Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 03 сентября 2014 г. по делу N 33-2923/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.

судей областного суда: Белякова А.А. и Степина А.Б.

при секретаре: Искандарян А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 16 июля 2014 года по иску Кушалиевой Д.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Кушалиева Д.Д. обратилась^ в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе) N от 5 июня 2014 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просила суд включить оспариваемые периоды в льготный стаж, назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 26 мая 2014 года.

В судебном заседании истец Кушалиева Д.Д. иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Беляева Е.В. иск не признала.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 16 июля 2014 года исковые требования Кушалиевой Д.Д. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости время нахождения на курсах повышения квалификации.

На заседание судебной коллегии Кушалиева Д.Д. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Беляевой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе N от 5 июня 2014 года Кушалиевой Д.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20 ноября 1986 года по 20 января 1987 года, с 3 октября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 23 сентября 2003 года по 24 октября 2003 года, с 15 января 2008 года по 14 февраля 2008 года, с 15 января 2013 года по 13 февраля 2013 года, как не предусмотренные нормами действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что истец с 1986 года осуществляет трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры.

Из записей в трудовой книжке, а также льготной справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница имени -----" N от 26 мая 2014 года следует, что Кушалиева Д.Д. с 27 августа 1986 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должностях медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры в травматологическом отделении, хирургическом отделении больницы на полную ставку. В период осуществления трудовой деятельности направлялась на курсы повышения квалификации.

Факт получения истцом заработной платы в период с 1994 года по 1999 год подтверждается справкой работодателя N от мая 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в подсчёт специального стажа периодов нахождения Кушалиевой Д.Д. на курсах повышения квалификации судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьёй, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Решением ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе N 161 от 5 июня 2014 года периоды работы истца в должности медицинской сестры с 27 августа 1986 года по 26 мая 2014 года включены в льготный стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации, копиями приказов работодателя.

Кроме того, установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы жалобы ответчика о том, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж Кушалиевой Д.Д. превышает необходимые 30 лет, районный суд верно назначил пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 26 мая 2014 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 16 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области - без удовлетворения.