Постановление Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 г. N 549 "Об утверждении краевой программы "Повышение энергетической эффективности экономики Алтайского края и сокращение издержек в бюджетном секторе" на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 11 ноября 2010 г. N 496 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 г. N 549
"Об утверждении краевой программы "Повышение энергетической эффективности
экономики Алтайского края и сокращение издержек в бюджетном секторе" на
2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 11 ноября 2010 г., 23 марта 2011 г.

В целях повышения энергетической эффективности экономики Алтайского края и сокращения издержек в бюджетном секторе, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", в соответствии с Энергетической стратегией Алтайского края на период до 2020 года, утвержденной постановлением Администрации края от 10.11.2008 N 474 постановляю:

1. Утвердить краевую программу "Повышение энергетической эффективности экономики Алтайского края и сокращение издержек в бюджетном секторе" на 2010 - 2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Алтайского края Ряполова В.А.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 11 ноября 2010 г. N 496 настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Краевая программа
"Повышение энергетической эффективности экономики Алтайского края
и сокращение издержек в бюджетном секторе" на 2010 - 2014 годы
и на перспективу до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 11 ноября 2010 г., 23 марта 2011 г.

Паспорт краевой программы
"Повышение энергетической эффективности экономики Алтайского края и
сокращение издержек в бюджетном секторе" на 2010-2014 годы
и на перспективу до 2020 года

Наименование программы	краевая программа "Повышение энергетической эффективности экономики Алтайского края и сокращение издержек в бюджетном секторе" на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года (далее - "Программа")
Наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
	поручение Президента Российской Федерации Медведева Д.А., данное по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации (Пр-1802ГС от 15.07.2009);
	Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
	постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
	распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 1830-р
	приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
	приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях";
	постановление Администрации Алтайского края от 10.11.2008 N 474 "Об энергетической стратегии Алтайского края на период до 2020 года";
	постановление Администрации Алтайского края от 21.05.2010 N 220 "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Алтайском крае"
Государственный заказчик программы	управление Алтайского края по промышленности и энергетике
Основной разработчик программы	государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова"
Цель и задачи программы	цель:
	повышение энергетической эффективности, формирование условий и механизмов энергосбережения при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов в отраслевых комплексах, на предприятиях и в организациях, а также населением, с тем чтобы обеспечить к 2020 году динамику снижения расхода топливно-энергетических ресурсов на единицу продукции валового регионального продукта на 40% по отношению к 2007 году
	задачи:
	разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения;
	повышение энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства;
	сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе;
	повышение энергоэффективности промышленности;
	повышение энергоэффективности сельского хозяйства;
	повышение энергоэффективности транспорта; развитие малой, нетрадиционной, возобновляемой энергетики и сокращение выбросов продуктов сгорания, в т.ч. выбросов вредных веществ;
	профессиональная подготовка, повышение квалификации персонала, пропаганда энергосбережения
Важнейшие целевые показатели программы	Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
	Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов.
	Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе.
	Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.
	Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.
	Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенные Администрацией Алтайского края
Срок реализации программы	2010-2020 годы
Основные этапы реализации программы	1 этап - 2010-2014 годы. Создание условий для полномасштабного применения инновационных технологий повышения энергетической эффективности, а также реализация мероприятий по энергосбережению: организация комплексной системы учёта, проведение первого обязательного энергетического обследования бюджетных учреждений краевой собственности, реализация в учреждениях бюджетной сферы края первоочередных и предложенных по результатам энергетических обследований мероприятий.
	2 этап - 2015-2020 годы. Выполнение плана мероприятий, направленных на полномасштабную реализацию выявленного в результате проведения энергетических обследований потенциала энергосбережения путём внедрения инноваций и модернизации энергетического хозяйства бюджетных учреждений края
Исполнители основных мероприятий	органы исполнительной власти Алтайского края:
	управление Алтайского края по промышленности и энергетике;
	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству;
	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;
	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края;
	управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края;
	управление Алтайского края по культуре и архивному делу;
	управление Алтайского края по физической культуре и спорту;
	управление Алтайского края по образованию и делам молодёжи;
	управление ветеринарии Алтайского края;
	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
	управление Алтайского края по строительству и архитектуре;
	управление Алтайского края по труду и занятости населения;
	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи;
	управление делами Администрации Алтайского края;
	управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края;
	предприятия и организации энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, транспорта, строительного комплекса, бюджетной сферы
Объемы и источники финансирования	общий объём средств, направляемых на реализацию 1 этапа Программы, составляет 3 496,83 млн. руб., в том числе:
	средства федерального бюджета - 7,10 млн. руб.;
	средства краевого бюджета - 577,49 млн. руб.;
	собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов - 2 912,24 млн. руб.;
	общий объём средств, направляемых на реализацию 2 этапа Программы, рассчитывается в соответствии с планом мероприятий, разрабатываемым в 2013-2014 годах на 2015-2020 годы, с учетом реализации 1 этапа Программы; объёмы финансирования рассчитываются (корректируются) на очередной финансовый год в четвёртом квартале текущего года в соответствии с планом мероприятий Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в показателях, поддающихся количественной оценке	снижение энергоёмкости ВРП края в 2020 году на 40% по сравнению с 2007 годом; осуществление контроля за расходованием топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы за счёт установки приборов учёта энергоресурсов; снижение затрат бюджета в результате уменьшения до 01.01.2015 года на 15% потребления организациями бюджетной сферы топливно-энергетических ресурсов; повышение надежности энергетического комплекса края

1. Общие положения

Понятия и термины, используемые в Программе:

АСКУЭ - автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии;

БУ - бюджетное учреждение;

валовый потенциал - суммарная энергия, заключенная в данном виде энергоресурса;

ВИЭ - возобновляемые источники энергии;

ВРП - валовой региональный продукт;

индекс энергоемкости - отношение энергоемкости данной отрасли в базовый год к энергоемкости этой же отрасли после проведения полного цикла энергосберегающих мероприятий;

МКД - многоквартирный жилой дом;

технический потенциал возобновляемых источников энергии региона - средняя многолетняя суммарная энергия, которая может быть получена в регионе от ВИЭ в течение одного года при современном уровне развития науки и техники и соблюдении экологических норм;

ТЭР - топливно-энергетические ресурсы (совокупность природных и произведённых энергоносителей; запасённая энергия, которая при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности);

ТУ - технические условия;

т у.т. (кг у.т., г у.т.) - тонна (килограмм, грамм) условного топлива;

ТЭ - тепловая энергия;

УРУТ - удельный расход условного топлива;

экономический потенциал возобновляемых источников энергии - величина годового производства электрической энергии и тепла на основе возобновляемых источников энергии, получение которой экономически оправданно для региона при существующем уровне цен на оборудование, энергию и топливо (с учетом транспортировки) и соблюдении экологических норм;

энергетическая безопасность - состояние защищённости региона от угроз надёжному топливо - и энергообеспечению;

энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);

энергетическая эффективность - отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, характеристики применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

энергетический ресурс - носитель энергии, которая используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная или иная);

энергетическое обследование - сбор и обработка сведений об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об их объеме, о показателях энергетической эффективности, а также выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте;

энергосервисный договор (контракт) - договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение эффективности использования заказчиком энергетических ресурсов;

ЭСО - энергоснабжающие организации;

ЭЭ - электрическая энергия.

Нормативные правовые акты и нормативные организационные документы, на основе которых разрабатывалась Программа:

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике";

Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";

Бюджетное послание Президента Российской Федерации от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011-2013 годах";

постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.1995 N 998 "О государственной поддержке создания в Российской Федерации энергоэффективных демонстрационных зон";

постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1995 N 1006 "Об Энергетической стратегии России";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.1998 N 588 "О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России";

постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 796 "О Федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";

постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)";

постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики";

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р; от 17.11.2008 N 1662-р; от 17.11.2008 N 1663-р; от 08.01.2009 N 1-р и от 01.12.2009 N 1830-р;

приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 04.07.2006 N 141 "Об утверждении Рекомендаций по проведению энергетических обследований (энергоаудита)";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 16.04.2010 N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учёта используемых энергетических ресурсов";

приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 19.04.2010 N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования";

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях";

закон Алтайского края от 04.01.2001 N 1-ЗС "Об энергосбережении, повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Алтайском крае";

закон Алтайского края от 07.11.2006 N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края";

постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622 "О комплексной программе социально-экономического развития Алтайского края";

постановление Администрации Алтайского края от 10.11.2008 N 474 "Об энергетической стратегии Алтайского края на период до 2020 года";

постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2008 N 557 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы";

постановление Администрации Алтайского края от 21.05.2010 N 220 "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Алтайском крае".

2. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости её решения
программными методами

2.1. Потенциал повышения энергоэффективности топливно-энергетического комплекса

Электроснабжение потребителей края осуществляется от трех электростанций Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго", одной электростанции ООО "Бийскэнерго", семи ведомственных электростанций и по межсистемным линиям электропередачи из Новосибирской, Кузбасской и Красноярской энергосистем. Алтайская энергосистема в течение длительного времени является дефицитной по мощности. Потребление электроэнергии в Алтайском крае составляет не менее 10,0 млрд. кВт.ч в год, из них собственными генерирующими мощностями обеспечивается около 50-60 % от общей потребности. Недостающая электроэнергия поступает из-за пределов края.

В настоящее время потребление угля в Алтайском крае составляет 6,7 млн. тонн в год. Крупные потребители работают на привозном угле, из которого: 80,4% - каменный уголь Кузбасского бассейна, 15,4% - бурый уголь Канско-Ачинского бассейна, 2,4% - каменный уголь Экибастузского бассейна, то есть 98,2% ввозится из других субъектов Российской Федерации и Республики Казахстан.

Важнейшей характеристикой энергоэффективности экономики региона является показатель энергоемкости отраслей экономики и ВРП в целом. В последние годы энергоемкость ВРП края снижается. Относительно низкое удельное энергопотребление связано в основном с двумя обстоятельствами: малой долей в промышленности края энергоемких производств и существенным (почти в два раза) падением в 1991-1998 гг. объемов производства. В настоящее время большая часть потребляемых топливно-энергетических ресурсов идет на поддержание в рабочем состоянии основных фондов, функционирование систем жизнеобеспечения, содержание коммунально-бытовой и бюджетной сфер.

Несмотря на постепенное снижение в последние годы энергоемкости ВРП Алтайского края, значения отдельных показателей остаются достаточно высокими по сравнению с мировыми.

Одной из основных характеристик эффективности производства в ЭСО, является УРУТ, значения которого приведены в таблице 1:

Таблица 1

г у.т./кВт. ч

Наименование предприятия	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Барнаульская ТЭЦ-1 Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго"	435,4	433,7	431,9	686,6
Барнаульская ТЭЦ-2 Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго"	453,4	444,3	447,9	437,5
Барнаульская ТЭЦ-3 Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго"	315,3	321,7	325,9	337,9
ООО "Бийскэнерго"	523,8	531,7	534,6	531,7
ОАО "Алтай-Кокс"	316,5	312,7	316,5	312,7
ООО "Рубцовская ТЭЦ"	490,0	492,9	511,0	492,9
ОАО "Кучуксульфат"	664,8	664,8	668,0	664,8
ОАО "Алтайские гербициды"	551,5	596,9	530,7	596,9

УРУТ на отпуск тепла представлен в таблице 2:

Таблица 2

кг у.т./Гкал.

Наименование предприятия	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Барнаульская ТЭЦ-1 Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго"	194,3	194,7	202,6	234,7
Барнаульская ТЭЦ-2 Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго"	161,0	162,7	160,5	161,8
Барнаульская ТЭЦ-3 Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго"	147,1	148,3	149,0	150,2
Районная водогрейная котельная Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго" "Барнаульская теплоцентраль"	158,4	160,4	158,8	160,1
ООО "Бийскэнерго"	160,4	531,7	159,0	160,3
ОАО "Алтай-Кокс"	170,6	170,6	170,6	169,8
000 "Рубцовская ТЭЦ"	192,0	192,0	192,0	192,0
ОАО "Кучуксульфат"	174,8	173,6	173,6	173,6
ОАО "Алтайские гербициды"	176,5	176,5	176,5	176,5

Временная зависимость потерь электрической энергии в электрических сетях в процентах от объёма электроэнергии, поступившей в сети, представлена в таблице 3:

Таблица 3

Динамика потерь в сетях основных
поставщиков электрической энергии

Наименование предприятия	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго"	15,27	13,98	11,24	9,60
ОАО "Алтайкрайэнерго"	21,90	18,20	19,78	19,31

Динамика потерь в сетях основных поставщиков электрической энергии в значительной степени обусловлена высоким уровнем износа основных фондов сетевых предприятий. Около 80,0% потерь приходится на сети напряжением 110 кВ и ниже, в том числе примерно 30,0% - на сети 0,4-10 кВ. В филиалах ОАО "Алтайкрайэнерго" в 1991 году потери составили от 3,4 до 8,4%, в 2005 году - от 15,7 до 21,0%.

Интегральным показателем, характеризующим эффективность преобразования топлива в электрическую энергию и тепло, является коэффициент полезного использования топлива - bi, равный отношению величины конечного потребления преобразованной энергии к энергии затраченного для её производства топлива. Оценки bi по данным за 2007 год приведены в таблице 4:

Таблица 4

Производитель энергии	Вид энергии	Единица измерения	Конечное потребление преобразованной энергии	Количество топлива, затраченного для производства энергии, тыс. т.у.т.	Единица измерения bi	bi
Электростанции	ЭЭ	млн. кВт.ч	2987,5	1680,3	т у.т./ млн. кВт.ч	562,4
	тепло	тыс. Гкал.	7303,4	1625,7	т у.т./ тыс. Гкал	222,6
Котельные	тепло	тыс. Гкал.	8683,5	1979,1	т у.т./ тыс. Гкал	227,9

Коэффициент bi учитывает не только эффективность преобразования энергии топлива и потери в электрических и тепловых сетях, но и затраты преобразованных видов энергии на функционирование всей системы производства и распределения электроэнергии, тепла и воды (собственные производственные и хозяйственные нужды предприятий топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с принятой в Российской Федерации методикой распределения затрат топлива на производство тепла и электроэнергии при их совместной выработке на электростанциях УРУТ на производство тепла устанавливается директивно. Поэтому при анализе причин низкой энергетической эффективности электростанций имеет смысл рассматривать удельный расход топлива на выработку электроэнергии. Широкий диапазон изменения УРУТ по ТЭЦ (таблица 1) обусловлен зависимостью от вида используемого топлива, конструкции и КПД котлов, условий и сроков их эксплуатации.

2.2. Потенциал энергоэффективности потребления энергетических ресурсов

2.2.1. Показатели энергоемкости

Различные виды ТЭР (электроэнергия, тепло и др.), использованные непосредственно потребителями (на предприятиях и в организациях), учитывались отдельно. Расходы ТЭР по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" определялись как разность между расходом первичных ресурсов и полезным отпуском энергоресурсов конечным потребителям. Такой подход исключал повторный учет использованных ТЭР.

Показатели энергоемкости приведены в таблице 5:

Таблица 5

Наименование вида экономической деятельности	Электроемкость, тыс. кВт.ч/ млн. руб.	Теплоемкость Гкал/ млн. руб.	Топливо-емкость, т.у.т./ млн. руб.	Энергоемкость, т.у.т./ тыс. руб.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	13,2	35,5	13,3	0,020
Добыча полезных ископаемых	10,5	9,0	6,5	0,009
Обрабатывающие производства	71,5	131,3	10,8	0,038
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды*	189,8	0,0	338,4	0,362
Строительство	5,5	9,9	1,2	0,003
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	2,0	3,6	0,7	0,001
Транспорт и связь	80,3	57,8	16,4	0,035
Операции с. недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11,1	17,3	2,6	0,006
Прочие виды	13,8	80,4	8,3	0,021
Среднее значение	34,3	53,3	23,1	0,035

* Топливо за вычетом преобразованной энергии

2.2.2. Потребление энергоресурсов домашними хозяйствами

В 2007 году объем топливно-энергетических ресурсов, проданных непосредственно населению, составил:

электроэнергия - 1752,5 млн. кВт.ч;

тепло - 7631,9 тыс. Гкал;

топливо - 879,8 тыс. т у.т.

Суммарное потребление ТЭР - 2185,3 тыс. т у.т.

2.3. Суммарный потенциал энергосбережения

Потенциал энергосбережения можно оценить, сравнивая удельное энергопотребление в отраслях экономики и домашних хозяйствах с подобными характеристиками в других регионах при сходных параметрах развития экономики, используя результаты энергетических обследований предприятий и учреждений, анализируя прямые технологические потери, оценивая энергетическую эффективность технологических процессов и перспективы их совершенствования. Результаты оценки индексов возможного снижения энергоемкости отраслей экономики с дифференциацией по видам ТЭР приведены в таблице 6:

Таблица 6

Наименование объекта энергопотребления	Индекс энергоемкости
	ЭЭ	тепло	топливо	общий индекс
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,80	0,55	0,55	0,57
Добыча полезных ископаемых	0,85	0,70	0,65	0,69
Обрабатывающие производства	0,80	0,70	0,65	0,71
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,85	1,00	0,80	0,80
Строительство	0,85	0,70	0,65	0,71
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	0,85	0,60	0,60	0,64
Транспорт и связь	0,80	0,80	0,65	0,73
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	0,85	0,60	0,60	0,65
Прочие виды	0,85	0,60	0,55	0,60
Домашние хозяйства	0,90	0,75	0,80	0,78
Итого	0,79	0,45	0,69	0,65

Показатели, характеризующие потенциал энергосбережения, представлены в таблице 7:

Таблица 7

Интегральные показатели потенциала энергосбережения

Ресурсы	Потенциал энергосбережения в 2020 году к уровню 2007 года
Электроэнергия	4 123 862,0 тыс.кВт.ч
Тепло	8 086,0 тыс. Гкал.
Вода	66 649 тыс. куб.м
Газ	264 859 тыс. куб.м

Выполнение мероприятий Программы обеспечит достижение ряда основных показателей, в том числе:

снижение энергоемкости ВРП к 2020 году не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом и достижение значения 14,9 кг у.т./тыс. рублей;

увеличение доли расчетов за ТЭР, с использованием приборов учета, до 100%;

снижение фактического объема потерь при производстве, транспортировке и потреблении энергоресурсов.

3. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение энергетической эффективности, формирование условий и механизмов энергосбережения при транспортировке и использовании энергетических ресурсов в отраслевых комплексах, на предприятиях и в организациях, а также населением с тем, чтобы обеспечить к 2020 году динамику снижения расхода топливно-энергетических ресурсов на единицу продукции валового регионального продукта на 40% по отношению к 2007 году.

Согласно поставленной цели были определены следующие задачи:

разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения;

повышение энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства;

сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе;

повышение энергоэффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

повышение энергоэффективности сельского хозяйства;

повышение энергоэффективности транспорта;

развитие малой, нетрадиционной, возобновляемой энергетики и сокращение выбросов продуктов сгорания, в том числе выбросов вредных веществ;

профессиональная подготовка, повышение квалификации персонала, пропаганда энергосбережения.

4. Система мероприятий программы

Достижение запланированных значений целевых показателей Программы и выполнение поставленных задач обеспечивается системой программных мероприятий (приложение 1).

4.1. Разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения

Перевод экономики Алтайского края на энергоэффективный путь развития связан не только с выполнением конкретных энергосберегающих мероприятий и проектов, но и с созданием соответствующих социально-экономических условий, способствующих движению в этом направлении.

Основной задачей является создание условий, стимулирующих энергосбережение. Состояние законодательства в сфере энергоэффективности является одним из ключевых факторов достижения целей, поставленных в Программе. В настоящее время законодательство об энергосбережении в Российской Федерации последовательно развивается.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" выполняется разработка соответствующих федеральных законов, предусматривающих экономические механизмы, стимулирующие хозяйствующих субъектов к применению энергосберегающих и экологически чистых технологий.

В рамках реализации Программы предусматривается создание нормативно-правовой базы энергосбережения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции Алтайского края.

4.2. Повышение энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства

4.2.1. Повышение энергоэффективности жилищного фонда, в том числе при новом строительстве

Создание системы стимулирования внедрения в городское строительство новых энергоэффективных материалов, конструкций, технологий и оборудования предполагает проведение:

мероприятий по развитию экспериментального проектирования и строительства, которые предусматривают:

на первом этапе реализации Программы - строительство в г. Барнауле и последующей опытной эксплуатации экспериментального жилого дома с применением энергосберегающих технологий;

по результатам его опытной эксплуатации - внесение в проект соответствующих корректив и дальнейшее осуществление проектирования и строительства (или реконструкции) не менее чем в трех городах края демонстрационных экспериментальных энергоэффективных жилых кварталов и общественных зданий (общей площадью не менее 30 тыс. кв. метров), их опытная эксплуатация и освоение промышленного производства нового, испытанного в натурных условиях энергоэффективного оборудования, конструкций, материалов и комплектующих изделий;

мероприятий по созданию системы научно-технического обеспечения энергосберегающего домостроения и организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок энергоэффективных материалов, конструкций, технологий и оборудования, что предусматривает:

выполнение комплекса соответствующих научно-исследовательских работ, направленных на создание энергоэффективных технологий и оборудования;

научно-техническое обеспечение экспериментального проектирования и строительства жилых и общественных зданий;

подготовку реестра стратегически важных для Алтайского края инновационных технологий и приоритетных направлений НИОКР в области энергосбережения на 2010-2013 годы.

Планируется ведение рейтинговой системы поощрения за использование новых энергоэффективных решений, а также организация конкурса с присуждением премии "Энергоэффективный проект года" в номинациях:

энергоэффективный жилой дом;

энергоэффективное общественное здание (офис, торговый центр, спортивное сооружение и т.д.);

энергоэффективное производство.

4.2.2. Повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры

К предприятиям коммунального комплекса относятся предприятия, предоставляющие услуги тепло- и водоснабжения, водоотведения, электро- и газоснабжения для объектов жилищного фонда, социальной сферы, промышленных предприятий, прочих объектов капитального строительства.

Основным предметом их деятельности является генерация и транспортировка тепловой энергии, транспортировка электрической энергии, приготовление и транспортировка холодной воды питьевого качества. Реализация комплекса энергосберегающих мероприятий ведет к сокращению потребности в энергоносителях в данном секторе.

Перечень необходимых мероприятий будет определяться по результатам обязательного энергетического обследования. Основными целями энергетического обследования являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Энергетическое обследование осуществляется в добровольном порядке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда оно должно быть проведено в обязательном порядке.

По его результатам составляется энергетический паспорт, который передается лицу, заказавшему энергетическое обследование. Энергетический паспорт МКД подлежит передаче собственникам помещений или лицу, ответственному за содержание общего имущества.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:

об оснащенности используемых энергетических ресурсов приборами учета;

об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

о показателях энергетической эффективности;

о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;

о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, могут составляться на основании проектной документации.

Мероприятия по энергосбережению в коммунальной инфраструктуре должны быть направлены на формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению, повышение качества предоставляемых услуг и снижение затрат на производство и транспортировку энергоресурсов до потребителя.

Для повышения эффективности использования ТЭР планируется:

перевод угольных котельных на природный газ;

замена инженерно-технического оборудования и запорной арматуры на энергосберегающие;

реконструкция водопроводных сетей;

модернизация систем теплоснабжения с применением эффективных теплоизоляционных материалов и конструкций на основе пенополиуретановых покрытий и базальтовых волокон;

замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы;

реконструкция и модернизация лифтового хозяйства;

монтаж светотехнических устройств на основе использования солнечных батарей;

использование при освещении лестничных клеток жилых домов датчиков автоматического включения и энергосберегающих осветительных приборов;

модернизация котельных, центральных тепловых пунктов, насосных станций при помощи установки на насосное оборудование частотных регуляторов, а также контроллеров для автоматического регулирования производительности насосов и отпуска тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения;

экономически обоснованный перевод потребителей на автономные системы отопления и горячего водоснабжения с использованием современных энергоэффективных систем на основе природного газа, а также систем, использующих возобновляемые источники энергии;

компенсация реактивной мощности путём установки соответствующих устройств в трансформаторных подстанциях и жилых домах;

применение люминофорных красок для указателей адресов на домах и учреждениях города, дорожных знаков.

Первостепенной задачей повышения энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства является установка приборов учёта энергоресурсов и воды. Для реализации соответствующих мероприятий разрабатывается ведомственная целевая программа "Энергоресурсосбережение на основе модернизации жилищно-коммунального комплекса Алтайского края" на 2011-2014 годы.

4.3. Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе

В крае функционирует 659 учреждений краевой собственности.

Содержание этих учреждений составляет значительную часть расходов бюджетов всех уровней. Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение расходования бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов.

В рамках первоочередных мероприятий необходимо сосредоточить усилия на организационных вопросах по формированию структуры эффективного управления энергосбережением в бюджетных учреждениях, организации механизма контроля за выполнением Программы и на обучении специалистов энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

С целью контроля и учета расходов бюджетных средств в органах исполнительной власти края и бюджетных учреждениях определены лица, ответственные за реализацию мероприятий в области энергосбережения.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ежегодное снижение потребления энергоресурсов в бюджетной сфере должно составить не менее 3%. В срок до 2015 года необходимо снизить этот показатель не менее чем на 15%.

Основным мероприятием, способствующим дальнейшей реализации Программы, является учет потребления энергоресурсов путем установки приборов учета. Оснащение учреждений краевой собственности приборами учета осуществляется с целью:

учета и контроля потребления энергоресурсов;

мониторинга достигнутых результатов в области энергосбережения;

формирования условий и механизмов, способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергосбережению.

Расчет разницы фактического потребления ресурсов абонентом, имеющим прибор учета, и расчетного потребления, определяемого энергоснабжающей организацией пропорционально договорной нагрузке, позволяет рассчитать объем финансовых средств, подлежащих дальнейшему использованию в целях обеспечения энергоэффективности и ресурсосбережения в системах теплоснабжения потребителей. Отсутствие у большинства потребителей приборов учёта энергоресурсов, поставляемых ресурсоснабжающей организацией, приводит к необходимости использования в коммерческих расчетах балансовых методов распределения товарной продукции и искажает фактические данные о производстве и потреблении энергоресурсов.

Мероприятия Программы в бюджетном секторе планируется осуществить в 2 этапа. Это позволит равномерно распределить по годам финансовые средства краевого бюджета, необходимые для выполнения требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Этап 1 рассчитан на период до 2014 года. В это время планируется создать условия для полномасштабного применения инновационных технологий повышения энергетической эффективности, а также реализовать следующие мероприятия по энергосбережению: организация комплексной системы учёта, проведение первого обязательного энергетического обследования бюджетных учреждений краевой собственности, проведение в учреждениях бюджетной сферы края первоочередных и предложенных по результатам энергетических обследований мероприятий.

4.3.1. Организация комплексной системы учёта

В 2010 году предусматривается оснащение приборами учета зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности и используемых для размещения органов государственной власти, а также подведомственных им бюджетных учреждений.

Количество приборов учета энергетических ресурсов, которые необходимо установить в организациях бюджетной сферы края, приведено в таблице 8 (по состоянию на 01.10.2010):

Таблица 8

N п/п	Наименование органа исполнительной власти	Количество приборов учёта, которые должны быть установлены в бюджетных учреждениях краевой собственности, шт.
		тепловой энергии	горячей воды	холодной воды	электроэнергии
1	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	2	-	-	6
2	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	98	39	86	7
3	Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	49	-	-	-
4	Управление Алтайского края по физической культуре и спорту	1	1	-	-
5	Управление Алтайского края по труду и занятости населения	27	3	23	-
6	Управление ветеринарии Алтайского края	12	-	16	-
	Итого	189	43	125	13

4.3.2. Проведение обязательных энергетических обследований в бюджетных учреждениях краевой собственности

Необходимым шагом реализации энергосберегающих мероприятий в организациях, финансируемых из краевого бюджета, является проведение энергетических обследований и паспортизация объектов. Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:

выявления потенциала энергосбережения;

определения основных энергосберегающих мероприятий;

определения объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;

установления нормативных показателей энергопотребления.

В 2009 году проведено энергетическое обследование 4 бюджетных учреждений. Информация о предусмотренном Программой количестве бюджетных учреждений краевой собственности, в которых необходимо осуществлять энергетическое обследование, приведена в таблице 9:

Таблица 9

Наименование органа исполнительной власти	Год
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	10	32	31		1	10	32	31		1	9
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	13	57	57		1	13	57	57		1	13
Управление Алтайского края по культуре и архивному делу	5	10	12		1	5	10	12		1	5
Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	9	45	45		1	9	45	45		1	9
Управление Алтайского края по физической культуре и спорту	1	5	5			1	5	5			1
Управление делами Администрации Алтайского края		3	4				3	4
Управление ветеринарии Алтайского края		33	32				33	32
Иные органы исполнительной власти		121	120				121	120
Всего	38	306	306		4	38	306	306		4	37

4.3.3. Реализация в учреждениях бюджетной сферы края первоочередных и предложенных по результатам энергетических обследований мероприятий

Данные действия позволят органам исполнительной власти края оценить эффективность энергосберегающих мероприятий, приобрести опыт выполнения работ и подготовиться к полномасштабной реализации 2 этапа.

Этап 2 рассчитан на период с 2015 до 2020 года. Он предполагает выполнение плана мероприятий, направленных на полномасштабную реализацию выявленного в результате проведения энергетических обследований потенциала энергосбережения путём внедрения инноваций и модернизации энергетического хозяйства бюджетных учреждений края.

План мероприятий 2 этапа Программы на 2015-2020 годы будет разработан в 2013-2014 годах с учетом итогов реализации 1 этапа Программы.

Осуществление комплекса мероприятий по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребляемых организациями бюджетной сферы, сократит их затраты на энергообеспечение.

4.4. Повышение энергоэффективности промышленности

4.4.1. Повышение эффективности использования топлива (энергии) в электроэнергетике

Повышение энергоэффективности должно обеспечиваться посредством выполнения комплекса программных энергосберегающих мероприятий. Их основной целью является сокращение потребления первичного топлива, электрической и тепловой энергии при сохранении надежного и качественного энергоснабжения потребителей, а также минимизация негативного воздействия на окружающую среду.

Повышение эффективности использования топлива (энергии) в электроэнергетике может быть реализовано путем проведения обязательных энергетических обследований, разработки энергетических паспортов и мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов на всех тепловых электростанциях и в сетевых предприятиях, применения энергоэффективных технологий.

К направлениям использования энергоэффективных технологий относятся:

внедрение усовершенствованных горелочных устройств;

использование низкопотенциальных энергоресуров ТЭЦ;

внедрение энергосберегающей техники, повышение экономичности оборудования;

модернизация систем теплоснабжения с применением эффективных теплоизоляционных материалов и конструкций, с проведением режимных эксплуатационно-наладочных мероприятий;

внедрение АСКУЭ и систем управления энергией на объектах;

комплексная оптимизация режимов работы всех действующих на территории края теплоэлектрических станций.

Важный инструмент снижения энергоемкости ВРП - это использование организационных и технических средств управления электрическими и тепловыми нагрузками (режимами) потребителей для оптимизации загрузки энергетического оборудования, в том числе: оснащение потребителей приборами учета расхода электрической энергии и тепла для снижения коммерческих потерь энергии; строительство независимых источников энергии для улучшения режимов работы основного энергетического оборудования системы.

4.4.2. Развитие услуг в сфере энергоэффективности, производство энергоэффективного оборудования и материалов

Основными целями развития услуг в сфере производства энергоэффективного оборудования и материалов являются:

стимулирование развития специализированного бизнеса в области энергоэффективности;

организация производства энергоэффективного оборудования и материалов на предприятиях Алтайского края с целью снижения общих затрат на реализацию мероприятий по энергосбережению;

увеличение загрузки производственных мощностей;

создание дополнительных рабочих мест на промышленных предприятиях, в научных, конструкторских и проектных организациях.

В период до 2012 года необходимо решить следующие основные задачи:

установление стандартов энергопотребления и предельных энергопотерь, обязательная сертификация энергопотребляющего оборудования и приборов;

формирование экономических агентов, реализующих оптимальные научные, проектно-технологические и производственные решения, направленные на снижение ресурсоемкости алтайской экономики, обновление основных производственных фондов предприятий края на основе внедрения передовых технологий и техники с высоким экономическим эффектом;

изучение возможности перепрофилирования или расширения производств на предприятиях Алтайского края для обеспечения их энергоэффективными приборами, оборудованием и материалами;

разработка программ замены изношенного и морально устаревшего оборудования;

разработка экономических механизмов стимулирования расширения производства энергоэффективного оборудования и материалов на предприятиях края;

стимулирование производства опытных образцов и промышленных партий.

4.5. Повышение энергоэффективности сельского хозяйства

Основными направлениями повышения энергоэффективности сельского хозяйства являются:

в животноводстве - внедрение инновационных безотходных экологически чистых технологий, в том числе ресурсосберегающих биотехнологий производства альтернативных видов топлива;

в растениеводстве - внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий зонального земледелия и семеноводства, включающих в себя, в том числе, технологии "точечного" земледелия, биоэнергетику, биотехнологии защиты растений от воздействия неблагоприятных природно-климатических и биологических факторов.

Кроме того, повышению энергоэффективности сельского хозяйства будет способствовать стимулирование механизмов, позволяющих ускорить темпы замены сельскохозяйственной техники и оборудования на инновационные, энерго- и ресурсосберегающие агрегаты нового поколения.

Для повышения эффективности использования ТЭР планируется:

оснащение сельхозпроизводителей (тепличные хозяйства, птицефабрики, животноводческие комплексы) малыми тепловыми электростанциями, работающими на базе газопоршневых двигателей, использующих в качестве топлива биогаз;

техническое перевооружение машинно-тракторного парка;

реконструкция и модернизация животноводческих комплексов и систем отопления объектов сельхозназначения с применением энергосберегающих технологий.

Повышение энергоэффективности сельского хозяйства осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 05.02.2008 N 48 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы" и постановлением Администрации Алтайского края от 23.05.2009 N 221 "Об утверждении проекта подпрограммы "Аграрное машиностроение" межрегиональной инновационной программы "Сибирское машиностроение" на 2009-2012 годы".

4.6. Повышение энергоэффективности транспорта

Повышение энергоэффективности транспорта осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 01.07.2009 N 280 "Об утверждении краевой целевой программы "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009-2011 годы".

Также планируется замещение природным газом бензина, используемого в качестве моторного топлива транспортными средствами, регулирование тарифов на услуги которых осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен и тарифов.

4.7. Развитие малой, нетрадиционной, возобновляемой энергетики и сокращение выбросов продуктов сгорания, в т.ч. выбросов вредных веществ

В связи с ограниченностью запасов невозобновляемых источников энергии задача удовлетворения нарастающих потребностей населения и промышленных предприятий в электрической и тепловой энергии приводит к необходимости более широкого использования возобновляемых источников: солнца, ветра, рек и водотоков, низкопотенциальных источников тепла и других. В перспективе это будет способствовать решению фундаментальных проблем устойчивого развития Алтайского края, таких как энергетическая безопасность, энергетическая эффективность экономики региона и защита окружающей среды.

Ресурсы ВИЭ, доступные потребителям в Алтайском крае, представлены в таблице 10:

Таблица 10

Ресурсы ВИЭ	Технический потенциал, млн. т у.т./год	Экономический потенциал, млн. т у.т./год
Энергия малых рек	1,7	0,9
Энергия биомассы	0,3	0,2
Энергия ветра	87,4	0,4
Энергия солнечной радиации	26,0	0,2
Энергия низкопотенциальных источников тепла	3,4	0,4
Итого ВИЭ	118,8	2,1

Для Алтайского края наиболее перспективными направлениями использования ВИЭ являются освоение гидроэнергетического, ветроэнергетического потенциалов и местных видов топлива.

Гидроэнергетический потенциал рек Алтайского края способен в значительной степени уменьшить дефицит электроснабжения удалённых от существующей энергосистемы сельских районов, а также районов с одноцепными и радиальными физически изношенными линиями электропередачи.

Перспективными для строительства малых ГЭС являются реки, приведённые в таблице 11:

Таблица 11

Наименование реки	Количество ГЭС, шт.	Суммарная мощность, МВт	Расчетная среднегодовая (потенциальная) выработка электроэнергии, млн. кВт.ч
1	2	3	4
Ануй	7	44,6	172,0
Песчаная	8	114,0	409,0
Чарыш	11	245,4	960,0
Итого	26	404,0	1541,0

Потенциал энергии ветра в Алтайском крае приведён в таблице 10.

Наиболее благоприятными для размещения ветроэнергетических установок являются территории со среднегодовой скоростью ветра более 4-4,5 м/с. К таковым относятся города: Алейск, Барнаул, Белокуриха, Камень-на-Оби, Рубцовск, Славгород; районы: Волчихинский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Ребрихинский, Родинский, Романовский, Славгородский, Третьяковский, Угловский, Хабарский, Шипуновский.

Города и районы, на территории которых планируется реализация пилотных проектов по сооружению ветрогенерирующих установок, приведены в таблице 12:

Таблица 12

Город, район	Количество, шт.	Установленная мощность, МВт	Расчетная среднегодовая (потенциальная) выработка электроэнергии, млн. кВт. ч в год
г. Алейск	6	1,8	5,67
г. Барнаул	2	1,0	3,15
г. Камень-на-Оби	4	2,0	6,30
г. Рубцовск	8	4,0	12,60
Завьяловский район	1	0,05	0,15
Кулундинский район	25	2,0	39,40
Ключевский район	5	2,5	7,88
Ребрихинский район	4	2,0	6,30
Славгородкий# район	50	2,0	78,80
Третьяковский район	3	1,5	4,73
Хабарский район	8	4,0	12,60

Из местных видов топлива наиболее перспективным для разработки является торф. Благодаря малой трудоемкости и энергоемкости добычи, простоте транспортных схем и незначительным расстояниям вывозки он сохраняет конкурентоспособность по сравнению с другими видами ввозимого твердого топлива. Кроме того, торф характеризуется низким содержанием серы и золы, что дает невысокий уровень вредных выбросов при его сжигании. На территории Алтайского края разведаны 86 месторождений с балансовыми запасами 108,7 млн. тонн. При этом торф только восьми месторождений (51,5 млн. тонн) по своим характеристикам пригоден для использования в качестве топлива.

Из месторождений, полезные ископаемые которых пригодны для использования в виде топлива, только три обладают запасами, превышающими 10 млн. т: Акутиха (16,9 млн. тонн), находящееся в 5,9 км от Быстрого Истока, Моховое (11,4 млн. тонн) - в 7 км южнее г. Новоалтайска и Нижне-Чумышская Согра (13,1 млн. тонн) - в 18 км юго-восточнее Тальменки. Запасы остальных пяти месторождений (10,1 млн. тонн), расположенных в Новичихинском, Троицком, Бийском и Косихинском районах, колеблются от 0,2 до 3,9 млн. тонн. Вопрос о рентабельности развития в Алтайском крае малой энергетики на торфяной сырьевой базе может быть решён путём разработки детального технико-экономического обоснования промышленного освоения месторождений торфа с возведением малых генерирующих установок, функционирующих на этом сырье.

Также Алтайский край располагает прогнозными запасами угля в размере около 200 млн. тонн каменного и около 600 млн. тонн бурого. Перспективы развития угледобывающей промышленности в ближайшие годы связаны с Мунайским буроугольным месторождением в Солтонском районе, с утверждёнными запасами 34,7 млн. тонн. В Правительстве Российской Федерации рассматривается возможность строительства на базе этого месторождения Мунайской конденсационной электрической станции с установленной электрической мощностью 660 МВт.

4.8. Профессиональная подготовка, повышение квалификации персонала, пропаганда энергосбережения

Образовательная деятельность для обеспечения экономики края специалистами по энергосбережению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Для реализации Федерального закона "Об энергосбережении", закона Алтайского края "Об энергосбережении, повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Алтайском крае" учреждения образования должны обеспечить обновление теоретических и практических знаний в сфере энергосбережения. Реализация энергосберегающей политики в Алтайском крае предусматривает подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров в соответствии с государственными образовательными стандартами. Мероприятия по данному разделу группируются по следующим направлениям:

включение в учебные планы программы обучения основам энергосбережения;

разработка и утверждение специальных учебных и методических пособий;

организация переподготовки преподавателей в высших учебных заведениях Российской Федерации и за рубежом;

организация изучения основ энергосбережения в средних профессиональных учебных заведениях и школах;

обеспечение подготовки преподавателей по инженерно-педагогическим специальностям в области энергосбережения;

организация повышения квалификации преподавателей средних школ в области энергосбережения;

разработка учебных программ по энергосбережению;

заключение договоров с учебными заведениями на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников организаций в области энергосбережения.

Для решения задач рационального использования топливно-энергетических ресурсов необходимо сформировать у населения представления об основных принципах экономии топлива и энергии.

При проведении активной пропаганды и рекламы энергосбережения возможны как традиционные (выступления и публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров, конференций, выставок, использование наглядной стендовой рекламы), так и нетрадиционные методы (индивидуальные консультации, специальные обзоры по вопросам энергоресурсосбережения на радио и телевидении, создание объектов для демонстрации эффективного использования тепловой, электрической энергии, энергии воды).

Необходимо обеспечить информационную и методическую поддержку участников Программы, производителей энергосберегающей продукции и населения по вопросам экономии ТЭР (в том числе и в части рекламы, популяризации новых энергоэффективных материалов, конструкций, технологий и оборудования), а также обучения и подготовки квалифицированных кадров по монтажу, эксплуатации и сервисному обслуживанию нового энергоэффективного оборудования.

Перечень основных направлений деятельности:

публикация в средствах массовой информации результатов мониторинга эффективности региональной политики энергосбережения;

создание информационно-консультационного пункта по вопросам энергосбережения;

содействие пропаганде в средствах массовой информации положительного опыта по энергосбережению, включение показателей энергоэффективности изделий в рекламные материалы;

содействие организации выставок, семинаров и конференций по вопросам энергосбережения;

разработка и реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности.

5. Ресурсное обеспечение Программы

В соответствии с действующим законодательством реализация Программы будет осуществляться за счёт средств федерального, краевого, местных бюджетов, а также средств из внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников программы.

Финансирование Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края осуществляется на конкурсной основе, по решению краевой инвестиционной комиссии и Наблюдательного совета Алтайского краевого лизингового фонда. По результатам конкурсного отбора утверждаются нормативные правовые акты Администрации края о выделении средств краевого бюджета.

Потребность в средствах, необходимых для реализации Программы, приведена в таблице 13:

Таблица 13

Сводные финансовые затраты по направлениям Программы

млн. руб.

N п/п	Источники финансирования	Финансовые затраты в ценах 2010 года						Примечание
		Всего (2010-2014 годы)	в том числе по годам
			2010	2011	2012	2013	2014
1	Всего финансовых затрат, в том числе	3 496,83	351,29	568,62	878,53	621,97	1076,42
1.1	из федерального бюджета	7,10	1,70	1,70	3,50	0,20	0,00
1.2	из краевого бюджета	577,49	16,75	96,62	202,86	157,78	103,48
1.3	собственные средства предприятий, организаций и учреждений	2 912,24	332,84	470,30	672,17	463,99	972,94

6. Оценка эффективности реализации Программы

Целевыми показателями, характеризующими уровень и динамику энергосбережения в бюджетной сфере и жилищном фонде, являются показатели снижения бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг, удельного потребления тепловой энергии, используемой на отопление и горячее водоснабжение в жилищном фонде, уровень оснащенности объектов краевой собственности приборами учета потребляемых энергоресурсов, уровень снижения энергопотребления капитально отремонтированных жилых домов. Ожидаемые результаты реализации Программы:

снижение энергоёмкости ВРП края в 2020 году на 40% по сравнению с 2007 годом;

повышение доли электроэнергии, вырабатываемой на территории края, на 30%;

осуществление контроля за расходованием топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы за счёт установки приборов учёта энергоресурсов;

снижение затрат бюджета в результате уменьшения до 01.01.2015 потребления организациями бюджетной сферы топливно-энергетических ресурсов на 15%;

повышение надежности энергетического комплекса края. В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказа Минрегиона России от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" планируемые значения целевых показателей реализации Программы подлежат ежегодной корректировке, с учетом достигнутых значений индикаторов.

Фактические и планируемые значения целевых показателей реализации Программы, на достижение которых направлены входящие в нее мероприятия, представлены в таблице 14:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 23 марта 2011 г. N 145 таблица 14 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 14

Фактические и планируемые значения
целевых показателей реализации Программы

N	Наименование показателей	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А1	Динамика энергоемкости ВРИ	кг у.т./ тыс. руб.	36,4	34,6	35,3	35,6	34,9	34,2	33,5	32,8	30,9	29,0	27,1	25,2	23,4	21,5
А 2	Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Алтайского края	%	98,0	98,3	98,5	99,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
A3	Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Алтайского края	%	42,0	42,4	42,8	75,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А4	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Алтайского края	%	60,0	62,0	66,0	83,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А5	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Алтайского края	%	98,0	97,9	98,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А6	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	т.у.т.	0	0	0	0,4	0,6	0,8	1,0	1,6	2,8	2,4	2,2	2,2	2,4	2,5
А7	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Алтайского края	%	0	0	0	0	0,2	0,4	0,6	0,8	1,1	1,8	2,4	3,0	3,5	4,1
А8	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования краевой программы	%	0	0	75,0	83,9	74,8	72,8	68,8	86,2	рассчитывается в 2014 году
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В1	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	тыс. кВтч	0	502910	311804	214340	411217	604157	793238	1005820	1525494	2045167	2564841	3084515	3604188	4123862
В2	Экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.	0	684008	424085	291524	559297	821714	1078883	1368016	2074824	2781632	3488440	4195248	4902057	5608865
В3	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	тыс.Гкал	0	986	611	420	806	1185	1555	1972	2991	4010	5029	6048	7067	8086
В4	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.	0	580862	360135	247564	474957	697803	916192	1161725	1761949	2362173	2962398	3562622	4162847	4763071
В5	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. куб.м	0	8128	5039	3464	6646	9764	12820	16256	24655	33053	41452	49851	58250	66649
В6	Экономия воды в стоимостном выражении	тыс.руб.	0	72907	45203	31073	59615	87585	114996	145815	221152	296490	371827	447165	522502	597840
В7	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. куб.м	0	32300	20026	13766	26411	38803	50946	64600	97976	131353	164729	198106	231482	264859
В8	Экономия природного газа в стоимостном выражении	тыс.руб.	0	57007	35344	24296	46613	68484	89917	114014	172921	231828	290735	349643	408550	467457
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C1	Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Алтайского края	%	97,0	97,0	98,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С2	Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Алтайского края	%	40,0	41,0	42,0	76,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С3	Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Алтайского края	%	58,0	59,0	60,0	80,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С4	Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Алтайского края	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С5	Доля расходов бюджета Алтайского края на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)	%	3,2	3,8	4,0	4,7	4,9	5,1	5,3	5,5	5,5	5,7	5,8	5,9	6,0	6,1
С6	Доля расходов бюджета Алтайского края на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)	%	3,2	3,0	2,9	3,0	2,9	2,8	2,6	2,5	рассчитывается в 2014 году
С7	Динамика расходов бюджета Алтайского края на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)	млн. руб.	271,9	107,0	316,1	98,3	95,1	85,4	76,1	13,3	72,5	56,8	42,7	30,2	72,3	74,2
С8	Динамика расходов бюджета Алтайского края на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)	млн.руб.	271,9	378,9	695,0	793,3	888,3	973,7	1049,8	1063,1	1135,6	1192,4	1235,2	1265,3	1337,7	1411,9
С9	Доля расходов бюджета Алтайского края на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	0	0	0	0	0	0	0	0	рассчитывается в 2014 году
С10	Динамика расходов бюджета Алтайского края на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн.руб	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
С11	Доля БУ, финансируемых за счет бюджета Алтайского края, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	0	0	0,1	5,6	52,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С12	Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками	шт.	0	0	0	4	40	345	653	800	947	1094	1241	1388	1535	1684
С13	Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми# заключены энергосервисные договоры	%	0	0	0	0,3	1,1	47,7	65,2	82,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С14	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд	%	0	0	0	18,0	58,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С15	Удельные расходы бюджета Алтайского края на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.	тыс.руб./ чел	2,9	3,2	3,7	4,0	4,3	4,6	4,9	5,2	5,5	5,8	6,1	6,4	6,7	7,0
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D1	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D2	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории Алтайского края	%	96,0	96,5	97,5	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D3	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края	%	96,0	96,5	97,5	97,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D4	Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Алтайского края (за исключением МКД)	%	50,0	52,0	53,0	65,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D5	Доля объемов ТЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории Алтайского края	%	39,4	39,1	39,1	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D6	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края	%	89,1	88,0	88,0	94,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D7	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края	%	72,0	73,0	73,0	82,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D8	Доля объемов воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края	%	3,6	3,7	3,7	20,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D9	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края	%	99,0	98,9	98,8	99,1	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D10	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории Алтайского края	%	99,0	98,9	98,8	99,1	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D11	Число жилых домов, в отношении которых проведено ЭО	шт.	0	0	0	150	1844	3538	5231	6925	8619	10313	12006	13700	15394	17088
D12	Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов	%	0	0	0	0,0	0,4	0,7	1,1	1,4	1,8	2,1	2,4	2,8	3,1	3,4
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
E1	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Алтайским краем	шт.	0	0	0	150	160	170	180	190	рассчитывается в 2014 году
Е2	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Алтайским краем, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.	шт.	0	0	0	150	10	10	10	10	рассчитывается в 2014 году
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенные Администрацией Алтайского края
F1	Удельное потребление электроэнергии на душу населения	тыс. кВт.ч/ чел.	4,0	4,0	3,9	3,9	4,0	4,1	4,1	4,1	4,1	4,2	4,2	4,2	4,3	4,3
F2	Доля потребляемой электроэнергии, полученной из-за пределов края	%	44,5	43,3	42,4	41,3	40,5	39,7	39,6	39,5	39,4	39,3	39,1	39,2	10,0	10,0

* Планируемые значения целевых показателей будут скорректированы с учетом утвержденной соответствующей долгосрочной программы

7. Система управления реализацией Программы

Государственным заказчиком Программы является управление Алтайского края по промышленности и энергетике, на которое возлагается контроль за ее реализацией.

Управление Алтайского края по промышленности и энергетике осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края и органами местного самоуправления. Ответственными за исполнение мероприятий Программы и достижение целевых показателей являются соответствующие органы исполнительной власти Алтайского края.

Отраслевые органы исполнительной власти Алтайского края направляют в управление Алтайского края по промышленности и энергетике:

ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчётным, отчёт о ходе выполнения мероприятий Программы:

ежегодно, до 25 июня года, следующего за отчётным, информацию о достигнутых значениях целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Алтайского края.

Информация о достигнутых значениях целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляется в соответствие# с таблицей 15.

Управление Алтайского края по промышленности и энергетике обобщает полученные данные и направляет их в Администрацию края:

ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчётным, информацию о ходе выполнения Программы;

ежегодно, до 25 июля года, следующего за отчётным, отчет о достигнутых значениях целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Алтайского края.

Таблица 15

Индикаторы,
используемые для расчета значений
целевых показателей Программы

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Ведомство, ответственное за предоставление информации
1	2	3	4
1	ВРП	млрд. руб.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
2	Потребление ТЭР	тыс. т.у.т.	управление Алтайского края по промышленности и энергетике
3	Объем потребления ЭЭ	тыс. кВт. ч
4	Объем потребления ТЭ	тыс. Гкал	управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
5	Объем потребления воды	тыс. куб. м	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
6	Объем потребления природного газа	тыс. куб. м
7	Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (МКД - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. кВт. ч
8	Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (МКД - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. Гкал
9	Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в МКД - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. куб. м
10	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в МКД - с использованием коллективных приборов учета)	тыс. куб. м
11	Средневзвешенный тариф на ЭЭ	руб./кВт ч	управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
12	Средневзвешенный тариф на ТЭ	руб./Гкал
13	Средневзвешенный тариф на воду	руб./куб. м
14	Средневзвешенный тариф на природный газ	руб./тыс. куб. м
15	Объем производства тепловой, электрической электромагнитной или иной энергии с использованием возобновляемых источников и (или) вторичных энергетических ресурсов	тыс. т.у.т.	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; управление Алтайского края по промышленности и энергетике
16	Общий объем атомной, тепловой, электрической, электромагнитной или иной энергии, производимой на территории Алтайского края	тыс. т.у.т.
17	Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности краевой программы	млрд. руб.	управление Алтайского края по промышленности и энергетике
18	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млрд. руб.
19	Объем потребления БУ ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт. ч	органы исполнительной власти Алтайского края
20	Общий объем потребления БУ ЭЭ	тыс. кВт. ч
21	Объем потребления БУ ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал
22	Общий объем потребления БУ ТЭ	тыс. Гкал
23	Объем потребления БУ воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м
24	Общий объем потребления БУ воды	тыс. куб. м
25	Объем потребления БУ природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м
26	Общий объем потребления БУ природного газа	тыс. куб. м
27	Общие расходы бюджета Алтайского края	млрд. руб.	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике
28	Расходы бюджета Алтайского края на обеспечение БУ энергетическими ресурсами	млн. руб.
29	Расходы бюджета Алтайского края на предоставление организациям коммунального комплекс субсидий на приобретение топлива	млн. руб.
30	Общее количество БУ	шт.	органы исполнительной власти Алтайского края
31	Количество БУ, финансируемых за счет бюджета Алтайского края	шт.
32	Число энергосервисных договоров, контрактов, заключенных государственными заказчиками	шт.
33	Общее количество государственных заказчиков	шт.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
34	Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)	шт.	органы исполнительной власти Алтайского края
35	Общий объем закупаемых для государственных нужд товаров, работ, услуг из перечня товаров работ, услуг, которые должны соответствовать требованиям энергетической эффективности	млн. руб.
36	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности	млн. руб.
37	Расходы бюджета Алтайского края на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	млн. руб.	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
38	Количество граждан, которым предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	тыс. чел.
39	Общий объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края	тыс. кВт. ч	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
40	Объем потребляемой (за исключением МКД) на территории Алтайского края ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт. ч
41	Общий объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края	тыс. кВт. ч
42	Объем потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. кВт. ч
43	Объем потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. кВт. ч
44	Общий объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края	тыс. Гкал
45	Объем потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал
46	Общий объем ТЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края	тыс. Гкал
47	Объем потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. Гкал
48	Общий объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края	тыс. куб. м
49	Объем потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м
50	Общий объем воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края	тыс. куб. м
51	Объем потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края воды, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. куб. м
52	Объем потребляемой (используемой) в МКД на территории Алтайского края воды, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. м
53	Общий объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края	тыс. куб. м
54	Объем потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Алтайского края природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс.куб. м
55	Общий объем природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории Алтайского края	тыс.куб. м
56	Объем, потребляемого (используемого) в МКД на территории Алтайского края природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. м
57	Число жилых домов на территории Алтайского края	ед.
58	Число жилых домов на территории Алтайского края, в отношении которых проведено энергетическое обследование	ед.
59	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств (в том числе с высоким классом энергетической эффективности), относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги которого осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края	ед.	Управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
60	количество единиц общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги которых осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края и в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	ед.
61	Расход БУ государственной формы собственности ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал	Органы исполнительной власти Алтайского края
62	Площадь БУ государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кв. м
63	Расход БУ государственной формы собственности ТЭ, расчеты за которую осуществляются при помощи расчетных способов	Гкал
64	Площадь БУ государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются при помощи расчетных способов	кв. м
65	Расход воды для снабжения БУ государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	куб. м
66	Численность сотрудников БУ государственной формы собственности, расчеты за расход воды которых осуществляются с использованием приборов учета	чел.
67	Расход воды на снабжение БУ государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются при помощи расчетных способов	куб. м
68	Численность сотрудников БУ государственной формы собственности, расчеты за расход воды в которых осуществляются при помощи расчетных способов	чел.
69	Расход на обеспечение БУ государственной формы собственности ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВт. ч
70	Численность штатных сотрудников БУ государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета	чел.
71	Расход на обеспечение БУ государственной формы собственности ЭЭ, расчеты за которую осуществляются при помощи расчетных способов	кВт. ч
72	Численность сотрудников БУ государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются при помощи расчетных способов	чел.
73	Удельный расход топлива на выработку тепловымии# электростанциями ЭЭ	т.у.т./кВт. ч	управление Алтайского края по промышленности и энергетике
74	Удельный расход топлива на выработку ТЭ	т.у.т./Гкал	управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
75	Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	кВт. ч	управление Алтайского края по промышленности и энергетике
76	Объем потерь ТЭ при ее передаче	Гкал	управление Алтайского края о промышленности и энергетике; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
77	Объем потерь воды при ее передаче	куб. м	правление Алтайского края
78	Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВт. ч	по жилищно-коммунальному хозяйству

Приложение 1

к краевой программе "Повышение

энергетической эффективности экономики

Алтайского края и сокращение издержек в

бюджетном секторе" на 2010-2014 годы

и на перспективу до 2020 года

Мероприятия
краевой программы "Повышение энергетической эффективности
экономики Алтайского края и сокращение издержек в
бюджетном секторе" на 2010-2014 годы
и на перспективу до 2020 года

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат по годам, млн. руб.						Направление расходов и источники финансирования	Ответственные исполнители		Ожидаемый результат реализации мероприятий
		2010	2011	2012	2013	2014	всего 2010-2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11
1	Разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения								управление Алтайского края по промышленности и энергетике; правовой департамент Администрации края		обеспечение условий для эффективной деятельности по энерго- и ресурсосбережению
2	Повышение энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства
2.1	Повышение энергоэффективности жилищного фонда, в том числе при новом строительстве								управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; управление Алтайского края по строительству и архитектуре		снижение потерь энергетических ресурсов при потреблении, снижение аварийности на инженерных коммуникациях жилищного фонда
2.2	Повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры, всего затрат, в том числе	319,36	459,47	661,82	456,89	965,84	2863,38
2.2.1	в системах электросетевого хозяйства	178,78	417,58	626,39	456,71	964,27	2643,73	средства, заложенные в тарифе при передаче электроэнергии	предприятия, организации		снижение потерь электроэнергии, повышение надежности работы энергосистемы
2.2.2	при производстве и транспортировке тепловой энергии	140,58	41,89	35,43	0,18	1,57	219,65	средства, заложенные в тарифе при производстве и транспортировке тепловой энергии	предприятия, организации		снижение потерь тепловой энергии при производстве и транспортировке, снижение аварийности
3	Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе, всего затрат, в том числе	18,45	98,32	206,36	157,98	103,48	584,59
3.1	Проведение энергетических обследований, всего затрат, из них	5,53	18,97	28,93	0,00	0,00	53,43		органы исполнительной власти Алтайского края
	средств федерального бюджета	0,00	1,70	3,30	0,00	0,00	5,00
	средств краевого бюджета	5,53	17,27	25,63	0,00	0,00	48,43
3.2	Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, всего затрат, из них	1,70	0,00	0,00	0,00	0,00	1,70	бюджетные средства	органы исполнительной власти Алтайского края
	средств федерального бюджета	1,70	0,00	0,00	0,00	0,00	1,70
	средств краевого бюджета	*	0,00	0,00	0,00	0,00	*
3.3	Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений, всего затрат, из них	0,00	25,83	88,68	91,33	54,23	260,08	бюджетные средства	органы исполнительной власти Алтайского края
	средств федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	средств краевого бюджета	0,00	25,83	88,68	91,33	54,23	260,08
3.4	Повышение энергетической эффективности систем отопления зданий, сооружений путем внедрения автоматизированных тепловых пунктов, всего затрат, из них	0,00	14,78	24,20	2,10	1,90	42,98	бюджетные средства	органы исполнительной власти Алтайского края
	средств федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	средств краевого бюджета	0,00	14,78	24,20	2,10	1,90	42,98
3.5	Повышение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, всего затрат, из них	11,22	38,74	64,55	64,55	47,35	226,41	бюджетные средства	органы исполнительной власти Алтайского края
	средств федерального бюджета	0,00	0,00	0,20	0,20	0,00	0,40
	средств краевого бюджета	11,22	38,74	64,35	64,35	47,35	226,01
4	Повышение энергоэффективности промышленности, всего затрат	11,98	9,33	8,85	5,60	5,60	41,36	собственные средства предприятий	промышленные предприятия
5	Повышение энергоэффективности сельского хозяйства, всего затрат **								Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
6	Повышение энергоэффективности транспорта, всего затрат ***								управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
7	Развитие малой, нетрадиционной, возобновляемой энергетики и сокращение выбросов продуктов сгорания, в т.ч. выбросов вредных веществ, всего затрат	1,50	1,50	1,50	1,50	1,50	7,50	собственные и заемные средства предприятий, организаций	предприятия, организации
8	Итого затрат по мероприятиям, из них:	351,29	568,62	878,53	621,97	1 076,42	3 496,83
	средств федерального бюджета	1,70	1,70	3,50	0,20	0,00	7,10
	средств краевого бюджета	16,75	96,62	202,86	157,78	103,48	577,49
	собственные средства предприятий	332,84	470,30	672,17	463,99	972,94	2 912,24

* Выполнение мероприятия в соответствии с постановлением Администрации края от 31.12.2009 N 568 "О мерах по реализации закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" осуществляется за счет сэкономленных средств;

** Мероприятия по повышению энергоэффективности сельского хозяйства осуществляются в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 05.02.2008 N 48 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы" и постановлением Администрации Алтайского края от 23.05.2009 N 221 "Об утверждении проекта подпрограммы "Аграрное машиностроение" межрегиональной инновационной программы "Сибирское машиностроение" на 2009-2012 годы";

*** Мероприятия по повышению энергоэффективности транспорта планируется осуществлять в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 01.07.2009 N 280 "Об утверждении краевой целевой программы "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009-2011 годы".