Вопрос: Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" регламентирует проведение всех видов инструктажей по охране труда на рабочих местах. Проводятся они по разработанной программе. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 N 37 (в ред. Приказов Ростехнадзора от 05.07.2007 N 450, от 27.08.2010 N 823, от 15.12.2011 N 714, от 19.12.2012 N 739, от 06.12.2013 N 591, от 30.06.2015 N 251) также говорится... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.)

Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" регламентирует проведение всех видов инструктажей по охране труда на рабочих местах. Проводятся они по разработанной программе. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 N 37 (в ред. Приказов Ростехнадзора от 05.07.2007 N 450, от 27.08.2010 N 823, от 15.12.2011 N 714, от 19.12.2012 N 739, от 06.12.2013 N 591, от 30.06.2015 N 251) также говорится о проведении инструктажа по безопасности труда (раздел 3 "Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"). Пунктом 26 приказа предусмотрено проведение инструктажа по производственной инструкции, но ни в одном пункте этого приказа не сказано, как и в чем нужно регистрировать проведение инструктажей. Вопросы: 1. Если я мастер и должен проводить инструктаж "стропальщику", то нужно проводить два инструктажа - по программе охраны труда на рабочем месте и по производственной инструкции? 2. В каком документе регистрировать проведение инструктажа по производственной инструкции?

1. Если Вы являетесь мастером, то работодатель вправе поручить Вам провести первичный инструктаж (на рабочем месте) стропальщику. Проведение указанного вида инструктажа является обязательным.

За разъяснениями относительно проведения инструктажа по производственной инструкции Вам необходимо обратиться непосредственно в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Консультирование граждан по вопросам регистрации инструктажа, проводимого по производственной инструкции, и также не входит в компетенцию Роструда.

Вам следует обратиться в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Правовое обоснование:

Согласно п. 2.1.1 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

В соответствии с п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 1 "Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401) федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 5.6 вышеуказанного Постановления Правительства N 401).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2017 г.