Решение Верховного Суда Республики Крым от 10 мая 2017 г. по делу N 12-630/2017

Судья Верховного Суда Республики Крым Юсупова Л.А-В., рассмотрев жалобу Баркалова В.И., поданной в интересах ГУП Республики Крым "Вода Крыма" на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 февраля 2017 года по делу в отношении ГУП Республики Крым "Вода Крыма" об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 февраля 2017 года ГУП Республики Крым "Вода Крыма" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением суда, представитель ГУП Республики Крым "Вода Крыма" Баркалов В.И. обратился с жалобой, в которой просит признать незаконным постановление судьи, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Баркалова В.И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что согласно определению от 24 октября 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенного заместителем начальника контрольно-ревизионного управления, заведующим отделом контроля водоснабжения, водоотведения и в коммунальной сфере Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым из ГУП РК "Вода Крыма" был истребован ряд документов с указанием срока их представления - в трехдневный срок со дня получения определения.

Из материалов дела следует, что копия определения ГУП РК "Вода Крыма" получена 28 октября 2016 года.

31 октября 2016 года ГУП РК "Вода Крыма" заявлено ходатайство о продлении срока исполнения определения от 24 октября 2016 года до 10 ноября 2016 года.

ГУП РК "Вода Крыма" письмом от 10 ноября 2016 года N 4955/01-23 в адрес Комитета были направлены лишь часть документов, истребованных определением от 24 октября 2016 года.

24 ноября 2016 года заведующим отделом контроля в топливно-энергетической сфере контрольно-ревизионного управления Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым Сундуковым В.В. в отношении ГУП Республики Крым "Вода Крыма" составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации.

В материалах дела сведения о рассмотрении ходатайства о продлении срока исполнения определения от 24 октября 2016 года отсутствуют, а часть документов во исполнение определения от 24 октября 2016 года ГУП РК "Вода Крыма" представил 10 ноября 2016 года.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу следует исчислять с 11 ноября 2016 года, который истек 11 февраля 2017 года.

22 февраля 2017 года судьей Железнодорожного районного суда г. Симферополя вынесено постановление о признании ГУП Республики Крым "Вода Крыма" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП Республики Крым "Вода Крыма" вынесено после истечения трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того заслуживает внимания довод жалобы о том, что на рассмотрение дела об административном правонарушении ГУП РК "Вода Крыма" не было извещено с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем было нарушено право лица на защиту.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с этим производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 февраля 2017 года по делу в отношении ГУП Республики Крым "Вода Крыма" об административном правонарушении, предусмотренном статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья