Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р
"О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 2, 30 декабря 2011 г., 5 мая, 15 августа, 10, 20, 27 декабря 2012 г., 20 июля, 22 ноября, 25, 26 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313 настоящее распоряжение признано утратившим силу

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин


Москва

20 октября 2010 г.

N 1815-р


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 2 декабря 2011 г. N 2161-р программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество
(2011 - 2020 годы)"
(утв. распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р)
(в редакции распоряжения Правительства РФ от 2 декабря 2011 г. N 2161-р)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 2, 30 декабря 2011 г., 5 мая, 15 августа, 10, 27 декабря 2012 г., 20 июля, 22 ноября, 25, 26 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

См. План реализации в 2013 г. и в плановый период 2014 и 2015 гг. настоящей государственной программы, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. N 1865-р


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"


Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,



Министерство культуры Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,



Министерство финансов Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,



Министерство обороны Российской Федерации,

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

Министерство иностранных дел Российской Федерации,



Федеральная служба безопасности Российской Федерации,

Федеральная служба охраны Российской Федерации,

Федеральное агентство связи,



Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

Федеральная служба государственной статистики,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации;

Федеральная миграционная служба

Подпрограммы Программы

-

информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе;

информационная среда;

безопасность в информационном обществе;

информационное государство

Программно-целевые инструменты Программы

-

комплексы скоординированных результатов и показателей реализации мероприятий Программы;

федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"

Цель Программы

-

получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи Программы

-

обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие технической и технологической основы становления информационного общества;

предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Этапы и сроки реализации Программы

-

Программа выполняется в 2 этапа:

2011 - 2014 годы;

2015 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Программы

-

всего 2011 - 2020 годы - 1220291325,9 тыс. рублей,

в том числе:

по годам:

2011 год - 113454022,9 тыс. рублей;

2012 год - 145211194,2 тыс. рублей;

2013 год - 126649181,8 тыс. рублей;

2014 год - 109220264,6 тыс. рублей;

2015 год - 92761369,8 тыс. рублей;

2016 год - 116155000,9 тыс. рублей;

2017 год - 121541942,1 тыс. рублей;

2018 год - 126698645,2 тыс. рублей;

2019 год - 131858197,2 тыс. рублей;

2020 год - 136741507,2 тыс. рублей;

по этапам:

2011 - 2014 годы - 494534663,5 тыс. рублей;

2015 - 2020 годы - 725756662,4 тыс. рублей;

по подпрограммам и программе:

подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" - 187335097 тыс. рублей;

подпрограмма "Информационная среда" - 634633747,5 тыс. рублей;

подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" - 131030538,4 тыс. рублей;

подпрограмма "Информационное государство" - 203449158 тыс. рублей;

федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" - 63842785 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

обеспечение создания на всей территории Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

достижение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий, опережающего роста российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий по отношению к общемировому уровню;

обеспечение доступных и разнообразных услуг почтовой связи;

существенное сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий;

высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;

сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп;

развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения;

возможность осуществления трудовой деятельности дистанционно и содействие самозанятости;

достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество


I. Характеристика состояния сферы создания и использования информационных и телекоммуникационных технологий в Российской Федерации, прогноз ее развития и основные проблемы


Отрасль информационных и телекоммуникационных технологий (далее - информационные технологии) в 2000 - 2008 годах развивалась высокими темпами, ежегодный прирост составлял около 25 процентов, что существенно выше среднегодовых темпов роста валового внутреннего продукта и роста отдельных отраслей. Информационные технологии и информационные услуги стали достаточно существенной статьей российского несырьевого экспорта.

Однако, во-первых, сводные индексы и межстрановые сопоставления характеризуют Российскую Федерацию не лучшим образом, что говорит о пока еще недостаточном уровне развития отрасли информационных технологий, отставании от мировых лидеров, а также о нереализованности потенциала уже существующих инфраструктур и технологий. Например, в рейтинге стран по индексу развития информационных и телекоммуникационных технологий Российская Федерация занимала в 2008 году 48-е место из 159 со значением индекса 4,54 при максимальном его значении 7,85 (в 2007 году - 46-е место со значением индекса 4,13 при значении страны-лидера 7,27). Но эта довольно высокая позиция обеспечена во многом факторами, не связанными с информационными технологиями. В состав индекса входят показатели инфраструктуры связи и телекоммуникаций, доступа к сети Интернет и ее использования, показатели образованности пользователей. Российская Федерация по этим субиндексам в 2008 году занимала соответственно 45-е, 59-е и 26-е место. Существенное отличие в позициях по субиндексам характеризует отставание в технических вопросах создания и развития информационного общества от готовности людей к использованию возможностей информационного общества и тем самым определяет потенциал развития сферы реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (далее - Программа). Также следует отметить, что по некоторым параметрам Российская Федерация не сильно отличается от европейских стран, где доля сектора информационных технологий составляет около 5 процентов валового внутреннего продукта, около 30 процентов населения никогда не пользовались сетью Интернет и только 38 процентов граждан использовали сеть Интернет при получении государственной услуги (в основном для получения формы заявления).

Во-вторых, высокие темпы роста отрасли были обеспечены во многом благодаря новым рынкам, новым продуктам и услугам (сотовая связь, компьютерное оборудование, консалтинг и др.) на фоне низкого начального уровня развития информационных технологий в России в целом.

В-третьих, высокие темпы роста нового сегмента отрасли статистически маскируют инерцию в таких традиционных сегментах, как услуги электросвязи, почтовые услуги и средства массовой информации. Например, по состоянию на 2010 год в среднем в промышленно развитых странах доля абонентов, подключенных к современным цифровым станциям, составляла 70 процентов, а подключенных к узлам, оборудованным программируемыми коммутаторами, - 30 процентов. В Российской Федерации указанные показатели составили 44,9 процента и 0,1 процента соответственно. Тем не менее, хотя такие сегменты не демонстрируют "прорывные" темпы развития, планомерная работа обеспечивает доступность услуг и единство информационного пространства. Так, уровень цифровизации на местной телефонной сети увеличился с 76,2 процента в 2008 году до 78,6 процента в 2009 году, причем темпы цифровизации сельской сети превышают темпы цифровизации городской сети.

Выполнение федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65, обеспечило основу реализации Программы в части внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и организации предоставления государственных услуг, в том числе:

создан ряд государственных информационных систем, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), портал государственных и муниципальных закупок, государственную автоматизированную систему "Управление" (далее  - система "Управление"), интернет-узел для обеспечения бесперебойной работы интернет-ресурсов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, типовую информационную систему поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для субъектов Российской Федерации;

созданы сеть удостоверяющих центров и сеть общественного доступа к государственным услугам;

разработаны опытные образцы оборудования и программных средств для анализа реализации и прогнозирования выполнения работ по приоритетным национальным проектам, мониторинга и оценки эффективности управления бюджетными ресурсами, информационно-поисковых систем хранения и обработки мультимедийной информации.

Развитие отрасли информационных технологий может сдерживаться низкими темпами роста экономики в целом и в территориальном отношении, что проявляется в "цифровом неравенстве" использования информационных технологий в домашних хозяйствах регионов. В рейтинге готовности регионов России к информационному обществу индекс лидера в 22 раза превышает индекс региона-аутсайдера. Существуют проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей. Не более четверти домашних хозяйств и чуть более четверти организаций используют широкополосный доступ в сеть Интернет, даже лидер (г.Москва) отстает на 8 процентных пунктов от уровня использования широкополосного доступа в странах Европейского союза. Невысокой является скорость получения потребителями данных из сети Интернет. Так, средняя скорость доступа к сети Интернет в регионах составляет от 128 Кбит/с до 1 Мбит/с, в г. Москве - 7,5 Мбит/с, в г. Санкт-Петербурге - 6 Мбит/с. Весьма дорогими являются услуги в сфере информационных технологий для ряда социальных групп. Качество услуг не соответствует ожиданиям, распространение навыков использования информационных технологий в работе и повседневной жизни явно недостаточно, стандарты профессиональной подготовки работников отрасли устарели, отмечается высокая зависимость от зарубежной продукции в сфере информационных технологий, а также низкий уровень правовой защиты интеллектуальной собственности.

Основными проблемами, на разрешение которых нацелена Программа, являются:

износ и выработка ресурса сетевой инфраструктуры на протяженных участках территории Российской Федерации, рост стоимости "последней мили" сетей связи;

организация широкополосного доступа, в том числе беспроводного, к сети Интернет для конечных пользователей, низкие показатели качества доступа к сети Интернет;

наличие малой доли радиочастотного спектра, который могут использовать гражданские пользователи, высокой доли спектра, относимого к категории совместного использования (более 90 процентов);

необходимость высвобождения частот для цифрового вещания;

несоответствие качества и структуры услуг федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" нормативным требованиям и ожиданиям потребителей услуг;

отставание темпов развития отрасли связи от мирового уровня;

сохранение невысокой (менее 1 процента) доли Российской Федерации на мировом рынке электроники;

наличие низкого уровня конкуренции на российском рынке информационных технологий, в том числе за счет существенных административных барьеров;

наличие невысокой доли качественного отечественного телекоммуникационного оборудования, в том числе в отрасли связи;

наличие высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества и органами государственной власти;

преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в государственном управлении;

недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

наличие низких навыков использования информационных технологий, в том числе среди государственных служащих;

увеличение количества компьютерных преступлений, рост их корыстной направленности, а также наносимого этими преступлениями материального ущерба;

несоответствие объема услуг наземного эфирного телерадиовещания (1 - 2 телевизионных канала за пределами крупных городов) и аналогового формата вещания современным требованиям и сохранение информационного неравенства на территории страны;

наличие низкого уровня правовой защиты интеллектуальной собственности в сети Интернет, продолжение поиска компромисса между правом на информацию и авторским правом;

недостаточность научно-методического обеспечения процесса становления информационного общества в Российской Федерации;

отсутствие в формах федерального статистического наблюдения сведений, необходимых для расчета показателей, представляемых в международные организации, ответственные за формирование индексов развития информационных технологий и электронного правительства (Международный союз электросвязи, ООН и др.);

отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, отсутствие доступных механизмов обеспечения доверия к электронной подписи.

Программа сформирована в соответствии с инновационным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (далее соответственно - инновационный сценарий, Концепция).

Инновационный сценарий в наибольшей степени соответствует идеологии информационного общества, ориентированного на постиндустриальную экономику. При реализации инновационного сценария Программа решает задачи не только в сфере информационных технологий, но и становится инструментом решения задач модернизации в иных сферах (управление, образование, здравоохранение и др.), регионального развития и интеграции в мировое хозяйство, повышения качества человеческого капитала и стандартов жизни населения.

При реализации инновационного сценария к 2020 году прогнозируется 10-кратный рост объема услуг связи (в 2,6 раза к 2015 году относительно 2010 года и в 2,7 раза за время реализации второго этапа Программы в 2015 - 2020 годах) и более чем 2-кратный рост объема рынка информационных технологий.

Реализацию Программы могут усложнить следующие риски:

невыполнение инновационного сценария;

неактуальность планирования, запаздывание согласования мероприятий Программы относительно развития технологий;

недостаточная гибкость и слабая адаптируемость Программы к изменению мировых тенденций развития информационных технологий, внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;

дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти;

пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов государственной власти;

пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами, проведению мероприятий Программы по созданию информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора гражданина.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 2562-р в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы реализации Программы


Приоритеты Программы определены Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212 (далее - Стратегия).

Согласно Концепции одним из вызовов, на который должна ответить Российская Федерация, является переход развитых стран к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений в области информатики, в том числе в здравоохранении и других сферах. Ответ на этот вызов - инновационный сценарий, направленный на формирование новой экономики, или экономики знаний и высоких технологий, в число ведущих отраслей которой входят отрасли связи и информационных технологий.

В отношении отрасли информационных технологий Концепция определяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления.

Концепция определяет 5  приоритетных направлений развития информационных технологий:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;

обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти;

противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

Согласно Стратегии целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Стратегия определяет следующие направления деятельности в сфере реализации Программы:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий;

совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;

развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.

Кроме того, к сфере реализации Программы относятся следующие стратегические векторы экономической модернизации нашей страны, указанные в статье Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева "Россия, вперед!" 10 сентября 2009 г.:

совершенствование российскими специалистами информационных технологий, которые позволят добиться серьезного влияния на процессы развития глобальных общедоступных информационных сетей, используя суперкомпьютеры и другую необходимую материальную базу;

создание собственной наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации, с тем чтобы наши спутники "видели" весь мир, помогали гражданам и людям всех стран общаться, путешествовать, заниматься научными исследованиями, сельскохозяйственным и промышленным производством.

Причем отмечено значение информационных технологий для реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и собраний, выявления и ликвидации очагов коррупции, непосредственного обмена мнениями и знаниями. Таким образом, Программа должна обеспечить создание платформы для решения задачи более высокого уровня - модернизации экономики и общественных отношений.

Такой подход соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от 16 мая 2011 г. доступ к сети Интернет отнесен к базовым (или неотъемлемым) правам человека, ограничение доступа к сети Интернет и распространения информации признано нарушением базовых прав человека.

В этой связи определена цель Программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий. Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решить 3 задачи:

обеспечение доступа граждан и организаций к услугам на основе современных информационных технологий;

развитие технической и технологической основы становления информационного общества;

предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.

Достижение цели характеризуется следующими показателями Программы:

место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий зависит от результатов развития информационного общества как в Российской Федерации, так и в других странах.

Показатели (индикаторы) Программы, подпрограмм и федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" приведены в приложении N 1.

Показателями решения задач Программы являются:

в области обеспечения доступа граждан и организаций к услугам на основе современных информационных технологий:

доля населения, являющегося активными пользователями сети Интернет, в общей численности населения;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития;

доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;

в области развития технической и технологической основы становления информационного общества:

доля радиочастотного спектра, доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

развитие государственной группировки космических аппаратов;

уровни перевода сетей связи в городе и на селе на цифровые технологии;

в области предупреждения угроз, возникающих в информационном обществе:

снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения.

Состав показателей определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Программы (подпрограмм);

охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

минимизацию числа показателей;

наличие формализованных методик расчета значений показателей.

В состав показателей Программы включены отдельные контрольные показатели Стратегии, показатели, на основе которых формируются композитные индексы для международных рейтингов развития информационного общества и доступности информационных технологий, и показатели, отражающие региональные различия.

Значения показателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации Программы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации Программы, описанных в разделе IX Программы.

Ожидаемыми результатами Программы являются:

обеспечение создания на всей территории Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

достижение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных технологий, опережающего роста российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню;

обеспечение доступных и разнообразных услуг почтовой связи;

существенное сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий;

высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;

сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп;

развитие сервисов на основе информационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения;

возможность дистанционной работы и самозанятости;

достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество.

Таким образом, итоговым результатом Программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик. В информационном обществе сокращаются непродуктивные расходы (например, переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде экономит около 25 миллионов часов рабочего времени в год за счет отказа от необходимости посещения различных органов власти и организаций или существенного сокращения очередей), оптимизируется структура и объем затрат на обеспечение деятельности органов власти, модернизируются требования к ресурсам, в том числе и трудовым, в любой сфере деятельности, расширяются коммуникативные возможности граждан и организаций.

Результаты реализации Программы корреспондируются со следующими определенными Стратегией контрольными значениями показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года:

место Российской Федерации в международном рейтинге стран по уровню развития информационного общества;

место Российской Федерации в международном рейтинге стран по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы;

уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных технологий;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития;

уровень использования линий широкополосного доступа за счет всех технологий;

доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота;

доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов.

Достижение контрольных значений иных определенных Стратегией показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года зависит от выполнения государственных программ Российской Федерации: "Развитие науки и технологий", "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", "Развитие внешнеэкономической деятельности", "Космическая деятельность России" и "Культура России".

Программа выполняется в 2 этапа - с 2011 по 2014 год и с 2015 по 2020 год. Выделение этапов обусловлено необходимостью подведения итогов выполнения Стратегии и уточнения задач развития информационного общества.

III. Обобщенная характеристика мероприятий Программы и подпрограмм Программы


Мероприятия Программы выполняются в рамках 4 подпрограмм и обеспечивают решение задач Программы.

Мероприятия подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" обеспечивают решение задачи развития технической и технологической основы становления информационного общества. В рамках указанной подпрограммы предусмотрено выполнение ряда мероприятий, задающих основу для выполнения мероприятий остальных подпрограмм Программы.

Мероприятия подпрограммы "Информационная среда" реализуются в сфере средств массовой информации и обеспечивают решение задачи предупреждения угроз, возникающих в информационном обществе, в части недопущения распространения запрещенной и противоречащей приоритетам развития России информации, а также задачи обеспечения доступа граждан и организаций к услугам на основе информационных технологий в части обеспечения права на информацию, расширения и модернизации форм донесения информации, позиционирования России в мировом информационном пространстве, поощрения интереса к чтению и культурным традициям, потребности в нравственных ценностях.

Мероприятия подпрограммы "Безопасность в информационном обществе" обеспечивают решение задачи предупреждения угроз, возникающих в информационном обществе, посредством выполнения функции государственного контроля (надзора) в сфере реализации Программы, создания средств защиты информации, мониторинга угроз, регулярной оценки защищенности компонентов инфраструктуры, ликвидации неблагоприятных последствий нарушений ее защиты, своевременной модернизации систем защиты компонентов инфраструктуры.

Мероприятия подпрограммы "Информационное государство" обеспечивают решение задачи обеспечения доступа граждан и организаций к услугам на основе информационных и телекоммуникационных технологий. Указанная подпрограмма является отражением актуальных потребностей развития экономики и общества и может оперативно корректироваться в соответствии с задачами, решаемыми в той или иной сфере деятельности. Мероприятия указанной подпрограммы имеют, как правило, срочный характер, и по мере создания информационно-технологических решений они могут переноситься в иные государственные программы для последующей эксплуатации. Выполнение этой подпрограммы обеспечит переход к новой форме организации деятельности органов власти, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2013 г. N 1056 в раздел IV внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации дополнительно к программным мероприятиям по созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и типовых решений обеспечивает методическую поддержку и координацию мероприятий по использованию информационных технологий в целях решения отраслевых или управленческих задач, проводимых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Работа с федеральными органами государственной власти проводится на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

Объем расходов федерального бюджета (подлежащих координации), определенный как сумма на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий на основе бюджетной росписи, составляет в 2011 году - 54320495,2 тыс. рублей, в 2012 году - до 80444380,4 тыс. рублей, в 2013 году - 56884297,5 тыс. рублей, в 2014 году - 54883231,5 тыс. рублей.

При этом в состав Программы включены соответственно по годам 7297432,9 тыс. рублей (13 процентов), до 28014431,3 тыс. рублей (до 35 процентов), 10682077,1 тыс. рублей (19 процентов), 9720260,9 тыс. рублей (18 процентов).

Взаимодействие с субъектами Российской Федерации осуществляется в рамках региональных программ информатизации, формируемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р.

Для обеспечения единого подхода к формированию информационного общества в отношении предметов ведения субъектов Российской Федерации и поощрения создания образцов лучшей региональной практики Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках мероприятия по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий ежегодно, начиная с 2012 года, софинансирует проекты, прошедшие конкурсный отбор, по перечню, одобренному Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, и проводит оценку хода и результатов их выполнения.

Совершенствование правового регулирования в сфере связи и информационных технологий планируется осуществлять путем подготовки и сопровождения рассматриваемых в Федеральном Собрании Российской Федерации следующих планируемых к разработке проектов федеральных законов:

о внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части совершенствования механизмов оказания универсальных услуг связи, совершенствования правового регулирования предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций по выдаче лицензий на оказание услуг связи и разрешительных документов на использование радиочастот, в части синхронизации механизмов нормативного правового регулирования отрасли связи с нормами таможенного законодательства в рамках Евразийского экономического сообщества, обеспечения перехода от современного функционального эквивалента сети связи к инвестиционным принципам при определении минимального набора современных средств связи, обеспечивающих предоставление услуг связи с надлежащим качеством и объемом, реализации принципа платности использования радиочастотного спектра;

о внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи", предусматривающих в том числе определение перечня услуг, законодательно закрепляемых за национальным оператором почтовой связи;

о внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части закрепления положений о саморегулируемых организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;

о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования отношений при использовании сети Интернет;

о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части установления четкого соотношения терминов "массовая коммуникация", "информационные технологии" и "средства массовой информации", в том числе для разграничения сферы контроля в каждом упомянутом случае;

о внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части унификации порядка лицензирования видов деятельности, упрощения процедур лицензирования, осуществляемых с использованием информационных технологий, дальнейшего сокращения перечня лицензируемых видов деятельности;

о внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части совершенствования системы государственной охраны памятников истории и культуры, включая их государственный учет, осуществляемый с использованием информационных технологий;

о служебной тайне;

о ратификации Соглашения "О создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза".

Планируются подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации следующих проектов актов Правительства Российской Федерации:

о мерах, необходимых для реализации Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных";

о совершенствовании правил оплаты услуг мобильной связи, об исключении из структуры платежа оплаты сопутствующих услуг с целью снижения случаев мошенничества;

о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации, обеспечивающие формирование механизмов частно-государственного партнерства, в том числе в отношении инфраструктуры широкополосного доступа;

о расширении внедрения электронного документооборота в работу государственных органов, в том числе об электронных документах, образующихся при осуществлении административных процедур органами государственной власти и органами местного самоуправления с использованием информационных технологий;

о расширении льгот и преференций для предприятий, осуществляющих научные исследования и разработки, коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, технологическое проектирование и приобретение новых технологий;

об упрощении порядка импорта технологий.

Государственные задания при реализации Программы не используются.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых с участием субъектов Российской Федерации


В рамках мероприятия по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит конкурсный отбор проектов субъектов Российской Федерации, обеспечивающих формирование и развитие информационного общества на региональном и межрегиональном уровнях, и осуществляет их софинансирование.

Порядок конкурсного отбора и перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора определяются решением Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Объем финансирования проектов субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора за счет средств федерального бюджета составляет в 2012 г. - 670 млн. рублей, в 2013 г. - 0 млн. рублей, в 2014 г. - 1306500 млн. рублей, в 2015 г. - 636500 млн. рублей, в 2016 г. - 636500 млн. рублей, в 2017 г. - 775623 млн. рублей, в 2018 г. - 808533,4 млн. рублей, в 2019 г. - 841461,9 млн. рублей, в 2020 г. - 872627,4 млн. рублей.

Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности ежегодно определяет приоритетные направления и актуальные проекты, соответствующие задачам Программы, для отбора и софинансирования.

Мероприятие по развитию федеральной почтовой связи подпрограммы "Информационная и телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" предусматривает участие субъектов Российской Федерации в выполнении мероприятия по реконструкции зданий отделений почтовой связи. За счет бюджетов субъектов Российской Федерации планируется реконструкция зданий почтовых отделений в сельской местности и труднодоступных районах, что позволит преодолеть изолированность граждан и обеспечить для них возможность получения различных услуг, в том числе почтовых и финансовых.

В реализации иных мероприятий Программы субъекты Российской Федерации не участвуют.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2013 г. N 1056 в раздел VI внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Программы


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 453-р открытое акционерное общество "Ростелеком" в 2011 году определено в рамках мероприятий Программы единственным исполнителем следующих работ:

развитие Единого портала;

разработка механизмов, позволяющих использовать мобильные устройства для доступа к сервисам электронного правительства;

развитие сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти при помощи электронной почты, созданной на базе Единого портала;

развитие центров телефонного обслуживания;

формирование единого пространства доверия электронной цифровой подписи;

развитие межведомственного электронного взаимодействия на основе системы взаимодействия;

формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты (в части, относящейся к компетенции федеральных органов исполнительной власти);

создание единой системы справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах;

создание единой системы учета записей актов гражданского состояния (электронный ЗАГС);

развитие системы "Управление";

реализация мероприятия "Электронный регион";

создание технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей за оказание государственных услуг (на основе Единого портала);

создание системы контроля реализации поручений Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

реализация мероприятий по координации расходования бюджетных средств органов государственной власти на использование информационных технологий;

создание национальной платформы для распределенной обработки данных, в которой компьютерные ресурсы и мощности предоставляются пользователю как интернет-сервис;

обеспечение развития информационных систем в сфере государственных закупок и торгов;

развитие средств поиска информации по различным видам контента.

Ряд организаций в сфере средств массовой информации являются получателями субсидий, обеспечивающих:

производство и распространение социально значимых и образовательных продуктов (в том числе федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания");

доступность средств массовой информации для всего населения Российской Федерации, в том числе проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек (открытое акционерное общество "Первый канал", открытое акционерное общество "Телекомпания НТВ", открытое акционерное общество "Телерадиокомпания "Петербург", федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания", федеральное государственное унитарное предприятие "Телевизионный технический центр "Останкино", федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть");

присутствие Российской Федерации в мировом информационном пространстве (федеральное государственное унитарное предприятие "Российское агентство международной информации "РИА Новости", ИТАР-ТАСС, автономная некоммерческая организация "ТВ-Новости", автономная некоммерческая организация "Спортивное вещание");

ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных (федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр "Информрегистр", федеральное государственное унитарное предприятие "Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл").

Предоставление субсидий осуществляется на основании Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, ежегодно утверждаемых Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 1676-р федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" определено единственным исполнителем по ряду мероприятий, в том числе по развитию сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса).

В соответствии с разделом II Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, разработан проект ведомственной целевой программы "Развитие федеральной почтовой связи". До его утверждения в рамках мероприятия по развитию федеральной почтовой связи Программы учтены только субсидии из федерального бюджета на покрытие части расходов, связанных с функционированием расположенных в районах Крайнего Севера отделений почтовой связи, а модернизация услуг почтовой связи проводится федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" за счет собственных средств.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, за счет средств федерального бюджета, а также прогнозная (справочная) оценка расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц представлены в приложении N 3.

Для выполнения мероприятий (работ в составе мероприятий), потенциально привлекательных с коммерческой точки зрения (например, развитие широкополосного доступа к сети Интернет), используются внебюджетные источники финансирования. При софинансировании мероприятий могут использоваться инструменты частно-государственного партнерства.


VII. Обоснования выделения подпрограмм в составе Программы


Состав подпрограмм Программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации Программы и в соответствии с целью и задачами Программы.

Подпрограммы в составе Программы выделены по следующим принципам:

обособленность частей сферы реализации Программы;

наличие полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей;

приоритетность задач Программы;

накопленный исполнителем опыт организации работы в части сферы реализации Программы;

соответствие положениям методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 670).

Таким образом, сформированы 4 подпрограммы Программы:

"Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе";

"Информационная среда";

"Безопасность в информационном обществе";

"Информационное государство".

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р в состав Программы включена федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы".


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в раздел VIII внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы


Объем финансовых ресурсов определен в соответствии с расходными обязательствами главных распорядителей средств федерального бюджета - ответственного исполнителя Программы, подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, соисполнителей Программы.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета представлено в приложении N 4.

Объем финансовых ресурсов первого этапа выполнения Программы равен сумме утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и включенных в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" расходов соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета на выполнение мероприятий Программы.

Обоснование расходов проведено в соответствии с методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета.

Объем финансовых ресурсов второго этапа выполнения Программы предварительно определен методом индексации с использованием индексов-дефляторов, соответствующих инновационному сценарию социально-экономического развития, предусмотренному Концепцией.

Общий объем финансирования Программы составляет до 1220291325,9 тыс. рублей. Расходование средств Программы планируется осуществлять равномерно по годам.

Объем расходов на реализацию подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" составляет в среднем 15 процентов (всего - 187335097 тыс. рублей).

Объем расходов на реализацию подпрограммы "Информационная среда" составляет в среднем 52 процента (всего - 634633747,5 тыс. рублей).

Объем расходов на реализацию подпрограммы "Безопасность в информационном обществе" составляет в среднем 11 процентов (всего - 131030538,4 тыс. рублей).

Объем расходов на реализацию подпрограммы "Информационное государство" составляет в среднем до 17 процентов (всего  - до 203449158 тыс. рублей).

Объем расходов на реализацию федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" составляет около 5 процентов расходов Программы, а  на первом этапе реализации указанной целевой программы - 11 процентов.

Доля расходов ответственного исполнителя и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти по подпрограммам составляет в среднем 90 процентов.

Объем средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия по развитию федеральной почтовой связи определен на основе состава планируемых работ и с учетом опыта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", которое направило на соответствующие мероприятия (модернизация почтовой логистики, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, объектов почтовой связи, инфраструктуры для оказания финансовых услуг, технологической инфраструктуры) в 2009 году 5,2 млрд. рублей, в 2010 году - 7,9 млрд. рублей, в 2011 году - 10,8 млрд. рублей.


IX. Анализ рисков реализации Программы и меры по их управлению


Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей Программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

детальное планирование хода реализации Программы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы.

Внешние риски могут являться следствием:

деятельности иных органов государственной власти;

появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке;

возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

К рискам, связанным с деятельностью иных органов государственной власти, относятся:

невыполнение инновационного сценария;

дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти;

пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов государственной власти.

Для управления рисками этой группы предусмотрены, во-первых, проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Программы и при необходимости актуализация плана реализации Программы.

Во-вторых, при сохранении дублирования и несогласованности мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в государственное управление, будут подготовлены предложения по корректировке механизма, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

В-третьих, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в случае необходимости предложит методическую помощь при организации и проведении обучающих мероприятий для государственных служащих, при корректировке административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, при включении навыков использования информационных технологий в число параметров, определяющих стимулирующую часть заработной платы, и тому подобных мероприятий.

Вследствие появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке возникает вероятность такого риска, как неактуальность планирования мероприятий Программы относительно развития технологий и запаздывание согласования мероприятий иных государственных программ, связанных с использованием информационных технологий.

Основной мерой управления этим риском является проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга текущих мировых тенденций в сфере реализации Программы с последующей при необходимости актуализацией плана реализации Программы.

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети Интернет, и работой с обращениями граждан и организаций.


X. Оценка эффективности выполнения Программы


Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий Программы, подпрограмм и решения задач Программы.

Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации Программы на текущий год;

о формировании плана реализации Программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы;

о поощрении или взыскании исполнителей мероприятий Программы.

Для проведения экспертизы полученных результатов Программы Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как ответственный исполнитель может привлекать федеральные государственные образовательные бюджетные учреждения высшего профессионального образования, подведомственные Федеральному агентству связи, а также федеральные государственные образовательные учреждения, подведомственные Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям.

Ответственный исполнитель Программы предоставляет результаты проведения оценки эффективности выполнения Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации при проведении мониторинга реализации государственных программ ответственным исполнителем и соисполнителями в соответствии с пунктом 40 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (далее - Порядок).

В случае получения неудовлетворительной оценки эффективности выполнения Программы проводится дополнительный содержательный анализ с привлечением экспертных организаций, подведомственных ответственному исполнителю, соответствующему соисполнителю Программы, научной организации или сторонней научной организации.

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

При проведении оценки эффективности по итогам выполнения Программы раздельно анализируется информация о достижении значений показателей Программы, показателей решения задач и выполнения подпрограмм.

Степень достижения запланированных результатов оценивается по 3 следующим параметрам:

соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач и выполнения подпрограмм;

выполнение мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с планом реализации Программы - соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому;

соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы и подпрограмм (дополнительный параметр).

Оценка эффективности Программы по совокупности параметров проводится путем сопоставления фактического состояния 3 параметров.

Оценку "Программа выполняется эффективно, дополнительные действия не требуются" можно сделать в случае, если:

по параметру "соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач и выполнения подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактическое значение показателя равно или превышает плановое";

по параметру "выполнение мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с планом реализации Программы - соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому" фактическое состояние характеризуется как "срок и фактический результат соответствуют плану";

по параметру "соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы и подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактический объем расходов равен или меньше планового".

Оценку "Программа выполняется неэффективно" и вывод о том, что либо план реализации Программы требует корректировки, либо один или несколько показателей не отражают выполнение подпрограммы и требуют замены или корректировки по итогам проверки, можно сделать в случае, если:

по параметру "соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач и выполнения подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактическое значение показателя равно или превышает плановое";

по параметру "выполнение мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с планом реализации Программы - соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому" фактическое состояние характеризуется как "срок больше и (или) фактический результат ниже планового";

по параметру "соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы и подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактический объем расходов равен или меньше планового вследствие экономии главного распорядителя средств федерального бюджета".

Если же по параметру "соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы и подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактический объем расходов равен или меньше вследствие недофинансирования или несвоевременного финансирования планового", то указанная оценка будет сопровождаться выводом о том, что либо Программа требует корректировки, либо один или несколько показателей не отражают выполнение подпрограммы и требуют замены или корректировки по итогам проверки.

Оценку "Программа выполняется" и вывод о том, что один или несколько показателей не отражают выполнение подпрограммы или не соответствуют требованию своевременности и требуют замены, можно сделать в случае, если:

по параметру "соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач и выполнения подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактическое значение показателя ниже планового";

по параметру "выполнение мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с планом реализации Программы - соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому" фактическое состояние характеризуется как "срок и фактический результат соответствуют плану";

по параметру "соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы и подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактический объем расходов равен или меньше планового вследствие экономии главного распорядителя средств федерального бюджета".

Оценку "Программа выполняется неэффективно" с последующими действиями в соответствии с подпунктом "д" пункта 38 и подпунктом "б" пункта 47 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588, можно сделать в случае, если:

по параметру "соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач и выполнения подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактическое значение показателя ниже планового";

по параметру "выполнение мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с планом реализации Программы - соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому" фактическое состояние характеризуется как "срок больше и (или) фактический результат ниже планового";

по параметру "соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы и подпрограмм" фактическое состояние характеризуется как "фактический объем расходов равен или меньше планового".


Подпрограмма
"Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 15 августа, 27 декабря 2012 г., 25 декабря 2013 г.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"


Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Федеральное агентство связи

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Задачи подпрограммы

-

формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля радиочастотного спектра, доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве домохозяйств;

доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций;

доля органов власти, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в  общем числе органов власти федерального, регионального и местного уровней;

объем услуг почтовой связи в расчете
на 1-го жителя;

развитие государственной группировки космических аппаратов

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма выполняется в 2 этапа:

2011 - 2014 годы;

2015 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

всего 2011 - 2020 годы - 187335097 тыс. рублей,

в том числе:

по годам:

2011 год - 21886128,4 тыс. рублей;

2012 год - 21910431 тыс. рублей;

2013 год - 20291345,5 тыс. рублей;

2014 год - 15350079 тыс. рублей;

2015 год - 15157517,2 тыс. рублей;

2016 год - 17030257,7 тыс. рублей;

2017 год - 17803981,7 тыс. рублей;

2018 год - 18559419,6 тыс. рублей;

2019 год - 19315275 тыс. рублей;

2020 год - 20030661,9 тыс. рублей;

по этапам:

2011 - 2014 годы - 79437983,9 тыс. рублей;

2015 - 2020 годы - 107897113,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

-

создание условий для оказания и обеспечения доступности универсальных услуг связи, а также использования оконечного оборудования по оказанию универсальных услуг связи в качестве транзитного узла сети связи общего пользования на всей территории Российской Федерации;

удовлетворение потребности организаций и населения в доступных, надежных, качественных и безопасных услугах почтовой связи;

удовлетворение потребности организаций и населения в услугах на основе спутниковой связи;

модернизация процедуры управления радиочастотным ресурсом, проведение конверсии радиочастотного спектра в наиболее востребованных для коммерческого применения полосах частот за счет средств, поступающих от взимания платы (разовой и ежегодной) за использование радиочастотного спектра, осуществление частно-государственного партнерства;

соответствие нормативной базы актуальным тенденциям развития отрасли и задачам развития страны, авторитетное участие Российской Федерации в профильных международных организациях;

ожидаемые результаты Программы, достижение которых зависит от результатов подпрограммы:

наличие на всей территории Российской Федерации современной информационно- телекоммуникационной инфраструктуры;

оказание доступных и разнообразных услуг почтовой связи;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп


I. Характеристика сферы реализации подпрограммы


Фиксированная телефонная связь, несмотря на опережающее распространение мобильной сотовой связи, остается жизненно важной. Именно эта технология позволяет предоставлять населению экономичные универсальные услуги связи на всей территории страны. Плотность фиксированной телефонной связи в России соответствует уровню стран Центральной и Восточной Европы. Однако продолжает сохраняться значительный (2,7 раза) разрыв между городом и селом. В целом инфраструктура связи развита неравномерно на территории страны. В ряде регионов, включая Центральный федеральный округ, сохраняются очереди на установку телефонов фиксированной связи.

В соответствии с Федеральным законом "О связи" в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи - услуги телефонной связи с использованием таксофонов и услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа. Механизм универсального обслуживания был запущен в 2005 году. Мероприятия по установке таксофонов и организации пунктов коллективного доступа завершены в 2009 году. Далее расширяются технологические возможности сети и оборудования универсальных услуг связи для предоставления широкого спектра информационных и телекоммуникационных услуг.

Спутники связи и вещания предыдущего поколения, запущенные в 1999 - 2001 годах, к 2007 году практически полностью выработали свой гарантированный ресурс. Их замена и развитие группировки спутниковых систем связи необходимы для обеспечения стабильной работы сотовой связи, обеспечения доступа в сеть Интернет в труднодоступных районах, развития цифрового телерадиовещания.

Почтовые услуги, включая универсальные услуги почтовой связи, остаются важным средством коммуникации. Сеть объектов почтовой связи федерального оператора почтовой связи федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" включает 41,4 тыс. единиц, из которых 40,5 тыс. единиц - отделения почтовой связи (далее - отделения), причем почти три четверти отделений (29,55 тыс. единиц) расположены в сельской местности и труднодоступных удаленных районах, часто являясь единственным каналом оказания не только почтовых, но и финансовых и государственных услуг, а также приобретения товаров первой необходимости. Однако половина объектов почтовой связи нуждаются в срочном ремонте, из них около 10 процентов находятся в близком к аварийному состоянию, 80 процентов основных технических средств эксплуатируются по 15 - 20 лет, 60 процентов автотранспорта и 70 процентов почтовых вагонов выработали свой ресурс, износ основных средств (более 60 процентов) не позволяет избавляться от непроизводительного ручного труда.

При сохранении социально приемлемых тарифов на регулируемые услуги федеральной почтовой связи модернизация только за счет финансовых ресурсов федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" может не обеспечить предусмотренное Концепцией создание на базе национального оператора почтовой связи универсального логистического и информационного оператора. Комплексная модернизация отделений федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и достижение поставленных Правительством Российской Федерации перед федеральной почтовой связью целей сопряжены с необходимостью финансирования мероприятий по модернизации за счет средств федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и бюджетных источников.

Ограниченность радиочастотного ресурса задерживает широкое распространение в России перспективных технологий, в том числе подвижной связи четвертого поколения 4G, сетей абонентского доступа, беспроводного широкополосного доступа (услуг на базе WiMax), цифрового наземного и спутникового телерадиовещания. Основными проблемами механизма управления использованием радиочастотного спектра являются необходимые согласования с Министерством обороны Российской Федерации по вопросу использования полос частот в большей части доступного диапазона, неоправданно долгие сроки разрешительных процедур вследствие нормативно закрепленной последовательности (этапности) процедур.

Таким образом, реализация подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" (далее - подпрограмма) нацелена на разрешение следующих проблем в сфере реализации Программы:

износ и выработка ресурса сетевой инфраструктуры на протяженных участках территории Российской Федерации, рост стоимости "последней мили" сетей связи;

организация широкополосного доступа, в том числе беспроводного, к сети Интернет для конечных пользователей, низкие показатели качества доступа к сети Интернет;

наличие малой доли радиочастотного спектра, который могут использовать гражданские пользователи, высокой доли спектра, относимого к категории совместного использования (более 90 процентов);

высвобождение частот для цифрового вещания;

несоответствие качества и структуры услуг федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" нормативным требованиям и ожиданиям потребителей услуг;

отставание темпов развития отрасли связи от мирового уровня;

недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 2562-р в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение определенной Стратегией задачи развития информационного общества в Российской Федерации - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая:

формирование единого информационного пространства;

развитие единой сети электросвязи страны, в том числе сетей связи 3-го и последующих поколений;

обеспечение оказания универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации, расширение состава универсальных услуг;

обеспечение радиочастотным ресурсом перспективных технологий, в том числе за счет проведения конверсии радиочастотного спектра;

обновление и развитие гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного назначения;

обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех регионов Российской Федерации;

развитие инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории страны;

создание на базе национального оператора почтовой связи универсального логистического и информационного оператора, обеспечивающего в том числе возможность доступа к государственным и муниципальным услугам;

повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных технологий.

В соответствии с указанными приоритетами определены следующие задачи подпрограммы:

формирование и поддержание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Российской Федерации;

создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций.

Показателями решения задач подпрограммы являются:

доля радиочастотного спектра, доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве домохозяйств;

доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций;

доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти федерального, регионального и местного уровней;

объем услуг почтовой связи в расчете на 1-го жителя;

развитие государственной группировки космических аппаратов.

Результатами выполнения подпрограммы будут являться:

создание условий для оказания и обеспечения доступности универсальных услуг связи, а также использования оконечного оборудования по оказанию универсальных услуг связи в качестве транзитного узла сети связи общего пользования на всей территории Российской Федерации;

удовлетворение потребности организаций и населения в доступных, надежных, качественных и безопасных услугах почтовой связи;

удовлетворение потребности организаций и населения в услугах на основе спутниковой связи;

модернизация процедуры управления радиочастотным ресурсом, проведение конверсии радиочастотного спектра в наиболее востребованных для коммерческого применения полосах частот за счет средств, поступающих от взимания платы (разовой и ежегодной) за использование радиочастотного спектра, осуществление частно-государственного партнерства;

соответствие нормативной базы актуальным тенденциям развития отрасли и задачам развития страны, авторитетное участие Российской Федерации в профильных международных организациях.

Выполнение подпрограммы нацелено на достижение следующих результатов Программы:

наличие на всей территории Российской Федерации современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

оказанние доступных и разнообразных услуг почтовой связи;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика мероприятий подпрограммы


Мероприятие по обеспечению доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации реализуется путем осуществления следующих мер:

осуществление наращивания числа точек общественного доступа к сети Интернет с доведением их количества до 4 точек на 10 тыс. жителей, в том числе изменение порогового критерия для установки пунктов коллективного доступа к сети Интернет в населенном пункте, установленного в Федеральном законе "О связи", путем снижения порога с 500 жителей до 100;

внедрение по оказанию универсальных услуг связи терминалов нового поколения, обеспечивающих как голосовую связь, так и доступ к сети Интернет, в том числе на Единый портал, сайты органов власти федерального, регионального и местного уровней, сайты по оказанию электронных услуг населению;

модернизация сети связи общего пользования, позволяющая использовать терминал универсальных услуг связи в качестве транзитного узла сети связи общего пользования;

развитие спутниковых систем связи и вещания гражданского назначения:

резервирование и международно-правовая защита в Международном союзе электросвязи орбитально-частотного ресурса Российской Федерации;

развитие отечественного производства элементной базы, исключение использования иностранной элементной базы для российских космических аппаратов;

организация серийного производства отдельных приборов и компонентов для производства полезных нагрузок космических аппаратов и бортовых ретрансляционных комплексов;

организация серийного производства российских космических аппаратов;

организация массового производства наземных устройств и оборудования, ориентированных на использование российских спутниковых систем, включая ГЛОНАСС;

реализация проекта Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России "Обеспечение высокоскоростного доступа к информационным сетям через системы спутниковой связи", направленного на создание спутниковой системы широкополосного доступа на основе космических аппаратов с бортовым ретрансляционным комплексом нового Ка-диапазона волн;

обеспечение устойчивого функционирования подвижной радиотелефонной связи на магистральных автомобильных дорогах федерального значения.

Мероприятие по развитию федеральной почтовой связи реализуется путем осуществления следующих мер:

определение стратегических направлений государственной политики в сфере оказания услуг почтовой связи;

разработка концепции развития рынка услуг почтовой связи;

разработка и утверждение ведомственной целевой программы "Развитие федеральной почтовой связи";

совершенствование нормативного обеспечения, в том числе подготовка новой редакции Федерального закона "О почтовой связи";

акционирование федерального государственного унитарного предприятия "Почта России";

модернизация услуг почтовой связи, в том числе модернизация технологий, используемых федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России", внедрение новых услуг, оказываемых населению и организациям:

модернизация почтовой логистики, строительство сети автоматизированных сортировочных центров, модернизация транспортной инфраструктуры, технологий приема и отслеживания движения почтовых потоков;

модернизация объектов почтовой связи и обеспечивающих объектов;

развитие инфраструктуры для участия в оказании финансовых услуг и повышении доступности и качества широкого спектра финансово-банковских услуг на всей территории страны;

модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры федерального государственного унитарного предприятия "Почта России";

обеспечение возможности доступа граждан к сети Интернет в отделениях федеральной почтовой связи для получения информации о предоставляемых государственных и муниципальных услугах;

создание сети автоматизированных сортировочных центров;

закупка нового и замена изношенного автотранспорта;

модернизация и расширение парка почтовых вагонов;

создание и поэтапное внедрение системы мониторинга перемещения автотранспорта при перевозке почтовых отправлений;

развитие и внедрение системы моделирования и оптимизации транспортно-логистической сети;

создание глобальной системы мониторинга почтовой корреспонденции;

создание почтово-логистической информационной системы;

создание единой автоматизированной системы обеспечения функционирования отделений почтовой связи;

проектирование, создание и эксплуатация корпоративной сети передачи данных;

проектирование и создание локальных вычислительных сетей в отделениях почтовой связи;

создание резервного центра обработки данных;

реконструкция отделений почтовой связи;

развитие информационной системы "Корпоративный портал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России";

создание центров телефонного обслуживания граждан и организаций;

развитие центров "гибридной" печати;

модернизация сети пунктов коллективного доступа;

оснащение отделений почтовой связи многофункциональными устройствами;

создание и развертывание информационной системы, обеспечивающей доступ к информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Мероприятие по совершенствованию механизмов управления использованием радиочастотного спектра реализуется путем осуществления следующих мер:

упрощение административных процедур на предоставление права на использование радиочастотного спектра;

совершенствование организационно-правового механизма платности использования радиочастотного спектра;

синхронизация размера затрат Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на управление радиочастотным спектром (включая мероприятия по радиоконтролю, конверсии, международно-правовой защите частотных присвоений, обеспечению международной деятельности) с размером взимаемой платы за использование радиочастотного спектра;

синхронизация программы конверсии и государственной программы вооружений;

оптимизация бюджетных расходов на конверсию радиочастотного спектра;

нормативное закрепление механизма частно-государственного партнерства в ходе реализации мероприятий по конверсии и процедуре изменения назначения полос частот (рефармингу) радиочастотного спектра;

минимизация полосы радиочастот совместного использования путем перераспределения частот из полос совместного использования в полосы гражданского и специального назначения;

конверсия радиочастотного спектра в наиболее востребованных для коммерческого применения полосах частот на принципах осуществления частно-государственного партнерства;

проведение торгов преимущественно в форме аукциона на право использования радиочастотного спектра;

организация "вторичного" рынка прав использования радиочастотного спектра;

повышение эффективности реализации права на использование радиочастотного спектра;

внедрение механизма перераспределения представленного пользователям права на использование радиочастотного спектра в зависимости от эффективности его использования;

создание единой системы управления радиочастотным спектром на основе базы данных частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения и радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственного управления, в том числе президентской связи и правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Мероприятие по управлению развитием информационно- телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества и услугами, оказываемыми на ее основе, реализуется путем осуществления следующих мер:

совершенствование законодательства в соответствии с актуальными задачами развития отраслей связи и информационных технологий;

организация работы подведомственных Федеральному агентству связи федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений;

организация создания и строительства телекоммуникационной инфраструктуры в рамках реализации федеральных целевых программ развития регионов Российской Федерации;

обеспечение работы Правительственной комиссии по федеральной связи и информационным технологиям, Правительственной комиссии по развитию телерадиовещания, Правительственной комиссии по транспорту и связи, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Совета главных конструкторов по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Государственные задания при выполнении подпрограммы не используются.


Подпрограмма "Информационная среда"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2012 г., 20 июля, 25 декабря 2013 г.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Информационная среда"


Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Федеральное агентство связи,

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Задачи подпрограммы

-

обеспечение доступности для всего населения Российской Федерации актуальной информации о событиях в стране и мире;

существенное увеличение в национальном информационном пространстве доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни,

социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

создание и обеспечение сохранности созданных информационных фондов и фондовых материалов;

наращивание присутствия Российской Федерации в международном информационном пространстве

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, в общем количестве фондовых материалов;

доля населения, являющегося активными пользователями сети Интернет, в общей численности населения;

доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров и (или) услуг, в общей численности населения;

доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги), в общей численности организаций

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма выполняется в 2 этапа:

2011 - 2014 годы;

2015 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

всего 2011 - 2020 годы 634633747,5 тыс. рублей,

в том числе:

по годам:

2011 год - 56851823,8 тыс. рублей;

2012 год - 57419456,7 тыс. рублей;

2013 год - 61792036,6 тыс. рублей;

2014 год - 53346731,1 тыс. рублей;

2015 год - 40383745,8 тыс. рублей;

2016 год - 66998289,6 тыс. рублей;

2017 год - 70041722,4 тыс. рублей;

2018 год - 73013227,6 тыс. рублей;

2019 год - 75986374,5 тыс. рублей;

2020 год - 78800339,3 тыс. рублей;

по этапам:

2011 - 2014 годы - 229410048,2 тыс. рублей;

2015 - 2020 годы - 405223699,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

наличие на всей территории Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп;

высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество


I. Характеристика сферы реализации подпрограммы


Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый человек и гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В рамках подпрограммы "Информационная среда" (далее - подпрограмма) обеспечивается доступность печатных (газет, журналов, непериодических изданий) и электронных (телевидение, радио, сеть Интернет) средств массовой информации, поддержка производства и распространение социально значимого контента, соответствующего приоритетам развития страны.

Созданная в нашей стране в течение нескольких десятилетий государственная система бесплатного наземного эфирного телерадиовещания в силу географических, социальных и экономических причин составляет основу обеспечения населения страны информацией. Для большинства населения страны единственным источником получения доступа к телерадиоканалам является эфирное вещание. Сегодня как минимум один телевизионный канал доступен практически всему населению страны, 70 процентов населения имеет возможность получать радиовещание заданного качества, но для обеспечения доступа каждого жителя к 8 общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и 3 общероссийским обязательным общедоступным радиоканалам согласно Указу Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" необходим переход с аналогового эфирного наземного на цифровое вещание.

Содержание информации, предоставляемой средствами массовой информации, не всегда отвечает интересам развития страны (здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности) и ожиданиям граждан. В 2010 году, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, каждого третьего не устраивало разнообразие и содержание современных средств массовой информации, по данным социологической службы "Циркон", сцены насилия стараются не смотреть 65 процентов телезрителей, 74 процента респондентов отметили наличие вредных и опасных телепередач.

Тенденция к увеличению доли распространяемых с использованием сети Интернет телерадиопрограмм, электронных средств массовой информации в иной форме требует (кроме развития сетей широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории страны) корректировки нормативной базы обеспечения соблюдения в сети Интернет норм законодательства о средствах массовой информации и защиты интеллектуальной собственности.

Для сохранения и развития российских информационных ресурсов, продвижения российской информационной продукции на зарубежные рынки государство поддерживает российские информационные агентства (РИА "Новости" и ИТАР-ТАСС), телерадиовещательные компании. С другой стороны, членство Российской Федерации в международных организациях - Европейский вещательный союз и Европейская аудиовизуальная обсерватория обеспечивает информационный обмен с зарубежными странами и доступ к потокам правовой, экономической, культурной и спортивной информации.

Печатные средства массовой информации и книгоиздание сохраняют свою значимость. Например, по данным социологических опросов, 5-я часть россиян получает новости из прессы. Но производство печатной информации, соответствующей приоритетам развития государства и общества, достоверной печатной информации о деятельности высших органов государственной власти, ее распространение во всех регионах страны, воспитание массовой привычки к регулярному серьезному чтению, продвижение российской литературы на мировые рынки требуют проведения специальных мероприятий.

Для сохранения российских информационных ресурсов проводится государственная регистрация информационных ресурсов (печатные издания, фонограммы, видеофильмы, электронные издания, программы для электронных вычислительных машин и базы данных), ведется государственный библиографический учет, комплектуется национальное фондохранилище.

Таким образом, реализация подпрограммы направлена на разрешение следующих проблем:

наличие высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества, органами государственной власти;

несоответствие объема услуг наземного эфирного телерадиовещания (1 - 2 телевизионных канала за пределами крупных городов) и аналогового формата вещания современным требованиям и сохранение информационного неравенства на территории страны;

наличие низкого уровня правовой защиты интеллектуальной собственности в сети Интернет (продолжается поиск компромисса между правом на информацию и авторским правом).


II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение 2 определенных Стратегией задач совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере и сохранения культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного и гуманитарного просвещения.

Концепция определяет в отношении сферы реализации подпрограммы не только узкие отраслевые приоритеты (содействие развитию средств массовой информации на основе информационно-коммуникационных технологий), но и связывает ее со следующими приоритетами:

развитие человеческого потенциала;

развитие экономических институтов и поддержание макроэкономической стабильности.

В соответствии с заданными приоритетами определены следующие задачи подпрограммы:

обеспечение доступности для всего населения Российской Федерации актуальной информации о событиях в стране и мире;

существенное увеличение в национальном информационном пространстве доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

создание и обеспечение сохранности созданных информационных фондов и фондовых материалов;

наращивание присутствия Российской Федерации в международном информационном пространстве.

Показателями решения задач подпрограммы являются:

доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, в общем количестве фондовых материалов;

доля населения, являющегося активными пользователями сети Интернет, в общей численности населения;

доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров (работ, услуг), в общей численности населения;

доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги), в общем числе организаций, зарегистрированных в Российской Федерации.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов:

обеспечение доступа каждого жителя Российской Федерации к 8 общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и 3 общероссийским обязательным общедоступным радиоканалам;

обеспечение возможности каждого жителя Российской Федерации регулярно получать периодические печатные издания;

оперативное доведение достоверной информации о решениях органов государственной власти и актуальных событиях до населения Российской Федерации;

ориентирование российского информационного пространства (печатных и электронных средств массовой информации, печатной продукции) преимущественно на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

авторитетное участие Российской Федерации в мировом информационном пространстве, в информационном обмене (доступность российских печатных изданий, в том числе книг российских авторов, зарубежным читателям);

соответствие порядка формирования и хранения национальных информационных ресурсов актуальным технологиям;

соответствие отраслевого законодательства текущему уровню развития технологий и хозяйственных отношений.

Выполнение подпрограммы определит следующие результаты Программы:

наличие на всей территории Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп;

высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2013 г. N 606 в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика мероприятий подпрограммы


Мероприятие по строительству, восстановлению, реконструкции и переоборудованию объектов телерадиовещания реализуется путем осуществления следующих мер:

реализация непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы в части строительства, восстановления и реконструкции объектов телерадиовещания;

реализация мероприятий по развитию сети телерадиовещания в рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы".

Мероприятие по развитию электронных средств массовой информации (контент и доступ к нему) реализуется путем осуществления следующих мер:

обеспечение выполнения функций подведомственного учреждения "Российская государственная радиовещательная компания "Голос России";

обеспечение выполнения функций подведомственного учреждения "Российский государственный музыкальный телерадиоцентр";

предоставление субсидий федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" на обеспечение деятельности, в том числе на покрытие расходов, связанных с производством контента, наполнением им телерадиоэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов;

предоставление субсидий открытому акционерному обществу "Первый канал", открытому акционерному обществу "Телекомпания НТВ" и открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек;

предоставление субсидий на оказание государственной поддержки федерального государственного унитарного предприятия "Телевизионный технический центр "Останкино";

предоставление субсидий на оказание государственной поддержки федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть";

предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Спортивное вещание" на обеспечение трансляции спортивных мероприятий международного уровня (ХХVII Всемирная летняя Универсиада 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи, чемпионат мира по футболу 2018 года);

поддержка социально значимых проектов в электронных средствах массовой информации, производство и распространение через электронные средства массовой информации (в том числе интернет-сайты) информации, отвечающей приоритетам развития государства и общества;

осуществление мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан (государственный заказ на производство продукции патриотической направленности печатными и электронными средствами массовой информации, содействие расширению патриотической тематики в телерадиопрограммах, периодических печатных изданиях, произведениях литературы и искусства);

комплектование и хранение (включая контроль технического состояния, восстановление, реставрацию) фонда законченных производством и прошедших в эфир материалов телерадиопроизводящих организаций;

перевод в цифровой формат материалов, хранящихся в архивах Российской Федерации (при необходимости и в архивах других стран), создание и поддержание интернет-порталов на базе архивных материалов Гостелерадиофонда, в том числе портала "Российские победы и победители" www.pobeda-info.ru;

обеспечение доступа телерадиовещательных и телерадиопроизводящих организаций к фондовым материалам, включая изготовление копий фондовых материалов и перевод фото-, аудио- и аудиовизуальных фондовых материалов в цифровой формат;

комплектование, регистрация, ведение государственного учета, постоянное хранение, обеспечение сохранности и общественного использования обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции.

Мероприятие по участию России в международном информационном пространстве реализуется путем осуществления следующих мер:

предоставление субсидий информационным агентствам, федеральному государственному унитарному предприятию "РИА Новости" и ИТАР-ТАСС для:

подготовки и выпуска информационных сообщений о событиях в Российской Федерации и зарубежных странах;

освещения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, официальных визитов представителей государственной власти в зарубежные страны;

подготовки оперативной информации и аналитических материалов о социально-экономической и политической обстановке в Российской Федерации и за рубежом;

администрирования новостных интернет-порталов, в том числе электронного банка данных, контентного наполнения и поддержания, формирования и выпуска оперативных и информационных пакетов и лент;

организации и участия в выставках и пиар-акциях, конференциях и круглых столах, семинарах, дискуссионных панелях, коллоквиумах и иных мероприятиях, в том числе в подготовке и проведении в 2012 году Всемирного медиасаммита в г. Москве;

обеспечения бесперебойной работы информационно-технологического оборудования по приему и передаче информации агентств;

предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" на создание и вещание телевизионных каналов на английском, арабском и испанском языках, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, с продвижением телеканалов на российском и международном рынках телевизионных услуг, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов;

информационный обмен с зарубежными странами, в том числе получение бесплатно прав на программы политических новостей и новостей спорта, получение льготных прав на трансляцию важнейших спортивных мероприятий;

поддержание в рабочем состоянии зданий и инфраструктуры информационных агентств;

обеспечение реализации государственной политики в сфере средств массовой информации:

обеспечение деятельности Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

приведение законодательства в сфере средств массовой информации в соответствие с текущим уровнем развития технологий и хозяйственных отношений;

членство (в том числе уплата взносов) в международных организациях (Европейский вещательный союз и Европейская аудиовизуальная обсерватория);

повышение квалификации руководящих работников средств массовой информации;

выполнение научно-исследовательских работ в интересах развития отрасли.

Мероприятие по поддержке социально значимых проектов в сфере средств массовой информации реализуется путем осуществления следующих мер:

обеспечение оперативного доведения достоверной информации о решениях органов государственной власти, актуальных событиях до населения Российской Федерации:

содержание подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям федеральных государственных учреждений "Редакция "Российской газеты" и "Редакция журнала "Родина";

предоставление субсидий федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" на компенсацию потерь в выручке, связанных со сдерживанием указанным предприятием роста тарифов на услуги по распространению периодических печатных изданий;

поддержка социально значимых проектов в сфере периодической печати и непериодических изданий, в том числе предоставление субсидии издательствам на выпуск литературы патриотического характера, православной энциклопедии и других изданий;

проведение тематических фестивалей книги и чтения, серии научно-практических семинаров, конференций;

проведение фестивалей чтения для детей и подростков, круглых столов, литературных праздников;

проведение акций по популяризации чтения, серии мероприятий по поддержке и развитию чтения и пропаганде книжной культуры в рамках ежегодной Международной ярмарки интеллектуальной литературы "Non/Fiction";

проведение серии мероприятий по поддержке и развитию чтения на ежегодной выставке "Санкт-Петербургский международный книжный салон";

проведение книжных выставок в различных регионах, конкурсов "Книга года" и др.;

организация конкурсов среди журналистов, отбор лауреатов премии Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации;

проведение круглых столов, семинаров и конференций по проблемам печатных средств массовой информации.

Мероприятие по развитию национальных информационных ресурсов реализуется путем осуществления следующих мер:

обеспечение деятельности федерального государственного учреждения "Российская книжная палата", осуществляющего государственную регистрацию печатных изданий (библиографическую и статистическую), подготовку листов государственной регистрации, ведение государственного библиографического учета печатных изданий, комплектование национального фондохранилища отечественных печатных изданий, обеспечение их сохранности и использования, распределение и доставку обязательных федеральных экземпляров печатных изданий, фонограмм и видеофильмов в библиотечно-информационные организации, контроль полноты и оперативности доставки обязательного федерального экземпляра печатных изданий, постоянное хранение обязательного федерального экземпляра (по печатным изданиям, фонограммам, видеофильмам), а также издание государственных библиографических указателей;

предоставление субсидий организациям, осуществляющим ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных (федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр "Информрегистр", федеральное государственное унитарное предприятие "Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл"), в том числе для:

государственной регистрации обязательного федерального экземпляра электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, ведения государственного библиографического учета электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

комплектования фонда электронных изданий, обеспечения сохранности и общественного использования обязательного федерального экземпляра электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

распределения и доставки обязательного федерального экземпляра электронных изданий в библиотечно-информационные организации, контроля полноты и оперативности доставки обязательного федерального экземпляра электронных изданий;

постоянного хранения обязательного федерального экземпляра электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

информирования потребителей об обязательном федеральном экземпляре электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Государственные задания при выполнении подпрограммы не используются.


Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Безопасность в информационном обществе"


Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Соисполнители подпрограммы

-

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

обеспечение контроля и надзора, разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма, пропаганды насилия

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

уровень перевода оборудования сетей связи в городе и на селе на цифровые технологии;

доля телефонизированных населенных пунктов в сельской местности;

доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма выполняется в 2 этапа:

2011 - 2014 годы;

2015 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

всего 2011 - 2020 годы - 131030538,4 тыс. рублей,

в том числе: по годам:

2011 год - 4797932,2 тыс. рублей;

2012 год - 14748178,9 тыс. рублей;

2013 год - 12482562 тыс. рублей;

2014 год - 13613976,2 тыс. рублей;

2015 год - 12130211,9 тыс. рублей;

2016 год - 13452690,9 тыс. рублей;

2017 год - 14063877,8 тыс. рублей;

2018 год - 14660620 тыс. рублей;

2019 год - 15257691,9 тыс. рублей;

2020 год - 15822796,6 тыс. рублей; по этапам:

2011 - 2014 годы - 45642649,3 тыс. рублей;

2015 - 2020 годы - 85387889,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

технологическая независимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий, опережающий рост российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню;

значимое сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

внедрение развитых технологий защиты информации для обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, безопасности информации ограниченного доступа


I. Характеристика сферы реализации подпрограммы


Развитие рынка связи и массовых коммуникаций, рост информационной открытости государства, общества и граждан требуют обеспечения их правовой защищенности и безопасности, добросовестной конкуренции и баланса экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ежегодно проводит свыше 20 тыс. мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора) всех видов, более половины из которых заканчиваются выдачей предписаний об устранении выявленных нарушений.

По мере развития информационных технологий и расширения их использования в различных видах деятельности возникают дополнительные угрозы, в том числе многочисленные случаи вторжения в частную жизнь граждан Российской Федерации, которые являются нарушением их конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Остается низким уровень развития отечественного производства товаров и услуг в сфере информационных технологий. Российская Федерация отстает от мировых лидеров, в том числе и в технологиях создания электронной компонентной базы (доля на мировом рынке электроники составляет 0,5 процента). На преодоление сложившейся ситуации должны быть направлены организационные меры, в том числе:

обеспечение пониженной ставки взносов в государственные внебюджетные фонды;

государственная поддержка информационно-технологических компаний со статусом "отечественный производитель".

Создана пилотная зона российской инфраструктуры грид-сети, в том числе центр управления и мониторинга сети, 2 узла концентрации сетевого трафика, 4 узла доступа, 3 центра разработки и адаптации пакетов прикладных программ. Однако широкого прикладного применения результаты создания пилотной зоны пока не получили.

В хозяйственной жизни электронные формы взаимодействия еще не получили должного развития, в том числе из-за отсутствия уверенности в их безопасности и защищенности информации, недоверия к платежам в электронной форме.

До конца не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, в том числе не созданы доступные механизмы обеспечения "цифрового доверия", открытые стандарты взаимодействия информационных систем.

Распространение информационных технологий объективно вызвало увеличение количества компьютерных преступлений. Однако отмечается ускоренный рост преступлений корыстной направленности, причем наносимый материальный ущерб увеличивается. Также увеличилось количество компьютерных преступлений, совершенных группами, в том числе трансграничных компьютерных преступлений. Информационные технологии становятся инструментом выполнения традиционных (не компьютерных) преступлений (хищения, вымогательство, мошенничество, террористическая деятельность).

В национальном сегменте сети Интернет не в полной мере обеспечена защита от негативной информации - пропаганды наркотиков, порнографии, культа насилия и жестокости. Угрозу государственной и общественной безопасности составляют сайты насильственной, экстремистской и иной противоправной направленности, использование сети Интернет и мобильной телефонии для организации скрытых каналов связи и пропаганды террористической деятельности.

Таким образом, реализация подпрограммы нацелена на:

снижение количества компьютерных преступлений, роста их корыстной направленности, а также на минимизацию размера наносимого материального ущерба;

создание необходимой инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, отсутствие доступных механизмов обеспечения доверия к электронной подписи.


II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение ряда следующих задач, определенных Стратегией:

совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;

развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных технологий;

развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России;

обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационно-коммуникационных технологий и противодействие использованию информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

В соответствии с заданными приоритетами определены следующие задачи подпрограммы:

обеспечение контроля и надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществление разрешительной и регистрационной деятельности в этой сфере;

обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма, пропаганды насилия.

Показателями решения задач подпрограммы являются:

снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

уровень перевода сетей связи в городе и на селе на цифровое оборудование;

доля телефонизированных населенных пунктов в сельской местности в общей численности населенных пунктов в сельской местности;

доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития.

В ходе выполнения подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

соблюдение требований законодательства Российской Федерации участниками рынка связи, информационных технологий, массовых коммуникаций и средств массовой информации;

удовлетворение требований потребителей в отношении доступности, качества и разнообразия услуг связи, продуктов информационных технологий;

обеспечение защиты конституционных прав граждан Российской Федерации на доступ к информации;

обеспечение технологической независимости Российской Федерации от импортных комплектующих, оборудования, технологий в сфере связи и информационных технологий;

взаимодействие граждан, организаций и органов государственной власти в основном в электронной форме;

непревышение уровня компьютерной преступности по отношению к среднему мировому уровню.

Результаты выполнения подпрограммы определят следующее результаты Программы:

технологическая независимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий, опережающий рост российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню;

значимое сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права человека на доступ к информации;

внедрение развитых технологий защиты информации для обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, безопасности информации ограниченного доступа.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика мероприятий подпрограммы


Мероприятие по контролю и надзору реализуется путем контрольно-надзорной деятельности (включая лицензирование и ведение соответствующих реестров) в сфере связи в части сетей общего пользования и информационных технологий, направленной на:

обеспечение равного доступа пользователей к информационным ресурсам, информационным технологиям и услугам связи (в том числе универсальным);

обеспечение недискриминационного доступа граждан и организаций к сетевым ресурсам сети связи общего пользования;

поддержание целостности, устойчивости и безопасности функционирования единой сети электросвязи Российской Федерации;

соблюдение прав пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи;

обеспечение законного и эффективного использования радиочастотного ресурса и ресурса нумерации;

контроль излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

сезонное планирование использования высокочастотных полос радиовещательными службами, в том числе взаимодействие с администрациями связи или уполномоченными радиовещательными организациями иностранных государств;

организацию доступа к информации об эксплуатируемых федеральных государственных информационных системах (о составе содержащейся в них информации, информационных технологиях и технических средствах обработки информации).

Указанное мероприятие также реализуется путем контрольно-надзорной деятельности в отношении средств массовой информации, включающей:

регистрацию, ведение соответствующих баз данных, мониторинг средств массовой информации на предмет соблюдения требований статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности";

лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей, лицензионный контроль, долицензионные проверки соискателей лицензий;

лицензирование телерадиовещания, лицензионный контроль;

обеспечение прав субъектов персональных данных:

ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных;

работу с обращениями (жалобами);

оптимизацию контрольно-надзорных процедур, сокращение административной нагрузки, распространение систематического наблюдения, проверок без непосредственного взаимодействия с субъектом, в отношении которого осуществляется контроль.

Мероприятие по предупреждению информационно-технологических угроз национальным интересам России реализуется путем осуществления следующих мер:

формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем, в том числе разработка и поддержка профиля открытых стандартов архитектуры государственных информационных систем, форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость государственных информационных систем и их компонентов;

внедрение в промышленную эксплуатацию отечественных технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа;

создание национальной программной платформы - комплекса отечественных программных решений (модулей), построенных на базе единых технологий, позволяющих осуществлять разработку новых программных продуктов методом компоновки и настройки уже готовых модулей, а также разработку новых модулей, в том числе:

отечественной среды сборки операционной системы и приложений на свободном программном обеспечении;

отечественной системы управления базами данных на основе открытых разработок;

российской среды разработки программного обеспечения;

набора архитектурных стандартов и типовых компонентов для совместимости программ между собой;

базового пакета прикладного программного обеспечения, включая драйверы и средства обеспечения информационной безопасности;

национального фонда алгоритмов и программ (госприклад.рф);

пакета типовых решений, размещение его в национальном фонде алгоритмов и программ;

территориальной распределенной инфраструктуры технической и методической поддержки свободного программного обеспечения;

создание технопарков в сфере высоких технологий.

Мероприятие по противодействию терроризму, экстремизму и насилию реализуется путем осуществления следующих мер:

введение в промышленную эксплуатацию единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом, его интеграция со сторонними информационно-управляющими системами;

модернизация телекоммуникационной составляющей единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом;

разработка специализированных программно-аппаратных комплексов сопряжения с учетом требований информационной безопасности и уникальных для каждого абонента единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом;

продление гарантийного сервисного обслуживания сложной вычислительной техники единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом;

введение в промышленную эксплуатацию системы определения и контроля уровня реальной защищенности информационного общества от проявлений терроризма в информационной сфере, обеспечивающей непрерывное получение сведений о состоянии объектов инфраструктуры и возможных проявлениях терроризма в информационной сфере, а также своевременное реагирование на указанные проявления;

создание и поддержка отечественных защищенных технологий хранения и обработки больших массивов неструктурированной информации, в том числе создание отечественных защищенных функциональных сервисов и технологических компонентов, обеспечивающих хранение и обработку больших массивов неструктурированной информации, их дальнейшая поддержка и развитие;

поддержка, развитие и информационное наполнение автоматизированной системы мониторинга средств массовой информации в интересах Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

реализация плана Совета Безопасности Российской Федерации в сфере реализации Программы, в том числе реализации Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению борьбы с терроризмом и обеспечению общественной безопасности.

Мероприятие по развитию грид-технологий реализуется путем построения грид-сети с использованием ресурсов вычислительной техники федеральных органов исполнительной власти для высокопроизводительных вычислений, в том числе в интересах федеральных ядерных центров.

Государственные задания при выполнении подпрограммы не используются.


Подпрограмма "Информационное государство"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 10, 27 декабря 2012 г., 25 декабря 2013 г.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Информационное государство"


Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство иностранных дел Российской Федерации,

Министерство обороны Российской Федерации,

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

Федеральная миграционная служба,

Федеральная служба охраны Российской Федерации,

Федеральная служба государственной статистики,

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральное агентство по информационным технологиям (до завершения процедур ликвидации)

Задачи подпрограммы

-

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;

развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;

создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры, в иных сферах;

распространение лучшей практики информационного общества на уровне субъектов Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма выполняется в 2 этапа:

2011 - 2014 годы;

2015 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

всего 2011 - 2020 годы - 203449158 тыс. рублей,

в том числе: по годам:

2011 год - 18253138,5 тыс. рублей;

2012 год - 34091627,6 тыс. рублей;

2013 год - 15841202,7 тыс. рублей;

2014 год - 16816478,3 тыс. рублей;

2015 год - 16288645 тыс. рублей;

2016 год - 18673762,7 тыс. рублей;

2017 год - 19632 360,3 тыс. рублей;

2018 год - 20465377,9 тыс. рублей;

2019 год - 21298855,8 тыс. рублей;

2020 год - 22087709,3 тыс. рублей;

по этапам:

2011 - 2014 годы - 85002447,1 тыс. рублей;

2015 - 2020 годы - 118446710,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

технологическая независимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий, опережающий рост российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню;

существенное сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий;

высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;

сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп;

развитые сервисы на основе информационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения, возможность самозанятости и дистанционной работы с помощью сети Интернет;

высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество


I. Характеристика сферы реализации подпрограммы


Сектор информационных технологий продолжает развиваться опережающими по сравнению с другими отраслями темпами, его объем в 2010 году составил 1919,1 млрд. рублей, что на 8,4 процента больше показателя 2009 года. Направления инновационного развития отраслей связи и информационных технологий представляются следующим образом:

государственная технологическая политика инновационного развития отраслей;

государственное управление инновационной системой отраслей;

государственное нормативно-правовое регулирование инновационного развития отраслей.

Уровень развития информационного общества определяется порогами доступа к информации - техническим, экономическим, бюрократическим и культурным. Технические, или инфраструктурные, пороги доступа - непосредственный предмет подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", но системные организационные решения (например, формирование объединенного "Ростелекома", устраняющее в том числе и проблему дублирования инфраструктуры) - предмет подпрограммы "Информационное государство". Экономические пороги, то есть стоимость доступа к информации, устраняются в ходе работы с операторами по таким актуальным вопросам, как установление:

цены на роуминг;

системы учета трафика в реальном времени;

предупредительных сообщений;

социальных тарифов на доступ к сети Интернет;

стоимости абонентского терминала высокоскоростного спутникового доступа к сети Интернет и так далее.

Бюрократические пороги последовательно снимаются по мере формирования электронного правительства. Например, по состоянию на начало 2011 года на Едином портале опубликованы сведения о 13771 услуге (575 - федеральные), и уже полтора миллиона человек воспользовались этими возможностями для получения государственных услуг. Для снижения культурного порога доступа к информации и новым технологиям ее получения интерфейс инфомата ориентирован на пожилого человека, работает "горячая линия" Единого портала.

В настоящее время создана инфраструктура электронного правительства как комплекс вычислительных и телекоммуникационных средств, программного обеспечения, нормативно-правового и методического обеспечения, однако:

базы данных учетной информации о ключевых объектах государственного управления отрывочны и охватывают незначительный временной горизонт;

в незначительном количестве органов государственной власти развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота;

несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными существуют между различными государственными информационными системами;

не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, отсутствуют доступные механизмы обеспечения "цифрового доверия", не реализованы инфраструктурные услуги (нотариат, официальные публикации и др.);

не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации;

недостаточными темпами развиваются средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах, может создавать угрозу нарушения прав граждан;

остается по-прежнему низким уровень компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, реализация подпрограммы "Информационное государство" (далее - подпрограмма) нацелена на разрешение следующих проблем:

отставание темпов развития отрасли информационных технологий от мирового уровня, сохранение невысокой (менее 1 процента) доли Российской Федерации на мировом рынке электроники;

наличие низкого уровня конкуренции на российском рынке информационных технологий, в том числе за счет существенных административных барьеров;

наличие невысокой доли качественного отечественного телекоммуникационного оборудования, в том числе в отраслях связи, телекоммуникаций и цифрового телерадиовещания;

наличие высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества, органами государственной власти;

внедрение средств информационных технологий в государственном управлении, имеющее преимущественно локальный, ведомственный характер;

недостаточно быстрое развитие инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

низкий уровень навыков использования информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе среди государственных служащих;

отсутствие в формах федерального статистического наблюдения информационной базы для расчета показателей, представляемых в международные организации, ответственные за формирование индексов развития информационных технологий и электронного правительства (Международный союз электросвязи, ООН и др.);

отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, отсутствие доступных механизмов обеспечения доверия к электронной подписи.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 2438-р в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы направлены на решение следующих задач, определенных Стратегией:

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения.

В соответствии с определенными приоритетами задачами подпрограммы являются:

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;

развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;

создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры, в иных сферах;

распространение лучшей практики информационного общества на уровне субъектов Российской Федерации.

Показателями решения задач подпрограммы являются:

доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота.

Результатом выполнения подпрограммы будет являться качественно новый уровень взаимодействия граждан, организаций и государства, в том числе оперативность и удобство получения государственных и муниципальных услуг, например:

для получения государственной услуги достаточно будет один раз дистанционно заполнить форму запроса, а через установленный промежуток времени получить необходимый документ в свой почтовый ящик или проверить наличие изменений о своей персоне в соответствующей базе данных;

для выражения своего мнения по тому или иному вопросу или формирования группы единомышленников для воплощения какой-либо инициативы достаточно будет зайти на соответствующий сайт в сети Интернет;

для оценки достоверности, прозрачности и качества проведения референдумов Российской Федерации и выборов достаточно будет выйти в сеть Интернет и в режиме реального времени посмотреть видеотрансляцию с любого избирательного участка на территории Российской Федерации;

для сборов ученика в школу достаточно будет скачать комплект учебников и сопутствующих материалов с регионального образовательного портала и сохранить их в электронной книге;

для сдачи налоговой отчетности не нужно будет посещать налоговую инспекцию;

для получения консультации специалиста пациенту не нужно будет ехать в медицинский центр, а достаточно будет оставить свои документы на портале и в назначенное время выйти на связь с профильным врачом;

для получения помощи в чрезвычайной ситуации достаточно будет воспользоваться единым номером экстренных служб по таксофону связи, расположенному в шаговой доступности;

для подбора литературы по интересующей тематике достаточно будет воспользоваться электронным каталогом любой библиотеки на всей территории страны;

для выполнения отдельных видов профессиональной деятельности не нужно будет тратить время на дорогу, достаточно будет включить компьютер и войти в корпоративную сеть;

для заключения договора с партнером из другого региона не нужно будет командировать к нему своего представителя, достаточно будет удостоверить документы электронной цифровой подписью;

для покупки билета на поезд не нужно будет ехать в кассу, достаточно будет дистанционно выбрать и оплатить нужный билет, а при посадке назвать контролеру свою фамилию.

Также важным результатом реализации подпрограммы будет существенное повышение качества информационно-аналитической поддержки деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти за счет:

интегрирования в единую систему информационных систем федеральных органов исполнительной власти;

формирования и функционирования региональных сегментов системы "Управление" в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

внедрения типовой информационной системы руководителя федерального ведомства.

Реализация подпрограммы нацелена на:

высокий уровень предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;

сокращение "цифрового неравенства" субъектов Российской Федерации до пределов, предупреждающих изолированность отдельных граждан и социальных групп;

развитие сервисов на основе информационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения, обеспечение возможности дистанционной работы и самозанятости;

высокую степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1293 в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции


III. Характеристика мероприятий подпрограммы


Мероприятие по управлению развитием информационного общества реализуется путем осуществления следующих мер:

приведение законодательства Российской Федерации в сфере связи и информационных технологий в соответствие с рыночными отношениями;

участие в подготовке международных норм, направленных на регулирование отрасли связи и телекоммуникаций, полноценное представительство Российской Федерации в международных организациях соответствующей отраслевой направленности;

актуализация форм федерального статистического наблюдения в части формирования информационной базы для расчета показателей, отражающих развитие информационного общества;

создание единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) на базе инфраструктуры федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров", в том числе:

автоматизация кадровой работы в федеральных государственных органах и органах государственной власти субъектов Российской Федерации;

определение унифицированных требований к объему и содержанию сведений по кадровым вопросам, подлежащих хранению и обработке в электронном виде;

сопровождение кадровых процедур в электронном виде;

обеспечение электронного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по кадровым вопросам;

мониторинг соблюдения законодательства Российской Федерации о гражданской службе;

мониторинг соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции;

формирование статистических и аналитических отчетных материалов по кадровым вопросам;

внедрение механизмов стратегического планирования на гражданской службе.

Также в рамках указанного мероприятия реализуются следующие меры:

международно-правовая защита соответствующих частотных присвоений в приграничных областях, в том числе международная правовая защита российского частотного ресурса для развития цифрового телерадиовещания;

совершенствование законодательства Российской Федерации, направленного на повышение прозрачности и упрощение взаимоотношений участников рынка в сфере связи и информационных технологий и регулятора.

Мероприятие по развитию электронного правительства реализуется путем осуществления следующих мер:

развитие Единого портала;

обеспечение полного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления нормативно-методической базой по внедрению информационных технологий в целях повышения эффективности деятельности, развитие аналитической системы оптимизации государственных (муниципальных) функций и услуг;

внедрение механизмов, позволяющих использовать мобильные устройства для доступа к сервисам электронного правительства;

развитие сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти при помощи электронной почты, созданной на базе Единого портала;

развитие центров телефонного обслуживания;

обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций, в том числе:

обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления нормативно-методической базой по обеспечению доступа заинтересованных граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти;

создание и развитие информационных систем и электронных сервисов, обеспечивающих доступ к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти через сеть Интернет;

разработка социально значимых приложений, использующих открытые государственные информационные ресурсы, размещаемые в сети Интернет.

Также в рамках указанного мероприятия реализуются следующие меры:

оптимизация разработки и обеспечения функционирования официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечение функционирования официальных сайтов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;

создание сервисов для обеспечения общественного обсуждения и контроля деятельности органов государственной власти, создание инструментов общественного управления на муниципальном уровне;

создание системы видеотрансляций с избирательных участков на территории Российской Федерации, осуществляемых посредством сети Интернет в режиме реального времени с целью обеспечения доступа граждан к информации о ходе голосования и процедуре подсчета голосов избирателей, повышения доверия граждан к результатам голосования на референдумах Российской Федерации и выборах;

ГАРАНТ:

См. Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в РФ, утвержденный постановлением ЦИК России от 26 сентября 2012 г. N 142/1076-6

обеспечение функционирования сайта для открытого общественного обсуждения проектов законодательных актов;

создание единой системы справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах;

формирование единого пространства доверия электронной подписи;

развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;

развитие проекта "Электронный регион";

развитие единой межведомственной информационно-статистической системы;

развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;

создание организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей при оплате государственных услуг;

создание национальной платформы "облачных вычислений";

создание отечественных инновационных технических изделий в сфере информационных технологий;

создание отечественного телекоммуникационного оборудования;

создание национальной информационно-коммуникационной платформы цифрового контента, осуществляющей:

ведение реестра прав на аудиовизуальные произведения (результатов интеллектуальной деятельности);

возможность учета и контроля использования аудиовизуальных произведений (результатов интеллектуальной деятельности);

возможность открытого доступа к статистическим данным использования аудиовизуального контента (результатов интеллектуальной деятельности).

Мероприятие по повышению качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий реализуется путем осуществления следующих мер:

обеспечение функционирования и развития информационных систем в сфере государственных закупок и торгов:

развитие официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд и его доработка в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство Российской Федерации;

развитие информационной системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах о размещении заказов для государственных (муниципальных) нужд;

развитие информационной системы, обеспечивающей независимую регистрацию (резервирование и хранение) истории проведения аукционов в электронной форме на электронных торговых площадках;

обеспечение государственных органов и органов местного самоуправления нормативно-методической базой по внедрению информационных технологий в целях повышения эффективности своей деятельности;

создание и развитие информационных систем, обеспечивающих эффективную реализацию полномочий государственными органами и органами местного самоуправления;

повышение качества информации, оперативности ее получения при принятии управленческих решений в сфере государственного управления, в том числе в сфере государственных закупок и торгов, поддержки малого и среднего предпринимательства, государственного контроля и надзора, аккредитации и банкротства;

развитие системы информационного технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации;

развитие системы информационно-аналитического обеспечения специального назначения;

развитие защищенной системы межведомственного электронного документооборота;

развитие защищенного сегмента сети Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;

ввод в промышленную эксплуатацию функционирующей в полном объеме системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и ее последующая эксплуатация;

развитие единой межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы взаимной и внешней торговли, обеспечивающей в полном объеме автоматизированное межведомственное информационное взаимодействие, в том числе на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

внедрение информационных технологий для осуществления учетной деятельности в автоматизированном режиме;

обеспечение взаимосвязи всех видов учета и отчетности публично-правовых образований, в том числе с показателями результативности их деятельности;

создание и развитие системы учета информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование единого информационного пространства в сфере управления информационно-коммуникационными технологиями в государственном секторе;

развитие системы "Управление", в том числе ввод в промышленную эксплуатацию федерального, регионального и муниципального контуров системы "Управление".

Мероприятие по развитию системы оказания услуг на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения реализуется путем осуществления следующих мер:

создание и внедрение комплексных информационных систем в области здравоохранения;

информатизация контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка.

Мероприятие по развитию сервисов на основе информационных технологий в образовании, науке и культуре реализуется путем осуществления следующих мер:

развитие электронных сервисов для повышения качества оказания услуг в области образования и науки;

социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями здоровья и развитие творческих способностей посредством использования дистанционных образовательных технологий, в том числе организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому;

развитие информационных технологий на базе свободного программного обеспечения для использования в научно-исследовательской и образовательной деятельности;

создание и развитие единого российского интернет-портала, содержащего исчерпывающую информацию о российских библиотеках, архивах и музеях, благодаря которому для мирового сообщества интернет-пользователей облегчается доступ к интересующей информации в сфере культуры России, в том числе:

создание общероссийской информационно-библиотечной системы;

создание российского музейного каталога;

создание типового решения электронного краеведческого музея на базе цифровой карты культуры народов России;

создание общероссийской архивно-информационной системы.

Мероприятие по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий реализуется путем осуществления следующих мер:

проведение конкурсного отбора проектов субъектов Российской Федерации по внедрению информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в том числе определение требований к содержанию заявок и оценка заявок субъектов Российской Федерации;

софинансирование отобранных проектов субъектов Российской Федерации;

мониторинг выполнения проектов, оценка результатов выполнения проектов;

подготовка типовых решений (образцов лучшей практики) для тиражирования на основе обобщения результатов выполнения проектов.

Государственные задания при выполнении подпрограммы не используются.


Федеральная целевая программа
"Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"


Наименование программы

-

федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"

Основание для разработки программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1349-р

Государственный заказчик - координатор программы

-

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Государственные заказчики программы

-

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Федеральное агентство связи,

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Основные разработчики программы

-

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть",

федеральное государственное унитарное предприятие "Космическая связь"

Цели программы

-

развитие информационного пространства Российской Федерации;

обеспечение населения многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества;

повышение эффективности функционирования телерадиовещания

Задачи программы

-

модернизация инфраструктуры государственных сетей телерадиовещания;

перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии;

обеспечение потребностей распределения телерадиоканалов спутниковым ресурсом;

обеспечение возможности повсеместного регионального цифрового вещания;

развитие сетей радиовещания;

развитие новых видов телевизионного вещания, включая телевидение высокой четкости, мобильное и с элементами интерактивности

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

-

доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, - 98,8 процента;

площадь территорий субъектов Российской Федерации, охваченных наземным цифровым вещанием общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации), -17103 тыс. кв. километров;

доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 телеканалов свободного доступа, - 98,8 процента;

доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов, - 98,8 процента;

количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телевещанием (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации), - 83 единицы;

доля населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевещанием, - 1,2 процента;

доля населения Российской Федерации, охваченного радиовещанием заданного качества, - 98,8 процента;

доля населения Российской Федерации, охваченного телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях, - 98,8 процента

Этапы и сроки реализации программы

-

программа реализуется в 2 этапа:

первый этап - 2009 год;

второй этап - с 2010 по 2015 год

Объем и источники финансирования программы

-

109298160 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет) - всего,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 63872785 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет);

за счет средств внебюджетных источников - 45455375 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

обеспечение 98,8 процента населения Российской Федерации в местах постоянного проживания многоканальным цифровым телевещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов;

обеспечение 98,8 процента населения Российской Федерации многоканальным радиовещанием заданного качества;

обеспечение возможности цифрового радиовещания каналов Российской Федерации на зарубежные страны с высокой надежностью приема;

обеспечение возможности доступа всего населения Российской Федерации к комплексным телекоммуникационным услугам, в том числе к широкому выбору телевизионных каналов в каждом домохозяйстве;

высвобождение и последующее рациональное использование ограниченного радиочастотного ресурса в масштабах страны;

рост доли отрасли телерадиовещания в валовом внутреннем продукте страны


Характеристика программы


Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 1105).

Вклад указанной программы в достижение цели Программы определяется значением телерадиовещания как важнейшего средства массовой информации и инструмента преодоления изолированности отдельных социальных групп и территорий.

Телевидение в России является универсальным средством массовой информации: 99 процентам населения доступен по крайней мере один телеканал, среднее число доступных телеканалов на одно домохозяйство превышает два десятка. Однако около 1,6 млн. человек, проживающих примерно в 10 тыс. населенных пунктах, не охвачены телевещанием, более 3 млн. человек имеют возможность принимать лишь одну телевизионную программу, доступность эфирных телевизионных каналов существенно различается по регионам.

Ситуация с внутрироссийским государственным радиовещанием характеризуется сокращением охвата населения вещанием и низким (не более 70 процентов городского населения страны) показателем охвата качественным стереофоническим УКВ-ЧМ-вещанием. Качество и надежность вещания на зарубежные страны также недостаточны. Один из результатов снижения загрузки и мощности передатчиков - утрата возможности оповещения в чрезвычайных ситуациях посредством государственного радиовещания.

В результате выполнения мероприятий программы, направленных на строительство и модернизацию инфраструктуры государственных сетей телерадиовещания, перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии и обеспечение возможности повсеместного регионального цифрового вещания, планируется:

привести показатель "численность населения Российской Федерации, не охваченного телевещанием" к значению, составляющему менее 1 тыс. человек;

обеспечить возможность приема 8 общероссийских обязательных общедоступных каналов и не менее 20 телеканалов свободного доступа;

обеспечить для 100 процентов населения Российской Федерации радиовещание заданного качества и возможность телерадиооповещения о чрезвычайных ситуациях;

обеспечить для 98,8 процента населения Российской Федерации возможность приема эфирных цифровых телеканалов.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 2562-р в приложение N 1 внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"


Показатели
(индикаторы) государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", подпрограмм "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", "Информационная среда", "Безопасность в информационном обществе", "Информационное государство" и федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2011 г., 27 декабря 2012 г.



Единица измерения

2010 год

(базовые значения)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год


Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"


1.

Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий

-

48

48

48

в числе 45 ведущих стран мира

в числе 45 ведущих стран мира

в числе 45 ведущих стран мира

в числе 10 ведущих стран мира

в числе 10 ведущих стран мира

в числе 10 ведущих стран мира

в числе 10 ведущих стран мира

в числе 10 ведущих стран мира

2.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

процентов

11

20

25

30

35

40

50

60

70

70

70


Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"


3.

Доля радиочастотного спектра, доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения

процентов

10

11

12

12

12

13

14

15

16

17

18

4.

Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем числе домохозяйств

процентов

34

34

34

75

75

75

90

90

90

90

95

5.

Доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций

процентов

56

56

56

85

85

85

95

95

95

95

98

6.

Доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти федерального, регионального и местного уровней

процентов

11

13

16

21

27

36

40

50

60

70

85

7.

Объем услуг почтовой связи в расчете на 1-го жителя

рублей

698,5

757,4

866,5

971,5

972

975

977

980

982

985

988

8.

Развитие государственной группировки космических аппаратов

штук

-

-

1

4

3

2

1

1

2

2

1


Подпрограмма "Информационная среда"


9.

Доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, в общем количестве единиц хранения фондовых материалов

процентов

13,7

15,9

18,1

20,1

20,3

20,4

20,5

21

21,5

22

23

10.

Доля активных интернет-пользователей в общей численности населения

-"-

37

42

49

55

61

67

70

72

77

80

85

11.

Доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров и (или) услуг, в общей численности населения

процентов

7

12

17

21

28

32

35

42

53

65

76

12.

Доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги), в общей численности организаций

-"-

29

32

39

44

51

60

62

65

70

75

85


Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"


13.

Снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных

процентов

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

14.

Уровни перевода оборудования сетей связи на цифровые технологии:

-"-













в городе


83

84

85

86

87

88

89

90

92

94

95


на селе


63,9

65

67

69

71

73

76

78

80

82

85

15.

Доля телефонизированных населенных пунктов в сельской местности в общей численности населенных пунктов в сельской местности

процентов

90

91

92

93

94

95

95

96

96

97

98

16.

Доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения

-"-

23

21

19

16

11

7

5

5

4

3

2

17.

Степень дифференциации субъектов Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития

единиц

5,1

4,7

4,9

4

3,9

2

1,9

1,8

1,7

1,6

1,5


Подпрограмма "Информационное государство"


18.

Доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве федеральных государственных услуг

процентов

-

39

93

98

100

100

100

100

100

100

100

19.

Доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг

процентов

-

1

6

44

100

100

100

100

100

100

100

20.

Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота

-"-

10

15

20

35

70

70

70

70

70

70

70


Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"


21.

Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов, в общей численности населения

процентов

15

30

75

85

95

98,8

98,8

98,8

98,8

98,8

98,8


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 2562-р в приложение N 2 внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"


Перечень
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

2, 30 декабря 2011 г., 15 августа, 27 декабря 2012 г.



Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат

(краткое описание)

Последствия невыполнения мероприятия

Показатели Программы (подпрограммы)

начало

окончание


I. Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги,

оказываемые на ее основе"


1.

Обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации

Россвязь

2011 год

2020 год

создание условий для оказания и обеспечения доступности универсальных услуг связи, а также использования оконечного оборудования по оказанию универсальных услуг связи в качестве транзитного узла сети связи общего пользования на всей территории Российской Федерации;

повышение равномерности в обеспечении стационарной телефонной связью с возможностью подключения к сети Интернет на основе современных технологий жителей сельской местности по сравнению с городскими жителями

катастрофическое увеличение износа и выход из строя сетевой инфраструктуры на протяженных участках территории Российской Федерации;

низкая доля внедрения широкополосного доступа, в том числе беспроводного для конечных пользователей, и низкие показатели качества доступа к сети Интернет;

неравномерность доступа к сети Интернет по территории Российской Федерации

доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве домохозяйств;

доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций;

доля органов власти, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с

2.

Развитие федеральной почтовой связи

Россвязь

2011 год

2020 год

модернизация инфраструктуры почтовой логистики;

развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения доступа к информации о государственных и муниципальных услугах в отделениях почтовой связи

качество и структура услуг федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" не соответствуют нормативным требованиям и ожиданиям потребителей услуг

объем услуг почтовой связи в расчете на 1-го жителя

3.

Совершенствование механизмов управления использованием радиочастотного спектра

Россвязь

2011 год

2020 год

конверсия радиочастотного спектра в наиболее востребованных для коммерческого применения полосах частот;

значительное упрощение разрешительных процедур в области использования радиочастотного спектра;

внедрение эффективного способа перераспределения присвоенного пользователям радиочастотного спектра

задержка развития единой сети электросвязи страны, в том числе сетей связи третьего и последующих поколений, сетей абонентского доступа, беспроводного широкополосного доступа (услуг на базе WiMax), цифрового наземного и спутникового звукового и телевизионного вещания

доля радиочастотного спектра, используемого радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

развитие государственной группировки космических аппаратов

4.

Управление развитием информационно- телекоммуникацион-ной инфраструктуры информационного общества и услугами, оказываемыми на ее основе

Россвязь

2011 год

2020 год

создание телекоммуникационной инфраструктуры в рамках реализации целевых программ, направленных на развитие регионов Российской Федерации; совершенствование законодательства в соответствии с актуальными задачами развития сферы информационных технологий

недостаточные темпы развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения, несоответствие нормативной базы актуальным тенденциям развития отрасли и задачам развития страны

доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве домохозяйств;

доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций;

доля органов власти, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с



II. Подпрограмма "Информационная среда"


1.

Строительство, восстановление, реконструкция, переоборудование объектов телерадиовещания

Роспечать

2011 год

2020 год

сдача в эксплуатацию объектов капитального строительства телерадиовещания;

развитие сети телерадиовещания

отсутствие на территории Российской Федерации современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

неравномерность доступа к сети Интернет по территории Российской Федерации

доля активных интернет - пользователей среди населения;

доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров (работ, услуг);

доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги)

2.

Электронные средства массовой информации: контент и доступ к нему

Роспечать

2011 год

2020 год

предоставление государственной поддержки, связанной с покрытием расходов на производство программного продукта, наполнение им телерадиоэфира и обеспечение мероприятий по доведению его до зрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов;

поддержка социально значимых проектов в электронных средствах массовой информации, отвечающих приоритетам развития государства и общества;

комплектование и хранение (включая контроль технического состояния, восстановление, реставрацию) фонда законченных производством и прошедших в эфир материалов телерадиопроизводящих организаций;

переведение в цифровой формат материалов, хранящихся в архивах Российской Федерации и других стран (при необходимости), создание на базе архивных материалов Гостелерадиофонда интернет-порталов и поддержание их;

комплектование, регистрация, ведение государственного учета, постоянное хранение, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции

сжатие национального информационного пространства (печатных и электронных средств массовой информации, печатной продукции);

потеря возможностей качественного использования архивных образцов контента электронной, печатной и телерадиопродукции

доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат;

доля активных интернет- пользователей среди населения;

доля населения, использующего сеть Интернет для заказа товаров (работ, услуг);

доля организаций, использующих сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги)

3.

Участие России в международном информационном пространстве

Роспечать

2011 год

2020 год

предоставление субсидий информационным агентствам;

информационный обмен с зарубежными странами,

в том числе получение бесплатно прав на программы политических новостей и новостей спорта, получение льготных прав на трансляцию важнейших спортивных мероприятий

низкая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество

доля активных интернет-пользователей в общей численности населения

4.

Поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации

Роспечать

2011 год

2020 год

обеспечение оперативного доведения достоверной информации о решениях органов государственной власти, актуальных событиях до населения Российской Федерации,

проведение тематических фестивалей книги и чтения, серии научно-практических семинаров, конференций, акции по популяризации чтения

"цифровое неравенство" регионов;

снижение доли "читающего" населения

доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат;

доля активных интернет-пользователей среди населения

5.

Развитие национальных информационных ресурсов

Роспечать

2011 год

2020 год

обеспечение деятельности федерального государственного учреждения Российская книжная палата;

предоставление субсидий организациям, осуществляющим ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных

несоответствие отраслевого законодательства текущему уровню развития технологий и хозяйственных отношений;

низкий уровень внедрения современных технологий в области создания, использования и хранения контента

доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат;

доля активных интернет- пользователей среди населения


III. Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"


1.

Контроль и надзор

Роскомнад-зор

2011 год

2020 год

равный доступ пользователей к информационным ресурсам, информационным технологиям и услугам связи (в том числе универсальным);

недискриминационный доступ к сетевым ресурсам сети связи общего пользования;

поддержание целостности, устойчивости и безопасности функционирования единой сети электросвязи Российской Федерации;

обеспечение законного и эффективного использования радиочастотного ресурса и ресурса нумерации;

обеспечение прав субъектов персональных данных

рост транзакционных издержек в экономике за счет неравномерной и дискриминационной среды взаимодействия;

низкий уровень доступности и качества услуг связи, продуктов информационных технологий, средств массовой информации;

сокращение конкурентной среды для бизнеса в сфере оказания услуг на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным

показателям информационного развития

2.

Предупреждение информационно-технологических угроз национальным интересам России

Минкомсвязь России

2011 год

2020 год

внедрение в промышленную эксплуатацию отечественных технологий защиты информации;

создание национальной программной платформы;

отечественная среда сборки операционной системы и приложений на свободном программном обеспечении;

отечественная система управления базами данных на основе открытых разработок;

российская среда разработки программного обеспечения;

базовый пакет прикладного программного обеспечения, включая драйверы и средства обеспечения информационной безопасности;

национальный фонд алгоритмов и программ (госприклад.рф)

технологическая зависимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий;

отставание роста российского рынка информационных технологий по отношению к общемировому уровню;

неразвитость электронных форм взаимодействия в хозяйственной жизни, в том числе из-за отсутствия уверенности в их безопасности и защищенности информации, недоверия к платежам в электронной форме

снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

уровень перевода оборудования телефонных сетей связи на цифровые технологии:

в городе;

на селе;

доля телефонизированных населенных пунктов в сельской местности;

доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития

3.

Противодействие терроризму, экстремизму, насилию

ФСБ России

Роспечать

2011 год

2020 год

внедрение в промышленную эксплуатацию Единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом, его интеграция со сторонними информационно-управляющими системами;

создание и поддержка отечественных защищенных технологий хранения и обработки больших массивов неструктурированной информации


отсутствие развитых отечественных технологий защиты информации;

увеличение количества компьютерных преступлений, рост их корыстной направленности, а также наносимого материального ущерба

доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности, в общей численности населения;

сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития

4.

Развитие грид-технологий

Минкомсвязь России

2011 год

2012 год

построение грид-сети с использованием ресурсов вычислительной техники федеральных органов исполнительной власти для высокопроизводительных вычислений

отсутствие прикладного применения построенных участков грид-сети

доля населения, не использующего сеть Интернет по соображениям безопасности


IV. Подпрограмма "Информационное государство"


1.

Управление развитием информационного общества

Минкомсвязь России

2011 год

2020 год

приведение законодательства в сфере связи и информационных технологий в соответствие с рыночными отношениями;

участие в подготовке международных норм, направленных на регулирование отрасли связи и телекоммуникаций, полноценное представительство Российской Федерации в международных организациях соответствующей отраслевой направленности;

актуализация форм федерального статистического наблюдения в части формирования информационной базы для расчета показателей, отражающих развитие информационного общества;

международно-правовая защита соответствующих частотных присвоений в приграничных областях, в том числе международная правовая защита российского частотного ресурса для развития цифрового телерадиовещания

низкая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество;

неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах;

низкий уровень компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих;

высокий уровень различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества, органами государственной власти;

отсутствие форм федерального

статистического наблюдения для расчета показателей, отражающих развитие информационного общества

доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), в общем количестве федеральных государственных услуг;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве

региональных государственных услуг;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота

2.

Развитие электронного правительства

Минкомсвязь России

2011 год

2020 год

обеспечение полного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

развитие сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти при помощи электронной почты, созданной на базе Единого портала;

создание сервисов для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создание инструментов общественного управления на муниципальном уровне;

создание системы видеотрансляций с избирательных участков на территории Российской Федерации;

формирование единого пространства доверия электронной подписи;

развитие проекта "Электронный регион";

развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;

создание организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей при оплате государственных услуг;

создание национальной платформы "облачных вычислений";

создание отечественных инновационных технических изделий в сфере информационных технологий;

создание национальной информационно-коммуникационной платформы цифрового контента;

создание отечественного телекоммуникационного оборудования

технологическая зависимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий;

"цифровое неравенство" регионов;

использование в незначительном количестве органов государственной власти комплексных систем электронного документооборота;

несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;

несформированность инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, отсутствие доступных механизмов обеспечения "цифрового доверия", непредоставление инфраструктурных услуг (нотариат, официальные публикации и другие сервисы);

невысокая доля качественного отечественного телекоммуникационного оборудования, в том числе в отраслях связи, телекоммуникаций, цифрового телерадиовещания;

внедрение средств информационных технологий в государственном управлении, имеющее преимущественно локальный, ведомственный характер;

отсутствие доступных механизмов обеспечения доверия к электронной подписи





доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота

3.

Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий

Минкомсвязь России

2011 год

2020 год

обеспечение функционирования и развития информационных систем, в том числе в сфере государственных закупок и торгов;

предоставление паспортно-визовых документов нового поколения;

функционирование государственной автоматизированной системы "Управление"

отсутствие функционирующей в полном объеме системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

сегментированное и неэффективное использование информационных технологий в государственном управлении,

рост транзакционных издержек в экономике

доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота

4.

Услуги на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения

Минздравсоцразвития России

2011 год

2020 год

создание и внедрение комплексных информационных систем в области здравоохранения;

информатизация контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка

технологическая независимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий;

невозможность осуществления юридически значимых действий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения при предоставлении государственных услуг в электронной форме;

"цифровое неравенство" регионов;

отсутствие развитых сервисов на основе информационных технологий в сферах здравоохранения и социального обеспечения

доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг

5.

Развитие сервисов на основе информационных технологий в области образования, науки и культуры

Минобрнауки России

2011 год

2020 год

развитие электронных сервисов для повышения качества оказания услуг в области образования, науки и культуры;

социальная адаптация и развитие творческих способностей лиц с ограниченными возможностями здоровья посредством использования дистанционных образовательных технологий, в том числе организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому;

развитие информационных технологий на базе свободного программного обеспечения для использования в научно-исследовательской и образовательной деятельности;

единый российский интернет-портал,

содержащий исчерпывающую информацию о российских библиотеках, архивах и музеях

невозможность дистанционной работы и самозанятости;

технологическая зависимость Российской Федерации в отрасли информационных технологий;

высокий уровень различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества, органами государственной власти;

низкий уровень навыков использования информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе среди государственных служащих;

ограниченный доступ мирового сообщества интернет-пользователей к российским информационным ресурсам в сети Интернет

доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале, в общем количестве федеральных государственных услуг;

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг

6.

Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий

Минкомсвязь России

2011 год

2020 год

софинансирование отобранных проектов субъектов Российской Федерации;

подготовка типовых решений (образцов лучшей практики) для тиражирования на основе обобщения результатов выполнения проектов

"цифровое неравенство" регионов;

несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;

низкие темпы развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения

доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг (функций) в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
(в редакции распоряжения Правительства РФ
от 25 декабря 2013 г. N 2535-р)


Ресурсное обеспечение реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", за счет средств федерального бюджета, а также прогнозная (справочная) оценка расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц


(тыс. рублей)

Направление финансирования

Источник финансирования

Оценка расходов

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

первый этап 2011 - 2014 годы

второй этап 2015 - 2020 годы

всего

2011 - 2020

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"

всего

130034222,9

не менее 163498494,2

не менее 15029181,8

не менее 138654164,6

не менее 99078369,8

не менее 116655000,9

не менее 122041942,1

не менее 127198645,2

не менее 132358197,2

не менее

137241507,2

не менее 582482063,5

не менее

734573662,4

не менее 1317055725,9

федеральный бюджет

113454022,9

145211194,2

126649181,8

109220264,6

92761369,8

116155000,9

121541942,1

126698645,2

131858197,2

136741507,2

494534663,5

725756 662,4

1220291325,9

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации


не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 1500000

не менее 3000000

не менее 4500000

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"

10796400

11137400

11213400

15268600

*

*

*

*

*

*

48415800

-

48415800

юридические лица

5783800

6649900

11932600

13665300

5817000

-

-

-

-

-

38031600

5817000

43848600

Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

всего

32682528,4

33047831

31504745,5

30618679

15157517,2

17030257,68

17803981,66

18559419,64

19315275,01

20030661,91

127853783,9

107897113,1

235750897

федеральный бюджет

21886128,4

21910431

20291345,5

15350079

15157517,2

17030257,68

17803981,66

18559419,64

19315275,01

20030661,91

79437983,9

107897113,1

187335097

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"

10796400

11137400

11213400

15268600

*

*

*

*

*

*

48415800


48415800

юридические лица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма "Информационная среда"

всего

56851823,8

57419456,7

61792036,6

53346731,1

40383745,8

66998289,61

70041722,44

73013227,64

75986374,48

78800339,33

229410048,2

405223699,3

634633747,5

федеральный бюджет

56851823,8

57419456,7

61792036,6

53346731,1

40383745,8

66998289,61

70041722,44

73013227,64

75986374,48

78800339,33

229410048,2

405223699,3

634633747,5

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

юридические лица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"

всего

4797932,2

14 748178,9

12482562

13613976,2

12130211,8

13452690,9

14063877,8

14660620

15257691,9

15822796,6

45642649,3

85387889,1

131030538,4

федеральный бюджет

4797932,2

14 748178,9

12482562

13613976,2

12130211,8

13452690,9

14063877,8

14660620

15257691,9

15822796,6

45642649,3

85387889,1

131030538,4

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


юридические лица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма "Информационное государство"

всего

18253138,5

не менее 34591627,6

не менее 16341202,7

не менее 17316478,3

не менее 16788645

не менее 19173762,7

не менее 20132360,3

не менее 20965377,9

не менее 21798855,8

не менее 22587709,3

не менее 86502447,1

не менее 121446710,9

не менее 207949158

федеральный бюджет

18253138,5

34091627,6

15841202,7

16816478,3

16288645

18673762,7

19632360,3

20465377,9

21298855,8

22087709,3

85002447,1

118446710,9

203449158

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

-

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 500000

не менее 1500000

не менее 3000000

не менее 4500000

юридические лица

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"

всего

17448800

23691400

27504635

24428 300

14618250

-

-

-

-

-

93073135

14618250

107691385

федеральный бюджет

11665000

17041500

15572035

10763000

8801250

-

-

-

-

-

55041535

8801250

63842785

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

юридические лица

5783800

6649900

11932600

13665300

5817000

-

-

-

-

-

38031600

5817000

43848600

_____________________________

*Объем расходов очередного планового периода определяется при формировании ведомственной целевой программы.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
(в редакции распоряжения Правительства РФ
от 25 декабря 2013 г. N 2535-р)


Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" за счет средств федерального бюджета


(тыс. рублей)


Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор

Код бюджетной классификации

Расходы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

первый этап 2011 - 2014 годы

второй этап 2015 - 2020 годы

всего

2011 - 2020

годы

Всего по Программе


X

X

X

X

113454022,9

145211 194,2

126649181,8

109220264,6

92761369,8

116155000,92

121541942,14

126698645,21

131858197,16

136741507,16

494534663,5

725756662,39

1220291325,89


Минкомсвязь России

071

X

X

X

10764615,9

27383945,8

10209850,7

9242054,4

7165504,3

7998375,38

8475418,27

8838262,2

9201306,55

9544913,55

57600466,8

51223780,25

108824247,05

Минздравсоцразвития России

055

X

X

X

102000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

102000

-

102000

Минобрнауки России

074

X

X

X

70000

115000

37050

38939,5

41084,9

45388,65

47450,77

49464,14

51478,63

53385,26

260989,5

288252,35

549241,85

Минкультуры России

054

X

X

X

76000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

334000

516000

850000

Россвязь

084

X

X

X

29748994,4

21200238,8

20947372,9

18155058,9

14644497,1

20106417,6

21019898,64

21911790,69

22804175,52

23648782,12

90051665

124135561,67

214187226,67

Минфин России

092

X

X

X

991500

20000

-

-

-

-

-

-

-

-

1011500

-

1011500

Роскомнадзор

096

X

X

X

2530335,5

10979514,2

10549520,3

11574042,4

11585110,2

12838499

13421781,7

13991279,25

14561091,44

15100395,91

35633412,4

81498157,5

117131569,9

Росморречфлот

110

X

X

X

114246,5

101716,9

60274,6

60445,5

58506,8

74021,64

77384,61

80668,1

83953,4

87062,82

336683,5

461597,37

798280,87

Роспечать

135

X

X

X

58801870,5

71168798,5

73968163,3

60913915,2

49296422,6

63560149,54

66447834,04

69267271,82

72088267,24

74758226,82

264852747,5

395418172,06

660270919,56

Минэкономразвития России

139

X

X

X

557500

538800

364901

44365

468093,1

517126,58

540620,84

563559,84

586511,51

608234,35

1904851

3284146,22

5188997,22

Минобороны России

187

X

X

X

15000

32496,2

25650,2

25650,2

25650,2

29898,33

31256,68

32582,93

33909,91

35165,84

98796,6

188463,89

287260,49

МВД России

188

X

X

X

25318,9

72106,2

26650,2

26650,2

26650,2

31063,92

32475,22

33853,17

35231,88

36536,78

150725,5

195811,17

346536,67

ФСБ России

189

X

X

X

97000

97000

92150

96849,7

102185,6

112889,73

118018,57

123026,2

128036,59

132778,73

382999,7

716935,42

1099935,12

ФМС России

192

X

X

X

6675243

8582833,7

8131226,5

8153692

8153692

9504093,07

9935885,98

10357474,03

10779294,98

11178531,68

31542995,2

59908971,74

91451966,94

ФСО России

202

X

X

X

630000

630000

598500

629023,5

663679,7

733201,34

766512,37

799036,14

831577,87

862377,33

2487523,5

4656384,75

7143908,25

Росграница

260

X

X

X

1216700

2651265

400000

-

-

-

-

-

-

-

4267965

-

4267965

Росстат

157

X

X

X

-

-

37579

-

-

-

-

-

-

-

37579

-

37579

МИД России

310

X

X

X

862297,1

1551478,9

444293,1

444293,1

444293,1

517876,14

541404,45

564376,7

587361,64

609115,97

3302362,2

3264428

6566790,2

Росинформтехнологии

088

X

X

X

175401,1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

175401,1

-

175401,1

Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" - всего


X

X

X

X

21886128,4

21910431

20291345,5

15350079

15157517,2

17030257,68

17803981,66

18559419,64

19315275,01

20030661,91

79437983,9

107897113,1

187335097


Минкомсвязь России

071

X

X

X

1955134

3488171

2886972,6

513020,1

513020,1

597985,69

625153,56

651679,36

678219,81

703339,28

8843297,7

3769397,8

12612695,5

Россвязь

084

X

X

X

19930994,4

17882238,8

17404372,9

14837058,9

14644497,1

16432271,99

17178828,1

17907740,28

18637055,2

19327322,63

70054665

104127715,3

174182380,3

Роскомнадзор

096

X

X

X

-

540021,2

-

-

-

-

-

-

-

-

540021,2

-

540021,2

в том числе по мероприятиям:



















обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации - всего


X

X

X

X

19913169

19912636

18743954,1

14500000

14500000

16056392,83

16785871,87

17498110,6

18210742,83

18885220,78

73069759,1

101936338,91

175006098,01


Минкомсвязь России

071

X

X

X

1955134

3488171

2514582

-

-

-

-

-

-

-

7957887

-

7957887



071

0410

33002088

521

1955134

1454671

514582

-

-

-

-

-

-

-

3924387

-

3924387



071

0410

3300213

810

-

-

2000000

-

-

-

-

-

-

-

2000000

-

2000000



071

0410

3610302

810

-

2033500

-

-

-

-

-

-

-

-

2033500

-

2033500


Россвязь

084

X

X

X

17958035

16424465

16229372,1

14500000

14500000

16056392,83

16785871,87

17498110,6

18210742,83

18885220,78

65111872,1

101936338,91

167048211,01



084

0410

1020201

411

497404

-

-

-

-

-

-

-

-

-

497404

-

497404



084

0410

3300205

810

17460631

12504939

12771987,3

14500000

14500000

16056392,83

16785871,87

17498110,6

18210742,83

18885220,78

57237557,3

101936338,91

159173896,21



084

0410

3300211

810

-

2400000

2500000

-

-

-

-

-

-

-

4900000

-

4900000



084

0410

5500711

413

-

1519526

957384,8

-

-

-

-

-

-

-

2476910,8

-

2476910,8

развитие федеральной почтовой связи

Россвязь

X

X

X

X

200000

252000

146000

146000

-

161671,27

169016,37

176187,87

183363,34

190154,64

744000

880393,49

1624393,49


Россвязь

084

0410

1020201

422

54000

106000

-

-

-

-

-

-

-

-

160000

-

160000


Россвязь

084

0410

3300101

810

146000

146000

146000

146000

-

161671,27

169016,37

176187,87

183363,34

190154,64

584000

880393,49

1464393,49

совершенствование механизмов управления использованием радиочастотного спектра - всего


X

X

X

X

540021,2

540021,2

372390,6

513020,1

513020,1

597985,69

625153,56

651679,36

678219,81

703339,28

1965453,1

3769397,8

5734850,9


Россвязь

084

0410

3300201

244

540021,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

540021,2

-

540021,2


Роскомнадзор

096

0410

3300201

244

-

540021,2

-

-

-

-

-

-

-

-

540021,2

-

540021,2


Минкомсвязь России

071

0410

3300201

244

-

-

372390,6

513020,1

513020,1

597985,69

625153,56

651679,36

678219,81

703339,28

885410,7

3769397,8

4654808,5

управление развитием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества и услуг, оказываемых на ее основе, - всего


X

X

X

X

1232938,2

1205773,8

1029000,8

191058,9

144497,1

214207,89

223939,86

233441,81

242949,03

251947,21

3658771,7

1310982,9

4969754,6


Россвязь

084

0410

0010400

121

57779,8

55533,9

55212,8

57459,5

57459,5

62773,96

65625,93

68410,49

71196,59

73833,53

225986

399300

625286



084

0410

0010400

122

250

4050

4050

4050

4155

4484,72

4688,47

4887,4

5086,45

5274,84

12400

28576,88

40976,88



084

0410

0010400

242

33075,6

50919,8

46384,1

33406,2

33412,6

38938,86

40707,94

42435,21

44163,44

45799,14

163785,7

245457,19

409242,89



084

0410

0010400

244

65915,3

44587,3

44653,3

42703,8

42196,1

49776,37

52037,82

54245,83

56455,06

58546,01

197859,7

313257,19

511116,89



084

0410

0010800

244

1,7

1,7

1,6

1,6

1,6

1,88

1,97

2,05

2,14

2,21

6,6

11,85

18,45



084

0410

0010400

851

900

1026,7

1519,1

1519,1

1519,1

1136,9

1188,56

1238,99

1289,45

1337,2

4964,9

7710,2

12675,1



084

0410

0010400

831

-

-

50,5

-

-

-

-

-

-

-

50,5

-

50,5



084

0410

1020201

413

987663,3

999407,9

643627,7

-

-

-

-

-

-

-

2630698,9

-

2630698,9



084

0410

3300207

810

5753,2

5753,2

5753,2

5753,2

5753,2

6370,73

6660,17

6942,77

7225,52

7493,13

23012,8

40445,52

63458,32



084

0410

3309500

851

10913,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10913,8

-

10913,8



084

0410

3309900

611

14032,4

43611,8

226834,1

45227,3

-

49685,57

51942,9

54146,88

56352,08

58439,21

329705,6

270566,64

600272,24



084

0410

3309900

612

138.5

881,5

914,4

938,2

-

1038,9

1086,1

1132,19

1178,3

1221,94

2872,6

5657,43

8530,03



084

0410

3309900

244

18487,8

-

-

-

-

.

-

-

-

-

18487,8

-

18487,8



084

0708

0819900

111

38026,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

38026,8

-

38026,8

Подпрограмма "Информационная среда" - всего


X

X

X

X

56851823,8

57419456,7

61792036,6

53346731,1

40383745,8

66998289,61

70041722,44

73013227,64

75986374,48

78800339,33

229410048,2

405223699,3

634633747,5


Роспечать

135

X

X

X

53516540,2

54081623,1

58454053

50008382,5

40363397,2

63302684,61

66178671,89

68986688,89

71796257,22

74455401,52

216060598,8

385083101,33

601143700,13


Минкомсвязь России

071

X

X

X

10000

12050

12050

12050

12050

12270,04

12373,17

12473,87

12574,62

12669,98

46150

74411,68

120561,68


Россвязь

084

X

X

X

3318000

3318000

3318000

3318000

-

3674145,61

3841070,54

4004050,41

4167120,32

4321459,49

13272000

20007846,37

33279846,37


Роскомнадзор

096

X

X

X

7283,6

7783,6

7933,6

8298,6

8298,6

9189,35

9606,84

10014,47

10422,32

10808,34

31299,4

58339,92

89639,32

в том числе по мероприятиям:



















строительство, восстановление, реконструкция, переоборудование объектов телерадиовещания - всего


X

X

X

X

1082589

2068889,2

1226054

708000

672600

10420634,59

10894068,1

11356312,61

11818812,52

12256550,21

5085532,2

57418978,03

62504510,23


Роспечать

135

1201

1020201

422

572589

1000888,1

518054

-

-

9636639,68

10074454,49

10501922,11

10929625,9

11334430,46

2091531,1

52477072,64

54568603,74



135

1201

4530106

810

510000

1068001,1

708000

708000

672600

783994,91

819613,61

854390,5

889186,62

922119,75

2994001,1

4941905,39

7935906,49

электронные средства массовой информации: контент и доступ к нему - всего


X

X

X

X

31871555,7

31820218,1

36064407

31412583,2

24114557

33149838,73

34655912,53

36126392,2

37597684,24

38990203,46

131168764

204634588,16

335803352,16



135

1201

4449000

111

64999,6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

64999,6

-

64999,6



135

1201

4449000

112

1380

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1380

-

1380



135

1201

4449000

244

5420,4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5420,4

-

5420,4



135

1201

4449000

612

-

71800

71800

71800

-

79506,83

83119,01

86645,82

90174,57

93514,4

215400

432960,63

648360,63



135

1201

4449200

111

67172,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

67172,2

-

67172,2



135

1201

4449200

112

4,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4,8

-

4,8



135

1201

4449200

242

1400

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1400

-

1400



135

1201

4449200

243

1535

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1535

-

1535



135

1201

4449200

244

86745,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

86745,8

-

86745,8



135

1201

4449500

851

11555,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

11555,2

-

11555,2



135

1201

4449200

611

-

130275

119580,9

110996,4

-

120914,27

126407,69

131771,27

137137,82

142217,04

360852,3

658448,09

1019300,39



135

1201

4449400

244

12200

11450

10877,5

9789,7

-

11411,11

11929,55

12435,73

12942,19

13421,53

44317,2

62140,11

106457,31



135

1201

4449900

111

665663,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

665663,2

-

665663,2



135

1201

4449900

112

2146

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2146

-

2146



135

1201

4449900

242

372398

-

-

-

-

-

-

-

-

-

372398

-

372398



135

1201

4449900

243

37491

-

-

-

-

-

-

-

-

-

37491

-

37491



135

1201

4449900

244

3264718,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3264718,2

-

3264718,2



135

1201

4449900

611

-

4640821

4648284,7

4140842,4

-

4530168,72

4735984,76

4936936,6

5137999,45

5328297,42

13429948,1

24669386,95

38099335,05



135

1201

4530101

810

825531,1

849506,4

600341

576306,9

547491,6

638166,21

667159,57

695467,72

723791,5

750598,83

2851685,4

4022675,43

6874360,83



135

1201

4530102

810

18889540

19136377

19666364,1

17500000

16625000

19378405,14

20258810,87

21118409,35

21978482,72

22792507,84

75192281,1

122151615,92

197343897,02



135

1201

4530107

810

4677844,2

5041954,4

5293226,9

5725069,9

5438816,4

6339584,23

6627606,19

6908821,12

7190191,42

7456497,18

20738095,4

39961516,54

60699611,94



135

1201

4530108

630

-

-

-

1500000

1500000

-

-

-

-

-

1500000

1500000

3000000



135

1201

4539400

810

3800

3800

3800

3420

3249

3787,09

3959,15

4127,14

4295,22

4454,31

14820

23871,91

38691,91



135

1201

5500301

630

2769396,9

1786537,6

1768029,9

1774357,9

-

2047895,13

2140935,74

2231777,45

2322669,35

2408694,91

8098322,3

11151972,58

19250294,88



135

1201

4530111

630

110614,1

147696,7

678196

-

-

-

-

-

-

-

936506,8

-

936506,8



135

1201

4530112

810

-

-

3200000

-

-

-

-

-

-

-

3200000

-

3200000



135

1202

4560101

810

-

-

3906

-

-

-

-

-

-

-

3906

-

3906

участие России в международном информационном пространстве - всего


X

X

X

X

16073348,1

15401606,6

16495706,4

13677715,4

15339795,6

15075720,17

15760644,98

16429382,5

17098489,44

17731772,46

61648376,5

97435805,15

159084181,65


Роспечать

135

0108

0300600

862

27370,5

24710,7

27896,4

28413

29015,7

29079,23

30400,37

31690,29

32980,91

34202,44

108390,6

187368,94

295759,54



135

0705

4289900

611

-

37814,6

32877,8

33565,7

33713,1

44237,13

46246,93

48209,23

50172,61

52030,87

104258,1

274609,87

378867,97



135

0705

4289900

612

-

-

6500

7000

7000

-

-

-

-

-

13500

7000

20500



135

0705

4289500

851

610

-

-

-

-

-

-

-

-

-

610

-

610



135

0705

4289900

111

22974,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

22974,5

-

22974,5



135

0705

4289900

112

3,9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3,9

-

3,9



135

0705

4289900

242

1510,4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1510,4

-

1510,4



135

0705

4289900

243

28395,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

28395,2

-

28395,2



135

0705

4289900

244

8190,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8190,5

-

8190,5



135

1201

4530103

630

11415522

11011522

11336234,9

9728679,6

9242245,6

10772931,13

11262370,29

11740242,18

12218378,09

12670914,63

43491958,5

67907081,92

111399040,42



135

1203

0010400

241

12764,1

12764,1

12125,9

-

-

12720,76

13298,69

13862,97

14427,56

14961,91

37654,1

69271,89

106925,99



135

1204

0010400

121

112637,1

108075

107496,4

112807,2

112807,2

122040,99

127585,59

132999,16

138415,71

143542,27

441015,7

777390,92

1218406,62



135

1204

0010400

122

347,9

5607,4

5897,7

6085

6281,6

6632,95

6934,3

7228,53

7522,92

7801,55

17938

42401,85

60339,85



135

1204

0010400

242

38822,1

23439,1

38304,1

38478,3

38670,9

44851,04

46888,73

48878,26

50868,88

52752,93

139043,6

282910,74

421954,34



135

1204

0010400

243

17060,1

17060,1

16207,1

-

-

-

-

-

-

-

50327,3

-

50327,3



135

1204

0010400

244

76078,3

74024,6

72885,5

67354

68700,5

78619,74

82191,62

85679,08

89168,46

92471,03

290342,4

496830,43

787172,83



135

1204

0010800

244

22,5

50

47,5

47,5

47,5

55,37

57,88

60,34

62,8

65,12

167,5

349,01

516,51



135

1204

0010400

851

1400

1400

1400

1400

1400

1550,27

1620,7

1689,47

1758,28

1823,4

5600

9842,12

15442,12



135

1204

4510102

810

3180000

2945000

2971744,6

2606000

2475700

2885721,36

3016826,35

3144832,84

3272910,06

3394130,03

11702744,6

18190120,64

29892865,24



135

1204

4510103

810

1101139

1106139

1433940

972856,3

924213,5

1077280,2

1126223,53

1174010,15

1221823,16

1267076,28

4614074,3

6790626,82

11404701,12



135

1204

5500900

810

-

-

76855,1

75028,8

-

-

-

-

-

-

151883,9

-

151883,9



135

1204

5501400

810

-

-

318243,4

-

-

-

-

-

-

-

318243,4

-

318243,4



135

1204

1020201

422

28500

34000

37050

-

2400000

-

-

-

-

-

99550

2400000

2499550

поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации - всего


X

X

X

X

7701713,9

8020801,1

7895289,2

7444200

246444,6

8238041,81

8611860,77

8976844,98

9342030,85

9687664,70

31062004,2

45102887,71

76164891,91


Минкомсвязь России

071

1204

5091201

330

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

40000

60000

100000


Россвязь

084

0410

3300102

810

3318000

3318000

3318000

3318000

-

3674145,61

3841070,54

4004050,41

4167120,32

4321459,49

13272000

20007846,37

33279846,37


Роспечать

135

X

X

X

4373713,9

4692801,1

4567289,2

4116200

236444,6

4553896,2

4760790,23

4962794,57

5164910,53

5356205,21

17750004,2

25035041,34

42785045,54



135

1202

4440100

244

193493,2

154486,9

128231,9

115408,7

115408,7

134522,45

140634,12

146601,34

152571,86

158222,72

591620,7

847961,19

1439581,89



135

1202

4440200

810

165582

132465,6

115907,4

104316,7

99100,9

115513,79

120761,85

125885,87

131012,73

135865,1

518271,7

728140,24

1246411,94



135

1202

4449400

244

12300

12300

11685

10516,5

-

12258,23

12815,14

13358,9

13902,96

14417,89

46801,5

66753,12

113554,62



135

1202

4550102

810

36650

29320

25655

23089,5

21935

25567,87

26729,48

27863,63

28998,41

30072,43

114714,5.

161166,82

275881,32



135

1202

4579900

611

-

4364228,6

4285809,9

3862868,6

-

4266033,86

4459849,64

4649084,83

4838424,57

5017627,07

12512907,1

23231019,97

35743927,07



135

1202

4579500

851

3500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3500

-

3500



135

1202

4579900

111

169568

-

-

-

-

-

-

-

-

-

169568

-

169568



135

1202

4579900

244

3792620,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3792620,7

-

3792620,7

развитие национальных информационных ресурсов - всего


X

X

X

X

122617,1

107941,7

110580

104232,5

10348,6

114054,31

119236,06

124295,35

129357,43

134148,5

445371,3

631440,25

1076811,55


Минкомсвязь России

071

0410

3300206

810

-

2050

2050

2050

2050

2270,04

2373,17

2473,87

2574,62

2669,98

6150

14411,68

20561,68


Роскомнадзор

096

0410

3300206

810

7283,6

7783,6

7933,6

8298,6

8298,6

9189,35

9606,84

10014,47

10422,32

10808,34

31299,4

58339,92

89639,32


Роспечать

135

X

X

X

115333,5

98108,1

100596,4

93883,9

-

102594,92

107256,05

111807,01

116360,49

120670,18

407921,9

558688,65

966610,55



135

1203

0819900

611

-

98108,1

100596,4

93883,9

-

102594,92

107256,05

111807,01

116360,49

120670,18

292588,4

558688,65

851277,05



135

1203

0819500

851

26865,3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

26865,3

-

26865,3



135

1203

0819900

111

45973,3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

45973,3

-

45973,3



135

1203

0819900

112

5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

-

5



135

1203

0819900

242

5838,9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5838,9

-

5838,9



135

1203

0819900

244

36651

-

-

-

-

-

-

-

-

-

36651

-

36651

Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" - всего


X

X

X

X

4797932,2

14748178,9

12482562

13613976,2

12130211,84

13452 690,92

14063877,77

14660 620

15257691,91

15822796,63

45642 649,3

85387889,07

131030538,37


Минкомсвязь России

071

X

X

X

1807550

3923794,1

1603400

1730500

241089,24

253026,61

264522,19

275746,09

286976,18

297605,03

9065244,1

1618965,34

10684209,44


Роскомнадзор

096

X

X

X

2523051,9

10431709,4

10541586,7

11565743,8

11576811,6

12829309,65

13412174,86

13981264,78

14550669,12

15089587,57

35062091,8

81439817,58

116501909,38


Роспечать

135

X

X

X

370330,3

295675,4

245425,3

220882,7

210125,4

257464,93

269162,15

280582,93

292010,02

302825,3

1132313,7

1612170,73

2744484,43


ФСБ России

189

X

X

X

97000

97000

92150

96849,7

102185,6

112889,73

118018,57

123026,2

128036,59

132778,73

382999,7

716935,42

1099935,12

в том числе по мероприятиям:



















контроль и надзор - всего


X

X

X

X

2523051,9

10431709,4

10541586,7

11565743,8

11576811,6

12829309,65

13412174,86

13981264,78

14550669,12

15089587,57

35062091,8

81439817,58

116501909,38


Роскомнадзор

096

0401

0010400

121

108694,4

105799,7

111429,3

118044,7

118044,7

124510,79

130167,61

135690,73

141216,9

146447,2

443968,1

796077,93

1240046,03



096

0401

0010400

122

200

3850

3850

3850

3857,5

4263,25

4456,94

4646,05

4835,27

5014,35

11750

27073,36

38823,36



096

0401

0010400

242

102318

123223

127757,9

127792,8

128032,8

134788,43

140912,18

146891,21

152873,53

158535,57

481091,7

862033,72

1343125,42



096

0401

0010400

243

-

-

10000

-

-

-

-

-

-

-

10000

-

10000



096

0401

0010400

244

68901,9

73290

114265,5

76765,5

76525,5

93488,29

97735,68

101882,69

106031,99

109959,13

333222,9

585623,28

918846,18



096

0401

0010400

851

-

2000

1000

2000

2000

2214,67

2315,29

2413,53

2511,83

2604,86

5000

14060,18

19060,18



096

0401

0010400

852

150

150

142,5

150

150

166,1

173,65

181,01

188,39

195,36

592,5

1054,51

1647,01



096

0401

0010800

244

265

265

251,7

251,7

251,7

293,44

306,78

319,79

332,82

345,14

1033,4

1849,67

2883,07



096

0401

0011500

121

1312737,7

1274465,7

1278245,4

1335773,4

1335773,4

1445113,11

1510767,94

1574871,1

1639009,68

1699714,28

5201222,2

9205249,51

14406471,71



096

0401

0011500

122

8614,6

54983,8

47383,8

47383,8

48448,8

60885,62

63651,79

66352,59

69054,89

71612,5

158366

380006,19

538372,19



096

0401

0011500

242

162000

278772

324571,5

324571,5

326481,5

358618,98

374911,87

390819,7

406736,31

421800,76

1089915

2279369,12

3369284,12



096

0401

0011500

243

-

15000

10000

-

-

-

-

-

-

-

25000

-

25000



096

0401

0011500

244

732585,8

637510,2

529225,8

556060,4

564145,7

680012,27

710906,79

741071,17

771252,21

799817,36

2455382,2

4267205,5

6722587,7



096

0401

0011500

852

2984,5

3600

3420

3600

3600

3986,41

4167,53

4344,36

4521,29

4688,74

13604,5

25308,33

38912,83



096

0401

0011500

851

23600

43600

19000

43600

43600

48279,91

50473,38

52615,01

54757,82

56785,91

129800

306512,03

436312,03



096

0401

5051002

122

-

-

10200

10200

10200

-

-

-

-

-

20400

10200

30600



096

0410

3300210

810

-

7815200

7950843,3

8915700

8915700

9872688,38

10321227,43

10759165,84

11197346,19

11612066,41

24681743,3

62678194,25

87359937,55

предупреждение информационно-технологических угроз национальным интересам России - всего


X

X

X

X

1648550

3629240,1

1515300

1652000

158264,27

166100,62

173646,95

181014,94

188386,99

195364,35

8445090,1

1062778,12

9507868,22


Минкомсвязь России

071

0411

1009199

241

52000

10000

-

-

-

-

-

-

-

-

62000

-

62000



071

0410

1009199

242

94550

115000

13300

150000

158264,27

166100,62

173646,95

181014,94

188386,99

195364,35

372850

1062778,12

1435628,12



071

0410

3400220

450

-

1732467,2

-

-

-

-

-

-

-

-

1732467,2

-

1732467,2



071

0410

3300301

521

1502000

1771772,9

-

1502000

-

-

-

-

-

-

4775772,9

-

4775772,9



071

0410

1020101

522

-

-

1502000

-

-

-

-

-

-

-

1502000

-

1502000

противодействие терроризму, экстремизму, насилию - всего


X

X

X

X

626330,3

471175,4

425675,3

396232,4

395135,97

457280,65

478055,96

498340,28

518635,8

537844,71

1919413,4

2885293,37

4804706,77


Минкомсвязь России

071

0410

1009199

242

159000

78500

88100

78500

82824,97

86925,99

90875,24

94731,15

98589,19

102240,68

404100

556187,22

960287,22


Роспечать

135

X

X

X

370330,3

295675,4

245425,3

220882,7

210125,4

257464,93

269162,15

280582,93

292010,02

302825,3

1132313,7

1612170,73

2744484,43



135

1201

4440100

244

360712,1

287996,1

239051,2

215146

204388,7

250778,16

262171,59

273295,75

284426,06

294960,45

1102905,4

1570020,71

2672926,11



135

1204

4440100

244

9618,2

7679,3

6374,1

5736,7

5736,7

6686,77

6990,56

7287,18

7583,96

7864,85

29408,3

42150,02

71558,32


ФСБ России

189

X

X

X

97000

97000

92150

96849,7

102185,6

112889,73

118018,57

123026,2

128036,59

132778,73

382999,7

716935,42

1099935,12



189

0306

1009199

242

75000

82000

79150

83186,7

102185,6

112889,73

118018,57

123026,2

128036,59

132778,73

319336,7

716935,42

1036272,12



189

0313

1009199

242

22000

15000

-

-

-

-

-

-

-

-

37000

-

37000



189

0313

1009199

241

-

-

13000

13663

-

-

-

-

-

-

26663

-

26663

развитие грид-технологий - всего


X

X

X

X

-

216054

-

-

-

-

-

-

-

-

216054

-

216054


Минкомсвязь России

071

0410

3610103

242

-

181054

-

-

-

-

-

-

-

-

181054

-

181054



071

0411

3610103

241

-

35000

-

-

-

-

-

-

-

-

35000

-

35000

Подпрограмма "Информационное государство" - всего


X

X

X

X

18253138,5

34091627,6

15841202,7

16816478,3

16288 644,96

18673762,71

19632 360,27

20465 377,93

21298855,76

22087709,29

85002447,1

118446710,92

203449158,02


Минкомсвязь России

071

X

X

X

6741931,9

19709930,7

5629078,1

6908134,3

6320994,96

7135 093,04

7573 369,35

7898362,88

8223535,94

8531299,26

38989075

45682655,43

84671730,43


Минздравсоцразвития России

055

X

X

X

102000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

102000

-

102000


Минобрнауки России

074

X

X

X

70000

115000

37050

38939,5

41084,9

45388,65

47450,77

49464,14

51478,63

53385,26

260989,5

288252,35

549241,85


Минкультуры России

054

X

X

X

76000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

334000

516000

850000


Минфин России

092

X

X

X

991500

20000

-

-

-

-

-

-

-

-

1011500

-

1011500


Росморречфлот

110

X

X

X

114246,5

101716,9

60274,6

60445,5

58506,8

74021,64

77384,61

80668,1

83953,4

87062,82

336683,5

461597,37

798280,87


Минэкономразвития России

139

X

X

X

557500

538800

364901

443650

468093,1

517126,58

540620,84

563559,84

586511,51

608234,35

1904851

3284146,22

5188997,22


Минобороны России

187

X

X

X

15000

32496,2

25650,2

25650,2

25650,2

29898,33

31256,68

32582,93

33909,91

35165,84

98796,6

188463,89

287260,49


МВД России

188

X

X

X

25318,9

72106,2

26650,2

26650,2

26650,2

31063,92

32475,22

33853,17

35231,88

36536,78

150725,5

195811,17

346536,67


ФМС России

192

X

X

X

6675243

8582833,7

8131226,5

8153692

8153692

9504093,07

9935885,98

10357474,03

10779294,98

11178531,68

31542995,2

59908971,74

91451966,94


ФСО России

202

X

X

X

630000

630000

598500

629023,5

663679,7

733201,34

766512,37

799036,14

831577,87

862377,33

2487523,5

4656384,75

7143908,25


Росграница

260

X

X

X

1216700

2651265

400000

-

-

-

-

-

-

-

4267965

-

4267965


Росстат

157

X

X

X

-

-

37579

-

-

-

-

-

-

-

37579

-

37579


МИД России

310

X

X

X

862297,1

1551478,9

444293,1

444293,1

444293,1

517876,14

541404,45

564376,7

587361,64

609115,97

3302362,2

3264428

6566790,2


Росинформтехнологии

088

X

X

X

175401,1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

175401,1

-

175401,1

в том числе по мероприятиям:



















управление развитием информационного общества - всего


X

X

X

X

1050399

1077453,2

1086859,7

925685,8

842062,2

1022046,31

1068480,25

1113816,76

1159178,34

1202111,24

4140397,7

6407695,1

10548092,8


Минкомсвязь России

071

X

X

X

874997,9

1077453,2

1086859,7

925685,8

842062,2

1022046,31

1068480,25

1113816,76

1159178,34

1202111,24

3964996,6

6407695,1

10372691,7



071

0108

0300600

862

123635,7

174668,4

199033,2

202719

207019,1

205546,96

214885,44

224003,21

233126,02

241760,39

700056,3

1326341,12

2026397,42



071

0410

0010400

121

236932,1

305515,9

295745,1

315064

315064

345015,78

360690,65

375995,06

391307,92

405800,94

1153257,1

2193874,35

3347131,45



071

0410

0010400

122

10500

12834,2

3000

3000

3000

12232,87

12788,63

13331,27

13874,2

14388,06

29334,2

69615,03

98949,23



071

0410

0010400

242

13000

95439,9

111926,7

157302,6

164824,7

105684,17

110485,65

115173,65

119864,24

124303,7

377669,2

740336,11

1118005,31



071

0410

0010400

244

369782,6

361137,8

351561,4

123277,9

122547,1

211985,69

221616,69

231020,07

240428,65

249333,49

1205759,7

1276931,69

2482691,39



071

0410

0010800

244

27,8

38,8

36,9

36,9

36,9

42,96

44,92

46,82

48,73

50,53

140,4

270,86

411,26



071

0410

0010400

851

15119,7

20118,2

20118,2

20118,2

20118,2

22277,64

23289,76

24277,96

25266,71

26202,53

75474,3

141432,8

216907,1



071

0410

0309600

863

8000

8000

10723,2

9452,2

9452,2

8858,7

9261,17

9654,13

10047,31

10419,43

36175,4

57692,94

93868,34



071

0411

0010400

241

98000

99700

94715

94715

-

110401,54

115417,34

120314,59

125214,56

129852,17

387130

601200,2

988330,2


Росинформтехнологии

088

X

X

X

175401,1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

175401,1

-

175401,1



088

0410

0010400

121

60811,4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

60811,4

-

60811,4



088

0410

0010400

122

336,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

336,2

-

336,2



088

0410

0010400

242

82439,9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

82439,9

-

82439,9



088

0410

0010400

244

18979,3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

18979,3

-

18979,3



088

0410

0010800

242

11

-

-

-

-

-

-

-

-

-

11

-

11



088

0410

0019500

851

9073,3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9073,3

-

9073,3



088

0410

3300206

810

2050

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2050

-

2050



088

0411

0816900

241

1700

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1700

-

1700

развитие электронного правительства - всего


X

X

X

X

2364567,8

15425573,9

2488212,3

2349257,3

2446790,08

2784256,29

2914658,65

3041979,15

3169369,96

3289940,29

22627611,3

17646994,42

40274605,72


Минкомсвязь России

071

X

X

X

2053312,8

15102673,9

2255111,5

2114257,3

2198842,7

2524031,99

2642611,76

2758389,08

2874230,34

2983869,47

21525355,5

15981975,34

37507330,84



071

0410

1009199

242

1313000

1127298,9

1217270

1404334,8

1486445,12

1690705,2

1771425,02

1850237,14

1929092,79

2003726,52

5061903,7

10731631,79

15793535,49



071

0410

3300600

242

619312,8

953375

1031741,5

665000

665000

775136,21

810352,43

844736,37

879139,31

911700,31

3269429,3

4886064,63

8155493,93



071

0411

1009199

241

121000

22000

6100

44922,5

47397,58

58190,58

60834,31

63415,57

65998,24

68442,64

194022,5

364278,92

558301,42



071

0107

0200200

242

.

13000000

-

-

-

-

-

-

-

-

13000000

-

13000000


Минэкономразвития России

139

X

X

X

311255

322900

233100,8

235000

247947,38

260224,3

272046,89

283590,07

295139,62

306070,82

1102255,8

1665019,08

2767274,88



139

0410

1009199

242

311255

304000

233100,8

195000

205743,57

215930,8

225741,04

235319,42

244903,09

253973,66

1043355,8

1381611,58

2424967,38



139

0411

1009199

241

-

18900

-

40000

42203,81

44293,5

46305,85

48270,65

50236,53

52097,16

58900

283407,5

342307,5

повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий - всего


X

X

X

X

14590171,7

16717600,5

12143080,7

12110095,7

12236207,78

14099571,46

14740147,56

15365584,49

15991366,92

16583645,06

55560948,6

89016523,27

144577471,87


Минкомсвязь России

071

X

X

X

3813621,2

2859803,6

2287106,9

2561691,2

2643590,06

2952514,74

3086654,3

3217623,65

3348665,35

3472691,11

11522222,9

18721739,21

30243962,11



071

0410

1009199

242

-

298000

291000

450000

474792,84

498301,85

520940,85

543044,81

565160,98

586093,06

1039000

3188334,39

4227334,39



071

0411

1009199

241

-

255000

40000

100000

105509,52

110733,74

115764,63

120676,62

125591,33

130242,9

395000

708518,74

1103518,74



071

0410

5260100

241

900000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

900000

-

900000



071

0410

5260100

242

1020356,6

320356,6

9838,8

9838,8

-

11468,25

11989,28

12498

13006,99

13488,74

1360390,8

62451,26

1422842,06



071

0410

5260200

242

1882038,8

1962683

1922504,1

1978088,4

2039523,7

2305696,13

2410449,23

2512726,63

2615060,53

2711915,49

7745314,3

14595371,71

22340686,01



071

0410

5260200

851

11225,8

23764

23764

23764

23764

26314,77

27510,31

28677,59

29845,52

30950,92

82517,8

167063,11

249580,91


Минфин России

092

0113

5260100

810

991500

20000

-

-

-

-

-

-

-

-

1011500

-

1011500


Росморречфлот

110

X

X

X

114246,5

101716,9

60274,6

60445,5

58506,8

74021,64

77384,61

80668,1

83953,4

87062,82

336683,5

461597,37

798280,87



110

0408

5260100

244

47400

34870,4

-

-

-

-

-

-

-

-

82270,4

-

82270,4



110

0408

5260200

242

59967,2

59967,2

53395,3

53566,2

51627,5

66403,93

69420,81

72366,39

75313,6

78103,02

226895,9

413235,25

640131,15



110

0408

5260200

851

6879,3

6879,3

6879,3

6879,3

6879,3

7617,71

7963,8

8301,71

8639,8

8959,8

27517,2

48362,12

75879,32


Минэкономразвития России

139

X

X

X

246245

215900

131800,2

20865

220145,72

256902,28

268573,95

279969,77

291371,89

302163,53

802595,2

1619127,14

2421722,34



139

0410

1009199

242

221245

193000

131800,2

182150

192185,63

223682,16

233844,56

243766,78

253694,49

263090,66

728195,2

1410264,28

2138459,48



139

0411

1009199

241

25000

22900

-

26500

27960,09

33220,12

34729,39

36202,99

37677,4

39072,87

74400

208862,86

283262,86


Минобороны России

187

X

X

X

15000

32496,2

25650,2

25650,2

25650,2

29898,33

31256,68

32582,93

33909,91

35165,84

98796,6

188463,89

287260,49



187

0201

5260100

244

-

5496

-

-

-

-

-

-

-

-

5496

-

5496



187

0201

5260200

244

15000

27000,2

25650,2

25650,2

25650,2

29898,33

31256,68

32582,93

33909,91

35165,84

93300,6

188463,89

281764,49


МВД России

188

X

X

X

25318,9

72106,2

26650,2

26650,2

26650,2

31063,92

32475,22

33853,17

35231,88

36536,78

150725,5

195811,17

346536,67



188

0302

5260100

244

-

44053,4

-

-

-

-

-

-

-

-

44053,4

-

44053,4



188

0302

5260200

242

25318,9

28052,8

26650,2

26650,2

26650,2

31063,92

32475,22

33853,17

35231,88

36536,78

106672,1

195811,17

302483,27


ФМС России

192

X

X

X

6675243

8582833,7

8131226,5

8153692

8153692

9504093,07

9935885,98

10357474,03

10779294,98

11178531,68

31542995,2

59908971,74

91451966,94



192

0311

5260100

242

353043,9

523121,2

496965,1

496965,1

496965,1

579271,69

605589,34

631285,01

656994,87

681328,23

1870095,3

3651434,24

5521529,54



192

0311

5260200

244

6322199,1

8059712,5

7634261,4

7656726,9

7656726,9

8924821,38

9330296,64

9726189,02

10122300,11

10497203,45

29672899,9

56257537,5

85930437,4


ФСО России

202

0306

1009199

242

630000

630000

598500

629023,5

663679,7

733201,34

766512,37

799036,14

831577,87

862377,33

2487523,5

4656384,75

7143908,25


Росграница

260

0412

5260100

242

1216700

2651265

400000

-

-

-

-

-

-

-

4267965

-

4267965


Росстат

157

X

X

X

-

-

37579

-

-

-

-

-

-

-

37579

-

37579



157

0113

0012700

242

-

-

23000

-

-

-

-

-

-

-

23000

-

23000



157

0113

0012700

244

-

-

14579

-

-

-

-

-

-

-

14579

-

14579


МИД России

310

X

X

X

862297,1

1551478,9

444293,1

444293,1

444293,1

517876,14

541404,45

564376,7

587361,64

609115,97

3302362,2

3264428

6566790,2



310

0113

5260100

242

568900

983802

143629,5

-

-

-

-

-

-

-

1696331,5

-

1696331,5



310

0113

5260200

242

293397,1

567676,9

300663,6

444293,1

444293,1

517876,14

541404,45

564376,7

587361,64

609115,97

1606030,7

3264428

4870458,7

услуги на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения - всего


X

X

X

X

102000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

102000

-

102000


Минздравсоцразвития России

055

0909

3610101

242

102000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

102000

-

102000

развитие сервисов на основе информационных технологий в образовании, науке и культуре - всего


X

X

X

X

146000

201000

123050

124939,5

127084,9

131388,65

133450,77

135464,14

137478,63

139385,26

594989,5

804252,35

1399241,85


Минобрнауки России

074

0709

1009199

242

70000

115000

37050

38939,5

41084,9

45388,65

47450,77

49464,14

51478,63

53385,26

260989,5

288252,35

549241,85



054

0804

1009199

242

76000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

86000

334000

516000

850000

поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий - всего


X

X

X

X

-

670000

-

1306500

636500

636500

775623,04

808533,39

841461,91

872627,44

1976500

4571245,78

6547745,78


Минкомсвязь России

071

0410

1009199

521

-

670000

-

1306500

636500

636500

775623,04

808533,39

841461,91

872627,44

1976500

4571245,78

6547745,78

Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" - всего


X

X

X

X

11665000

17041500

15572035

10763000

8801250






55041535

8801250

63842785


Минкомсвязь России

071

1204

1008499

244

250000

250000

78350

78350

78350

-

-

-

-

-

656700

78350

735050


Россвязь

084

0410

1008499

810

6500000

-

225000

-

-

-

-

-

-

-

6725000

-

6725000


Роспечать

135

1201

1008499

X

4915000

16791500

15268685

10684650

8722900

-

-

-

-

-

47659835

8722900

56382735



135

1201

1008499

422

4915000

16791500

11311650

6383580

3716000

-

-

-

-

-

39401730

3716000

43117730



135

1201

1008499

810

-

-

3548535

3907070

4818900

-

-

-

-

-

7455605

4818900

12274505



135

1201

1008499

413

-

-

408500

394000

188000

-

-

-

-

-

802500

188000

990500


Утверждена госпрограмма "Информационное общество (2011-2020 годы)".

Проанализировано состояние отрасли информационных и телекоммуникационных технологий.

Среди основных проблем - низкий уровень компьютерной грамотности населения. Не во всех органах используется система электронного документооборота. Отсутствует необходимая нормативно-правовая база. Кроме того, доля нашей страны на мировом рынке электроники составляет лишь 0,5%. Недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества.

Предусмотрено несколько подпрограмм.

Одна из них направлена на улучшение качества жизни граждан и условий развития бизнеса в информационной сфере.

Так, предстоит повысить доступность госуслуг путем их перевода в электронный вид. Например, достаточно будет 1 раз дистанционно заполнить форму запроса, а через определенное время получить необходимый документ в свой почтовый ящик или проверить информацию в соответствующей базе данных. Или, чтобы получить консультацию специалиста, пациенту не нужно будет ехать в медицинский центр. Можно оставить свои документы на портале и в назначенное время выйти на связь с профильным врачом.

Что касается развития бизнеса, то здесь планируется стимулировать отечественные информационные разработки, готовить соответствующие квалифицированные кадры. Необходимо снизить административные барьеры. Для поддержки малого и среднего предпринимательства следует создать интерактивные сервисы (на базе единого портала).

Разработан целый комплекс мер, которые позволят более широко применять информационные технологии в различных сферах жизни (в медицине, образовании, науке и т. д.).

Предполагается, что к 2020 г. Россия окажется в числе первых 10 стран мира по развитию информационных технологий. 80% населения будет иметь широкополосный доступ в Интернет (сейчас - 26%).

Всего на реализацию госпрограммы планируется затратить из федерального бюджета примерно 1 288 млрд руб. Расходы регионов ориентировочно составят до 50 млрд руб. ежегодно. Внебюджетные источники - не менее 200 млрд руб. в год.


Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"


Текст распоряжения опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 ноября 2010 г. N 46 ст. 6026


Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313 настоящее распоряжение признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1293

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2535-р


Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2013 г. N 1056

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 20 июля 2013 г. N 606

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 2562-р


Распоряжение Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. N 2434-р


Распоряжение Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. N 2322-р


Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2012 г. N 1472-р


Распоряжение Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 747-р


Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 2438-р


Распоряжение Правительства РФ от 2 декабря 2011 г. N 2161-р


Постановление Правительства РФ от 18 мая 2011 г. N 399

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Актуальный текст документа