Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,
судей Пантелеева В.М., Саяпиной Е.Г.,
при секретаре Стрельцовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Коннова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее - УПФ) на решение Ленинского районного суда г.Саратова от 25 июля 2016 года, которым, с учетом исправления описки, постановлено:
признать решение УПФ N 819 от 06.10.2015 г. об отказе Коннову А.Н. в назначении досрочной пенсии незаконным.
Обязать УПФ включить Коннову А.Н. периоды работы с 01.06.1991 г. по 30.06.1991 г. продолжительностью 30 дней, с 01.05.1992 г. по 31.05.1992 г. продолжительностью 30 дней, с 01.01.1993 г. по 31.01 1993 г. продолжительностью 29 дней в качестве электромонтёра по обслуживанию электрооборудования, постоянно занятого ремонтом оборудования, загрязненного бериллием, в условиях бериллиевой вредности.
Признать за Конновым А.Н. право на досрочную пенсию с 24.08.2015 г.
Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Коннов А.Н. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик своим решением N 819 от 06.10.2015 г отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости. Ответчиком в специальный стаж не были включены периоды его работы с 01.06.1991 г. по 30.06.1991 г. продолжительностью 30 дней, с 01.05.1992 г. по 31.05.1992 г. продолжительностью 30 дней, с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. продолжительностью 29 дней в качестве электромонтёра по обслуживанию электрооборудования, постоянно занятого ремонтом оборудования, загрязненного бериллием, в условиях бериллиевой вредности.
Считал отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Просил признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, возложить обязанность на ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на назначение досрочной пенсии с 24.05.2016 г.
Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что судом были нарушены нормы материального права, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела.
На доводы апелляционной жалобы Конновым А.Н. принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель УПФ Халяпина Т.П. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы подержала, Коннов А.Н. и его представитель Киреева Т.П. полагали решение суда законным.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N1 от 1991 г.);
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N1 от 1956 г.).
В соответствии с позицией 12201000-1754 подраздела 1 раздела 12 Списка N1 от 1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Коннов А.Н., "дата" года рождения, 21.08.2015 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением УПФ истцу отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом указано, что он имеет 25 лет 09 месяцев 11 дней страхового стажа, а также стаж на соответствующих видах работ - 04 года 11 месяцев 01 день.
Ответчик не оспаривал, что истец работал в должности и производстве, указанных в Списке N1 от 1991 г., им оспаривалось наличие необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (применяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков.
В силу п. 6 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Удовлетворение исковых требований суд первой инстанции мотивировал тем, что период работы с 01.06.1991 г. по 30.06.1991 г. ошибочно включен УПФ в специальный стаж истца по фактически отработанному времени - в размере 19 дней, так как согласно рабочему календарю количество рабочих дней в этот период составило 19 дней, в связи с чем данный период подлежит включению в льготный стаж полностью - в размере 30 дней. Период работы с 01.05.1992 г. по 31.05.1992 г. также подлежит включению в этот стаж в календарном исчислении продолжительностью 30 дней, так как в соответствии с рабочим календарем на 1992 год норма рабочего времени в мае 1992 года составила 19 рабочих дней, а истцом отработано 18 дней. В период с 01.01.1993 г. по 31.01.1993 г. истцом отработано 16 рабочих дней при норме 18 рабочих дней, поэтому специальный стаж истца составил 29 дней. В указанные периоды работы на предприятии выполнялись в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, снижения объемов производства на предприятии не
