Предмет ученического договора
В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (часть четвертая ст. 196 ТК РФ). Очевидно, что в таких случаях освоение образовательной программы должно оплачиваться работодателем без какого-либо встречного предоставления со стороны работника и без заключения с ним дополнительного договора по этому поводу.
Например, повышение квалификации медицинских работников, необходимое им для получения сертификата специалиста с новым сроком действия, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления подлежащей лицензированию медицинской деятельности, а потому не может служить предметом ученического договора или иного соглашения об обучении, соответствующие расходы не могут быть взысканы с работника при увольнении (определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16.02.2017 N 33-1321/2017, определение Верховного Суда Республики Коми от 23.01.2017 N 33-377/2017, определение Верховного Суда Республики Карелия от 27.09.2016 N 33-3813/2016, определение Волгоградского областного суда от 24.06.2016 N 33-8772/2016, определение Приморского краевого суда от 09.02.2015 N 33-1005/2015).
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда также является обязанностью работодателя и должно осуществляться за его счет. Соглашение, обязывающее работника возместить затраты на такое обучение в случае досрочного увольнения, является незаконным (определение Забайкальского краевого суда от 03.06.2015 N 33-2201/2015).
Таким образом, ученический договор или другое соглашение об обучении могут иметь место только тогда, когда необходимость самого обучения работника работодатель определяет для собственных нужд самостоятельно.
Предметом ученического договора согласно ст. 198 ТК РФ является получение учеником образования. Причем ученический договор в силу ст. 199 ТК РФ должен содержать, помимо прочего, указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником. Совокупность этих двух норм позволяет утверждать, что ученический договор можно заключать только по поводу освоения учениками образовательных программ, которые направлены на приобретение ими новой квалификации.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) в ст. 2 определяет квалификацию как уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности, а к образовательным программам, направленным на приобретение новой квалификации, относит:
1) все основные профессиональные образовательные программы:
- программы среднего профессионального образования:
подготовка квалифицированных рабочих, служащих;
подготовка специалистов среднего звена;
- программы высшего образования:
бакалавриат;
специалитет;
магистратура;
подготовка научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
ординатура;
ассистентура-стажировка;
2) основные программы профессионального обучения:
- профессиональная подготовка по профессиям рабочих и должностям служащих;
- переподготовка рабочих и служащих;
- повышение квалификации рабочих и служащих;
3) такую дополнительную профессиональную программу, как программа профессиональной переподготовки.
Образовательная деятельность и как основной, и как дополнительный вид деятельности подлежит лицензированию. Исключение сделано только для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории инновационного центра "Сколково" (ст. 1 и ст. 91 Закона об образовании, Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966).
Профессиональное образование согласно п. 12 ст. 2 Закона об образовании представляет собой вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности. Иными словами, профессиональное образование всегда направлено на получение новой квалификации.
Профессиональное обучение тоже является видом образования, направленным на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (п. 13 ст. 2 Закона об образовании). Как следует из ст. 73 Закона об образовании, профессиональная подготовка проводится для лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего, в целях получения такой профессии или должности, переподготовка - для лиц, уже имеющих профессию или должность, в целях получения новой профессии или должности, а повышение квалификации - в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии или должности. Лицам, прошедшим профессиональное обучение и сдавшим квалификационный экзамен, согласно ст. 74 Закона об образовании присваивается квалификация путем установления квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утвержден приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513.
Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки. К их освоению допускаются лица, уже получившие или получающие профессиональное образование. Причем программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76 Закона об образовании). А вот программа повышения квалификации согласно ч. 4 ст. 76 Закона об образовании направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Таким образом, повышение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования предметом ученического договора являться не может (определение Красноярского краевого суда от 18.04.2016 N 33-5039/2016, определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.03.2016 N 33-719/2016).
Работодатели часто отправляют своих работников на различные семинары, тренинги, консультации, курсы и тому подобные мероприятия, в ходе которых они получают необходимые для исполнения своих текущих трудовых обязанностей сведения и навыки. Часто проведение таких мероприятий вообще не имеет отношения к образовательной деятельности. Учитывая, что новой квалификации, то есть новых специальности, профессии, разряда, класса, категории по профессии (должности), по итогам такого рода обучения работник в любом случае не приобретает, ученический договор, по мнению некоторых судей, считается в этом случае незаключенным:
- определение Свердловского областного суда от 16.09.2015 N 33-13016/2015;
- определение Верховного Суда Республики Татарстан от 23.07.2015 N 33-10911/2015;
- определение Астраханского областного суда от 04.06.2014 N 33-1713/2014;
- определение Челябинского областного суда от 26.01.2012 N 33-670/2012.
Есть мнение, что обучение, по окончании которого работники не получают новой квалификации и продолжают выполнять прежние трудовые обязанности, не входя в предмет ученического договора, должно в принципе производиться за счет средств работодателя и без последующего возмещения работником затрат, связанных с таким обучением (определение Верховного Суда Республики Татарстан от 24.03.2016 N 33-3201/2016, определение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.04.2014 N 33-1644/2014).
Однако Верховный Суд РФ занимает по этому вопросу иную позицию. В определении от 17.04.2017 N 16-КГ17-3 указано, что ученический договор является лишь одним из видов договоров об обучении работника за счёт средств работодателя. Если обязанность по отработке после обучения включена на основании части четвертой ст. 57 ТК РФ в трудовой договор, то получение работником по итогам обучения новой квалификации необходимым условием возникновения обязанности по возмещению затрат на обучение в случае досрочного увольнения не является.
Верховный Суд РФ свой вывод о возможности в конкретном случае взыскания с работника затрат на обучение обосновал по сути тем, что к сложившимся правоотношениям сторон нормы ТК РФ об ученическом договоре неприменимы. Однако некоторые суды общей юрисдикции распространили тезис о факультативности для возмещения затрат на обучение такого условия, как приобретение новой квалификации, на отношения по ученическому договору (определение Пензенского областного суда от 20.06.2017 N 33-1775/2017).
Представлен в судебной практике и совершенно иной подход к предмету ученического договора. Его сторонники признают необходимым условием заключения ученического договора его направленность на приобретение учеником конкретной квалификации. Однако трактуют они это понятие как любое (в том числе проводимое самим работодателем или третьим лицом и не требующее лицензии на образовательную деятельность с точки зрения Закона об образовании) обучение, при котором работник приобретает новые знания и навыки, применимые в его работе:
- определение Хабаровского краевого суда от 07.08.2017 N 33-5190/2017;
- определение Свердловского областного суда от 14.04.2016 N 33-6138/2016;
- определение Нижегородского областного суда от 21.07.2015 N 33-7118/2015;
- определение Оренбургского областного суда от 21.01.2015 N 33-349/2015.
Тема
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Бездеткиной, Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, Д. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
См. информацию об авторах