2415,2%
IV класс	100%	10,0%	10,7%	5476,1%	2,5%
V класс	100%	0,0%	33,1%	0,0%	0,0%

3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО на территории Пензенской области на срок действия территориальной схемы

С учетом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с ТКО территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей на весь срок действия территориальной схемы только в отношении ТКО. По другим видам отходов (не ТКО) суммарное значение использованных, обезвреженных и захороненных отходов может составлять менее 100% или более 100% (ввиду того, что отходы, образованные ранее отчетного года, могли быть использованы или обезврежены в отчетном году, а также ввиду того, что отчетность 2-ТП (отходы) предоставляется не всеми респондентами).

Прогнозные значения целевых показателей по ТКО были рассчитаны с учетом сроков ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, вывода существующих, доли отбираемых вторичных материальных ресурсов и динамики численности населения, и представлены в таблице 9 "Прогнозные значения целевых показателей по обработке, утилизации и размещению ТКО".

Таблица 9

Прогнозные значения целевых показателей по обработке, утилизации и размещению ТКО

Год	Доля обработанных отходов	Доля утилизированных отходов	Доля обезвреженных отходов	Доля размещенных (захороненных) отходов
1	2	3	4	5
2019	0,00%	0,00%	0,00%	100,00%
2020	1,06%	0,05%	0,00%	99,95%
2021	66,24%	11,20%	0,00%	88,80%
2022	100,00%	25,53%	0,00%	74,47%
2023	100,00%	26,24%	0,00%	73,76%
2024	100,00%	26,68%	0,00%	73,32%
2025	100,00%	26,68%	0,00%	73,32%
2026	100,00%	26,68%	0,00%	73,32%
2027	100,00%	26,68%	0,00%	73,32%
2028	100,00%	26,68%	0,00%	73,32%
2029	100,00%	26,68%	0,00%	73,32%
2030	100,00%	26,68%	0,00%	73,32%

3.3. Показатели эффективности объектов по обращению с отходами

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения ТКО, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ", к показателям эффективности объектов, используемых для захоронения ТКО, относятся:

- доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб;

- количество возгораний ТКО в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения ТКО.

Показателем эффективности объектов, используемых для обработки ТКО, является доля ТКО, направляемых на утилизацию, в массе ТКО, принятых на обработку.

К показателям эффективности объектов, используемых для обезвреживания ТКО, относятся:

- показатель снижения класса опасности ТКО;

- количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из ТКО, в расчете на 1 тонну ТКО, поступивших на объект, используемый для обезвреживания ТКО;

- доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб.

Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта и устанавливаются на каждый год в течение срока действия производственной программы регулируемой организации в соответствии с инвестиционной программой.

Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами и эксплуатирующего объекты, исходя из:

- фактических значений показателей эффективности за предыдущие 3 года;

- требований к объектам, используемым для размещения ТКО;

- равнения плановых значений показателей эффективности с показателями аналогичных объектов, расположенных на территории Пензенской области, или сравнения технологий, применяемых на объекте с наилучшими доступными технологиями в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- обязательств регулируемой организации, предусмотренных концессионными соглашениями, инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами, соглашением между Правительством Пензенской области и региональными операторами по обращению с ТКО.

Плановые значения показателей эффективности объектов определяются исходя из мероприятий, включенных в инвестиционную и производственную программы регулируемой организации.

Плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в случае внесения изменений в инвестиционную и (или) производственную программы регулируемой организации в соответствии с вносимыми изменениями.

В случае если в отношении объекта не предусматриваются мероприятия по реконструкции, модернизации, капитальному или текущему ремонту в соответствующем году, плановые значения показателей эффективности объекта определяются на уровне не ниже фактических значений показателей.

Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является календарный год. Фактические показатели эффективности объекта определяются в отношении каждого объекта за предыдущие 3 года.

Раздел 4. Места накопления отходов

4.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов

Накопление ТКО может осуществляться несколькими способами:

- складирование в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- складирование в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- в пакеты (мешки) или другие емкости (бестарным способом).

- в контейнерах для раздельного сбора отходов (при наличии действующей в Пензенской области системы раздельного накопления ТКО).

В настоящее время в Пензенской области применяется централизованная система сбора ТКО, которая представлена несколькими способами организации:

- в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках;

- в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах (посредством мусоропроводов);

- бестарный - в пакетах (мешках) по маршрутному графику;

- путем приема отходов по заявке.

В Пензенской области действует система одноэтапного вывоза ТКО с предварительным сбором в контейнеры объемом 0,75; 1,1 куб.м, бункеры емкостью до 15 куб.м. Данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Пензенской области) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов приведены в Приложении N 7 "Места накопления отходов" и в электронной модели территориальной схемы.

Для накопления ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне садоводческих, дачных и огороднических товариществ, как правило, используется бестарный способ накопления ТКО, либо накопление производится в бункеры.

Уровень организации централизованной системы сбора ТКО от населения муниципальных районов и городских округов Пензенской области представлен в Приложении N 7.2 "Охват услугой по обращению с ТКО"

4.2. Раздельное накопление отходов

Сведения о системе раздельного накопления отходов указаны в таблице 10 "Контейнеры для раздельного накопления ТКО в Пензенской области".

Таблица 10

Контейнеры для раздельного накопления ТКО в Пензенской области

N п/п	Зона деятельности рег. оператора, населенный пункт	Количество контейнеров для раздельного накопления ТКО
1	Северная зона, городской округ город Пенза	298
2	Северная зона, городской округ город Заречный (ЗАТО)	30
3	Южная зона	0
4	Восточная зона, городской округ город Кузнецк	50
	Западная зона, город Нижний Ломов	48

4.3. Накопление опасных и особо опасных отходов

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" (с последующими изменениями) в организациях, осуществляющих обслуживание многоквартирного жилфонда, организованы места накопления перегоревших ртутьсодержащих ламп.

Информация о действующей системе сбора отходов I и II классов опасности, приведена в Приложении N 7.1 "Система сбора отходов I и II классов опасности"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4.5. Контейнерный парк

Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов и имеющемуся контейнерному парку на территории Пензенской области представлены в Приложении N 7 "Места накопления отходов", а также в электронной модели территориальной схемы и Таблице 11 "Сводные данные по имеющемуся контейнерному парку в Пензенской области".

Таблица 11

Сводные данные по имеющемуся контейнерному парку в Пензенской области

Наименование муниципального района/городского округа	Кол-во контейнеров для неутилизируемых отходов, шт.	Суммарная емкость контейнеров для неутилизируемых отходов, м.куб	Кол-во контейнеров для утилизируемых отходов, шт	Емкость контейнеров для утилизируемых отходов, м.куб
1	2	3	4	5
Башмаковский муниципальный район	101	76,75	0	0,00
Бековский муниципальный район	319	224,94	0	0,00
Белинский муниципальный район	35	94,02	1	0,75
Бессоновский муниципальный район	232	258,18	0	0,00
Вадинский муниципальный район	23	18,00	0	0,00
Городской округ город Заречный (ЗАТО)	514	937,68	257	389,71
Городской округ город Кузнецк	527	843,90	15	11,25
Городской округ город Пенза	1578	4181,78	358	351,90
Городищенский муниципальный район	234	231,99	90	67,50
Земетчинский муниципальный район	182	136,55	0	0,00
Иссинский муниципальный район	250	258,70	0	0,00
Каменский муниципальный район	354	67,04	0	0,00
Камешкирский муниципальный район	88	84,50	0	0,00
Колышлейский муниципальный район	35	27,13	1	0,20
Кузнецкий муниципальный район	48	50,70	3	2,25
Лопатинский муниципальный район	16	13,25	0	0,00
Лунинский муниципальный район	175	139,01	4	3,00
Малосердобинский муниципальный район	15	16,88	0	0,00
Мокшанский муниципальный район	255	158,84	1	0,80
Наровчатский муниципальный район	23	20,35	0	0,00
Неверкинский муниципальный район	19	16,30	0	0,00
Нижнеломовский муниципальный район	225	449,40	0	0,00
Никольский муниципальный район	150	116,55	0	0,00
Пачелмский муниципальный район	217	164,35	0	0,00
Пензенский муниципальный район	204	651,99	1	0,00
Сердобский муниципальный район	617	824,63	2	1,50
Сосновоборский муниципальный район	224	233,46	3	1,50
Спасский муниципальный район	36	30,90	0	0,00
Тамалинский муниципальный район	221	167,44	0	0,00
Шемышейский муниципальный район	14	12,80	0	0,00
Общий итог	6931	10508,01	736	830,36

Раздел 5. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Пензенской области

Реестры действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе ТКО, на территории Пензенской области с указанием: наименований таких объектов; сведений об их почтовом адресе и (или) географических координатах местонахождения объектов; данных о количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данных о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов; сведений из проектной документации; сведений о производственной мощности (тонн/единиц в год, суммарно по видам отходов); сведений о применяемых технологических решениях и об оборудовании объектов; сведений о проектной мощности объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; обработки, утилизации, обезвреживания и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I-V классов опасности; санитарно-защитной зоне, лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности у эксплуатирующей объект обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов организации, индивидуального предпринимателя, реквизитах документа, содержащего информацию о включении объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов; данные о состоянии объектов, включая информацию о свободной мощности для объектов размещения отходов, оставшемся сроке службы для мусоросжигательных заводов и мощности (фактической и проектной) для сортировочных объектов, представлены в Приложениях: 8 "Сведения об объектах размещения (размещения) отходов, 9 "Сведения об объектах обработки отходов", 10 "Сведения об объектах утилизации отходов", 11 "Сведения об объектах обезвреживания отходов" и в электронной модели территориальной схемы с нанесением их на карту Пензенской области http://82.202.201.47/optimizations/.

С учетом положений Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последующими изменениями) деятельность по обращению с отходами V класса опасности не подлежит лицензированию.

Полный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования http://rpn.gov.ru/.

5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Пензенской области

Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов, в том числе ТКО, представлены в Приложении N 3 "Данные статистической отчетности 2-ТП (отходы) за периоды 2016, 2017, 2018 годов".

Количество юридических лиц, имеющих лицензии на обращение с отходами I-IV классов опасности, в разрезе видов деятельности:

- на утилизацию отходов - 27;

- на обезвреживание - 9;

- на обработку - 36;

- на размещение - 10;

Сводная информация о существующих и перспективных объектах обращения с отходами, планируемых к использованию на протяжении срока действия территориальной схемы, приведена в Приложении N 12 "Сводная информация об объектах обращения с отходами, эксплуатация которых предполагается на протяжении срока действия территориальной схемы".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5.3.1. Объекты обработки (сортировки)

Перечень объектов обработки отходов представлен в Приложении N 9 "Сведения об объектах обработки отходов".

В рамках территориальной схемы предусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки ТКО во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается" и с целью достижения целевых показателей государственной программы "Охрана окружающей среды".

Завершение формирования инфраструктуры обработки ТКО планируется в 2022 году. Объекты обработки ТКО предполагается размещать преимущественно при действующих или перспективных объектах размещения неутилизируемых фракций ТКО.

5.3.2. Объекты утилизации

Перечень объектов утилизации отходов представлен в Приложении N 10 "Сведения об объектах утилизации отходов"

5.3.3. Объекты обезвреживания

Перечень объектов по обезвреживанию отходов представлен в Приложении N 11 "Сведения об объектах обезвреживания отходов"

5.3.4. Объекты размещения отходов производства и потребления

По состоянию 31.12.2018 в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) включено 26 объектов, в том числе 12 полигонов для захоронения ТКО, один из которых эксплуатируется Войсковой частью 45108 и не принимает отходы от сторонних организаций или жилого фонда Пензенской области. Подробная информация об объектах размещения ТКО приведена в Приложении N 8 "Сведения об объектах размещения отходов" к территориальной схеме.

Подробная информация об объектах, включенных в ГРОРО специализирующихся на размещении промышленных отходов приведена в Приложении N 8 "Сведения об объектах размещения отходов" к территориальной схеме.

5.3.5. Объекты обезвреживания и утилизации биологических отходов

Перечень объектов обезвреживания и утилизации биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) и подробная информация приведена в Приложении N 13 "Сведения об объектах обращения с биологическими отходами", N 13.1 к территориальной схеме "Реестр скотомогильников, биотермических ям".

5.3.6. Объекты обращения с отходами сельского хозяйства

Информация об объектах обращения с отходами сельского хозяйства приведена в Приложении N 14 "Сведения об объектах обращения с отходами сельского хозяйства" к территориальной схеме.

Раздел 6. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления по видам отходов и классам опасности приведен в Приложении N 3 "Данные статистической отчетности 2-ТП (отходы) за периоды 2016, 2017, 2018 годов" к территориальной схеме.

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления за исключением ТКО, приведен в Приложении N 15 "Баланс количественных характеристик отходов производства и потребления за исключением ТКО" территориальной схемы.

Усредненный сводный баланс отходов за исключением ТКО за 2016-2018 годы представлен в таблице 12 "Усредненный сводный баланс отходов за исключением ТКО за 2016-2018 годы".

Отходы, переданные в другие субъекты Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения, и поступившие из других субъектов Российской Федерации на территорию Пензенской области отсутствуют.

Расширенный баланс в части ТКО с указанием расходов на каждом этапе обращения с отходами на каждый год действия территориальной схемы, соответствующий характеристикам объектов по обращению с отходами указан в Приложении N 16 "Расширенный баланс количественных характеристик ТКО, целевые показатели по ТКО" и в электронной модели территориальной схемы.

Баланс отходов производства и потребления за исключением ТКО на каждый год действия территориальной схемы определен в Приложении N 17 "Баланс отходов производства и потребления за исключением ТКО".

Таблица 12

Усредненный сводный баланс отходов за исключением ТКО за 2016-2018 годы

Наименование основного класса опасности отходов	Наличие отходов на начало отчетного года(1)	Образование отходов за отчетный год(2)	Поступление - всего(3)	Поступление - в т.ч. по импорту(4)	Обработано отходов (5)	Утилизировано отходов - всего(6)	Утилизировано/использовано отходов для повторного применения (рециклинг)(7)	Утилизировано/использовано отходов предварительно прошедших обработку(8)	Обезвреживание отходов - всего(9)	Обезврежено отходов предварительно прошедших обработку(10)	Передача отходов другим организациям - для обработки(11)	Передача - для утилизации(12)	Передача - для обезвреживания(13)	Передача - для хранения(14)	Передача - для захоронения(15)	Размещение на собственных объектах - хранение(16)	Размещение на собственных объектах - захоронение(17)	Наличие в организации на конец отчетного года(18)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	5,00	2859,81	0,00	0,00	0,00	2606,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	54,23	13,67	113,64	0,00	0,00	0,00	76,88
IV класс	898,94	204901,75	0,00	0,00	103924,33	193551,21	371,74	135846,74	1402,00	0,00	0,00	2545,33	20,00	0,00	12,29	0,00	0,00	8269,86
V класс	9563,37	243628,57	138,74	0,00	46511,10	179059,31	6493,43	52502,15	22316,87	0,00	156,45	2519,38	453,36	1267,90	4823,07	0,00	83,85	37560,49
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	0,00	0,18	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,18	0,00	0,00	0,00
IV класс	773,33	6953,47	426,67	0,00	0,00	2537,93	35,25	0,00	20,00	0,00	0,00	4266,53	41,77	0,00	140,57	0,00	40,00	1106,67
V класс	16,95	1448,57	0,00	0,00	0,00	1313,76	199,23	0,00	0,00	0,00	0,00	111,08	0,00	0,00	19,24	0,00	0,00	21,45
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	11,21	22,69	16,42	0,00	0,00	10,71	5,05	0,00	0,00	0,00	0,00	9,83	5,02	1,52	0,00	0,00	3,69	19,55
III класс	4541,93	5854,12	1279,51	0,00	0,00	128,82	35,96	0,00	0,00	0,00	2879,67	3123,31	378,83	295,71	329,04	1367,27	0,00	4540,17
IV класс	1805,43	38305,31	17532,49	0,00	12,71	14408,55	7760,33	1,67	0,00	0,00	3,64	5318,93	436,58	400,70	10729,46	12,03	11077,26	15267,95
V класс	70237,61	757513,61	33475,51	0,00	71959,03	186966,69	64355,13	72035,33	18313,35	0,00	2911,60	457329,00	13093,95	46148,22	27581,73	18202,00	899,80	89810,52
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс	12,37	30,94	82,64	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	72,92	0,00	0,00	1,12	31,71	4,06	0,00	0,00	0,00	16,13
II класс	0,65	3,65	0,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,02	2,10	0,60	0,00	0,00	0,00	0,49
III класс	273,03	2320,22	6517,56	0,05	17,55	608,12	359,57	3,11	1,82	0,00	13,20	670,84	185,61	83,29	64,21	16,11	6568,89	898,72
IV класс	2012,78	1764,72	2702,81	0,00	191,39	247,64	23,23	27,08	8,62	0,00	288,03	2298,14	66,47	194,86	703,18	0,16	43,85	2622,50
V класс	3325,23	156716,44	217278,01	0,00	2449,47	166879,92	110323,35	15,20	56,22	0,00	8303,43	137984,75	361,59	53612,42	4395,52	0,00	215,73	5507,66
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	74,70	445,02	50,00	0,00	0,00	76,31	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	204,20	66,70	10,00	137,81	0,00	0,00	74,70
V класс	10374,53	3924,79	0,17	0,00	1,09	156,00	44,97	22,09	0,00	0,00	0,00	125,00	0,00	0,19	5129,23	2329,40	0,00	8889,07
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс	0,38	0,61	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,97	0,00	0,00	0,00	0,00	0,02
II класс	1,72	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,72
III класс	2306,19	97,59	46,46	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,56	91,75	0,00	4,38	0,90	448,65	1904,89
IV класс	20540,65	91089,37	93161,24	0,00	55066,92	62,72	37,44	502,85	1068,03	0,00	2857,30	8709,43	110303,23	265,98	27603,79	396,45	34914,27	18504,74
V класс	393593,82	157131,23	23724,93	0,00	0,63	8379,93	52,64	0,63	10152,81	0,00	0,82	127364,47	700,05	699,74	25990,20	1849,13	23652,60	375715,18
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	656,06	1028,77	700,00	0,00	0,00	16,25	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	87,33	924,69	0,04	0,37	0,00	0,00	1356,15
IV класс	808,97	3861,15	14500,05	0,00	371,61	5025,66	2812,10	36,25	0,00	0,00	0,00	61,78	0,00	3,35	1056,57	0,00	10875,03	2142,38
V класс	0,00	15802,74	9,98	0,00	0,24	12780,47	6300,86	0,24	0,00	0,00	0,00	400,21	0,00	0,00	2290,97	0,00	0,00	341,07
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	24,09	48,94	31,97	0,00	2,00	15,08	0,04	1,00	1,12	0,00	0,06	16,45	17,31	16,58	0,00	0,00	0,00	38,38
III класс	1405,45	745,41	9714,19	0,00	0,50	29,71	0,00	0,50	0,00	0,00	2,30	32,17	534,77	37,84	168,40	71,34	9012,33	2045,60
IV класс	1128,76	519,32	11380,12	0,00	17,00	43,19	1,20	17,00	9356,30	0,00	2,38	429,89	115,27	118,48	1286,07	15,93	82,92	1593,47
V класс	3,33	331,74	0,36	0,00	0,04	156,72	85,80	0,04	0,00	0,00	35,45	34,01	2,53	2,80	83,07	0,00	0,11	2,68

Раздел 7. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

ТКО вправе транспортировать только региональный оператор или организация, выбранная региональным оператором для этих целей при наличии лицензии на обращение с отходами I-IV классов опасности. Сведения о хозяйствующих субъектах, имеющих лицензию на обращение с отходами I-IV классов опасности приведены в Приложении N 17.1 "Перечень юридических лиц, имеющих лицензии на обращение с отходами I-IV классов опасности". Реестр имеющегося транспортного парка, используемого для осуществления сбора и вывоза ТКО приведен в Приложении N 18 "Реестр транспортного парка, используемого при осуществлении сбора и вывоза ТКО".

7.1. Система транспортирования ТКО

В таблице 13 "Схема транспортирования ТКО" представлены направления вывоза ТКО и КГО.

Таблица 13

Схема транспортирования ТКО

Зона РО	ОКТМО района	Название района/городского округа	Наименование полигона	Пробег по маршруту, км
1	2	3	4	5
Восточная зона	56618000	Городищенский муниципальный район	ООО "Экосервис"	2080,9
Восточная зона	56631000	Камешкирский муниципальный район	ООО "Экосервис"	1084,2
Восточная зона	56640000	Кузнецкий муниципальный район	ООО "Экосервис"	782,3
Восточная зона	56642000	Лопатинский муниципальный район	ООО "Экосервис"	1465,0
Восточная зона	56649000	Неверкинский муниципальный район	ООО "Экосервис"	489,8
Восточная зона	56653000	Никольский муниципальный район	ООО "Экосервис"	2506,2
Восточная зона	56657000	Сосновоборский муниципальный район	ООО "Экосервис"	1093,4
Восточная зона	56705000	Городской округ город Кузнецк	ООО "Экосервис"	285,9
Западная зона	56603000	Башмаковский муниципальный район	ООО "Земетчино-автодорсервис"	1227,0
Западная зона	56606000	Спасский муниципальный район	ООО "Земетчино-автодорсервис"	1205,2
Западная зона	56615000	Вадинский муниципальный район	ООО "Земетчино-автодорсервис"	1362,9
Западная зона	56623000	Земетчинский муниципальный район	ООО "Земетчино-автодорсервис"	1111,2
Западная зона	56647000	Наровчатский муниципальный район	ООО "Земетчино-автодорсервис"	1971,1
Западная зона	56651000	Нижнеломовский муниципальный район	ООО "Земетчино-автодорсервис"	2869,6
Западная зона	56654000	Пачелмский муниципальный район	ООО "Земетчино-автодорсервис"	1410,5
Северная зона	56613000	Бессоновский муниципальный район	МУП по очистке города г. Пенза	906,0
Северная зона	56613000	Бессоновский муниципальный район	ООО "Радикс"	75,4
Северная зона	56626000	Иссинский муниципальный район	ООО "Коммунальные услуги"	337,4
Северная зона	56643000	Лунинский муниципальный район	МУП по очистке города г. Пенза	676,9
Северная зона	56643000	Лунинский муниципальный район	ООО "Коммунальные услуги"	659,9
Северная зона	56645000	Мокшанский муниципальный район	МУП по очистке города г. Пенза	133,8
Северная зона	56645000	Мокшанский муниципальный район	ООО "Радикс"	1221,2
Северная зона	56655000	Пензенский муниципальный район	МУП по очистке города г. Пенза	1209,7
Северная зона	56655000	Пензенский муниципальный район	ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство"	830,1
Северная зона	56659000	Шемышейский муниципальный район	ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство"	502,9
Северная зона	56701000	Городской округ город Пенза	МУП по очистке города г. Пенза	2759,6
Северная зона	56734000	Городской округ город Заречный (ЗАТО)	МУП по очистке города г. Пенза	247,8
Южная зона	56609000	Бековский муниципальный район	МУП "Центр развития предпринимательства Бековского района"	439,3
Южная зона	56612000	Белинский муниципальный район	МУП "Центр развития предпринимательства Бековского района"	821,3
Южная зона	56612000	Белинский муниципальный район	МУП "Чистота"	2051,8
Южная зона	56629000	Каменский муниципальный район	МУП "Центр развития предпринимательства Бековского района"	955,5
Южная зона	56629000	Каменский муниципальный район	МУП "Чистота"	2181,3
Южная зона	56633000	Колышлейский муниципальный район	МУП "Чистота"	1069,0
Южная зона	56644000	Малосердобинский муниципальный район	МУП "Чистота"	977,8
Южная зона	56656000	Сердобский муниципальный район	МУП "Центр развития предпринимательства Бековского района"	25,0
Южная зона	56656000	Сердобский муниципальный район	МУП "Чистота"	637,3
Южная зона	56658000	Тамалинский муниципальный район	МУП "Центр развития предпринимательства Бековского района"	1035,3

При построении перспективной схемы потоков ТКО в электронной модели территориальной схемы решалась задача оптимизации расходов на транспортирование ТКО. Для каждого муниципального образования были составлены маршруты движения до объектов обращения с отходами по дорогам общего пользования. В случае если в качестве таких объектов рассматривались перегрузки или сортировки, были составлены маршруты движения отходов на полигоны (с учетом снижения расходов на транспортирование отходов после их сортировки).

Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.

Результатом решения оптимизационной задачи является схема потоков ТКО, образованных на территории Пензенской области. Данная схема составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с выводом из эксплуатации объектов размещения отходов.

Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов на каждый год действия территориальной схемы представлена в Приложении N 19 "Перспективная логистическая модель (схема потоков отходов на период действия территориальной схемы)".

Графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов на каждый год действия отображено в электронной модели территориальной схемы Пензенской области http://82.202.201.47/optimizations/ и Приложении N 19.1. "Графическое отображение движения отходов".

Раздел 8. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Количество перспективных объектов размещения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:

1. Формирующихся в течение срока действия схемы территориальных пустот в части объектов обращения с отходами, а также расположения областей количественной концентрации отходов.

2. Логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью.

3. Оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.

В результате анализа потребности создания новых объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами Пензенской области.

Территориальной схемой предусмотрено строительство новых мощностей для размещения ТКО на территории Пензенской области. Завершение формирования инфраструктуры размещения ТКО планируется в 2023 году в составе 4 объектов размещения:

1. Перспективный полигон ТКО в Нижнеломовском муниципальном районе;

2. Перспективный полигон ТКО в Никольском муниципальном районе;

3. Перспективный полигон ТКО в Бессоновском муниципальном районе;

4. Перспективный полигон ТКО и промышленных отходов в Кузнецком муниципальном районе.

Потоки ТКО, из которых могут быть выделены полезные фракции, перед захоронением должны проходить обработку. В ходе реализации предложений территориальной схемы к 2023 году планируется ввод в эксплуатацию дополнительных объектов обработки, позволяющих осуществлять сортировку большего количества ТКО, образующихся на территории Пензенской области.

Территориальной схемой строительство дополнительных мощностей для обработки ТКО предусмотрено во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается", а также во исполнение целевых показателей, установленных государственной программой "Охрана окружающей среды".

Объекты обработки ТКО предполагается размещать, преимущественно, при перспективных объектах размещения неутилизируемых фракций ТКО:

1. Мусороперерабатывающий завод в Бессоновском муниципальном районе;

2. Мусоросортировочный комплекс в Нижнеломовском муниципальном районе;

3. Мобильная сортировка при полигоне в Никольском и Городищенском муниципальных районах;

4. Мусоросортировочный комплекс в Кузнецком муниципальном районе;

5. Мусоросортировочный комплекс в Сердобском муниципальном районе;

6. Мусоросортировочный комплекс в Бековском муниципальном районе;

7. Сортировка в Иссинском муниципальном районе;

8. Мобильная сортировка при полигоне в Земетчинском и Пачелмском муниципальных районах;

9. Сортировка при полигоне в Каменском муниципальном районе.

В целях оптимизации логистических потоков, направленной на снижение транспортных затрат 1 плеча, территориальной схемой предлагается строительство мусороперегрузочных станций.

Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе ТКО, с указанием: сведений о предполагаемых сроках строительства, реконструкции, вывода из эксплуатации объектов, а также сведений о проектных мощностях и планируемых технологических решениях, планируемом местоположении вновь вводимых объектов указаны в Приложении 12. "Сводная информация об объектах обращения с отходами, эксплуатация которых предполагается на протяжении срока действия территориальной схемы".

Конкретные технологические решения в части строительства/ реконструкции/ рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.

ООО "Азия Цемент" планирует ввод в эксплуатацию объекта утилизации отходов сортировки коммунальных отходов путем рекуперации в Никольском муниципальном районе Пензенской области. Для этих целей планируется использовать декарбонизатор вращающейся печи для обжига клинкера. На 1 этапе мощность объекта утилизации может составить 60000 тонн в год, в дальнейшем мощность предполагается увеличить до 200000 тонн в год.

Для утилизации указанным способом могут использоваться отходы, соответствующие следующим основным критериям:

1. Теплотворная способность: > 11 ГДж/тонна;

2. Влажность: < 20%;

3. Cl (хлор): < 0,7%;

4. Hg (ртуть): < 0,08 мг/МДж;

5. Тяжелые металлы (Sb, As, Pb, Cr, Co, Cu, Mn, Ni, V): < 2500 ppm (мг/кг);

6. Отсутствие содержания органики, металла, инертных материалов;

7. Плотность: ~ 0,25 тонн/куб.м.

Раздел 9. Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Создание перспективной инфраструктуры обращения с отходами включает в себя как строительство новых объектов обращения с отходами, так и модернизацию/реконструкцию действующих объектов.

Учитывая удельные значения капитальных вложений и с учетом необходимых мощностей объектов перспективной инфраструктуры обращения с отходами, были рассчитаны прогнозные значения инвестиций в таблице 14 "Прогнозные инвестиции в создание объектов обращения с отходами, тыс. рублей".

Расчетные значения капитальных вложений в разрезе объектов обращения с отходами представлены в Приложении N 12 "Сводная информация об объектах обращения с отходами, эксплуатация которых предполагается на протяжении срока действия территориальной схемы"

Таблица 14

Прогнозные инвестиции в создание объектов обращения с отходами, тыс. рублей

Вид объекта	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Итого
Объекты размещения	30000	539621	310539	330000	0	0	0	50000	17967	1278128
Объекты сортировки	20000	1154835	470984	0	0	0	0	0	0	1645820
Перегрузочные станции	0	69827	0	0	0	0	0	0	0	69827
Всего	50000	1764283	781523	330000	0	0	0	50000	17967	2993774

Затраты на выведение из эксплуатации действующих объектов размещения отходов рассчитаны на основе проектов рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации. Стоимость работ по ценам 2019 года и составила 13164724,95 рублей на 1 гектар.

Раздел 10. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО

Прогнозные значения предельных тарифов были рассчитаны на основе следующих параметров:

1) Тарифы действующих объектов обращения с отходами приняты на уровне, установленном органом регулирования тарифов Пензенской области. Для расчета в тоннах плотность отходов принята на уровне 139 килограмм на кубический метр.

2) Капитальные затраты на строительство/модернизацию объектов рассчитаны оценочно на основании проектов-аналогов. Эксплуатационные затраты рассчитаны по средним удельным затратам (на тонну фактической мощности) на объектах, для которых установлен тариф.

3) Затраты на транспортирование отходов определены на основании объема транспортной работы, рассчитанной с помощью электронной модели территориальной схемы и удельной стоимости тонно-километра.

4) Собственные расходы регионального оператора приняты на уровне 10% от необходимой валовой выручки на каждый год деятельности.

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО определены по аналогии с установлением тарифов в области обращения с ТКО в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (с последующими изменениями), с учетом показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а также объема необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию объектов обращения с ТКО.

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО не учитывают корректировок необходимой валовой выручки, в том числе связанных с изменением законодательства Российской Федерации, возмещением экономически обоснованных и не учтенных органом регулирования расходов, недополученных доходов, а также исключением необоснованно полученных доходов.

Необходимая валовая выручка регионального оператора с целью расчета прогнозного единого тарифа на услугу регионального оператора (РО) по обращению с ТКО определена без учета налога на добавленную стоимость. Особенности исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость отдельными категориями налогоплательщиков учитываются на этапе утверждения тарифов в соответствии с действующим законодательством.

Значения тарифов, приведенные в территориальной схеме, являются прогнозными и приведены справочно.

Значения прогнозных тарифов регионального оператора представлены в территориальной схеме в таблицах: 15 "Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за тонну, без НДС", 15.1 "Прогнозный единый тариф регионального оператора с учетом предельного индекса роста платы граждан, в рублях за тонну, без НДС", 16 "Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за куб.м, без НДС", 16.1. "Прогнозный единый тариф регионального оператора с учетом предельного индекса роста платы граждан, в рублях за куб.м, без НДС". Значения прогнозных тарифов объектов системы обращения с отходами представлены в таблице 17 "Прогнозные тарифы объектов системы обращения с отходами, в рублях за тонну".

Таблица 15

Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за тонну, без НДС

Зона РО	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Восточная	5090	4839	5056	6104	6273	6447	6696	7241	7974	8212	8457
Западная	5133	4956	6555	6750	6953	7165	7385	7613	7850	8097	8374
Северная	3909	6027	7895	8203	8529	8867	9220	9585	9967	10364	10769
Южная	5366	6014	5895	5762	5734	5880	6034	6192	6357	6529	6707

Таблица 15.1

Прогнозный единый тариф регионального оператора с учетом предельного индекса роста платы граждан, в рублях за тонну, без НДС

Зона РО	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Восточная	5090	5294	5506	5726	5955	6193	6441	6699	6967	7245	7535
Западная	5133	5339	5552	5774	6005	6245	6495	6755	7025	7306	7598
Северная	3909	4065	4227	4397	4572	4755	4946	5143	5349	5563	5786
Южная	5366	5581	5804	6036	6278	6529	6790	7062	7344	7638	7943

Таблица 16

Прогнозный единый тариф регионального оператора, в рублях за куб.м, без НДС

Зона РО	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Восточная	592	563	588	710	730	750	779	842	927	955	984
Западная	597	576	762	785	809	833	859	885	913	942	974
Северная	455	701	918	954	992	1031	1072	1115	1159	1205	1253
Южная	624	699	686	670	667	684	702	720	739	759	780

Таблица 16.1

Прогнозный единый тариф регионального оператора с учетом предельного индекса роста платы граждан, в рублях за куб.м, без НДС

Зона РО	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Восточная	592	616	640	666	693	720	749	779	810	843	876
Западная	597	621	646	672	698	726	755	786	817	850	884
Северная	455	473	492	511	532	553	575	598	622	647	673
Южная	624	649	675	678	680	684	702	720	739	759	780

Таблица 17

Прогнозные тарифы объектов системы обращения с отходами, в рублях за тонну

Объекты системы обращения с отходами	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Полигон ТКО Иссинского района муниципального (58-00010-З-00592-25092014)	883,6	908,8	933,2	1124,7	1156,2	1192,4	1228,9	1266,7	1305,6	1345,7	1387,0	1429,6
Полигон ТКО Пачелмского муниципального района (58-00012-З-00592-25042014)	649,1	809,0	831,0	852,8	875,1	902,2	930,1	958,9	988,6	1019,3	1050,9	1084,7
Полигон ТКО Каменского муниципального района (58-00030-З-00692-311014)	667,3	1433,7	1490,5	1544,4	1602,8	1651,8	1675,5	1700,0	1725,5	1752,0	1779,4	1807,9
Полигон ТКО городского округа г. Пенза (58-00031-З-00068-110216)	258,6	290,1	301,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Полигон ТКО городского округа г. Кузнецк (58-00006-З-00592-250914)	274,8	400,7	413,0	422,4
Полигон ТКО Земетчинского муниципального района (58-00014-З-00592-250914)	638,5	797,4	819,0	840,4	862,4	889,1	916,7	945,1	974,4	1004,6	1035,7	1067,9
Полигон ТКО Шемышейского муниципального района (58-00013-З-00592-250914)	621,6	638,0	663,5
Полигон ТКО Бековского муниципального района (58-00008-З-00592-250914)	595,0	1107,6	1769,9	1839,5	1915,6	1974,7	1993,8	2013,8	2034,6	2056,3	2079,0	2102,7
Полигон ТКО Мокшанского муниципального района (58-00011-З-00592-250914)	649,9	717,9
Полигон ТКО Сердобского муниципального района (58-00007-З-00592-250914)	473,0	1050,7	1391,4	1447,2	1508,6	1555,0	1565,4	1576,4	1588,0	1600,3	1613,1	1626,6
Полигон ТКО Городищенский муниципальный район (58-00009-З-00592-25042014)	686,1	800,0	837,3	846,8	856,6	870,9	885,7	901,1	1104,3
Перспективный полигон ТКО в Нижнеломовском муниципальном районе				2402,9	2420,3	2438,2	2456,7	2475,9	2495,7	2516,1	2537,3	2531,8
Перспективный полигон ТКО в Никольском муниципальном районе			1391,3	1937,5	2217,5	2225,3	2233,5	2775,2	3127,7	3132,3	3137,4	3143,0
Перспективный полигон ТКО и промотходов в Кузнецком муниципальном районе					2101,5	2123,8	2146,7	2170,4	2047,4	1875,3	1901,3	1928,2
Перспективный полигон ТКО в Бессоновском муниципальном районе			1255,2	1403,1	1459,0	1517,1	1577,5	1640,4	1705,7	1773,7	1844,3	1918,0
Объект временного размещения ТКО, г. Нижний Ломов	473,0	482,9	494,3
Мусороперерабатывающий завод в Бессоновском муниципальном районе			793,2	824,9	857,9	892,2	927,9	965,0	1003,6	1043,8	1085,5	1128,9
Мусоросортировочный комплекс в Нижнеломовском муниципальном районе				615,6	615,3	614,9	614,4	613,8	613,0	612,2	611,3	610,2
Мобильная сортировка при полигоне в Никольском муниципальном районе			256,7	256,6	256,4	256,1	255,7	255,1	254,5	253,7	252,8	251,7
Мусоросортировочный комплекс в Кузнецком муниципальном районе			880,1	879,7	879,1	878,4	877,7	876,9	875,9	874,8	873,7	872,3
Мусоросортировочный комплекс в Сердобском муниципальном районе			1006,7	798,6	573,7	422,7	403,6	383,6	362,8	341,1	318,4	294,7
Мусоросортировочный комплекс в Бековском муниципальном районе			1273,2	1065,0	839,9	688,8	669,5	649,4	628,5	606,6	583,8	560,0
Сортировка в Иссинском муниципальном районе		966,3	970,6	762,4	537,4	386,4	367,2	347,2	326,2	304,4	281,6	270,7
Мобильная сортировка при полигоне в Городищенском муниципальном районе			206,1	206,0	205,8	205,5	205,1	204,6	203,9	203,2	202,3	201,3
Мобильная сортировка при полигоне в Земетчинском муниципальном районе			303,0	302,9	302,6	302,3	301,8	301,3	300,6	299,8	298,9	297,8
Мобильная сортировка при полигоне в Пачелмском муниципальном районе			470,9	470,7	470,3	469,9	469,4	468,7	468,0	467,1	466,1	464,9
Сортировка при полигоне в Каменском муниципальном районе			795,1	587,2	362,3	211,5	192,5	172,6	151,9	130,3	107,7	84,0

Раздел 11. Сведения о зонах деятельности региональных операторов

В 2018 году по итогам конкурсных процедур были определены региональные операторы для 4 зон деятельности на территории Пензенской области.

Северная зона - ООО "Управление благоустройства и очистки", ИНН 583401001 сайт: https://ubo58.ru/.

Южная зона - ООО "Вторма+", ИНН 5805012368 сайт: http://tko58.ru/.

Западная зона - ООО "Экопром", ИНН 5263049020 сайт: https://ro-penza.ru/.

Восточная зона - ООО "Экопром", ИНН 5263049020 сайт: https://ro-penza.ru/.

Распеределение# зон деятельности региональных операторов на карте Пензенской области обозначены на Рисунке 1. "Зоны деятельности региональных операторов".

Распределение муниципальных образований Пензенской области по зонам деятельности региональных операторов указаны в Таблице 18 "Распределение муниципальных образований Пензенской области по зонам деятельности региональных операторов".

Таблица 18

Распределение муниципальных образований Пензенской области по зонам деятельности региональных операторов

Наименование зон деятельности региональных операторов	Районы/городские округа в составе зон деятельности региональных операторов
1	2
Западная	Башмаковский, Вадинский, Земетчинский, Наровчатский, Нижнеломовский, Пачелмский, Спасский муниципальные районы
Южная	Бековский, Белинский, Каменский, Колышлейский, Малосердобинский, Сердобский, Тамалинский муниципальные районы
Северная	Городской округ город Пенза, городской округ город Заречный (ЗАТО), Бессоновский, Иссинский, Лунинский, Мокшанский, Пензенский, Шемышейский муниципальные районы
Восточная	Городской округ город Кузнецк, Городищенский, Камешкирский, Кузнецкий Лопатинский, Неверкинский, Никольский, Сосновоборский муниципальные районы

Раздел 12. Электронная модель территориальной схемы

Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами размещена в публичном доступе в сети "Интернет" по адресу: http://82.202.201.47/optimizations/.

Приложения

ГАРАНТ:

Текст приложений будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы