Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 сентября 2013 г. N 1047 "Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 сентября 2013 г. N 1047
"Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2014 г., 14 августа 2015 г.


В соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326) и подпунктом 5.2.9 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:

от 11 января 2007 г. N 5 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции "Самостоятельно принимает нормативные правовые акты, утверждающие ежегодно на основе экспертизы федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2007 г., регистрационный N 8806);

от 26 февраля 2007 г. N 69 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции "Самостоятельно принимает нормативные правовые акты, утверждающие ежегодно на основе экспертизы федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию", утвержденный приказом Минобрнауки России от 11 января 2007 г. N 5" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2007 г., регистрационный N 9076);

от 23 апреля 2010 г. N 428 "Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы учебников" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июня 2010 г., регистрационный N 17623).


Министр

Д.В. Ливанов


Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2013 г.

Регистрационный N 30213


Приложение


Порядок
формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2014 г., 14 августа 2015 г.


1. Порядок формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - соответственно Порядок, федеральный перечень учебников), определяет:

структуру федерального перечня учебников;

основания и процедуру включения учебников в федеральный перечень учебников;

критерии и порядок проведения экспертизы учебников;

форму экспертного заключения;

основания и порядок исключения учебников из федерального перечня учебников.

2. Федеральный перечень учебников состоит из 3-х частей:

1 часть - учебники, рекомендуемые к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы;

2 часть - учебники, рекомендуемые к использованию при реализации части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательных отношений;

3 часть - учебники, обеспечивающие учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

Каждая часть состоит из 3 разделов:

начальное общее образование;

основное общее образование;

среднее общее образование.

Разделы состоят из подразделов по наименованию предметных областей.

Учебник включается только один раз в федеральный перечень учебников.

В федеральный перечень учебников включаются следующие сведения об учебнике:

порядковый номер учебника;

наименование учебника;

класс;

автор/авторский коллектив;

наименование издателя (ей) учебника;

адрес страницы об учебнике на официальном сайте издателя (издательства);

язык издания (указывается для учебников, изданных на государственных языках республик или на языках народов Российской Федерации);

информация об использовании учебника при реализации адаптированных образовательных программ.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В федеральный перечень учебников включаются учебники, рекомендованные Научно-методическим советом по учебникам, создаваемым Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Совет), на основании положительных экспертных заключений по результатам научной (научной историко-культурной для учебников истории России), педагогической, общественной, этнокультурной и региональной экспертиз и отвечающие следующим требованиям:

а) принадлежащие к завершенной предметной линии учебников, представляющей собой совокупность учебников, обеспечивающей преемственность изучения учебного предмета или предметной области на соответствующем уровне общего образования, построенной на единой методической и дидактической основе, отвечающей единым психолого-педагогическим подходам, использующей общую структуру изложения материала и имеющей единое художественно-эстетическое оформление;

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) представленные в печатной форме, полученной печатанием или тиснением, полиграфически самостоятельно оформленные, и электронной форме, представляющей собой электронное издание, соответствующее по структуре, содержанию и художественному оформлению печатной форме учебника, содержащей мультимедийные элементы и интерактивные ссылки, расширяющие и дополняющие содержание учебника;

в) имеющие методическое пособие для учителя, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета (его раздела, части) или воспитания;

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 пункт 3 дополнен подпунктом "г"

г) имеющие инструкцию по установке, настройке и использованию электронной формы учебника.

4. Объектом экспертизы является учебное издание, содержащее систематическое изложение учебной дисциплины, ее раздела, соответствующее учебной программе и официально утвержденное в качестве данного вида издания (далее - учебник).

5. Экспертиза учебника проводится по инициативе правообладателя, лица обладающего правами на учебник (автор учебника или физическое либо юридическое лицо, которому переданы авторские права) (далее - заказчик экспертизы).

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 пункт 6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заказчик научной, педагогической, общественной, этнокультурной и региональной экспертиз самостоятельно определяет экспертные организации из числа организаций, соответствующих положениям пунктов 9, 10, 11 Порядка.

Научную историко-культурную экспертизу учебников истории России проводит уполномоченная организация.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Научная (научная историко-культурная для учебников истории России) и педагогическая экспертизы учебника проводятся одновременно или последовательно по выбору заказчика экспертизы.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Учебники проходят общественную, этнокультурную и региональную экспертизы при наличии положительных экспертных заключений по результатам научной (научной историко-культурной для учебников истории России) и педагогической экспертиз.

Этнокультурная и региональная экспертиза обязательна для учебников, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

9. Организации проводят научную и педагогическую экспертизы учебников на основании своих уставов, утвержденных Правительством Российской Федерации, в которых закреплены полномочия по проведению экспертизы учебников.

10. Общественную экспертизу учебников проводят некоммерческие организации, чья уставная деятельность направлена на поддержание и развитие российского образования, в уставе которых предусмотрено проведение экспертизы учебных и учебно-методических материалов.

11. В проведении этнокультурной и региональной экспертизы учебников участвуют уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

12. Для проведения экспертизы учебников заказчик экспертизы направляет в экспертную организацию заявление в произвольной форме.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 пункт 13 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. К заявлению прилагаются учебник и материалы, соответствующие требованиям, указанным в пункте 3 Порядка.

В заявлении указывается, принадлежит ли завершенная предметная линия, в которую входит учебник, к системе учебников, представляющую собой совокупность завершенных предметных линий учебников, обеспечивающую достижение требований к результатам освоения основной образовательной программы по всем учебным предметам на соответствующем уровне общего образования*.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Для проведения общественной, этнокультурной и региональной экспертиз заказчик экспертизы в дополнение к материалам, указанным в пункте 13 Порядка, представляет в экспертную организацию положительные экспертные заключения по результатам проведения научной (научной историко-культурной для учебников истории России) и педагогической экспертиз или их заверенные в установленном порядке копии.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. К каждой экспертизе учебника привлекаются не менее трех экспертов, специалистов, обладающих специальными знаниями для проведения экспертизы учебников (далее - эксперты). При проведении экспертизы учебника должен быть исключен конфликт интересов между экспертом и заказчиком экспертизы учебника.

При педагогической и общественных экспертизах электронной формы учебника дополнительно привлекаются эксперты, имеющие опыт разработки учебников или учебно-методических пособий в электронной форме, учебно-обучающих программ или других электронных образовательных ресурсов.

Экспертная организация должна обладать кадровыми и материально-техническими ресурсами для проведения экспертиз.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Экспертные организации по результатам проведенных экспертиз оформляют экспертные заключения в соответствии с формами согласно приложениям N 1-5 к Порядку.

17. Экспертное заключение должно содержать однозначные выводы:

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в подпункт 17.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17.1. При научной (научной историко-культурной для учебников истории России) экспертизе о том, что:

экспертируемое издание является учебником;

наименование учебника соответствует наименованию учебного предмета или предметной области федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) соответствующего уровня общего образования;

в содержании учебника представлены ключевые и актуальные теории, идеи, понятия, факты, относящиеся к данной области знаний ФГОС соответствующего уровня образования, отражены методы научного познания, предназначенные для обязательного изучения в общеобразовательной организации на данном уровне образования, отсутствуют недостоверные факты;

учебник содержит актуальные и современные сведения в соответствующей предметной области, в том числе о передовых достижениях науки и техники, технологий;

иллюстрационный материал учебника соответствует тексту и дополняет его;

в учебнике отсутствуют ошибки, опечатки.

При научной историко-культурной экспертизе также о том, что:

учебник соответствует концепции нового учебно-методического комплекса по отечественной истории;

изложение материала в учебнике отражает понимание истории России как неотъемлемой части мирового исторического процесса, ее особенностей, места и роли в мировой истории и современном мире; историю населяющих ее народов и культур, историю регионов;

содержание учебника способствует формированию у обучающихся гражданской общероссийской идентичности; ценностных ориентиров верховенства права, социальной солидарности и согласия, безопасности, свободы и ответственности.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в подпункт 17.2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17.2. При педагогической экспертизе о том, что:

экспертируемое издание является учебником;

наименование учебника соответствует наименованию учебного предмета или предметной области ФГОС соответствующего уровня общего образования;

учебник принадлежит к завершенной предметной линии учебников;

в содержании учебника не выявлены сведения, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству;

содержание учебника обеспечивает выполнение требований ФГОС соответствующего уровня образования по формированию личностных, предметных результатов и формирование навыков самооценки и самоанализа учащихся, способствует развитию мотивации к учению, интеллектуальной и творческой деятельности учащихся, реализации системного подхода в обучении;

содержание учебника способствует формированию патриотизма, любви и уважения к семье, Отечеству, своему народу, краю, толерантному отношению к представителям различных религиозных, этнических и культурных групп, учит межнациональному и межконфессиональному диалогу;

методический аппарат учебника обеспечивает овладение приемами отбора, анализа и синтеза информации на определенную тему, наличие и достаточность проверки и самопроверки усвоения учебного материала; формирует навыки смыслового чтения и навыки самостоятельной учебной деятельности, умение использовать профессиональную терминологию;

развивает критическое мышление, способность аргументированно высказывать свою точку зрения; предоставляет возможность организации групповой деятельности учащихся и коммуникации между участниками образовательного процесса, применения полученных знаний в практической деятельности, индивидуализации и персонализации процесса обучения, установления межпредметных связей;

завершенная линия учебников принадлежит к системе учебников;

учебник содержит задания для организации учебно-исследовательской и проектной деятельности учащихся;

текстовый материал соответствует нормам современного русского языка, государственных языков республик, языков народов Российской Федерации;

язык изложения понятен, соответствует возрастной группе, для которой предназначен учебник;

изложение учебного материала характеризуется структурированностью, систематичностью, последовательностью, разнообразием используемых видов текстовых и графических материалов;

структура и содержание методического пособия соответствует структуре и содержанию учебника;

в учебнике отсутствуют ошибки, опечатки;

структура и содержание и художественное оформление электронной и печатной форм учебника соответствуют друг другу;

электронная форма учебника в полном объеме содержит иллюстрации (с учетом их адаптации и (или) изменения композиции в электронную форму), содержащиеся в печатной форме;

электронная форма учебника содержит:

педагогически обоснованное для усвоения материала учебника количество мультимедийных и (или) интерактивных элементов (галереи изображений, аудиофрагменты, видеоролики, презентации, анимационные ролики, интерактивные карты, тренажеры, лабораторные работы, эксперименты и (или) иное);

средства контроля и самоконтроля.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в подпункт 17.3 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17.3. При общественной экспертизе о наличии следующих свойств:

содержание учебника носит воспитывающий характер, способствует развитию личности, созданию условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства;

использование учебника в образовательном процессе (не распространяется на учебники, впервые поданные на экспертизу для включения в федеральный перечень учебников);

отсутствие заданий, выполнение которых обязательно непосредственно в учебнике, за исключением электронной формы учебника;

качество учебника, включая его художественное оформление, формат, цветовое решение, эстетическое восприятие, удобство и многократность использования, практичность, эстетичность и информативность обложки, качество бумаги, разнообразие и качество иллюстраций (рисунков, фотографий, чертежей, схем), их соответствие содержанию учебника, информационных положений и других элементов, стимулирующих чтение, объем материала, наличие материала или указаний в учебнике, помогающих работать с книгой;

электронная форма учебника:

представлена в общедоступных форматах, не имеющих лицензионных ограничений для участника образовательного процесса;

может быть воспроизведена на трех или более операционных системах, не менее двух из которых для мобильных устройств;

должна воспроизводиться на не менее чем двух видах электронных устройств (стационарный или персональный компьютер, в том числе с подключением к интерактивной доске, планшетный компьютер и иное);

функционирует на устройствах пользователей без подключения к сети "Интернет" (за исключением внешних ссылок) и "Интранет";

реализует возможность создания пользователем заметок, закладок и перехода к ним;

поддерживает возможность определения номера страниц печатной версии учебника, на которой расположено содержание текущей страницы учебника в электронной форме.

17.4. При этнокультурной и региональной экспертизе о том, что:

отражение в учебнике базовых национальных российских ценностей, региональных и этнокультурных особенностей субъекта Российской Федерации и многообразия, единства национальных культур и народов России, поликультурного характера российского общества;

наличие в учебнике материала из истории и культурного наследия субъекта Российской Федерации;

обеспечение прав на обучение на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, соответствие языковой составляющей учебника современному литературному языку народов Российской Федерации.

18. Экспертное заключение по результатам экспертизы должно содержать один из следующих выводов:

учебник рекомендован к включению в федеральный перечень учебников (положительное экспертное заключение);

учебник не рекомендован к включению в федеральный перечень учебников.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 приложение дополнено пунктом 18.1

18.1. Минобрнауки России размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о включении учебников (в том числе по отдельным учебным предметам (предметным областям) в федеральный перечень учебников не реже одного раза в три года.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Для включения в федеральный перечень учебников заказчик экспертизы в срок до 15 февраля года формирования федерального перечня учебников, направляет в Минобрнауки России следующие материалы:

заявление о включении учебника в федеральный перечень учебников;

учебник, соответствующий требованиям, указанным в пункте 3 Порядка;

методическое пособие для учителя;

инструкцию по установке, настройке и использованию электронной формы учебника;

положительные экспертные заключения по результатам научной (научной историко-культурной для учебников истории России), педагогической, общественной, этнокультурной и региональной экспертиз, выданных не ранее чем за 3 года до подачи заявления о включении учебника в федеральный перечень учебников.

20. Материалы, указанные в пункте 19 Порядка, рассматриваются Советом до 1 марта года формирования федерального перечня учебников.

21. На основании представленных материалов Совет принимает одно из следующих решений:

рекомендовать включить учебник в федеральный перечень учебников;

не рекомендовать включать учебник в федеральный перечень учебников.

22. Совет принимает решение не рекомендовать включать учебник в федеральный перечень учебников в следующих случаях:

материалы поступили в Минобрнауки России после 15 февраля года формирования федерального перечня учебников;

не представлено экспертное заключение хотя бы на один учебник, принадлежащий к завершенной предметной линии учебников;

установлены факты, подтверждающие нарушение процедуры прохождения экспертизы учебника;

представлен неполный комплект материалов.

23. Решения Совета оформляются протоколами, которые направляются в Минобрнауки России в течение 10 рабочих дней после заседания.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 пункт 24 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Минобрнауки России включает учебники в федеральный перечень учебников до 1 апреля года формирования федерального перечня учебников.

Совет в период действия федерального перечня учебников принимает решение:

о включении учебников по учебному предмету (предметной области) в соответствии с настоящим Порядком в федеральный перечень учебников в случае отсутствия завершенной предметной линии учебников в федеральном перечне учебников по отдельным учебным предметам (предметным областям) (в том числе, по которым организовано углубленное изучение (профильное обучение)), предусмотренным ФГОС;

о проведении дополнительных или повторных экспертиз по учебникам, включенным в указанный перечень.

Заказчик представляет запрашиваемое(ые) положительное(ые) экспертное(ые) заключение(я) в Минобрнауки России в сроки, определенные Советом, но не ранее чем через один месяц.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 14 августа 2015 г. N 825 в пункт 25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Учебник исключается из федерального перечня учебников по следующим основаниям:

при выявлении в содержании учебника информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей**;

при отзыве учебника из обращения заказчиком экспертизы (по заявлению);

при обнаружении фактов не соответствия учебника требованиям пункта 3 Порядка;

при обнаружении в экспертном заключении выводов не соответствующих содержанию учебника;

при непредоставлении в установленные сроки положительного экспертного заключения, предусмотренного в пункте 24 Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 26 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Вопрос об исключении учебника из федерального перечня учебников рассматривается на заседании Совета. Совет имеет право пригласить на заседание представителей экспертных организаций, заявителя и запросить у них дополнительные материалы. Отсутствие заказчика экспертизы, представителя экспертной организации, заявителя на заседании Совета не является препятствием к рассмотрению вопроса об исключении учебника из федерального перечня учебников.

27. Совет принимает одно из следующих решений:

рекомендовать исключить учебник из федерального перечня учебников;

не рекомендовать исключать учебник из федерального перечня учебников.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 пункт 28 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Исключение учебника из федерального перечня учебников осуществляется путем внесения в него соответствующих изменений.

В федеральный перечень учебников вносятся изменения, связанные с изменением наименования правообладателя или изменением правообладателя по заявлению правообладателя с приложением документов, подтверждающих указанное изменение.

Указанные изменения вносятся в течение 1 месяца с момента предоставления заявления и документов, без проведения экспертиз, предусмотренных пунктом 3 Порядка и без проведения заседания Совета.

29. Исключение учебника из федерального перечня учебников осуществляется путем внесения в федеральный перечень учебников соответствующих изменений.

Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 в пункт 30 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Протоколы Совета и приказы Минобрнауки России о федеральном перечне учебников об утверждении федерального перечня учебников, о внесении изменений в федеральный перечень учебников публикуются Минобрнауки России в официальных печатных изданиях Минобрнауки России, размещаются на официальном сайте Минобрнауки России в сети Интернет.


______________________________

* Не является обязательным требованием.

** Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 48; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 26, ст. 3208; N 27, ст. 3477).


Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку формирования федерального
перечня учебников, рекомендуемых
к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего
общего образования
(с изменениями от 8 декабря 2014 г.)


Форма


Экспертное заключение по результатам проведения научной экспертизы учебника


______________________________________________________________

(название, класс, авторский коллектив, издающая организация)


1. Сведения об экспертной организации:

1.1. Наименование:

1.2. Место нахождения:

2. Сведения об экспертах:

N п/п

Ф.И.О.

Квалификация

Дополнительная информация

1




2




3




3. На научную экспертизу представлены:

3.1. Учебник

Наименование и авторский коллектив:

3.2. Методическое пособие

Наименование и авторский коллектив:

3.3. Учебники, образующие завершенную предметную линию учебников

Наименование всех учебников, образующих завершенную предметную линию, и авторские коллективы:

3.4. Инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника

Наименование и авторский коллектив:

N п/п

Критерии экспертной оценки

Экспертная оценка

Примечание

"да"

"нет"

4. Общая краткая характеристика представленного материала

4.1

Состав и полнота представленных материалов:





представлена печатная форма учебника





представлена электронная форма учебника





представлено методическое пособие для учителя





представлена инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника





представлены учебники, образующие завершенную предметную линию учебников




4.2

Представленное издание является учебником




4.3

Наименование учебника соответствует наименованию учебного предмета или предметной области федерального государственного образовательного стандарта соответствующего уровня общего образования




4.4

Содержание учебника представлено на базовом уровне




4.5

Содержание учебника представлено на углубленном уровне




5. Научная экспертиза. Соответствие содержания учебника современным научным представлениям

5.1.

В содержании представлены ключевые теории, идеи, понятия, факты, относящиеся к данной области ФГОС соответствующего уровня общего образования




5.2.

В содержании отражены методы научного познания, предназначенные для обязательного изучения в общеобразовательной организации на данном уровне общего образования




5.3.

В содержании отсутствуют недостоверные факты




5.4.

Учебник содержит актуальные и современные сведения в соответствующей предметной области, в том числе о передовых достижениях науки и техники, технологий




5.5.

Иллюстративный материал учебника соответствует тексту и дополняет его




6. Наличие фактических ошибок и несоответствия современным научным представлениям

6.1.

Количество ошибок, опечаток



7. Общий вывод

7.1.

Учебник рекомендован к включению в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования




Эксперт

/_______________________/

"___" _______________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _______________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


При проведении экспертизы учебника исключен конфликт интересов между экспертом и заказчиком экспертизы учебника.


Руководитель экспертной организации







Место печати экспертной организации

/_______________________/

(подпись)

"___" ____________ 20___ г.


Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку формирования федерального
перечня учебников, рекомендуемых
к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего
общего образования
(с изменениями от 8 декабря 2014 г.)


Форма


Экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы учебника


______________________________________________________________

(название, класс, авторский коллектив, издающая организация)


1. Сведения об экспертной организации:

1.1. Наименование:

1.2. Место нахождения:

2. Сведения об экспертах:

N п/п

Ф.И.О.

Квалификация

Дополнительная информация

1




2




3




3. На педагогическую экспертизу представлены:

3.1. Учебник

Наименование и авторский коллектив:

3.2. Методическое пособие

Наименование и авторский коллектив:

3.3. Учебники, образующие завершенную предметную линию учебников

Наименование всех учебников, образующих завершенную предметную линию:

3.4. Инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника

Наименование и авторский коллектив:

N п/п

Критерии экспертной оценки

Экспертная оценка

Примечание

"да"

"нет"

4. Общая краткая характеристика представленного материала

4.1.

Состав и полнота представленных материалов:





представлена печатная форма учебника





представлена электронная форма учебника





представлено методическое пособие для учителя





представлена инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника




4.2.

Представленное издание является учебником




4.3.

Наименование учебника соответствует наименованию учебного предмета или предметной области ФГОС соответствующего уровня образования




4.4.

Представленное методическое пособие является методическим пособием к экспертируемому учебнику




5. Педагогическая экспертиза содержания печатной и электронной формы учебника

5.1.

Учебник принадлежит к завершенной предметной линии учебников




5.2.

В содержании учебника не выявлены сведения, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству




5.3.

Содержание учебника обеспечивает достижение требований ФГОС по формированию:





личностных результатов





предметных результатов




5.4.

Содержание учебника обеспечивает формирование навыков самооценки и самоанализа учащихся




5.5.

Содержание учебника способствует развитию мотивации к учению




5.6.

Содержание учебника способствует интеллектуальной и творческой деятельности учащихся




5.7.

Содержание учебника способствует реализации системного подхода в обучении




5.8.

Содержание учебника способствует формированию патриотизма, любви и уважения к семье, Отечеству, своему народу, краю




5.9.

Содержание учебника способствует толерантному отношению к представителям различных религиозных, этнических и культурных групп, учит межнациональному и межконфессиональному диалогу




5.10.

Содержание доступно и понятно учащимся не зависимо от пола, национальности и места жительства, учитывает особенности данной возрастной группы




5.11.

Язык изложения учитывает особенности данной возрастной группы




5.12.

Методический аппарат учебника обеспечивает овладение приемами отбора, анализа и синтеза информации на определенную тему




5.13.

Методический аппарат учебника обеспечивает наличие и достаточность проверки и самопроверки усвоения учебного материала




5.14.

Методический аппарат учебника обеспечивает и формирует навыки смыслового чтения




5.15.

Методический аппарат учебника обеспечивает навыки самостоятельной учебной деятельности




5.16.

Методический аппарат учебника обеспечивает умение использовать профессиональную терминологию




5.17.

Методический аппарат учебника развивает критическое мышление




5.18.

Методический аппарат учебника развивает способность аргументированно высказывать свою точку зрения




5.19.

Методический аппарат учебника предоставляет возможность организации групповой деятельности учащихся и коммуникации между участниками образовательного процесса




5.20.

Методический аппарат учебника обеспечивает применение полученных знаний в практической деятельности, индивидуализации и персонализации процесса обучения




5.21.

Учебник содержит задания для организации учебно-исследовательской и проектной деятельности учащихся




5.22.

Текстовой материал соответствует нормам современного русского языка, государственных языков республик Российской Федерации, языков народов Российской Федерации




5.23.

Текст предоставляет возможность "расширения" информационного поля




5.24.

Изложение учебного материала характеризуется структурированностью




5.25.

Изложение учебного материала характеризуется систематичностью




5.26.

Изложение учебного материала характеризуется последовательностью




5.27.

Изложение учебного материала характеризуется разнообразием используемых видов текстовых и графических материалов




5.28.

Структура и содержание методического пособия соответствует структуре и содержанию учебника




5.29.

Завершенная линия учебников принадлежит к системе учебников




6. Педагогическая экспертиза электронной формы учебника

6.1.

Содержание, структура и художественное оформление электронной и печатной форм учебника соответствуют друг другу




6.2.

Электронная форма учебника в полном объеме содержит иллюстрации (с учетом их адаптации и (или) изменения композиции в электронную форму), содержащиеся в печатной форме




6.3.

Электронная форма учебника содержит педагогически целесообразное для усвоения материала учебника количество мультимедийных и (или) интерактивных элементов (галереи изображений, аудиофрагменты, видеоролики, презентации, анимационные ролики, интерактивные карты, тренажеры, лабораторные работы, эксперименты и (или) иное)




6.4.

Электронная форма учебника содержит средства контроля и самоконтроля




7. Общий вывод

7.1.

Учебник рекомендован к включению в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования



Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


При проведении экспертизы учебника исключен конфликт интересов между экспертом и заказчиком экспертизы учебника.


Руководитель экспертной организации







Место печати экспертной организации

/_______________________/

(подпись)

"___" ____________ 20___ г.


Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядку формирования федерального
перечня учебников, рекомендуемых
к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего
общего образования
(с изменениями от 8 декабря 2014 г.)


Форма


Экспертное заключение по результатам проведения общественной экспертизы учебника


______________________________________________________________

(название, класс, авторский коллектив, издающая организация)


1. Сведения об экспертной организации:

1.1. Наименование:

1.2. Место нахождения:

2. Сведения об экспертах:

N п/п

Ф.И.О.

Квалификация

Дополнительная информация

1




2




3




3. На общественную экспертизу представлены:

3.1. Учебник

Наименование и авторский коллектив:

3.2. Методическое пособие

Наименование и авторский коллектив:

3.3. Учебники, образующие завершенную предметную линию учебников

Наименование всех учебников, образующих завершенную предметную линию:

3.4. Инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника

Наименование и авторский коллектив:

N п/п

Критерии экспертной оценки

Экспертная оценка

Примечание

"да"

"нет"

4. Общая краткая характеристика представленного материала

4.1

Состав и полнота представленных материалов:





представлена печатная форма учебника





представлена электронная форма учебника





представлено методическое пособие для учителя





представлена инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника




N п/п

Предмет экспертной оценки

Экспертная оценка

5. Общественная экспертиза печатной и электронной формы учебника

5.1

Использование учебника в образовательном процессе


5.2

Отсутствие заданий, выполнение которых обязательно непосредственно в учебнике, за исключением электронной формы учебника


5.3

Качество учебника:



художественное оформление



формат



цветовое решение



эстетическое восприятие учебника



удобство использования



практичность



эстетичность и информативность обложки



качество бумаги



разнообразие и качество иллюстраций (рисунков, фотографий, чертежей, схем)



соответствие иллюстраций содержанию учебника, информационных положений и других элементов, стимулирующих чтение



наличие материала или указаний в учебнике, помогающих работать с книгой


5.4

Содержание учебника носит воспитывающий характер


5.5

Содержание учебника способствует развитию личности


5.6

Содержание учебника способствует созданию условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства


6. Общественная экспертиза электронной формы учебника

6.1.

Электронная форма учебника представлена в общедоступных форматах, не имеющих лицензионных ограничений для участника образовательного процесса


6.2.

Электронная форма учебника может быть воспроизведена на трех или более операционных системах, не менее двух из которых для мобильных устройств


6.3.

Электронная форма учебника должна воспроизводиться на не менее чем двух видах электронных устройств (стационарный или персональный компьютер, в том числе с подключением к интерактивной доске, планшетный компьютер и иное)


6.4.

Электронная форма учебника функционирует на устройствах пользователей без подключения к сети Интернет (за исключением внешних ссылок) и Интернет


6.5.

Электронная форма учебника реализует возможность создания пользователям заметки, закладки, а также возможность оперативного перехода к ним


6.6.

Электронная форма учебника поддерживает возможность определения номера страниц печатной версии учебника, на которой расположено содержание текущей страницы электронной формы учебника


7. Общий вывод

7.1

Учебник рекомендован к включению в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования



Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


При проведении экспертизы учебника исключен конфликт интересов между экспертом и заказчиком экспертизы учебника.


Руководитель экспертной организации







Место печати экспертной организации

/_______________________/

(подпись)

"___" ____________ 20___ г.


Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Порядку формирования федерального
перечня учебников, рекомендуемых
к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего
общего образования
(с изменениями от 8 декабря 2014 г.)


Форма


Экспертное заключение по результатам проведения этнокультурной и региональной экспертизы учебника


______________________________________________________________

(название, класс, авторский коллектив, издающая организация)


1. Сведения об экспертной организации:

1.1. Наименование:

1.2. Место нахождения:

2. Сведения об экспертах:

N п/п

Ф.И.О.

Квалификация

Дополнительная информация

1




2




3




3. На этнокультурную и региональную экспертизу представлены:

3.1. Учебник

Наименование и авторский коллектив:

3.2. Методическое пособие

Наименование и авторский коллектив:

3.3. Учебники, образующие завершенную предметную линию учебников

Наименование всех учебников, образующих завершенную предметную линию:

3.4. Инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника

Наименование и авторский коллектив:

N п/п

Критерии экспертной оценки

Экспертная оценка

Примечание

"да"

"нет"

4. Общая краткая характеристика представленного материала

4.1

Состав и полнота представленных материалов:





представлена печатная форма учебника





представлена электронная форма учебника





представлено методическое пособие для учителя





представлена инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника




N п/п

Предмет экспертной оценки

Экспертная оценка

5. Этнокультурная и региональная экспертиза учебника

5.1

Отражение в учебнике базовых национальных российских ценностей


5.2

Отражение в учебнике региональных и этнокультурных особенностей субъекта Российской Федерации


5.3

Отражение в учебнике многообразия, единство национальных культур и народов России


5.4

Отражение поликультурного характера российского общества


5.5

В учебник включен материал из истории и культурного наследия субъекта Российской Федерации


5.6

Учебник обеспечивает права на обучение на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке


5.7

Соответствие языковой составляющей учебника современным нормам


6. Общий вывод

6.1

Учебник рекомендован к включению в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования




Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


При проведении экспертизы учебника исключен конфликт интересов между экспертом и заказчиком экспертизы учебника.


Руководитель экспертной организации







Место печати экспертной организации

/_______________________/

(подпись)

"___" ____________ 20___ г.


Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559 Порядок дополнен приложением 5

Приложение N 5
к Порядку формирования федерального
перечня учебников, рекомендуемых
к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего
общего образования


Форма


Экспертное заключение по результатам проведения научной историко-культурной экспертизы учебника


______________________________________________________________

(название, класс, авторский коллектив, издающая организация)


1. Сведения об экспертной организации:

1.1. Наименование:

1.2. Место нахождения:

2. Сведения об экспертах:

N п/п

Ф.И.О.

Квалификация

Дополнительная информация

1




2




3




3. На научно-историко-культурную экспертизу представлены:

3.1. Учебник

Наименование и авторский коллектив:

3.2. Методическое пособие

Наименование и авторский коллектив:

3.3. Учебники, образующие завершенную предметную линию учебников

Наименование всех учебников, образующих завершенную предметную линию:

3.4. Инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника

Наименование и авторский коллектив:

N п/п

Критерии экспертной оценки

Экспертная оценка

Примечание

"да"

"нет"


4. Общая краткая характеристика представленного материала

4.1

Состав и полнота представленных материалов:





представлена печатная форма учебника





представлена электронная форма учебника





представлено методическое пособие для учителя





представлена инструкция по установке, настройке и использованию электронной формы учебника





представлены учебники, образующие завершенную предметную линию учебников




4.2

Представленное издание является учебником




4.3

Наименование учебника соответствует наименованию учебного предмета или предметной области федерального государственного образовательного стандарта соответствующего уровня общего образования




4.4

Содержание учебника представлено на базовом уровне




4.5

Содержание учебника представлено на углубленном уровне




5. Научная экспертиза. Соответствие содержания учебника современным научным представлениям

5.1

В содержании представлены ключевые теории, идеи, понятия, факты, относящиеся к данной области знаний ФГОС соответствующего уровня общего образования




5.2

В содержании отражены методы научного познания, предназначенные для обязательного изучения в общеобразовательной организации на данном уровне общего образования




5.3

В содержании отсутствуют недостоверные факты




5.4

Учебник содержит сведения о передовых достижениях современной науки и техники, технологий в соответствующей предметной области




5.5

Содержание учебника способствует формированию интереса к углубленному изучению предмета




5.6

Иллюстративный материал учебника соответствует тексту и дополняет его




5.7

В учебнике отсутствуют ошибки, опечатки




6. Историко-культурная экспертиза. Соответствие содержания учебника историко-культурному стандарту Концепции нового учебно-методического комплекса по отечественной истории

6.1

Изложение материала в учебнике отражает понимание истории России как неотъемлемой части мирового исторического процесса, ее особенностей, места и роли в мировой истории и современном мире; историю населяющих ее народов и культур, историю регионов




6.2

Содержание учебника способствует формированию у обучающихся гражданской общероссийской идентичности; ценностных ориентиров верховенства права, социальной солидарности и согласия, безопасности, свободы и ответственности




6.3

Учебник соответствует Концепции нового учебно-методического комплекса по отечественной истории и обеспечивает выполнение требований Историко-культурного стандарта




7.

Общий вывод

7.1

Учебник рекомендован к включению в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования




Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


Эксперт

/_______________________/

"___" _____________ 20___ г.

(подпись)


При проведении экспертизы учебника исключен конфликт интересов между экспертом и заказчиком экспертизы учебника.


Руководитель экспертной организации







Место печати экспертной организации

/_______________________/

(подпись)

"___" ____________ 20___ г.


Установлено, как формируется федеральный перечень учебников. Речь идет о тех, которые рекомендуется использовать в рамках госпрограмм общего образования (начального, основного, среднего).

Учебники проходят научную и педагогическую экспертизы. Их проводят специальные организации, уставы которых утверждены Правительством РФ и предусматривают соответствующие полномочия.

В случае получения положительных заключений учебники направляются на общественную, этнокультурную и региональную экспертизы. Первую проводят некоммерческие организации, чья уставная деятельность направлена на поддержание и развитие российского образования. В остальных участвуют уполномоченные региональные органы.

Заказчиком экспертизы выступает правообладатель учебника. Прописан порядок обращения за ее проведением. Приведены формы экспертных заключений.

Установлены требования к учебникам. Так, они должны развивать критическое мышление и способность аргументированно высказывать свою точку зрения. Формировать патриотизм, любовь и уважение к семье, своему народу, краю. Учить межнациональному и межконфессиональному диалогу. Язык изложения должен быть понятен и соответствовать возрастной группе, для которой предназначен учебник. Недопустимы ошибки и опечатки.

Правообладатель учебника до 15 февраля обращается в Минобрнауки России. В ведомство представляются в т. ч. методическое пособие для учителя и положительные заключения экспертиз. На основании этих материалов Научно-методический совет по учебникам, созданный при Министерстве, отбирает учебники для включения в перечень.

До 1 января 2015 г. печатные учебники должны иметь электронное приложение. Оно представляет собой структурированную совокупность электронных образовательных ресурсов, предназначенных для применения в учебной деятельности совместно с учебником. После этой даты наряду с печатной формой учебника требуется также электронная.

Учебник включается в перечень только 1 раз.

Перечень утверждается приказом Минобрнауки России до 1 апреля года его формирования не реже 1 раза в 3 года.

Административный регламент, ранее регулировавший порядок формирования перечня учебников, признан утратившим силу.


Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 сентября 2013 г. N 1047 "Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2013 г.

Регистрационный N 30213


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 1 ноября 2013 г. N 247


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Минобрнауки России от 14 августа 2015 г. N 825

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Приказ Минобрнауки России от 8 декабря 2014 г. N 1559

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа