Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Новости Справочника промышленника за сентябрь - декабрь 2021 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")
Новости Справочника промышленника за сентябрь - октябрь 2021 года
Внимание
См. текущие новости.
Октябрь 2021 года
29 октября 2021 года
О категорировании объектов, которые негативно влияют на окружающую среду
Постановление Правительства РФ от 7 октября 2021 г. N 1703
Уточнены критерии категорирования объектов, которые негативно влияют на окружающую среду.
Так, из II категории исключены объекты по обеспечению:
- электричеством, газом и паром с использованием оборудования на газе мощностью от 7 до 500 МВт либо оборудования на твердом или жидком топливе мощностью от 3,5 до 250 МВт;
- паром и горячей водой (теплом) с использованием установок по сжиганию топлива мощностью от 3 до 20 Гкал/час.
При этом в нее внесены объекты утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления с применением мобильных установок.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и действуют до 1 января 2027 г.
____________________________________________
28 октября 2021 года
Изданы нормы и правила в области использования атомной энергии
Ростехнадзор установил требования к обоснованию прочности корпуса реакторного блока, оборудования, трубопроводов и внутрикорпусных устройств ядерной энергоустановки со свинцовым теплоносителем. Урегулированы вопросы их применения.
Также установлены требования к отчету по обоснованию безопасности судов атомно-технологического обслуживания. Речь идет о судах, находящихся на этапе сооружения (строительства); на этапе эксплуатации, обоснование безопасности создания которых выполнялось в соответствии с требованиями. Приведена структура отчета. Детализировано заполнение разделов.
Кроме того Ростехнадзор подготовил рекомендации по разработке программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок.
____________________________________________
27 октября 2021 года
Об эквивалентности ГОСТов
Письмо Федеральной службы по аккредитации от 6 октября 2021 г. N 27814/05-ДГ
Росаккредитация перечислила ГОСТы, которые можно применять при подтверждении соответствия продукции без дополнительного оснащения испытательных лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации, выполняющих работы по оценке соответствия. Указаны ранее действовавшие стандарты, взамен которых изданы новые.
Соответствие реализации порядка проведения исследований (испытаний), измерений требованиям стандартов оценивается при подтверждении компетентности испытательной лаборатории (центра).
Отмечено, что к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица прикладывается актуализированная область аккредитации.
____________________________________________
26 октября 2021 года
Пересмотрены техрегламенты в сфере ж/д безопасности
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 90
Обновлены Техрегламенты ТС о безопасности:
- железнодорожного подвижного состава;
- высокоскоростного железнодорожного транспорта;
- инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Они вступают в силу по истечении 180 календарных дней с даты официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Также планируется установить механизмы и процедуры продления срока службы ж/д техники.
____________________________________________
25 октября 2021 года
Минпромторг ответил на вопрос о выдаче разрешения на закупку иностранной радиоэлектронной продукции
Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 1 октября 2021 г. N ПГ-11-9743
Заказчикам при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень иностранной радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей закупок, целесообразно устанавливать в документации о закупке требования по национальному режиму.
В этом случае не требуется получать разрешение Минпромторга на закупку иностранной радиоэлектронной продукции.
____________________________________________
22 октября 2021 года
Изменения в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
Распоряжение Правительства РФ от 5 октября 2021 г. N 2812-р
Обязательная цифровая маркировка осуществляется в отношении шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться).
____________________________________________
21 октября 2021 года
Контроль за эксплуатацией опасных производственных объектов предприятий химического комплекса - по новым правилам
Ростехнадзор разработал новые рекомендации по контролю (надзору) в отношении лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты предприятий химического комплекса и транспортирования опасных веществ.
В рамках контроля (надзора) предусмотрены выездные проверки, запрос документов и сведений в рамках межведомственного взаимодействия. Перечислены контрольные вопросы. Определены особенности проведения проверок защищенности опасных производственных объектов от терроризма и ЧС.
Рекомендации по проведению внеплановых проверок в данной области признаны утратившими силу.
____________________________________________
20 октября 2021 года
Составляем программы обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок
Ростехнадзор подготовил рекомендации по разработке программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения специалистами эксплуатирующих организаций, выполняющих разработку программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок, а также специалистами организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций.
____________________________________________
19 октября 2021 года
Оценка пожарного риска: оформляем отчет по результатам
Приказ МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 645
С 2022 г. устанавливаются требования к оформлению отчета по результатам расчета по оценке пожарного риска.
Речь идет о расчете по методикам определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, а также на производственных объектах.
В отчете отражаются наименование и адрес объекта защиты, анализ пожарной опасности, исходные данные для проведения расчета, наименование использованной методики, значения расчетных величин пожарного риска, вывод о соответствии расчетных величин нормативным значениям.
____________________________________________
18 октября 2021 года
Минпромторг ответил на вопросы об ограничениях при допуске иностранной радиоэлектронной продукции к закупкам
Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 29 сентября 2021 г. N 83198/11
Минпромторг включает в реестр радиоэлектронную продукцию, в отношении которой выдано заключение о подтверждении производства в России, реквизиты которого также включаются в реестровую запись. Сведения о совокупном количестве баллов вносятся в заключение о подтверждении производства, а также в реестр российской промышленной продукции.
Перечень заключений о подтверждении производства размещен на сайте ГИСП. Соответствующее заключение может быть выгружено любым заинтересованным лицом.
Евразийский реестр промышленных товаров размещен в открытом доступе на сайте ЕЭК, а сведения о совокупном количестве баллов содержатся в выписках из реестра, которые также могут быть получены любым заинтересованным лицом.
Порядок выдачи разрешения на закупку иностранного товара не утвержден. Поэтому заказчикам при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень иностранной радиоэлектронной продукции, ограниченной для закупок, в документации о закупке нужно устанавливать требования по национальному режиму. Получать разрешение Минпромторга на закупку иностранной радиоэлектронной продукции в этом случае не надо.
____________________________________________
15 октября 2021 года
Как размещаются уведомления о проведении общественных обсуждений по вопросам воздействия на окружающую среду
Новые требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду вступили в силу с 01.09.2021. Положение об оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, утвержденное в 2000 г., не применяется.
Росприроднадзором реализован функционал с возможностью отправки заявки на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений в электронном виде. Заявки нужно формировать в строгом соответствии с полями, предусмотренными к заполнению. Заявки, содержащие ненормативную лексику, любые гиперссылки на сторонние сайты/облачные хранилища, не относящиеся к размещению информации о проведении общественных обсуждений, обрабатываться не будут.
День размещения публикации - рабочий день, следующий за днем направления уведомления о необходимости размещения информации о проведении общественных обсуждений.
____________________________________________
14 октября 2021 года
С 1 января 2022 года - новые ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80
Информация Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г.
14 сентября 2021 года Совет ЕЭК утвердил новую редакцию единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Документ вступит в силу с 01.01.2022.
Необходимость в издании новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС обусловлена вступлением в силу с будущего года седьмого издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), которая является международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Пересмотр ГС в свою очередь обусловлен изменениями характера и структуры мировой торговли, социальными и экологическими вопросами глобального характера.
Что касается ставок ввозных таможенных пошлин, то в новой редакции Единого таможенного тарифа, которая начнет применяться с 1 января 2022 года, они сохранены на действующем уровне.
Напомним, что единая ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов.
____________________________________________
13 октября 2021 года
Лифтнадзор, который мы потеряли: Ростехнадзор больше не контролирует эксплуатацию лифтов в МКД
Информация Ростехнадзора от 06.10.2021 г.
С июля 2021 года Ростехнадзор не проводит ни плановых, ни внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении лифтов и их владельцев (например, УК, управляющих МКД). Дело в том, что соответствующий предмет надзора попросту исчез из законодательства:
- согласно новой редакции ч. 2 ст. 16 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, к предмету федерального госнадзора в области промышленной безопасности относится соблюдение различных требований на ОПО (к которым лифты не относятся), а также соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом требований, установленных техрегламентами (однако УК не производит и не продает лифты);
- к тому же, в перечне Техрегламентов, которые должны быть поименно перечислены в положении о госнадзоре в области промышленной безопасности, Техрегламент ТР ТС 011/2011 о безопасности лифтов не значится.
Кроме того, Ростехнадзор уже давно предупреждал о том, что лифты в МКД "отбиваются от рук", - в Программе профилактики нарушений обязательных требований на 2021 год на ОПО с подъемными сооружениями (в феврале 2021 года), в разделе о ключевых рисках уже тогда утверждалось, что наиболее значимым риском является риск аварий на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях, при этом:
- общий износ лифтов, из которых более 27% отработали назначенный срок службы,
- а также исключение лифтов из категории ОПО (с 15.03.2013)
- и отсутствие федерального надзорного органа, уполномоченного надзирать за соблюдением требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, исключают возможность проверки соблюдения требований указанных Правил в отношении организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию объектов.
Наконец, есть вопросы к статусу самих Правил организации безопасного использования и содержания лифтов:
- эти Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743,
- они содержат обязательные требования, причем проверка этих требований никогда не входила в предмет жилищного надзора или лицензионного контроля за управляющими МКД организациями (см. также вполне определенную позицию Минстроя России по данному вопросу в письме от 16.03.2021 N 6148-ОГ/04), а относилась к компетенции Ростехнадзора (о чем там же определенно высказался и Минстрой);
- следовательно, можно предположить, что на эти Правила должна распространяться "регуляторная гильотина", со всеми вытекающими последствиями.
В качестве утешения отметим, что Ростехнадзор все же "оставил за собой" три смежные сферы:
- ведомство оказывает госуслугу по вводу лифтов в эксплуатацию после их замены или модернизации;
- ведомство по-прежнему принимает уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов,
- ведомство ведет реестр лифтов.
____________________________________________
12 октября 2021 года
Параметры для разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты и предельно допустимых в атмосферный воздух рассчитываются по новым правилам
Приказы Ростехнадзора от 9 сентября 2021 г. N 297 и от 30 августа 2021 г. N 288
Ростехнадзор обновил рекомендуемые методы расчета параметров для разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты и в атмосферный воздух.
Руководства распространяются на стационарные объекты, осуществляющие сбросы радиоактивных веществ в водные объекты и на объекты использования атомной энергии, осуществляющие выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух.
Требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии могут быть выполнены с использованием иных методов и способов, чем те, которые содержатся в новых руководствах, при их обоснованности.
Прежние руководства на эту тему утратили силу.
____________________________________________
11 октября 2021 года
Новая редакция регламента о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением: переходные положения
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 сентября 2021 г. N 120
Информация Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2021 г.
21 ноября 2021 г. вступают в силу изменения в Техрегламент о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением.
Выданные до 21 ноября сертификаты и декларации соответствия на оборудование, работающее под избыточным давлением, действительны до окончания срока их действия.
Производство и выпуск продукции в обращение при наличии таких документов допускаются до окончания срока их действия.
Обращение продукции, выпущенной в период действия указанных документов, допускается в течение срока ее службы.
____________________________________________
8 октября 2021 года
Утверждена форма уведомления о проведении ремонта основного технологического оборудования для производства этилового спирта
Приказ Росалкогольрегулирования от 23 августа 2021 г. N 288 (зарег. в Минюсте 28.09.2021)
Спиртзаводы должны загружать производственные мощности не менее, чем на 70%. Период ремонта оборудования при этом не учитывается.
Утверждена форма направляемого в Росалкогольрегулирование уведомления о ремонте.
____________________________________________
7 октября 2021 года
Правительство поддержит российские компании, внедряющие отечественную радиоэлектронную продукцию
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2021 г. N 1619
Российским компаниям предоставляются субсидии из федерального бюджета на финансирование части затрат по внедрению отечественной радиоэлектронной продукции. Утвержден порядок предоставления средств. Они выделяются в рамках госпрограммы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности".
Сведения о субсидиях размещаются на Едином портале. Отбор компаний для заключения соглашения о предоставлении средств проводит Минпромторг путем запроса предложений на основании заявок организаций. Установлены требования к его участникам. Соглашение между Министерством и получателями заключается не позднее 30-го рабочего дня после определения победителя в ГИИС "Электронный бюджет".
Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой по одному проекту, не более 4 млрд руб.
____________________________________________
6 октября 2021 года
Изменился порядок предоставления субсидий на компенсацию процентных ставок по инвесткредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2021 г. N 1600
Российским организациям выделяются субсидии на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов.
Уточнено, что выход производства на полную проектную мощность должен быть запланирован не позднее 2030 г., а не 2025 г. Скорректированы требования к получателям господдержки.
Постановление не распространяется на соглашения о выделении субсидий, заключенные до вступления его в силу.
____________________________________________
5 октября 2021 года
Временно запрещено выдавать производственникам предписания из-за отсутствия договоров на получение прогнозов погоды
Постановление Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2021 г. N 42-П
Тот, кто использует источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу, должен снижать их негативное воздействие. Для этого нужна информация о неблагоприятных метеоусловиях.
КС РФ пришел к выводу, что правовое регулирование не позволяет четко определить, предоставляется ли такая информация за плату, и как нужно определять ее размер. Также не ясно, обязан ли хозяйствующий субъект заключать договор, чтобы получить эти сведения, или он может использовать их из открытых источников, в частности, из Интернета.
По закону данные о состоянии окружающей среды, ее загрязнении предоставляются пользователям бесплатно, а также на основе договоров. Специнформацию формируют по соглашениям. При этом не ясно, относятся ли сведения о неблагоприятных метеоусловиях к общей или к специальной информации, т. е. нужно заключать договор, чтобы ее получить, или нет.
С учетом этого оспариваемые нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они не позволяют определить критерии, исходя из которых можно обязать хозяйствующий субъект заключить договор.
Федеральный законодатель и Правительство РФ обязаны внести изменения.
До этого юрлицам и ИП не должны выдавать предписания о необходимости заключить договор на получение прогнозов, а отсутствие подобного соглашения не должно влечь негативных последствий. В то же время с хозяйствующих субъектов не снимается обязанность получать такие сведения из имеющихся источников, в т. ч. на основе ранее заключенных для этого сделок.
____________________________________________
4 октября 2021 года
В России появятся современные нормы, регулирующие строительство промышленных объектов
Распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2021 г. N 2692-р
Правительство утвердило дорожную карту по трансформации делового климата "Реинжиниринг правил промышленного строительства". В нее вошло 37 мероприятий. По каждому из них будут подготовлены нормативные акты, принятие большей части которых запланировано на 2022 г.
Так, будут усовершенствованы процедуры подготовки проектной документации и проведения экспертизы; сокращены сроки их проведения; упрощено получение разрешений на строительство; смягчены требования; сокращены сроки проектирования и строительства; оптимизирован процесс государственного строительного надзора.
Предусматривается внедрение технологии дистанционного управления и контроля, в т. ч. аэромониторинга, дополненной и виртуальной реальностей. Также планируется унифицировать форму договора о подключении к инженерным сетям и обеспечить возможность технологического присоединения в рамках процедуры "одного окна".
____________________________________________
1 октября 2021 года
Появился перечень стандартов, которые помогут соблюсти техрегламент ЕАЭС по безопасности горючего природного газа
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 сентября 2021 г. N 112
Коллегия ЕЭК сформировала перечень стандартов, которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в т. ч. отбора образцов, и которые нужны для применения и исполнения техрегламента "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" (TP ЕАЭС 046/2018), а также оценки соответствия объектов техрегулирования. Применение этих стандартов в полной мере позволяет обеспечить соблюдение требований к физико-химическим и эксплуатационным показателям газа, подготовленного к транспортировке и (или) использованию, которые установлены в приложениях к техрегламенту.
Перечень содержит 275 стандартов, среди которых - межгосударственные. Указаны периоды применения отдельных документов.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.
____________________________________________
Сентябрь 2021 года
30 сентября 2021 года
Правительство назвало критерии, которым должны соответствовать проекты устойчивого развития
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2021 г. N 1587
Определены критерии проектов устойчивого развития для целей привлечения льготного финансирования через специальные облигации или займы.
Речь идет о зеленых и адаптационных проектах. Зеленые проекты должны соответствовать целям международных документов в области климата и устойчивого развития. К адаптационным проектам такие требования не предъявляются, однако они не должны противоречить российским приоритетам в сфере экологии.
Зеленые проекты могут быть запущены в 8 сферах: обращение с отходами, энергетика, строительство, промышленность, транспорт, водоснабжение, сельское хозяйство, сохранение биоразнообразия и окружающей среды. По каждому направлению разработаны конкретные качественные и количественные критерии. Так, биоразлагаемые изделия не должны приводить к образованию микропластика, а новые системы уличного освещения должны потреблять на 20% меньше электричества, чем аналоги.
Для адаптационных проектов предусмотрены 5 направлений: инфраструктура, энергетика, промышленность, транспорт, сельское хозяйство. В числе критериев - ограничения на выбросы углекислого газа при добыче газа, нормативы по восстановлению кислотно-щелочного баланса почв, применение технологий улавливания и хранения парниковых газов, использование фторидных технологий при извлечении редкоземельных металлов.
Также определены требования к системе верификации проектов. Прописаны процедуры, необходимые для корректной оценки проекта, перечень подлежащих проверке документов, требования к компаниям (верификаторам), готовящим заключения.
____________________________________________
29 сентября 2021 года
Подтверждение соответствия: о применении нормативных и методических документов
Письмо Федеральной службы по аккредитации от 30 июля 2021 г. N 19842/05-МЗ
Росаккредитация привела перечень новых документов, применять которые в рамках подтверждения соответствия можно без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации.
К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности прикладывается актуализированная область аккредитации.
С 1 марта 2021 г. в методических указаниях учтено наименование показателя "общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ)". Данное изменение не вносит корректировок в методики проведения измерений, а также не требует дополнительных изменений при оценке соответствия.
____________________________________________
28 сентября 2021 года
С марта следующего года будет действовать новая форма лесной декларации
Приказ Минприроды от 29 апреля 2021 г. N 303 (зарег. в Минюсте 17 сентября 2021 г.)
Минприроды обновило форму лесной декларации и порядок ее заполнения. Это связано в т. ч. с переводом в цифровой вид всех документов в лесном хозяйстве.
Декларацию нужно будет подавать не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов (ранее - не менее чем за 5 рабочих дней). В отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, - не менее чем за 10 рабочих дней.
Уточнено содержание декларации.
Приказ вступает в силу 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г. Ряд норм утратит силу с 1 января 2023 г.
____________________________________________
Установлена форма отчета о древесине и продукции из нее
Минприроды установило форму отчета о древесине, поступающей на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры, перерабатываемой древесине и продукции ее переработки. Определены состав сведений отчета и требования к его подготовке в электронном виде.
Владельцы лесоперерабатывающей инфраструктуры вносят в государственный лесной реестр сведения о древесине и продукции из нее. Внесение таких сведений сопровождается автоматическим формированием отчета.
Приказ вступает в силу 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
____________________________________________
27 сентября 2021 года
Не каждая авария или ливень считаются ЧС
Приказ МЧС России от 5 июля 2021 г. N 429 (зарег. в Минюсте 16 сентября 2021 г.)
МЧС определило критерии отнесения событий к техногенным и природным чрезвычайным ситуациям.
Прописаны критерии в отношении различных аварий и опасных природных явлений. Например, авария на объекте водо-, газо- или электроснабжения относится к ЧС, если нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более. Сильный ливень (количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее) считается ЧС, если, к примеру, имеются погибшие или пострадавшие, либо разрушены здания.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
____________________________________________
Утверждены Правила формирования и ведения единого реестра учета лицензий
Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. N 1559
В Закон о лицензировании отдельных видов деятельности были внесены поправки, предусматривающие с учетом положений Закона о госконтроле (надзоре) изменение подходов к лицензионному контролю, а также дальнейшее развитие реестровой модели, внедренной в сфере лицензирования с 1 января 2021 г.
Корреспондирующие изменения вносятся в ряд актов Правительства, это:
- порядок организации лицензирования отдельных видов деятельности;
- правила формирования реестра лицензий и типовой формы выписки из него;
- положения о Едином портале и федеральном реестре госуслуг (функций);
- правила выдачи документов по вопросам лицензирования в электронной форме;
- порядок формирования плана контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год.
Определен порядок формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения им регистрационных номеров посредством указанного реестра.
Ряд актов признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
____________________________________________
24 сентября 2021 года
Эксперимент по тестированию автомобилей с функцией автопилота: определен порядок предоставления собственниками отчетности
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 8 июня 2021 г. N 2087
В ряде регионов проходит эксперимент по опытной эксплуатации высокоавтоматизированных автомобилей. Имеется в виду транспорт, оснащенный аппаратурой для беспилотного управления. При этом должна быть возможность переключиться на ручной режим управления, в т. ч. для предотвращения ДТП. Собственниками таких авто могут быть только юрлица, а сами машины не подлежат отчуждению в период эксперимента.
Собственник направляет в испытательную лабораторию отчетность в ходе эксперимента и по его итогам. Минпромторг определил порядок. Установлено содержание отчетности.
____________________________________________
Проверка соблюдения правил пожарной безопасности при эксплуатации ж/д подвижного состава: административный регламент 2019 г. неактуален
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 июля 2021 г. N ВБ-703фс
Признан утратившим силу Административный регламент Ространснадзора по госконтролю (надзору) за соблюдением законодательства и международных договоров об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации ж/д подвижного состава.
Это связано с введением новой системы государственного и муниципального контроля. Основной акцент сделан на профилактических мероприятиях. Предусмотрена новая модель управления рисками. Дополнен перечень контрольно-надзорных мероприятий.
____________________________________________
23 сентября 2021 года
Регистрация ОПО и ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности: через ЕПГУ госуслуги можно получить быстрее
Изменился порядок регистрации опасных производственных объектов (ОПО) в госреестре и ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.
В частности, с 20 до 5 рабочих дней сокращен срок регистрации при подаче заявлений через Единый портал госуслуг для объектов, если их адреса совпадают с адресами заявителей, в случае:
- использования стационарно установленных грузоподъемных механизмов (при отсутствии иных признаков опасности);
- использования котлов передвижных и транспортабельных установок;
- ведения буровых работ с использованием буровых установок для геологического изучения недр, добычи углеводородного сырья.
Относительно ведения реестра заключений срок сокращен с 5 до 4 рабочих дней.
Обновлены формы некоторых документов. Уточнен порядок их подачи. Скорректированы основания для отказа в предоставлении госуслуг.
____________________________________________
22 сентября 2021 года
Федеральные ведомства разработают требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС
Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1537
Правительство утвердило порядок разработки требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС.
Они разрабатываются федеральными госорганами, госкорпорациями "Росатом" и "Роскосмос" в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются эти органы или организации, деятельность которых в соответствующей отрасли регулируют указанные органы. НПА об их утверждении согласуются с МЧС.
Если объекты, в отношении которых устанавливаются требования, относятся к сфере деятельности 2-х и более госорганов или госкорпораций, то они согласовываются со всеми госорганами и госкорпорациями, сферы деятельности которых затрагиваются.
Для каждой категории значимости критически важных объектов определяется соответствующий комплекс мер по предупреждению ЧС; по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС; по ликвидации ЧС; по обеспечению устойчивости функционирования организаций, эксплуатирующих такие объекты.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
____________________________________________
Установлены критерии отнесения лифтового оборудования к отечественной промышленной продукции для целей закупок
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2021 г. N 1485
Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации (приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719) дополнены примечанием 18, в соответствии с которым установлены значения количества баллов, необходимых для отнесения лифтов пассажирских (код ОКПД2 28.22.16.111) к продукции, произведенной на территории РФ, при осуществлении закупок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Так, к российской указанная продукция будет приравнена при наличии следующего количества баллов:
- до 31 декабря 2022 года - не менее 100 баллов;
- с 1 января 2023 года - не менее 110 баллов;
- с 1 января 2024 года - не менее 130 баллов.
Кроме этого, скорректированы требования в отношении выполняемых при производстве лифтового оборудования технологических операций, соответствие которым необходимо для отнесения этой продукции к отечественной.
Указанные изменения вступили в силу 1 сентября текущего года. При этом заключения о подтверждении производства пассажирских лифтов на территории Российской Федерации, выданные Минпромторгом России до даты вступления в силу новых требований, действительны до окончания установленного срока их действия.
____________________________________________
21 сентября 2021 года
Определены единственные исполнители при закупке Минпромторгом автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов в 2021 году
Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2021 г. N 2403-р
Правительство РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ утвердило перечни единственных исполнителей осуществляемых Минпромторгом России в 2021 году закупок автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов отечественного производства, а также услуг по их доставке до конечных получателей. Также утверждено распределение указанной продукции между субъектами РФ.
Кроме этого, определены существенные условия соответствующих контрактов, среди которых:
- осуществление поставки и доставки автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов до уполномоченных получателей, с возможностью привлечения соисполнителей. При этом минимальный объем обязательств, лично выполняемых единственными исполнителями, устанавливается в размере не менее 30% совокупного стоимостного объема обязательств по контракту;
- оплата Минпромторгом России исполнения контрактов, а также услуг по доставке автомобилей до получателей;
- предоставление поставщиками гарантий на автомобили на срок не менее 3 лет;
- обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств не предусматривается.
Предельный срок, на который заключаются соответствующие контракты, - 31 декабря 2021 года.
Региональным властям рекомендовано представить в Минпромторг России информацию об уполномоченных получателях автомобилей и обеспечить их регистрацию и учет в реестре государственного имущества субъектов Российской Федерации.
____________________________________________
20 сентября 2021 года
Ужесточены правила закупки иностранной радиоэлектронной продукции
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. N 1432
Правительство скорректировало ограничения на госзакупки импортной электроники.
Введен запрет на закупки импортных интегральных микросхем, смарт-карт, ноутбуков, планшетов, компьютеров, серверов и светотехнической продукции.
В отношении закупок остальной электроники и электронной медтехники действует правило "второй лишний". Т. е. заказчик обязан отклонить все заявки на участие в закупке, в которых предлагается импортная продукция, если подана хотя бы одна заявка с предложением поставить отечественную электронику.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и не применяется к закупкам, извещения о которых размещены ранее этого.
____________________________________________
17 сентября 2021 года
Скорректированы правила предоставления субсидий промышленным предприятиям через РЭЦ
Постановление Правительства РФ от 30 августа 2021 г. N 1444
Скорректированы правила предоставления российским организациям промышленности гражданского назначения субсидий в целях снижения затрат на транспортировку продукции.
Указано, что к продукции относятся:
- товары, включенные в перечень продукции для целей поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности;
- сборочные комплекты продукции, кроме продукции металлургической промышленности, минеральных удобрений, продукции, относящейся к сфере деятельности Минэнерго, и продукции, для поддержки производства и реализации которой допускается только инвестиционное финансирование.
Распределение субсидий между машиностроением, обрабатывающими и прочими отраслями изменено с 48, 45 и 7% на 50, 30 и 20% соответственно.
Поправки вступают в силу с даты опубликования и не распространяется на реестр получателей субсидии и лист ожидания, сформированные по результатам отбора 2020 г. (за некоторым исключением).
____________________________________________
16 сентября 2021 года
МЧС определило индикативные показатели для осуществления федерального госпожнадзора
Приказ МЧС России от 23 июля 2021 г. N 488
МЧС определило индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального госпожнадзора.
Они используются для мониторинга надзорной деятельности, ее анализа, выявления проблем и определения причин их возникновения.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
____________________________________________
15 сентября 2021 года
До конца года автопроизводители стран ЕАЭС могут не устанавливать ЭРА-ГЛОНАСС
Информация Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2021 г.
До 31 декабря 2021 г. включительно можно не устанавливать ЭРА-ГЛОНАСС на легковые автомобили и автобусы для перевозки пассажиров, транспорт для перевозки грузов (за исключением транспорта для перевозки опасных грузов и транспорта, специально предназначенного для перевозки детей), которые изготовлены на таможенной территории ЕАЭС.
Указанные транспортные средства должны быть дооснащены изготовителем до 30 июня 2022 г. устройством или системой вызова экстренных оперативных служб.
____________________________________________
"Регуляторная гильотина": продлено действие некоторых норм пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2021 г. N 1346
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467. Изменениями предусмотрено, что до 1 марта 2022 года продолжают действовать, в частности, следующие приказы МЧС России:
- от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций";
- от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03);
- от 20.06.2003 N 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03).
____________________________________________
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.