Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101
"О Фонде социального страхования Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
24 июля 1995 г., 19 февраля, 15 апреля, 23 декабря 1996 г., 22 ноября 1997 г., 23 декабря 1999 г., 19 июля 2002 г., 2 августа 2005 г., 19 ноября 2008 г., 12 августа 2011 г., 6 декабря 2012 г., 15 мая 2014 г., 22 декабря 2015 г., 10 августа 2016 г., 29 декабря 2018 г., 23 июня, 14 июля 2021 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 24 марта 2023 г. N 471 настоящий документ признан утратившим силу с 28 марта 2023 г.
С 1 января 2023 г. создается единый Фонд пенсионного и социального страхования путем преобразования ПФР с присоединением к нему ФСС. См. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации.
2. Ввести с 1 февраля 1994 г. выплату ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет работникам:
центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июля 1993 г. N 638 "О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет для работников центральных органов федеральной исполнительной власти";
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 373 постановление Совета Министров - Правительства РФ от 8 июля 1993 г. N 638 признано утратившим силу с сохранением его действия в отношении работников, предусмотренных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 ноября 1993 г. N 1240, постановлением Правительства РФ 19 декабря 1994 г. N 1407 и настоящим постановлением
Об оплате труда работников центрального аппарата ФСС России см. приказ ФСС России от 6 мая 2006 г. N 104
региональных и отраслевых отделений Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1993 г. N 1177 "О выплате ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет работникам территориальных органов министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации".
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 373 постановление Совета Министров - Правительства РФ от 18 ноября 1993 г. N 1177 признано утратившим силу с сохранением его действия в отношении работников, предусмотренных постановлениями Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 769, от 5 ноября 1995 г. N 1101 и настоящим постановлением
3. Министерству труда Российской Федерации установить по представлению Фонда социального страхования Российской Федерации условия оплаты труда работников отделений указанного фонда.
4. Финансирование расходов, связанных с осуществлением предусмотренных настоящим постановлением мероприятий, осуществлять за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах сметы расходов на обеспечение текущей деятельности и содержание аппарата управления указанного фонда.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
В.Черномырдин |
Москва
12 февраля 1994 г.
N 101
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2002 г. N 541 в Положение внесены изменения
Положение
о Фонде социального страхования Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101)
С изменениями и дополнениями от:
24 июля 1995 г., 19 февраля, 15 апреля, 23 декабря 1996 г., 22 ноября 1997 г., 23 декабря 1999 г., 19 июля 2002 г., 2 августа 2005 г., 12 августа 2011 г., 6 декабря 2012 г., 15 мая 2014 г., 22 декабря 2015 г., 10 августа 2016 г., 23 июня, 14 июля 2021 г.
ГАРАНТ:
См. комментарии к настоящему положению
Указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 координация деятельности ФСС России возложена на Министерство труда и социальной защиты РФ
I. Общие положения
1. Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.
Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
2. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду центрами реабилитации, являются федеральной собственностью.
ГАРАНТ:
О статусе Фонда социального страхования РФ см. письмо ФНС России от 12 декабря 2005 г. N ММ-15-02/1474@
Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
3. В Фонд социального страхования Российской Федерации входят:
региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;
абзацы 3 - 4 утратили силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.
Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда.
При Фонде образуется правление, а при региональных отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2014 г. N 435 Положение дополнено пунктом 3.1
3.1. Фонд осуществляет следующие функции по проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, гражданской обороне и защите сведений, составляющих государственную тайну:
обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Фонда, а также контроль и координация деятельности региональных отделений Фонда по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
организация и ведение гражданской обороны в Фонде;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдения режима секретности;
организация обучения работников Фонда в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
4. Фонд является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием.
Региональные отделения Фонда создаются Фондом, являются его обособленными подразделениями и действуют на основании положений, утвержденных Фондом.
5. Местонахождение Фонда - г. Москва.
II. Задачи Фонда
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. N 1262 в пункт 6 внесены изменения
6. Основными задачами Фонда являются:
обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
III. Средства Фонда
7. Средства Фонда образуются за счет:
страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);
страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;
ГАРАНТ:
О порядке инвестирования в 1999 году свободных средств ФСС России, Государственного фонда занятости населения РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в государственные ценные бумаги см. постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. N 1152
добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;
ГАРАНТ:
См. Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденный приказом ФСС РФ от 22 апреля 2019 г. N 216
ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. N 1262 в пункт 8 внесены изменения
8. Средства Фонда направляются на:
выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС России
частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
ГАРАНТ:
См. Рекомендации о порядке финансирования расходов на содержание санаториев-профилакториев за счет средств социального страхования, утвержденные постановлением ФСС России от 31 мая 1996 г. N 62
частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;
частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);
оплату проезда к месту лечения и обратно;
создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;
проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;
участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.
Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.
Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации.
Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
9. Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда.
10. Утратил силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
11. Утратил силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
12. Утратил силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
IV. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Фонд
ГАРАНТ:
Об исчислении и уплате страховых взносов в ФСС России с 1 января 2010 г. см. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ
С 1 января 2001 г. взносы, зачисляемые в ФСС России в составе единого социального налога, уплачиваются в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ
См. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
13. Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным федеральным законом.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
14. Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных отделениях Фонда. Порядок регистрации страхователей определяется инструкцией.
ГАРАНТ:
См. Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, утвержденный приказом ФСС РФ от 22 апреля 2019 г. N 217
См. Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, утвержденный приказом ФСС РФ от 22 апреля 2019 г. N 215
О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей см. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ
15. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются.
16. Начисление, уплата, расходование и учет средств государственного социального страхования осуществляются в соответствии с инструкцией.
17. Работодатели и банки обязаны представлять работникам Фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Фонда, в соответствии с законодательством.
ГАРАНТ:
Об обжаловании законности отдельных положений пункта 18 настоящего Положения см. решения Верховного Суда РФ от 1 сентября 2003 г. N ГКПИ03-314, оставленное без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N КАС03-548 настоящее решение оставлено без изменения, от 16 марта 2005 г. N ГКПИ05-48
18. Плательщики (работодатели и граждане) и банки, их должностные лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством.
При нарушении плательщиками и банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
19. Все споры между работодателями, иными плательщиками страховых взносов и Фондом по вопросам начисления страховых взносов и пеней, взыскания недоимки и штрафов решаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
V. Управление Фондом
ГАРАНТ:
См. Правила внутреннего трудового распорядка Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденный приказом Фонда социального страхования РФ от 31 декабря 2020 г. N 848
См. Положение о Комиссиях центрального аппарата ФСС РФ и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФСС РФ от 19 июля 2013 г. N 240
О составе ФСС России см. распоряжение Правительства РФ от 3 марта 1994 г. N 608-р
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 23 июня 2021 г. N 976
20. Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по предложению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Заместители председателя Фонда назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по предложению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации на основании предложения председателя Фонда.
Председатель Фонда имеет семь заместителей, в том числе одного первого.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
21. Председатель Фонда:
руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;
распределяет обязанности между заместителями председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда;
абзац утратил силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Фонду центров реабилитации;
разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложения по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию;
совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждает инструкцию о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, и устанавливает порядок осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности, соблюдением правил выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, в лечебно-профилактических учреждениях;
с учетом мнения правления Фонда принимает решения о целесообразности создания или упразднения региональных отделений Фонда;
открывает (закрывает) счета Фонда в банках, принимает решения о списании с этих счетов в централизованный резерв платежей, подлежащих обязательному отчислению, и сверхнормативных остатков;
с учетом мнения правления Фонда утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Фонда, региональных, отделений Фонда, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отчеты об их исполнении;
руководит деятельностью региональных отделений Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета Фонда и обеспечивает контроль за использованием средств государственного социального страхования;
определяет порядок работы подведомственных Фонду центров реабилитации;
рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты о деятельности региональных отделений Фонда;
принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда подведомственными Фонду центрами реабилитации;
издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;
абзац утратил силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;
назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Фонда, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, а также назначает на должность и освобождает от должности управляющих, заместителей управляющих региональных отделений Фонда с учетом мнения соответственно высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и общероссийских отраслевых профессиональных союзов;
делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему должностным лицам;
определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда;
осуществляет иные действия в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и инструкцией;
абзацы 22 - 23 утратили силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
Положения, инструкции, разъяснения и другие документы Фонда, принятые в установленном порядке для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению страхователями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 774 в пункт 22 внесены изменения
22. Правление Фонда является коллегиальным органом. Заседания правления проводятся по мере необходимости.
Состав правления Фонда численностью 35 человек формируется из лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда и его первый заместитель), представительствующих на постоянной основе (3 представителя от Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по 1 представителю от Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации, 4 представителя от Фонда) и представительствующих на основе ротации (8 представителей от общероссийских объединений профсоюзов, 8 представителей от общероссийских объединений работодателей, 3 - от региональных отделений Фонда, 2 представителя от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по 1 представителю от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, и общероссийских общественных объединений инвалидов). Ротация членов правления осуществляется не чаще 1 раза в год.
Члены правления Фонда, представленные председателем Фонда на основании предложений соответствующих министерств, ведомств, органов профессиональных союзов и организаций, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Председатель Фонда является председателем правления Фонда. Решения правления Фонда оформляются постановлениями или приказами председателя Фонда.
Заседания правления назначаются председателем Фонда (при его отсутствии - первым заместителем председателя Фонда).
В случае несогласия правления Фонда по основным вопросам деятельности Фонда с решением его председателя последний принимает самостоятельное решение, о чем в 5-дневный срок информирует Правительство Российской Федерации.
Работа членов правления Фонда не является платной. Расходы членов правления Фонда, связанные с работой в правлении (командировочные и другие), оплачиваются за счет средств Фонда.
Информация об изменениях:
Пункт 23 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
23. Правление Фонда рассматривает вопросы, входящие в его компетенцию, в том числе:
о задачах Фонда и совершенствовании государственного социального страхования;
о формировании и использовании резервных средств;
проекты размера тарифа страховых взносов;
проект бюджета Фонда и его исполнение;
об участии в реализации проектов государственных программ по социальному страхованию;
отчеты о результатах деятельности региональных отделений Фонда;
о контрольно-ревизионной деятельности Фонда;
проекты законодательных и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам государственного социального страхования.
ГАРАНТ:
Указом Президента РФ от 20 марта 2001 г. N 318 введена государственная регистрация актов, издаваемых ФСС России, ФФОМС, ПФР
Информация об изменениях:
Пункт 24 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
24. Региональные отделения Фонда создаются в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 21 настоящего Положения.
Руководство региональными отделениями Фонда осуществляют управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональную ответственность за их работу.
Информация об изменениях:
Пункт 25 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
25. Региональные отделения Фонда:
осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей;
осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 14 марта 2001 г. N ГКПИ01-64, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 28 июня 2001 г. N КАС01-209, абзац четвертый пункта 25 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
устанавливают для страхователей в соответствии с инструкцией нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников;
обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходной и расходной частей бюджета Фонда;
осуществляют аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимают решения об использовании свободных денежных средств в соответствии с инструкцией;
абзацы 7 - 8 утратили силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
осуществляют контроль за расходованием средств страхователями; в случаях, установленных инструкцией, принимают решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и списании средств в бесспорном порядке;
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют прием на работу и увольнение работников региональных отделений Фонда;
регулярно информируют о своей деятельности и состоянии социального страхования в регионе Фонд, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) либо общероссийские объединения профсоюзов.
Информация об изменениях:
Пункт 26 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
26. Региональные координационные советы Фонда являются коллегиальными совещательными органами, рассматривающими вопросы деятельности Фонда по социальному страхованию.
Абзацы 2 - 3 утратили силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
Абзац четвертый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца четвертого пункта 26
Абзац утратил силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
Ротация членов координационных советов осуществляется не реже одного раза в год.
Члены координационных советов утверждаются председателем Фонда по представлению управляющих отделениями Фонда.
Работа членов координационных советов не является платной. Все расходы членов координационных советов, связанные с работой в советах (командировочные и другие), оплачиваются за счет средств Фонда.
Координационные советы региональных отделений Фонда рассматривают вопросы, связанные с деятельностью региональных отделений Фонда, в том числе:
абзацы 10 - 11 утратили силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
отчеты о результатах деятельности региональных отделений Фонда;
предложения региональных отделений Фонда по определению размера тарифа страховых взносов.
VI. Контроль за начислением, поступлением и расходованием средств государственного социального страхования и финансово-хозяйственной деятельностью Фонда
ГАРАНТ:
См. Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденные постановлением ФСС РФ от 7 апреля 2008 г. N 81
В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ с 1 января 2001 г. налоговый контроль в отношении плательщиков взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами РФ
Порядок расходования средств, зачисляемых в вышеуказанные фонды, а также иные условия, связанные с использованием этих средств, устанавливаются законодательством РФ об обязательном социальном страховании
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
27. Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Федеральной налоговой службой.
Дополнительно взысканные в результате контрольной работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов, пеней и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда с учетом отчислений, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 28 изменен с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 12 марта 2012 г. N АКПИ12-153, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N АПЛ12-287, пункт 28 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству в части контроля финансово-хозяйственной деятельности Фонда социального страхования РФ самим Фондом
28. Контроль финансово-хозяйственной деятельности региональных отделений Фонда осуществляется путем проведения периодических ревизий и проверок контрольно-ревизионной службой Фонда, которая осуществляет свою деятельность на основании положения, одобренного правлением Фонда и утвержденного председателем Фонда.
29. Утратил силу с 24 июля 2021 г. - Постановление Правительства России от 14 июля 2021 г. N 1182
Информация об изменениях:
30. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 30
Утверждено Положение о Фонде социального страхования РФ, определяющее задачи, полномочия, внутреннюю структуру Фонда, а также порядок организации его деятельности.
Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, осуществляющим функции по управлению средствами государственного социального страхования РФ.
Определен порядок формирования и расходования средств Фонда.
Средства Фонда формируются за счет страховых взносов, ассигнований из федерального бюджета, доходов от инвестирования части временно свободных средств, а также иных поступлений. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, является федеральной собственностью и не входит в состав бюджетов соответствующих уровней и других фондов.
Регламентирован порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Фонд. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда, за исключением выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются. Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным федеральным законом.
Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой РФ, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 22 февраля 1994 г. N 35, в газете "Российские вести" от 2 марта 1994 г. N 37, в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1994 г. N 8 ст. 599
Постановлением Правительства России от 24 марта 2023 г. N 471 настоящий документ признан утратившим силу с 28 марта 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2021 г. N 1182
Изменения вступают в силу с 24 июля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2021 г. N 976
Изменения вступают в силу с 3 июля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1736
Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 774
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2015 г. N 1403
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2014 г. N 435
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. N 1262
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2011 г. N 670
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 862
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 484
Постановление Правительства РФ от 19 июля 2002 г. N 541
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 1999 г. N 1431
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. N 1471
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 1996 г. N 1529
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 462
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 166
Постановление Правительства РФ от 24 июля 1995 г. N 741
Открыть документ в системе ГАРАНТ