Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-8116/2014

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Бекловой Ж.В., Гулиной Е.М.

при секретаре Потаниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Юркевич Т.И.

на решение Балашихинского городского суда Московской области от 03 октября 2013 года

по делу по иску Юркевич Татьяны Ивановны к ГУ - Главного управления ПФР N7 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.

объяснения истца, представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Юркевич Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР N7 по г.Москве и Московской области и просила признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.04.2013 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- в 350 Управление начальника работ - филиал ФГУП "1481 Ремонтно-строительное управление" с 26.05.1997г. по 31.03.2003г. в качестве мастера на строительно-монтажный участок,

- в 726 Хозрасчетный участок квартирно-эксплутационное Управление г.Москвы с 30.04.2003г. по 31.01.2004г. в качестве мастера,

- в 189 Управление начальника работ - филиал ФГУП "1481 Ремонтно-строительное управление" с 01.02.2004г. по 31.12.2005г. в качестве мастера,

- в 189 Управление начальника работ - филиал ФГУП "1481 Ремонтно-строительное управление" с 01.01.2006г. по 30.06.2009г. в качестве производителя работ,

- в ООО "СУ-908" с 13.07.2010г. по настоящее время, в качестве производителя работ в строительно-монтажный участок, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В судебном заседании Юркевич Т.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления ПФР N7 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Решением Балашихинского городского суда в удовлетворении исковых требований Юркевич Т.И. отказано.

Не согласившись с решением, в апелляционной жалобе истица просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у Юркевич Т.И. отсутствует.

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, подлежащих применению в настоящем деле.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего ФЗ на один год за каждые 2 года такой работы. Списки соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на назначение досрочных трудовых пенсий, предусмотренных пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона N173-Ф3", Правила исчисления периодов работы и назначения указанной трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18.07.2002г. N 537, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту мастера строительных работ, производителя работ.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии. К документам, необходимым для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с вышеуказанными Федеральными законами, в том числе относятся документы, подтверждающие страховой стаж; среднемесячный заработок за 60 месяцев трудовой деятельности подряд до 1 января 2002 года. В необходимых случаях к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие работу на соответствующих должностях в особых условиях труда.

В соответствие с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.201г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что все спорные периоды трудовой деятельности истицы подтверждены справками работодателя и записями в трудовой книжке (л.д. 16-20).

По мнению судебной коллегии справки в полной мере соответствуют требованиям по составлению льготных справок, т.к. в них указаны периоды работы истца, профессия, раздел и подраздел Списка N 2 относительно к характеру работы, занятость в течение всего рабочего дня работой, предусмотренной Списком N 2, имеются данные об иных периодах (отпусках, совмещении, ИР и другое). Справки содержат указание на основание их выдачи- приказы. лицевые счета, технологический процесс. Все представленные справки подписаны уполномоченными лицами - руководителем, главным бухгалтером, начальником отдела кадров.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что истицей представлены достаточные, допустимые и достоверные доказательства в подтверждение права на назначение пенсии по Списку N 2.

Решение суда подлежит отмене, а исковые требования истца удовлетворению как в части включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, так и назначения пенсии с 18 апреля 2013 года.

Требования истца в части взыскания расходов по государственной пошлине в сумме 400 рублей подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 03 октября 2013 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области от 15 июля 2013 года об отказе Юркевич Татьяне Ивановне в назначении пенсии по Списку N 2.

Обязать ГУ - Главного управления ПФР N7 по г.Москве и Московской области зачесть Юркевич Татьяне Ивановне в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды трудовой деятельности в 350 Управлении начальника работ - филиал ФГУП "1481 Ремонтно-строительное управление" с 26.05.1997 г. по 31.03.2003 г. мастером на строительно-монтажный участок, в 726 Хозрасчетном участке квартирно-эксплутационного Управления г. Москвы с 30.04.2003 г. по 31.01.2004 г. мастером, в 189 Управлении начальника работ - филиал ФГУП "1481 Ремонтно-строительное управление" с 01.02.2004 г. по 31.12.2005 г. мастером, в 189 Управлении начальника работ - филиал ФГУП "1481 Ремонтно-строительное управление" с 01.01.2006 г. по 30.06.2009 г. производителем работ, в ООО "СУ-908" с 13.07.2010 г. по 24.10.2010 г., с 30.102010 г. по 17.04.2013 г. производителем работ в строительно-монтажном участке.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Юркевич Татьяне Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2 с 18.04.2013 г.

Взыскать с ГУ-Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в пользу Юркевич Татьяны Ивановны судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Председательствующий

Судьи