Распоряжение Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2007 г. N 22-р "О порядке учета бюджетных обязательств Санкт-Петербурга"

7.1. Комитет финансов Санкт-Петербурга осуществляет учет денежных обязательств (далее - обязательства) главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга и иных получателей средств бюджета Санкт-Петербурга, имеющих лицевые счета в Комитете финансов Санкт-Петербурга (далее - учреждения), вытекающих из государственных контрактов Санкт-Петербурга, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - договоры), заключенных на сумму более 600 тыс. рублей по следующим кодам экономической классификации расходов бюджета Санкт-Петербурга:

220 "Приобретение услуг";

290 "Прочие расходы";

310 "Увеличение стоимости основных средств";

320 "Увеличение стоимости нематериальных активов";

340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

7.2. Учет обязательств осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) на основании расшифровки к договору на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Санкт-Петербурга по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - расшифровка).

Расшифровка формируется учреждением в соответствующем программном комплексе Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - Электронного казначейства (далее - АИС БП-ЭК) и передается главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - главный распорядитель) в электронной форме и на бумажном носителе в двух экземплярах вместе с копией договора.

При формировании расшифровки в поле "Реестровый номер" указывается реестровый номер, присвоенный договору при его регистрации в Едином реестре государственных закупок Санкт-Петербурга в Автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга в соответствии с установленным Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли порядком.

Номер расшифровки состоит из ИНН главного распорядителя, ИНН учреждения, порядкового номера расшифровки.

При принятии учреждением обязательств по договору по нескольким кодам бюджетной классификации в расшифровке указываются объемы обязательств по договору в разрезе каждого кода бюджетной классификации. При этом стоимостное выражение подлежащих учету обязательств не должно превышать утвержденный объем бюджетных ассигнований на текущий год (далее - бюджетные ассигнования), объем лимитов бюджетных обязательств отдельно по каждому коду бюджетной классификации.

7.3. При поступлении от учреждения договора и двух экземпляров расшифровок главный распорядитель:

а) осуществляет контроль за правильностью оформления расшифровки, в том числе за регистрацией договора в Едином реестре государственных закупок Санкт-Петербурга, путем проверки наличия в Едином реестре государственных закупок Санкт-Петербурга реестрового номера, указанного на тексте контракта и в расшифровке;

б) утверждает представленную расшифровку путем проставления даты утверждения в электронном варианте расшифровки и соответствующих отметок на двух экземплярах расшифровок на бумажном носителе.

Оба экземпляра расшифровок главный распорядитель передает в Управление казначейства Комитета финансов (далее - Управление казначейства).

7.4. Расшифровки утверждаются главным распорядителем при соблюдении следующих требований:

- соответствие договора требованиям законодательства Российской Федерации;

- соответствие стоимости договора в части, подлежащей исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на текущий финансовый год, сумме, указанной в расшифровке;

- наличие на момент представления договора главному распорядителю достаточного остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации по лицевому счету учреждения, представившего договор.

7.5. Объем остатка бюджетных ассигнований (или лимитов бюджетных обязательств) по коду бюджетной классификации определяется как разница между установленным бюджетной росписью по подведомственным бюджетным учреждениям объемом бюджетных ассигнований (или объемом лимитов бюджетных обязательств), суммами принятых на учет обязательств на год и кассовым расходом с начала года по прочим денежным обязательствам, не подлежащим учету в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Для получения информации об остатке бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых на учет обязательств главный распорядитель, учреждение самостоятельно формирует в АИС БП-ЭК справку по расчету остатков бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых к учету обязательств (приложение 2 к настоящему Порядку), справку об остатке бюджетных ассигнований (приложение 3 к настоящему Порядку).

7.6. Управление казначейства принимает на учет обязательства на основании утвержденных и переданных ему главным распорядителем расшифровок при наличии достаточного остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, соблюдении требований по оформлению расшифровок.

Обязательства считаются принятыми к учету Комитетом финансов с момента подписания расшифровки и проставления на ней даты приема к учету уполномоченным работником Управления казначейства. Один экземпляр расшифровки передается главному распорядителю для возвращения учреждению. В случае отказа в постановке на учет обязательств оба экземпляра расшифровки возвращаются главному распорядителю с указанием причин отказа.

7.7. Все принятые на учет обязательства учитываются в АИС БП-ЭК в ведомости учета обязательств (приложение 4 к настоящему Порядку). В ведомости учета обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации отражаются все операции по корректировке принятых к учету обязательств, их оплате и возврату средств.

Для осуществления контроля по исполнению принятых к учету обязательств главный распорядитель, учреждение самостоятельно формируют в АИС БП-ЭК ведомость учета обязательств.

7.8. При формировании поручений на оплату расходов учреждением в них указывается номер расшифровки.

7.9. При внесении изменений в сводную роспись бюджета Санкт-Петербурга главный распорядитель учитывает принятые ранее к учету обязательства. Главный распорядитель не вправе уменьшать предусмотренные бюджетной росписью по подведомственным бюджетным учреждениям ассигнования по лицевому счету, если под эти ассигнования уже приняты к учету обязательства.

При формировании уточнений к сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга структурные подразделения Комитета финансов контролируют достаточность бюджетных ассигнований по принятым к учету Комитетом финансов обязательствам с учетом проведенного финансирования.

При формировании заявок на изменение доведенных лимитов бюджетных обязательств главный распорядитель контролирует достаточность лимитов бюджетных обязательств для принятых к учету обязательств с учетом проведенного финансирования.

7.10. При внесении изменений в договор в соответствии с действующим законодательством, по которому обязательства приняты к учету, учреждение доводит данную информацию до главного распорядителя и представляет расшифровку к изменениям обязательств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и дополнительное соглашение к договору. Номер расшифровки к изменениям обязательств состоит из номера расшифровки и порядкового номера изменений. В расшифровке к изменениям обязательств указываются только изменяемые обязательства.

Процедура принятия на учет изменений к обязательствам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7.3-7.6 настоящего Порядка.

7.11. После принятия на учет обязательства происходит резервирование в АИС БП-ЭК бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для дальнейшего исполнения данного обязательства.

7.12. В случае если утверждение сформированной учреждением в АИС БП-ЭК расшифровки к изменениям обязательств уже принятого на учет обязательства возможно лишь после корректировки бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, используется режим "отключение исполнения обязательства".

Для этого главный распорядитель направляет в Управление казначейства обращение, где указывает причину применения этого режима и номер расшифровки к изменениям обязательств, сформированной учреждением в АИС БП-ЭК для корректировки принятого Комитетом финансов к учету обязательства.

Управление казначейства применяет режим "отключение исполнения обязательства" для внесения главным распорядителем соответствующих изменений в бюджетную роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств.

Далее расшифровка к изменениям обязательств принимается на учет Комитетом финансов в установленном порядке.

Управление казначейства в период функционирования режима "отключение исполнения обязательства" не осуществляет оплату корректируемого обязательства.

7.13. Возвраты средств по учтенному обязательству, произведенные поставщиками товаров, работ и услуг на счет по исполнению бюджета Санкт-Петербурга, отражаются в системе учета обязательств в АИС БП-ЭК Управлением казначейства по обращению главного распорядителя, в котором указываются номер поручения на оплату расходов, сформированного на сумму возврата со знаком "-", и номер расшифровки к договору, по которому произошел возврат средств.

7.14. По окончании финансового года главный распорядитель формирует ведомость учета обязательств (приложение 3 к настоящему Порядку) по незавершенным обязательствам по каждому лицевому счету. Принятые на учет и не оплаченные в текущем финансовым году обязательства по договору, оплата которого будет производиться в дальнейшем, подлежат учету в следующем финансовом году за счет бюджетных ассигнований нового финансового года после утверждения бюджетной росписи по подведомственным бюджетным учреждениям.

7.15. В случае прекращения обязательств по договору по иным основаниям (кроме его исполнения) оформление завершения принятого к учету обязательства осуществляется на основании документа, свидетельствующего о прекращении обязательств по договору, и соответствующей расшифровки к изменениям обязательств, где неисполненное обязательство уменьшается до суммы фактического исполнения.

7.16. При реорганизации или ликвидации учреждения главный распорядитель доводит данную информацию до Комитета финансов, указывает суммы неисполненных обязательств и правопреемника (при реорганизации) по обязательствам учреждения.

В случае реорганизации учреждения правопреемник представляет к учету обязательства в установленном порядке.

7.17. Для отражения Управлением учета и отчетности - главной бухгалтерией Комитета финансов (далее - Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия) в бюджетном учете органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, обязательств, принятых на учет в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, Управление казначейства на последнюю дату отчетного месяца формирует отчет о принятых на учет обязательствах и отчет об изменении принятых к учету обязательств по форме согласно приложениям 6, 7 к настоящему Порядку и не позднее следующего рабочего дня передает его в Управление учета и отчетности - главную бухгалтерию.

7.18. Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия ежемесячно последним рабочим днем отражает в бюджетном учете органа, организующего исполнение бюджета Санкт-Петербурга, суммы принятых на учет обязательств на основании представленных Управлением казначейства отчетов, указанных в пункте 7.17 настоящего Порядка.

7.19. Учреждения отражают в бюджетном учете принятые на учет обязательства в порядке, установленном Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н.