Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 13
к постановлению Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 23 апреля 2009 г. N 134
Лесохозяйственный регламент Ядринского лесничества
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Ядринского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9506). Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов. Согласно статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, реализацию лесохозяйственного регламента в Ядринском лесничестве обеспечивает лесничий, порядок деятельности которого устанавливается органами государственной власти Чувашской Республики в пределах полномочий, определенных статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствие# со статьями 24, 51, 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Срок действия лесохозяйственного регламента - 10 лет.
Задачи лесохозяйственного регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливаются:
подразделение лесов по целевому назначению;
многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;
определение видов разрешенного использования лесов;
определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;
возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования и другие параметры их разрешенного использования;
ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент Ядринского лесничества подготовлен на основе следующих нормативных правовых актов:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Лесной кодекс Российской Федерации.
4. Водный кодекс Российской Федерации.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
6. Земельный кодекс Российской Федерации.
7. Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений".
8. Федеральный закон "Об охране окружающей среды".
9. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях".
10. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11. Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
12. Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
13. Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости".
14. Федеральный закон "О пожарной безопасности".
15. Федеральный закон "О геодезии и картографии".
16. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
17. Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
18. Закон Российской Федерации "О недрах".
19. Постановление Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации#.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения".
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог".
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
24. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 г. N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 мая 2007 г., регистрационный N 9400).
25. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 83 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 мая 2007 г., регистрационный N 9526).
26. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9508).
27. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 г. N 99 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 мая 2007 г., регистрационный N 9451).
28. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9515).
29. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 109 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2007 г., регистрационный N 9571).
30. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 123 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2007 г., регистрационный N 9580).
31. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 124 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2007 г., регистрационный N 9593).
32. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 137 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2007 г., регистрационный N 9769).
33. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8 июня 2007 г. N 148 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июля 2007 г., регистрационный N 9750).
34. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8 июня 2007 г. N 149 "Об утверждении Правил лесоразведения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2007 г., регистрационный N 9767).
35. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г. N 10084).
36. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 г., регистрационный N 10020).
37. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2007 г., регистрационный N 10374).
38. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2007 г., регистрационный N 10069).
39. Закон Чувашской Республики "О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд и об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений".
40. Закон Чувашской Республики "Об особо охраняемых природных территориях в Чувашской Республике".
41. Закон Чувашской Республики "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Чувашской Республике".
42. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июля 2000 г. N 140 "Об утверждении Единого пакета кадастровых сведений по особо охраняемым природным территориям Чувашской Республики".
43. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2005 г. N 61 "О Республиканской программе развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2005-2010 годы".
44. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153 "О республиканской целевой программе "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы".
45. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2006 г. N 227 "О республиканской целевой программе "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года".
46. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2007 г. N 284 "О реформировании государственных учреждений в сфере лесного хозяйства".
47. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2008 г. N 330 "О республиканской целевой программе "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы".
Региональные рекомендации по ведению лесного хозяйства
1. Материалы лесоустройства 1993-1994 гг. Ядринского лесхоза, выполненного Пензенской экспедицией поволжского государственного лесоустроительного предприятия.
2. Проекты организаций и ведений лесных хозяйств в лесах сельских администраций Ядринского района, 1998.
3. Материалы лесоустройства 1998-1999 гг. в лесах сельхозформирований Ядринского района Чувашской Республики.
4. Глебов В.П., Верхунов П.М., Урмаков Г.Н. Дубравы Чувашии. - Чебоксары: Изд-во "Чувашия", 1998. - 199 с.
5. Рекомендации по выращиванию липы мелколистной в лесных питомниках Чувашской Республики/Государственный комитет Чувашской Республики по лесному хозяйству//Чебоксары, 1999.
6. Рекомендации по выращиванию и защите липы мелколистной в лесных питомниках Чувашской Республики/Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике. - Чебоксары, 2001 г.
7. Балясный В.И., Сухов М.Н., Петров В.А., Павлов Г.Н. Основные направления работ по научному обоснованию восстановления дубрав Чувашии//Экол.вестн. Чуваш.Респ. - Вып. 38. - Чебоксары, 2003. - с. 3-6;
8. Балясный В.И., Урмаков Г.Н., Николаев Д.А. Рациональное использование и воспроизводство лесных ресурсов Чувашской Республики//Экол.вестн. Чуваш.Респ. - Вып. 37. - Чебоксары, 2003. - с. 25-33;
9. Особо охраняемые природные территории и объекты Чувашской Республики. Материалы к Единому пакету кадастровых сведений. - Чебоксары, 2004. - с. 444.
10. Рекомендации по выращиванию березы повислой в лесных питомниках Чувашской Республики/Федеральное агентство лесного хозяйства, Агентство лесного хозяйства по Чувашской Республике, филиал ФГУ ВНИИЛМ "Татарская лесная опытная станция". - Чебоксары, 2005 г.
11. Балясный В.И., Сухов М.Н., Петров В.А., Павлов Г.Н. и др. Восстановление дубрав Чувашской Республики (практ.реком.)//Экол.вест. Чуваш.Респ. - Вып. 52. - Чебоксары, 2005. - с. 17-52.
12. Балясный В.И., Сухов М.Н Экологические и экономические аспекты лесовосстановления, лесоразведения в Чувашской Республике. Повышение устойчивости и продуктивности дубрав. Опыт и перспективы выращивания насаждений лиственницы в Европейской части России. Материалы Всероссийского совещания-семинара, г. Чебоксары, 30 августа - 1 сентября 2005 г. - Казанский государственный университет. - Казань. - 2005. - с. 117-124;
13. Урмаков Г.Н., Урмаков А.Г. Повышение устойчивости и продуктивности дубрав. Опыт и перспективы выращивание насаждений лиственницы в Европейской части России: Материалы Всероссийского совещания семинара. г. Чебоксары, 2005 г. - Казань: Казанский государственный университет, 2005 г.;
14. Научное обоснование и рекомендации по восстановлению дубрав в Чувашской Республике: Монография/Гл.ред. Балясный В.И. - Чебоксары, Казань: Новое время, 2007.
15. Рекомендации по созданию лесных культур в условиях Чувашской ССР на основе промышленных технологий. - Чебоксары, 1991 г.
16. Сборник расчетно-технологических карт на основные виды лесохозяйственных работ для условий Чувашской Республики/под ред. Н.М. Ведерникова. Казань: ООО "ЦОП", 2004.
17. Статистическая отчетность управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Сведения о разработчике
Лесохозяйственный регламент Ядринского лесничества разработан обществом с ограниченной ответственностью "Геокарт Технология".
Юридический адрес: 105005, г. Москва, Ладожская ул., д. 10.
1. Общие сведения
1.1. Краткая характеристика лесничества
В соответствии с частью 1 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества. Ядринское лесничество Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики образовано согласно приказу Рослесхоза от 28 июня 2007 г. N 306. В состав лесничества вошли леса бывшего федерального государственного учреждения "Ядринский лесхоз" и леса сельхозформирований Ядринского района Чувашской Республики.
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Ядринское лесничество расположено на территории Ядринского и Моргаушского муниципальных районов Чувашской Республики.
Протяженность территории лесничества с севера на юг - 39 км, с востока на запад - 34 км.
Государственное учреждение "Ядринское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики находится в районном центре г. Ядрин, в 87 км от столицы Чувашской Республики города Чебоксары. Ближайшими железнодорожными станциями являются станция Шумерля - 32 км и станция Чебоксары 75 км.
Почтовый адрес: 429600, г. Ядрин Чувашской Республики, ул. К. Маркса, 37.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь лесничества составляет 18342 га, которое распределено по 2 участковым лесничествам. Из них Засурское лесничество расположено на площади 13078 га, Янымовское - на площади 5264 га.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Территория лесничества расположена в пределах Ядринского и Моргаушского муниципальных районов Чувашской Республики.
Структура лесничества по муниципальным образованиям приводится в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Структура лесничества по муниципальным образованиям
NN п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Засурское |
Ядринский. п. Сучково |
13078 |
2 |
Янымовское |
Моргаушский Ядринский |
661 4603 |
Всего по лесничеству: |
18342 |
1.1.4. Схематическая карта Чувашской Республики с выделением территории лесничества
Схема расположения Ядринского лесничества на территории Чувашской Республики
Схема участковых лесничеств Ядринского лесничества
Схема распределения лесов Ядринского лесничества по лесорастительным и лесным районам
1.1.5. Распределение лесов Ядринского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 г. N 68 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26 декабря 2007 N 348 г.# (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2007 г., регистрационный N 9400) леса Ядринского лесничества расположены в лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов и относятся к хвойно-широколиственному лесному району европейской части Российской Федерации (табл. 1.2).
Таблица 1.2
Распределение лесов Ядринского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
NN п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Лесорастительная зона |
Лесной район |
Перечень лесных кварталов |
Площадь, га |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Засурское |
Хвойно-широколиственных лесов |
Хвойно-широколиственный в Европейской части Российской Федерации |
1-166 |
13078 |
2 |
Янымовское |
Хвойно-широколиственных лесов |
Хвойно-широколиственный в Европейской части Российской Федерации |
1-74 |
5264 |
Итого |
18342 |
Лесничество расположено в одной лесорастительной зоне.
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Распределение лесов лесничеств по целевому назначению и категориям защитных лесов (табл. 1.3) осуществлено в соответствии с частью 1 статьи 10, частью 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно изменениям, внесенным в статью 102 Лесного кодекса Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введение в действие лесного кодекса Российской Федерации", на основании данных учета лесного фонда лесов бывшего Ядринского лесхоза и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных формирований (далее - леса сельхозформирований) Ядринского и Моргаушского районов на 1 января 2008 г.
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 3 февраля 2009 г. N 18 "Об определении количества лесничеств на территории Чувашской Республики и установлении их границ" эти леса образуют лесной фонд вновь созданных лесничеств Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Таблица 1.3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов |
Участковое лесничество |
Номера кварталов или их частей |
Площадь, га |
Основания деления лесов по целевому назначению |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего лесов: |
Засурское |
1-166 |
13078 |
|
Янымовское |
1-74 |
5244 |
||
Итого |
18322 |
|||
Защитные леса, всего |
Засурское |
1-166 |
13078 |
статья 10 Лесного кодекса Российской Федерации |
Янымовское |
1-74 |
5244 |
||
Итого |
18322 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
Леса особо охраняемых природных территорий |
Засурское |
116-131 (68-83) |
1574 |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июля 2000 N 140 "Об утверждении Единого пакета кадастровых сведений по особо охраняемым природным территориям Чувашской Республики" |
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: |
Засурское |
23-26; 29; 30; 33-35; 94; 95; 97 (49); 98 (50); 101 (53); 102 (54); 106-110 (58-62); 113-115 (65-67); 56 (1); 59 (5); 74-79 (25-30) |
1368 |
- |
Янымовское |
7-11; 20; 24; 26; 44; 45 |
434 |
||
Итого |
|
1802 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования зеленые зоны, лесопарки |
Засурское |
23-26; 29; 30; 33-35; 94 (46); 95 (47); 97 (49); 98 (50); 101 (53); 102 (54); 106-110 (58-62); 113-115 (65-67) |
707 |
постановление Совета Министров РСФСР от 26 октября 1973 г. N 54; постановление Государственного Комитета по лесу СССР от 30 ноября 1990 г. N 15; постановление ЦИК и Совета народных комиссаров СССР от 2 июля 1936 г. N 66/1162; постановление Совета Министров СССР от 29 сентября 1948 г. N 3670 постановление Совета народных комиссаров СССР от 14 июля 1944 г. N 14587-р; постановление Государственного Комитета по лесу СССР от 30 ноября 1990 г. N 15 |
Янымовское |
7-11; 20; 24; 26 |
403 |
||
Итого |
|
1110 |
||
Засурское |
56 (1); 57 (2); 59 (5)# 74-79 (25-30) |
661 |
||
Янымовское |
44; 45 |
31 |
||
|
Итого |
|
692 |
|
городские леса |
- |
- |
- |
- |
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов |
- |
- |
- |
- |
Ценные леса, всего: |
Засурское |
1-38; 50; 52-55; 58 (4); 59(5); 72 (24); 73; 83 (34); 84 (35); 87-98 (39-50); 100-115 (52-67); 132-166 |
10116 |
статья 102 Лесного кодекса Российской Федерации |
Янымовское |
1-43; 46-74 |
4830 |
||
Итого |
14946 |
|||
В том числе: |
|
|
|
|
противоэрозионные леса |
Засурское |
1-38; 50; 52-55; 58 (4); 59 (5); 72 (24); 73; 83 (34); 84 (35); 87-98 (39-50); 100-115 (52-67); 132-166 |
2503 |
распоряжение Совета Министров ЧАССР от 29 декабря 1981 г. N 778; распоряжение Совета Министров РСФСР от 5 августа 1982 г. N 1256-р; постановление Государственного Комитета по лесу СССР от 30 ноября 1990 г. N 15 |
Янымовское |
1-43; 46-74 |
259 |
||
Итого |
|
2762 |
||
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах |
Засурское |
1-38; 50; 52-55; 58 (4); 59 (5); 72 (24); 73; 83 (34); 84 (35); 87-98 (39-50); 100-115 (52-67); 132-166 |
5921 |
|
Янымовское |
1-43; 46-74 |
4571 |
|
|
Итого |
|
10492 |
|
|
Нерестовые полосы лесов |
Засурское |
39-45; 47-49; 51; 60-71 (6-11); 15-17; 20; 21; 23; 80-82 (31-33); 85 (36); 86 (37); 89 (41) |
1692 |
статья 102 Лесного кодекса Российской Федерации |
Итого |
|
1692 |
||
Эксплутационные# леса |
- |
- |
- |
- |
Резервные леса |
- |
- |
- |
- |
К защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Чувашской Республики, отнесены леса, параметры которых устанавливаются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте. Выделение защитных полос вдоль дорог проведено в соответствии с "Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике"# указанным в приложении N 2 к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 2008 г. N 132 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике".
Отнесение лесов к данной категории защитных лесов не производилось, если они расположены на особо охраняемых природных территориях, относятся к лесам в зеленых зонах, лесопарках, в черте городских поселений.
Границы зеленых зон установлены в соответствии с земельным, градостроительным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно изменениям, внесенным в статью 102 Лесного кодекса Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации", введены новые подкатегории ценных лесов "запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов" и "нерестоохранные полосы лесов". Границы и площадь указанных видов защитных лесов определены по фактическому состоянию на период составления лесохозяйственного регламента по материалам последнего лесоустройства в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.
К лесам, расположенным в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, отнесены:
разобщенные участки лесов в лесостепных, степных, пустынных и полупустынных зонах (колки), а также естественные или искусственно созданные участки лесов в таких зонах, приуроченные к гидрографической сети (байрачные леса), выполняющие важные защитные функции;
К противоэрозионным лесам отнесены:
участки лесов на легко размываемых и выветриваемых грунтах;
участки лесов на склонах коренных берегов речных долин крутизной более 20 градусов;
леса, расположенные на оползневых берегах балок, речных долин;
полосы лесов шириной 50-100 м, примыкающие к кромкам обрывов, осыпей и оползней;
леса на рекультивируемых карьерах и отвалах.
Особо защитные участки леса выделены в целях сохранения защитных и иных экологических функций таких участков путем установления в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов. Особо защитные участки леса не выделены в тех категориях защитных лесов, в которых установлен режим ведения лесного хозяйства и использования лесов, обеспечивающий выполнение лесами их особо защитных функций.
Выделение особо защитных участков леса (далее - ОЗУ) осуществлено в соответствии с частью 3 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации (табл. 1.4) и в соответствии с нормативами и признаками выделения особо защитных участков леса, указанными в приложении 3 к "Лесоустроительной инструкции", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. N 31 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 г., регистрационный N 11648). В табл. 1.4 приводятся участки с наличием плюсовых деревьев и лесосеменной объект.
Таблица 1.4
Особо защитные участки по Ядринскому лесничеству
Наименование ОЗУ |
Участковое лесничество |
Номера кварталов или их частей |
Площадь, га |
Плюсовые деревья |
Засурское (дуб черешчатый) |
2/5 (2 шт.), 3/29 (2 шт.) |
- |
Янымовское (лиственница сибирская) |
13/8 (5 шт.) |
- |
|
Янымовское (дуб черешчатый) |
7/4 (4 шт.), 8/34 (3 шт.), 22/5 (2 шт.) |
- |
|
ПЛСУ |
Янымовское (дуб черешчатый) |
17/8 |
20,0 |
Заповедно-охотничье хозяйство |
Засурское |
116-131 |
1574 |
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда.
Распределение лесных и нелесных земель на территории лесничества приводится в табл. 1.5.
Таблица 1.5
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Показатели характеристики земель |
Всего по лесничеству |
|
Площадь, га |
% |
|
1 |
2 |
3 |
Общая площадь земель |
18342 |
100 |
Лесные земли - всего |
17005 |
92,7 |
Земли, покрытые лесной растительностью - всего |
16693 |
91,0 |
Земли, не покрытые лесной растительностью земли# - всего |
312 |
100 |
в том числе: |
|
|
вырубки |
54 |
17,3 |
гари |
- |
|
редины |
- |
|
прогалины |
- |
|
другие |
258 |
82,7 |
Нелесные земли - всего |
1337 |
100 |
в том числе: |
|
|
Просеки, дороги |
206 |
15,4 |
пашни |
8 |
0,60 |
Сенокосы |
448 |
33,5 |
пастбища |
299 |
22,4 |
воды |
104 |
7,8 |
Усадьбы и пр. |
38 |
2,8 |
болота |
69 |
5,2 |
другие |
165 |
12,3 |
Общая площадь лесных земель по лесничеству 18342 га, площадь нелесных земель - 1337 га.
1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию,# экологических сетей, сохранению биоразнообразия.
В практике природопользования все большую актуальность приобретают проблемы выделения и развития системы особо охраняемых природных территорий и объектов (далее - ООПТ). Они выделяются в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения биологических систем и генофонда организмов. Также их выделяют в целях охраны и улучшения окружающей среды, улучшения рекреации лесов. Они служат для просвещения населения о глобальных изменениях в природных процессах, протекающих как в естественных условиях, так и под влиянием человека.
Особо охраняемые природные территории играют важную роль в сохранении природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, объектов культурного наследия. В их отношении действуют механизмы организационно-правовых гарантий, повышающие возможности сохранения и восстановления природных территорий. Правовой основой организации, сохранения и развития ООПТ Чувашской Республики являются законы Российской Федерации "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", а также Закон Чувашской Республики "Об особо охраняемых природных территориях в Чувашской Республике".
Сведения по имеющимся ООПТ Ядринского лесничества утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июля 2000 г. N 140 "Об утверждении Единого пакета кадастровых сведений по особо охраняемым природным территориям Чувашской Республики". Для сохранения биологических ландшафтов требуется согласованное действие органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, ученых и всех любителей природы.
Материалы по ООПТ Ядринского лесничества приведены в книге "Особо охраняемые природные территории и объекты Чувашской Республики. Материалы к Единому пакету кадастровых сведений" (Чебоксары, 2004 г.).
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия приводятся в табл. 1.6.
Таблица 1.6
Характеристика, план организации, развития, сохранения биоразнообразия заповедно-охотничьего хозяйства колхоза "Ленинская искра"
Показатели |
Характеристика |
1 |
2 |
Кадастровый номер ООПТ и соответствующий(е) номер(а) земельного кадастра |
21: 24: 1; 21: 24: 190000: 0000 |
Название ООПТ |
Заповедно-охотничье хозяйство колхоза "Ленинская искра" Ядринского района |
Местоположение ООПТ: | |
субъект Российской Федерации |
Чувашская Республика |
административно-территориальное образование |
Ядринский район |
муниципальное образование |
Колхоз "Ленинская искра" |
Категория ООПТ выходные данные документа, которым определена категория ООПТ |
заповедно-охотничье хозяйство Закон Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. N 5 "Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Чувашской Республике", ст. 4 (п. 2) |
Профиль |
Комплексный |
Статус |
Региональный |
Годы создания и реорганизации |
1978 |
Общая площадь, га |
7740 |
Нормативно-правовая основа функционирования | |
категория документа, название документа, дата принятия и N документа площадь ООПТ, определенная этим документом |
1. Постановление Совета Министров Чувашской АССР от 30 ноября 1978 г. N 735 "О создании заповедно-охотничьего хозяйства колхоза "Ленинская искра" Ядринского района" 7740 га 2. Решение райисполкома от 10 ноября 1983 г. N 451 о сохранении природного ландшафта "Наснарсырми" 3. Постановление главы Ядринской районной администрации "Об энтомологическом заказнике "Шмель" от 20 апреля 2000 г. N 314 286,5 га 4. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июля 2000 N 140 "Об утверждении Единого пакета кадастровых сведений по особо охраняемым природным территориям Чувашской Республики" 7740 га |
категория земель, из которых образована ООПТ |
земли лесного фонда (Ядринского лесничество# с 68 по 83 кв.), земли колхоза "Ленинская искра" |
Перечень основных объектов охраны |
особо ценный агроландшафт |
байбак европейский, перепел, коростель, олень благородный, все виды охотничьих животных | |
Рекомендуемые в Красную книгу Чувашской Республики (категория) - животные: |
олень благородный - Cervus elaphus, байбак европейский - Marmota bobak Mull. (3), коростель - Crex crex L., перепел - Coturix coturix L. (3). |
источник: |
Сапожников Н.Л. |
запрещенные виды деятельности на ООПТ |
рубка лесов (за исключением санитарной и ухода), пастьба скота, сбор грибов, ягод, ловля рыбы, применение химических средств защиты растений, неорганизованный туризм с кострами, музыкальными инструментами, пикниками, передвижение на транспорте, автомашинах, мотоциклах, велосипедах, пешком вне дорог общего пользования |
Ведомственная подчиненность |
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Государственное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий и объектов Чувашской Республики" |
разрешенные виды деятельности на ООПТ |
ограниченная охота на разрешенные виды по путевкам администрации хозяйства, лицензии Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и в сроки, установленные Правилами охоты на территории Чувашской Республики; уничтожение вредных хищников (волка, серой вороны, крысы водяной и амбарной, суслика, бродячих собак и кошек); проведение биотехнических мероприятий, направленных на создание лучших условий для воспроизводства полезных диких животных Примечание: посещение территории экскурсантами, организованными школьниками, отдельными лицами разрешается по пропускам, выданным администрацией хозяйства или лесниками, с предварительным инструктажем о правах поведения в лесу; проведение лесохозяйственных и охотхозяйственных мероприятий лесхоз и заповедно-охотничье хозяйство должны согласовывать между собой |
Меры по улучшению состояния ООПТ |
Не требуются |
Правовая основа по ООПТ закреплена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г., регистрационный N 10084).
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия на данных лесных участках должны решаться по следующим направлениям:
1. Ограничение лесохозяйственной деятельности и исключение участков леса из хозяйственной деятельности.
2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, проектировалось и рекомендовалось ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.
Сеть участков леса, расположенных в защитных лесах и особо защитных лесах, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, распределена по всей территории Ядринского лесничества. Она формирует своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, но и для распространения их по территории районов, подверженной антропогенной деятельности.
Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила рубок главного пользования, основными из них являются:
ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;
размеры и площади лесосек не превышают допустимых;
учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки;
сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населенных пунктов;
выделяются особо защитные участки вокруг глухариных токов и по берегам рек, заселенных бобрами;
разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а там где позволяют лесорастительные условия, намечаются выборочные (несплошные) способы рубок, как наиболее экологичные;
нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и т.д.) по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и биологической, то есть должны быть засажены лесными культурами).
Разработанная республиканская целевая программа "Леса Чувашии" на 2008-2011 г.г., предусматривает осуществление комплекса лесоводственных мер, направленных на повышение эффективности лесного хозяйства, сохранения и воспроизводства лесов, улучшение санитарного состояния лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли, обеспечение потребностей Чувашии в древесине и недревесной лесной продукции на основе рационального неистощительного лесопользования, обеспечение защиты почв от эрозии лесомелиоративными методами, участие в обеспечении выполнения международных обязательств России по защите окружающей среды и сохранению биологического разнообразия лесных экосистем.#
Программа предусматривает:
техническое перевооружение производства и повышение эффективности лесного хозяйства;
разработка и внедрение прогрессивных технологий и методов воспроизводства лесных ресурсов, внедрение ГИС-технологий и систем;
создание системы мониторинга лесных ресурсов и проведение лесоустройства;
обеспечение своевременного воспроизводства лесных ресурсов современными методами, увеличение площади селекционно-ценных лесных насаждений;
повышение продуктивности и качественного состава лесов, улучшение их рекреационных и защитных свойств;
сокращение убытков лесного хозяйства от пожаров, вредителей и болезней леса, улучшение санитарного состояния лесов;
обеспечение рационального неистощительного использования лесных ресурсов, повышения их экологического потенциала;
защита автомобильных дорог от снежных заносов.
1.1.9. Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Район расположения лесничества характеризуется довольно развитой сетью дорог общего пользования (табл. 1.7). Перечисленные пути транспорта и густая сеть асфальтированных и грунтовых проселочных дорог, связывающих между собой населенные пункты и лесные массивы лесничества создают удовлетворительные условия для вывозки древесины из леса и для проведения лесокультурных, лесохозяйственных и лесозащитных работ. Общая протяженность дорог на 1000 га территории лесхоза оставляет 23 км. Грунтовые дороги в большинстве своем требуют улучшения и ремонта. Проезд по ним возможен только в сухое время года, а на отдельных участках только транспортом повышенной проходимости. По территории лесничества протекает река Сура, которая является важной магистралью по транспортировке грузов и перевозке пассажиров. В целом территорию лесничества следует считать достаточно обеспеченной путями транспорта. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения проходящих по территории лесного фонда Ядринского лесничества указано в табл. 1.7 в соответствии с приложением N 2 к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 2008 г. N 132.#
Таблица 1.7
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории лесного фонда Ядринского лесничества
Идентификационный номер |
Наименование автомобильных дорог |
Протяженность, км |
1 |
2 |
3 |
97 ОП РЗ 97К-003 |
Автодорога "Сура" |
86,975 |
97 ОП РЗ 97К-006 |
Автодорога Никольское - Ядрин - Калинино |
67,805 |
97 ОП МЗ 97Н-041 |
Автодорога Ядрин - Николаевское - Новые Атаи |
26,06 |
97 ОП МЗ 97Н-042 |
Автодорога Ядрин - д. Канаш |
11,78 |
По территории лесничества проходят: магистрали федерального значения Казань - Нижний Новгород - Москва,#
По сети федеральных дорог предусматривается:
Поэтапная реконструкция автодороги "Волга":
строительство транспортных развязок движения в разных уровнях;
реконструкцию# мостов через р. Сура;
Территорию лесного фонда Ядринского лесничества пересекают с востока на запад по территории Моргаушского и Ядринского районов 3 нитки магистральных транснациональных нефтепроводов:
Альметьевск - Казань - Горький 2, диаметром 820 мм;
Альметьевск - Горький 3, диаметром 1020 мм;
продуктопровод Набережные Челны - Горький, диаметром 530 мм
кабель связи нефтепроводов.
Нефтепроводы имеют федеральное значение и проходят транзитом по территории Чувашской Республики. Мощность трубопроводной системы и, соответственно, коридоры с зонами безопасности, зависит от диаметра трубопроводов и работы НПС.#
По трубопроводной системе обеспечивается подача энергоресурсов с месторождений на НПЗ, к западным границам РФ, к Балтийским портам.
От магистральных газопроводов имеются газопроводы-отводы и перемычки, АГРС, межпоселковые газовые сети.
Расстояния от оси нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов до отдельных объектов и сооружений (населенных пунктов, отдельных предприятий) должны определяться в зависимости от класса и диаметра трубопроводов и необходимости обеспечения их безопасности (СНиП 2.05.06-85).
Эксплуатация газопроводов, вопросы доставки техники и людей на трассы обеспечивается Чебоксарским и Заволжским (с. Красноармейское) производственными управлениями магистральных газопроводов; эксплуатация нефтепроводов осуществляется Казанским районным нефтепроводным управлением. Участок НПС "Тиньковатово" расположен в п. Канары Цивильского района.
"Труба" не только требует отчуждения земель, но представляет собой потенциально опасный участок для окружающей среды и предъявляет специальные требования и ограничения при производстве строительных работ и размещении предприятий и сооружений.
Негативное влияние трубопроводного транспорта на природу выражается в следующем:
отчуждение земли. Эксплуатационная длина магистральных трубопроводов - 390 км. Максимальная ширина коридоров - по 350 м в обе стороны.
вопросы экономии земли путем прокладки в одной зоне нескольких трубопроводов требует повышенного внимания в связи с риском возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
Магистральные трубопроводы - зона федеральной ответственности, их функционирование и содержание всей инфраструктуры трубопроводного транспорта должно финансироваться из федерального бюджета.
Из общего объема древесины, заготовляемой в районе расположения Ядринского лесничества 98% заготавливаются в лесфонде и 2% на землях сельскохозяйственнго# пользования.
Предприятия, расположенные на территории Ядринского района и города Ядрин удовлетворены в потребности древесины лишь на 8-10%. Остальная древесина завозится в виде круглых сортиментов, пиломатериалов, строительных брусьев и т.д. из других лесничеств Республики.
Учитывая плотность населения, тенденции потребления древесины и сложившийся уровень промышленной переработки, район расположения лесхоза относится к лесодефицитным.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению
Схема подразделения лесов Ядринского лесничества по целевому назначению с нанесением существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий
1.2. Виды разрешенного использования лесов
Сведения по видам разрешенного использования лесов приводятся в табл. 1.8.
Таблица 1.8
Виды разрешенного использования лесов
Вид использования лесов |
Участковые лесничества |
Квартал (площадь, га) |
Площадь, га |
Заготовка древесины# выборочные и постепенные рубки |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
5244 |
|
Заготовка живицы |
- |
нет |
|
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
5244 |
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
5244 |
|
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ и зеленых зон) |
10843 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ и зеленых зон) |
5213 |
|
Ведение сельского хозяйства |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ, зеленых зон и противоэрозионных лесов) |
2399 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ, зеленых зон и противоэрозионных лесов) |
383 |
|
Осуществление рекреационной деятельности |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
5244 |
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
-* |
||
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ и зеленых зон) |
10843 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ и зеленых зон) |
5213 |
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
5244 |
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
5244 |
|
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности |
Засурское |
1-166 |
13078 |
Янымовское |
1-74 |
5264 |
* Примечание: создание и эксплуатация лесных плантаций запрещена на всей территории Ядринского лесничества, за исключением уже имеющихся в Засурском участковом лесничестве (кв. 94; 98; 24; 33; 34).
На землях лесного фонда намечена реконструкция республиканской автодороги "Ядрин" - д. Канаш" - 27,9 га, строительство автодороги "Волга" - д. Липовка" - 17,6 га.
Требуется перевод земель лесного фонда, занятых существующими автомобильными дорогами:
участка автодороги "Сура" - д. Талой" протяженностью 0,55 км;
участка автодороги "Сура" - Б.Суднырь - М.Суднырь# - Кумаркино - Егоркино" протяженностью 0,8 км;
участки# автодороги "Волга" - Юваново - В.Ирзеи" протяженностью 0,9 км;
участка автодороги "Волга" - Янымово - Медякасы" - Сура" протяженностью 2,0 км;
участка автодороги "Волга" - Чебаково - Кудаши - Алексеевка" протяженностью 0,6 км;
участка автодороги "Сура" - "Ильина Гора" протяженностью 1,0 км (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2006 г. N 227 "О республиканской целевой программе "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года").
2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Мероприятия по заготовке древесины проектируются в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 184 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2007 г., регистрационный N 10374).
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
В лесах Ядринского лесничества, отнесенных по целевому назначению к защитным, в соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации проведение сплошных рубок не планируется. В табл. 2.1. приводится режим рубок и направление лесного хозяйства в лесах лесничества
Таблица 2.1
Режим рубок и направление лесного хозяйства в лесах лесничества
Категория защитных лесов |
Режим лесопользования |
Направление хозяйства |
Зеленые зоны Городские леса |
Проведение выборочных и сплошных рубок не допускается. Допускаются выборочные рубки только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Разрешены рубки ухода, санитарные рубки, ландшафтные рубки, рубки обновления и переформирования, прочие рубки. |
Выращивание здоровых, высокопроизводительных насаждений, преимущественно смешанных, сложных, разновозрастных, устойчивых к рекреационным нагрузкам и вредным промышленным выбросам, обладающих высокими, эстетическими и санитарно-гигиеническими свойствами, устойчивых к высоким рекреационным нагрузкам; формирование живописных ландшафтов, предотвращение и снижение деградации лесной среды, ее охрана, благоустройство территории для обеспечения благоприятных условий отдыха населения в природной обстановке. Ландшафтное улучшение и благоустройство полос леса у трасс рекреационных маршрутов; привлечение и охрана полезной фауны. Выращивание высокополнотных, разновозрастных хвойных и лиственных смешанных насаждений с густым подлеском; создание ремиз, гнездовий; биотехнические мероприятия, охрана фауны. |
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ |
Проведение выборочных и сплошных рубок не допускается. Допускаются выборочные рубки только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Разрешены рубки ухода, санитарные рубки, ландшафтные рубки, рубки обновления и переформирования, прочие рубки |
Выращивание высокопроизводительных, преимущественно смешанных, сложных, желательно разновозрастных насаждений из древесных пород, устойчивых к загрязнению транспортными выбросами, с высокими эстетическими свойствами, высокополнотных в молодом и среднеполнотных в более старшем возрасте, но с равномерным размещенным под их пологом подростом и подлеском, густым или средней густоты |
Противоэрозионные леса |
Проведение выборочных и сплошных рубок не допускается. Допускаются рубки ухода, санитарные рубки, рубки обновления и переформирования, прочие рубки |
Выращивание здоровых, высокополнотных, разновозрастных и сложных насаждений с преобладанием деревьев с мощной корневой системой |
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах |
Проведение сплошных рубок не допускается. Допускаются выборочные рубки, рубки ухода, санитарные рубки, рубки обновления и переформирования и прочие рубки |
Выращивание высокопроизводительных, преимущественно смешанных, сложных, желательно разновозрастных насаждений из древесных пород, с равномерным размещенным под их пологом подростом и подлеском, густым или средней густоты |
Нерестоохранные полосы лесов |
Проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений запрещено. Допускаются рубки ухода, санитарные рубки, рубки обновления и переформирования и прочие рубки |
Выращивание здоровых, устойчивых, высокосомкнутых, преимущественно разновозрастных, сложных и смешанных по составу насаждений с подбором древесных и кустарниковых пород с глубокой и мощной корневой системой |
При исчислении расчетной лесосеки по выборочным рубкам в расчет не включены древесные породы, которые вошли в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в лесах лесничества, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, защитных и иных полезных свойств лесов.
В соответствии со статьей 107 Лесного кодекса Российской Федерации в ОЗУ исключается проведение сплошных и выборочных рубок, предусматривается лишь проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок обновления, переформирования и реконструкции. Проектирование этих рубок производится в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 184 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2007 г., регистрационный N 10374).
Расчетная лесосека исчислена с исключением из расчета категорий защитных лесов, где рубки спелых и перестойных насаждений запрещены, ООПТ и ОЗУ с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для всего лесничества по преобладающим породам (табл. 2.1).
Расчет пользования по выборочным рубкам в запретных полосах вдоль водных объектов отсутствует ввиду транспортной недоступности, низкой товарности древесины данных лесов и незначительного запаса спелых и перестойных насаждений в них.
Так как выделенные категории защитных лесов (кроме лесов ООПТ и ОЗУ) выполняют преимущественно одни и те же функции, с одинаковым режимом лесопользования и направлением хозяйства (табл. 2.1.), расчетная лесосека исчислена общая по всем категориям защитных лесов (кроме лесов ООПТ и ОЗУ) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для всего лесничества по преобладающим породам.
Образование хозяйственных секций произведена# в пределах хозяйственных частей (категорий защитных лесов). Каждая хозяйственная секция ориентируется на выращивание насаждений определенной целевой древесной или кустарниковой породы в соответствующих ей лесорастительных условиях путем осуществления системы мероприятий, обеспечивающих наиболее эффективное выполнение защитных или иных полезных функций леса, получение к возрасту рубки максимального запаса древесины требуемой товарной структуры в лесах, возможных для заготовки древесины.
Таксационные характеристики лесного фонда и все технические расчеты по определению объемов лесохозяйственных мероприятий приводятся по преобладающим породам с итогами по группам пород в пределах категорий защитных лесов.
В связи с различиями в биологических особенностях и хозяйственной ценности древостоев, их производительности, ведении хозяйства в них предусматривается подразделение дуба по происхождению на высокоствольный и низкоствольный. К высокоствольному хозяйству относятся дубовые насаждения семенного происхождения III класса бонитета и выше, дубовые насаждения смешанного семенного и порослевого происхождения II класса бонитета и выше при наличии в составе семенных экземпляров не менее 50%, а также порослевые насаждения I класса бонитета и выше. Все остальные насаждения относятся к низкоствольному хозяйству.
С учетом длительных научно-производственных исследований и опыта проведения рубок леса в дубравных условиях, изложенных в региональных "Рекомендациях по ведению хозяйства в дубравах Чувашской Республики" (1996), во всех категориях защитных лесов Ядринского лесничества рекомендуются выборочные рубки. В соответствии с частью 2 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.
К системе выборочных рубок относятся все виды рубок, при которых спелый древостой вырубается на лесосеке в несколько приемов в течение одного или двух классов возраста с формированием в процессе рубки насаждения из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего возобновления.
Выборочные рубки, благодаря многим своим преимуществом, является эффективнее сплошных.# Во-первых, они позволяют выбрать в первые приемы наиболее спелую и крупномерную часть древостоя; во-вторых, повышают общую продуктивность насаждений за счет интенсивного роста оставляемой части древостоя; в-третьих, позволяют получить новое поколение леса за счет естественного возобновления, что приводит к снижению объемов лесовосстановительных работ; в-четвертых, при данных рубках постоянно сохраняется лесная среда.
Согласно части 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Лесорастительные условия Ядринского лесничества благоприятствуют проведению добровольно-выборочных и равномерно-постепенных рубок.
Постепенные рубки предусмотрены в лесном фонде лесничества в сосновых одновозрастных насаждениях (2-х-приемные), в березовых, осиновых, тополевых насаждениях с полнотой 0,8 и выше (2-х-приемные), в насаждениях липы полнотой 0,6-0,7 (2-х-приемные) и полнотой 0,8 и выше (3-х-приемные).
В дубовых насаждениях, согласно "Рекомендациям по ведению хозяйства в дубравах Чувашской Республики" (1996), предусмотрены постепенные рубки (2-х- и 3-х-приемные) во всех категориях защитных лесов.
Все виды постепенных рубок: - равномерно-постепенные, группово-постепенные, полосно-постепенные проводятся при условии обеспечения устойчивости изреживаемых древостоев.
Как правило, в первый прием насаждение светолюбивых пород не должно изреживаться ниже полноты 0,6, а теневыносливых - ниже 0,7. Второй прием рубки назначается при наличии под пологом леса жизнеспособного равномерно размещенного по лесосеке подроста ценных пород. К окончательному приему постепенной рубки возраст молодняка должен быть не менее 10 лет.
При проведении первого приема постепенных рубок площадь лесосек определяется величиной таксационного выдела, но не более 25 га.
При постепенных рубках в первую очередь убирают породы, участие которых в будущем насаждении нежелательно, худшие экземпляры главных пород, а также деревья, мешающие росту подроста и самосева. В хвойно-лиственных насаждениях осина, потерявшая товарную ценность, окольцовывается и оставляется на корню до следующего приема рубки в целях предохранения ели от ветровала.
Добровольно-выборочная рубка - рубка, при которой вырубают, в первую очередь, фаутные деревья, перестойные, спелые с замедленным ростом для своевременного использования древесины и сохранения защитных и средообразующих свойств леса.
Для добровольно-выборочных рубок характерна невысокая интенсивность: от 15 до 35-40%. При этом снижение полноты допускается до 0,6-0,5.
Определение товарной структуры эксплуатационного фонда последним лесоустройством производилась# по сортиментным и товарным таблицам для лесов центральных и южных районов Европейской части РСФСР, утвержденным приказом Гослесхоза СССР N 258 от 23 декабря 1986 г. Сведения о товаризации вырубаемой расчетной лесосеки по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента взяты из приложения к объяснительной записке (Материалы лесоустройства, том I, книга 2, 1994)
Таблица 2.2
Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели |
Всего |
В том числе по полнотам |
||||||||||||
га |
тыс.м3 |
1 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,3-0,5 |
|||||||
га |
тыс.м3 |
га |
тыс.м3 |
га |
тыс.м3 |
га |
тыс.м3 |
га |
тыс.м3 |
га |
тыс.м3 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Вид рубки - добровольно-выборочные | ||||||||||||||
Целевое назначение лесов - защитные | ||||||||||||||
Категория защитных лесов: защитные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов | ||||||||||||||
Хозяйственная секция Дуб высокоствольный | ||||||||||||||
Всего включено в расчет |
167 |
30,1 |
|
|
|
|
|
|
40 |
7,2 |
89 |
16,0 |
38 |
6,9 |
Средний процент выборки от общего запаса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
|
20 |
|
|
Запас, вырубаемый за 1 прием |
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
1,8 |
|
3,2 |
|
|
Средний период повторяемости |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
17 |
0,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
0,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
0,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая |
|
0,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция Дуб низкоствольный | ||||||||||||||
Всего включено в расчет |
169 |
23,6 |
|
|
|
|
|
|
37 |
5,2 |
96 |
13,5 |
36 |
4,9 |
Средний процент выборки от общего запаса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
|
20 |
|
|
Запас, вырубаемый за 1 прием |
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
1,3 |
|
2,7 |
|
|
Средний период повторяемости |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
17 |
0,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
0,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
0,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая |
|
0,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по твердолиственным |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
34 |
0,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
0,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
0,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая |
|
0,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция Береза | ||||||||||||||
Всего включено в расчет |
147 |
34,1 |
|
|
6 |
1,4 |
11 |
2,6 |
24 |
5,6 |
91 |
21,0 |
15 |
3,5 |
Средний процент выборки от общего запаса |
|
|
|
|
|
0,35 |
|
0,35 |
|
0,25 |
|
0,20 |
|
|
Запас, вырубаемый за 1 прием |
|
7 |
|
|
|
0,5 |
|
0,9 |
|
1,4 |
|
4,2 |
|
|
Средний период повторяемости |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
15 |
0,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
0,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
0,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая |
|
0,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция Осина | ||||||||||||||
Всего включено в расчет |
387 |
88,1 |
|
|
30 |
6,6 |
38 |
8,3 |
115 |
25,2 |
170 |
37,5 |
34 |
10,5 |
Средний процент выборки от общего запаса |
|
|
|
|
|
35 |
|
35 |
|
25 |
|
20 |
|
|
Запас, вырубаемый за 1 прием |
|
19 |
|
|
|
2,3 |
|
2,9 |
|
6,3 |
|
7,5 |
|
|
Средний период повторяемости |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
39 |
1,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
1,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
1,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая |
|
1,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция Ольха | ||||||||||||||
Всего включено в расчет |
55 |
9,2 |
|
|
4 |
0,6 |
7 |
1,1 |
12 |
2,0 |
26 |
4,5 |
6 |
1,0 |
Средний процент выборки от общего запаса |
|
|
|
|
|
35 |
|
35 |
|
25 |
|
20 |
|
|
Запас, вырубаемый за 1 прием |
|
2 |
|
|
|
0,2 |
|
0,4 |
|
0,5 |
|
0,9 |
|
|
Средний период повторяемости |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
6 |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
0,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
0,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная секция Тополь | ||||||||||||||
Всего включено в расчет |
18 |
4,6 |
|
|
1 |
0,3 |
2 |
0,6 |
5 |
1,2 |
8 |
2,0 |
2 |
0,5 |
Средний процент выборки от общего запаса |
|
|
|
|
|
35 |
|
35 |
|
25 |
|
20 |
|
|
Запас, вырубаемый за 1 прием |
|
1 |
|
|
|
0,1 |
|
0,2 |
|
0,3 |
|
0,4 |
|
|
Средний период повторяемости |
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
2 |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая |
|
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мягколиственным |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
62 |
2,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
2,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
2,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая |
|
2,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по лесничеству |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
96 |
3,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
|
3,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвид |
|
3,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деловая |
|
3,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами.
Объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведены в табл. 2.3.
Таблица 2.3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений# при уходе за лесами
NN п/п |
Показатели |
Ед.изм. |
Виды ухода за лесами |
Итого |
||||
прореживания |
проходные |
рубки обновления |
рубки реконструкции |
рубка единич-ных деревьев |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Сосна | ||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
39 |
- |
- |
- |
- |
39 |
тыс.м3 |
3,1 |
- |
- |
- |
- |
3,1 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
- |
- |
- |
- |
10 |
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь |
га |
4 |
- |
- |
- |
- |
4 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
тыс.м3 |
0,3 |
- |
- |
- |
- |
0,3 |
|
Ликвидный |
тыс.м3 |
0,2 |
- |
- |
- |
- |
0,2 |
|
деловой |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
Ель | ||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
18 |
- |
- |
- |
- |
18 |
тыс.м3 |
1,4 |
- |
- |
- |
- |
1,4 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь |
га |
2 |
- |
- |
- |
- |
2 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
|
Ликвидный |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
|
деловой |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
Лиственница | ||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
29 |
- |
- |
- |
- |
29 |
тыс.м3 |
2,9 |
- |
- |
- |
- |
2,9 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь |
га |
3 |
- |
- |
- |
- |
3 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
тыс.м3 |
0,3 |
- |
- |
- |
- |
0,3 |
|
Ликвидный |
" |
0,2 |
- |
- |
- |
- |
0,2 |
|
деловой |
" |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
Итого по хвойным |
Площадь |
га |
9 |
- |
- |
- |
- |
9 |
Корневой запас |
тыс.м3 |
0,7 |
|
|
|
|
0,7 |
|
Ликвидный запас |
тыс.м3 |
0,6 |
- |
- |
- |
- |
0,6 |
|
Деловой запас |
тыс.м3 |
0,3 |
- |
- |
- |
- |
0,3 |
|
Дуб высокоствольный | ||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственым# требованиям |
га |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
тыс.м3 |
0,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь |
га |
1 |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
|
Ликвидный |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
|
деловой |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
Итого по твердолиственным |
Площадь |
га |
1 |
- |
- |
- |
- |
1 |
Корневой запас |
тыс.м3 |
0,1 |
|
|
|
|
0,1 |
|
Ликвидный запас |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
|
Деловой запас |
тыс.м3 |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
|
Береза | ||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
26 |
10 |
- |
- |
- |
36 |
тыс.м3 |
1,1 |
1,0 |
- |
- |
- |
2,1 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
- |
- |
- |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь |
га |
3 |
1 |
- |
- |
- |
4 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
тыс.м3 |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
- |
0,2 |
|
Ликвидный |
тыс.м3 |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
- |
0,2 |
|
деловой |
тыс.м3 |
0,0 |
0,1 |
- |
- |
- |
0,1 |
Осина | ||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
18 |
15 |
- |
- |
- |
32 |
тыс.м3 |
1,1 |
1,7 |
- |
- |
- |
2,8 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
- |
- |
- |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь |
га |
2 |
1 |
- |
- |
- |
3 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
тыс.м3 |
0,1 |
0,2 |
- |
- |
- |
0,3 |
|
Ликвидный |
тыс.м3 |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
- |
0,2 |
|
деловой |
тыс.м3 |
0,0 |
0,1 |
- |
- |
- |
0,1 |
Ольха черная | ||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
25 |
5 |
- |
- |
- |
30 |
тыс.м3 |
1,1 |
0,3 |
- |
- |
- |
1,4 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
- |
- |
- |
- |
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь |
га |
3 |
1 |
- |
- |
- |
3 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
тыс.м3 |
0,1 |
0,0 |
- |
- |
- |
0,1 |
|
Ликвидный |
тыс.м3 |
0,1 |
0,0 |
- |
- |
- |
0,1 |
|
деловой |
тыс.м3 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
0,1 |
Липа | ||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
481 |
47 |
- |
- |
- |
528 |
тыс.м3 |
25,2 |
2,7 |
- |
- |
- |
27,9 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
- |
- |
- |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь |
га |
48 |
5 |
- |
- |
- |
53 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
тыс.м3 |
2,5 |
0,3 |
- |
- |
- |
2,8 |
|
Ликвидный |
тыс.м3 |
1,9 |
0,2 |
- |
- |
- |
2,1 |
|
деловой |
тыс.м3 |
1,0 |
0,1 |
- |
- |
- |
1,1 |
Итого по мягколиственным |
Площадь |
га |
55 |
8 |
- |
- |
- |
63 |
Корневой запас |
тыс.м3 |
2,8 |
0,6 |
|
|
|
3,4 |
|
Ликвидный запас |
тыс.м3 |
2,1 |
0,5 |
- |
- |
- |
2,6 |
|
Деловой запас |
тыс.м3 |
1,1 |
0,3 |
- |
- |
- |
1,3 |
|
Всего |
Площадь |
га |
64 |
8 |
- |
- |
- |
72 |
Корневой запас |
тыс.м3 |
3,6 |
0,6 |
|
|
|
4,2 |
|
Ликвидный запас |
тыс.м3 |
2,7 |
0,5 |
- |
- |
- |
3,1 |
|
Деловой запас |
тыс.м3 |
1,4 |
0,3 |
- |
- |
- |
1,6 |
Примечание: показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий место произрастания, группы насаждений по составу до ухода, класса бонитета, минимальной сомкнутости полога после ухода, к проценту выборки по числу деревьев при массе приведены в приложении к настоящему регламенту.#
2.1.3. Расчетная лесосека при всех видах рубок
Расчетная лесосека при всех видах рубок ухода приводится в табл. 2.4. Ежегодно допустимый объем изъятия древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, при рубках ухода, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции насаждений и других участков леса.
Таблица 2.4
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок (площадь - га; запас - тыс.м3)
Хозяйства |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины |
||||||||||||||
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами |
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений* |
При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры |
всего |
|||||||||||
площадь, га |
запас |
площадь, га |
запас |
площадь, га |
запас |
площадь, га |
запас |
площадь, га |
запас |
||||||
ликвид-ный |
деловой |
ликвид-ный |
дело-вой |
ликвид-ный |
деловой |
ликвид-ный |
деловой |
ликвид-ный |
деловой |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Хвойные |
- |
- |
- |
9 |
0,6 |
0,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
0,6 |
0,3 |
Твердолиственные |
34 |
0,7 |
0,7 |
1 |
0,1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
- |
36 |
0,9 |
0,9 |
Мягколиственные |
62 |
2,6 |
2,4 |
63 |
2,6 |
1,3 |
53 |
0,9 |
0,3 |
3 |
0,2 |
|
181 |
6,3 |
4 |
Итого |
96 |
3,3 |
3,1 |
73 |
3,3 |
1,7 |
54 |
1,0 |
0,4 |
3 |
0,2 |
|
226 |
7,8 |
5,2 |
* Рубка# поврежденных и погибших лесных насаждений назначаются и проводятся по итогам лесопатологического обследования лесных участков.
2.1.4. Возрасты рубок
Возрасты рубок установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 декабря 2008 г. N 37 "Об установлении возрастов рубок" (табл. 2.5).
Таблица 2.5
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов |
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы |
Классы бонитета |
Возрасты рубок, лет |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Защитные леса |
|
|
|
1.1 Все категории, кроме запретных полос лесов, расположенные вдоль водных объектов |
Сосна, ель, лиственница, пихта |
все бонитеты |
101-120 ________ VI |
Дуб семенной, ясень |
121-140 ________ VII |
||
Липа медоносная |
81-90 ________ IX |
||
Береза, ольха черная, липа, граб# дуб порослевой |
71-80 ________ VIII |
||
Тополь, осина, ольха серая |
51-60 ________ VI |
||
1.2 Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов |
Сосна, ель, лиственница, пихта |
все бонитеты |
81-100 ________ V |
Дуб семенной, ясень |
101-120 ________ VI |
||
Липа медоносная |
81-90 ________ IX |
||
Береза, ольха черная, липа, граб# дуб порослевой |
61-70 ________ VII |
||
Тополь, осина, ольха серая |
41-50 ________ V |
||
2. Эксплуатационные леса |
Сосна, ель, лиственница, пихта |
все бонитеты |
81-100 ________ V |
Дуб семенной, ясень |
101-120 _________ VI |
||
Липа медоносная |
81-90 ________ IX |
||
Береза, ольха черная, липа, граб# дуб порослевой |
61-70 ________ VII |
||
Тополь, осина, ольха серая |
41-50 ________ V |
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода на территории лесного фонда Ядринского лесничества приведены в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2007 г., регистрационный N 10069) в табл. 2.6.
Таблица 2.6
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода
Виды рубок ухода за лесом |
Возраст лесных насаждений, лет |
||||
хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки |
остальных древесных пород при возрасте рубки |
||||
более 100 лет |
менее 100 лет |
более 60 лет |
50-60 лет |
Менее 50 лет |
|
Осветления |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 5 |
Прочистки |
11-20 |
11-20 |
11-20 |
11-20 |
6-10 |
Прореживания |
21-60 |
21-40 |
21-40 |
21-30 |
11-20 |
Проходные рубки |
более 60 |
более 40 |
более 40 |
более 30 |
более 20 |
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11-20 процентов, умеренной интенсивности - 21-30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31-40 процентов, высокой интенсивности - 41-50 процентов; очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 50 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6-0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 50 га (табл. 2.7).
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностями воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 25 га. Площадь групп рубки составляет от 0,01 до 0,5 га.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6-0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 25 га (табл. 2.7).
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 га (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 15 га.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70 процентов от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки - через 30-40 лет. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 20 га (табл. 2.7).
2.1.6. Размеры, сроки примыкания лесосек, количество зарубов, срок повторяемости рубок
Размеры, сроки примыкания лесосек, количество зарубов, сроки повторяемости рубок регламентированы приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации Российской Федерации от 16 июля 2006 г. N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2007 г., регистрационный N 10374) (табл. 2.7).#
Сплошные рубки спелых, перестойных насаждений в лесах Ядринского лесничества не планируется#.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в табл. 2.7.
Таблица 2.7
Выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений
Виды рубок |
Предельная площадь лесосек, га |
защитные леса | |
Добровольно-выборочные рубки |
50 |
Группово-выборочные рубки |
25 |
Длительно-постепенные рубки |
20 |
Равномерно-постепенные рубки |
25 |
Группово-постепенные |
15 |
Чересполосно-постепенные |
15 |
2.1.7. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;
б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Проект лесовосстановления должен содержать:
характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристику природно-климатических условий лесного участка (в т.ч. рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);
характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);
характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);
обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;
способы выполнения работ по лесовосстановлению (табл. 2.8);
показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и др.).
Таблица 2.8
Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления |
Древесные породы |
Группы типов леса, типы лесорастительных условий |
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га |
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста |
Сосна, ель, лиственница |
Сухие |
Более 3 |
Свежие |
Более 1,5 |
||
Влажные |
Более 1 |
||
Дуб и другие твердолиственные породы высотой более 0,5 м |
Сухие |
Более 4 |
|
Свежие |
Более 3 |
||
Влажные |
Более 2 |
||
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление |
Сосна, ель, лиственница |
Сухие |
1-3 |
Свежие |
0,5-1,5 |
||
Влажные |
0,5-1 |
||
Дуб и другие твердолиственные породы высотой более 0,5 м |
Сухие |
2-4 |
|
Свежие |
1-3 |
||
Влажные |
1-2 |
||
Искусственное лесовосстановление |
Сосна, ель, лиственница |
Сухие |
Менее 1 |
Свежие |
Менее 0,5 |
||
Влажные |
Менее 0,5 |
||
Дуб и другие твердолиственные породы высотой более 0,5 м |
Сухие |
Менее 2 |
|
Свежие |
Менее 1 |
||
Влажные |
Менее 1 |
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О семеноводстве".
Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в табл. 2.9.
Согласно "Руководству по ведению хозяйства и восстановлению дубрав в равнинных лесах европейской части Российской Федерации" (2000 г.) и "Научным обоснованиям и рекомендациям по восстановлению дубрав в Чувашской Республике" (2007 г.) в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
минерализация поверхности почвы;
огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк сосновых, кедровых, лиственничных, еловых, пихтовых, дубовых, буковых, ясеневых и других лесных насаждений ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью не менее 1/3 высоты ствола в группах и 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен, прирост вершинного побега не менее прироста боковых ветвей верхней половины кроны, прямые неповрежденные стволики, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород можно относить по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории крупности: мелкий до 0,5 метра, средний - 0,6-1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на четыре категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2-8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости (встречаемость подроста - это отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на пробной площади или лесосеке, выраженное в процентах): равномерный - встречаемость свыше 65%, неравномерный - встречаемость 40-65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста).
При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.
При отводе лесных насаждений в сплошную рубку выделяются участки леса площадью более 1 гектара, на которых имеется подрост и молодняк в количестве, достаточном для обеспечения естественного восстановления леса с преобладанием лесных насаждений ценных лесных древесных пород, и участки, где после завершения рубок требуются меры по лесовосстановлению.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по высоте.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу, оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 га закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 га - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными. Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6). Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений. Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста, установленным в табл. 2.10. Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ. При количестве подроста менее указанного в табл. 2.10, предусматриваются дополнительные меры искусственного или комбинированного лесовосстановления. Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
обследование лесного участка;
проектирование лесовосстановления;
отвод лесного участка;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
При обследовании лесного участка определяется его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливается количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных лесных древесных пород, степень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, доступность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется способ создания лесных культур.
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
При подготовке вырубок для создания лесных культур обеспечивается проведение рубок лесных насаждений.
При сплошной расчистке валежника стволики нежелательной древесной растительности, мелкие пни и камни сдвигаются к границам лесного участка или собираются на его территории в валы.
Частичная расчистка осуществляется полосами разной ширины в случаях, когда сплошная расчистка невозможна или нецелесообразна. При расчистке лесных участков и корчевке пней должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов. Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы). Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок. При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.
На лесных участках небольших размеров обработка почвы проводится площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород, а также на участках с многолетне-мерзлотными почвами. Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка. При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы. На вырубках свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.
В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки (посева) и состав лесных культур определяется на основании специальных обследований. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в табл. 2.9.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав. Лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости. Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Густота и размещение культивируемых растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. Пробные площади должны захватывать по ширине не менее 4 рядов главной породы, считая от центра междурядий, и полный цикл смешения пород.
На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4-1 метр в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной от 0,8 до 2 метров и более соответственно, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается. Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением. При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы исходя из расчета, что общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества# предусмотренного в табл. 2.9. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах. Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
При разработке проектов лесовосстановления используются современные научные рекомендации и нормативы.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы# указанных в табл. 2.9.
Таблица 2.9
Требования # посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Древесные породы |
Требования к посадочному материалу |
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью |
|||||
Возраст не менее, лет |
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм |
высота стволика не менее, см |
группа типов леса или типов лесорастительных условий |
возраст не менее, лет |
количество деревьев главных пород не менее, тыс.шт. на 1 га |
средняя высота деревьев главных пород не менее, м |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Береза повислая (бородавчатая) |
2 |
2,5 |
20 |
Свежая и влажная судубрава, дубрава |
5 |
2,0 |
1,5 |
Дуб черешчатый |
1-2 |
3,0 |
12 |
Сухая, свежая и влажная судубрава, дубрава |
8 |
1,7 |
0,9 |
Ель европейская (обыкновенная) |
2-3 |
2,0 |
12 |
Свежая и влажная судубрава |
7 |
2,0 |
1,0 |
Лиственницы Сукачева и сибирская |
2 |
2,5 |
15 |
Свежая и влажная судубрава, дубрава |
5 |
1,7 |
1,2 |
Сосна обыкновенная |
2 |
2,0 |
12 |
Свежая и влажная судубрава, дубрава |
7 |
2,0 |
0,7 |
Липа мелколистная |
2 |
4,0 |
15 |
Свежая и влажная судубрава и дубрава |
6 |
2,0 |
1,5 |
Учитывая особую ценность естественного семенного возобновления дуба, для формирования устойчивых высокопродуктивных насаждений, предусматривается его тщательный учет и максимальное дифференцированное использование практически при любом его количестве под пологом насаждений и на вырубках.
Для проектирования мероприятий по восстановлению дубрав в разных типах леса рекомендуется предварительная оценка состояния естественного семенного возобновления дуба, согласно табл. 2.10 "Шкала оценки естественного семенного возобновления дуба" (Научное обоснование и рекомендации по восстановлению дубрав в Чувашской Республике, 2007 г.).
Достаточным и наиболее полным является возобновление дуба в количестве 2-3 тыс.шт./га на вырубках и 3-4 тыс.шт./га под пологом леса с учетом условий групп типов леса.
Удовлетворительным (недостаточно полным) является естественное семенное возобновление дуба на вырубках и под пологом низкополнотных насаждений при наличии количества подроста в возрасте 3 лет указанного в столбце 5 табл. 2.10. при его встречаемости не ниже 65%.
На вырубках, образовавшихся после проведения сплошных рубок, семенное возобновление дуба с оценкой выше удовлетворительного наблюдается редко.
В дубравных типах лесорастительных условий полезные дубу спутники (липа, клен, ильмовые) естественным путем возобновляются на 80% площадей вырубок.
Основными мероприятиями содействия естественному возобновлению дуба являются: оставление семенников; минерализация поверхности почвы; огораживание участков; подсадка сеянцев и саженцев или подсев семян на участках с недостаточным количеством или неравномерным размещением подроста и самосева дуба; сохранение жизнеспособного подроста при лесозаготовках.
Под пологом расстроенных дубрав достаточно полное и удовлетворительное естественное возобновление дубом возможно и от одного хорошего урожая желудей. При этом достаточно 40 семенных деревьев на 1 га, равномерно размещенных по площади. Площадь обсеменения одного семенного дерева дуба составляет от 80 до 310 м2.
Таблица 2.10
Шкала оценки естественного семенного возобновления дуба
N п/п |
Группы типов леса |
Оценка возобновления дуба при количестве его подроста в возрасте не менее 3 лет, тыс.шт. на 1 га |
|||||
Наиболее полное |
Достаточно полное |
Недостаточно полное (удовл.) |
Частичное значительное |
Частичное среднее |
Частичное незначитеное# |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Возобновление на вырубках |
||||||
1.1 |
Дубравы сухие |
>3,0 |
3,0-2,5 |
2,4-2,0 |
1,9-1,5 |
1,4-1,0 |
<1,0 |
1.2 |
Дубравы свежие кленово-липовые |
>2,0 |
2,0-1,8 |
1,7-1,5 |
1,4-1,1 |
1,0-0,5 |
<0,5 |
1.3 |
Дубравы пойменные |
>2,0 |
2,0-1,8 |
1,7-1,5 |
1,4-1,1 |
1,0-0,5 |
<0,5 |
2. |
Возобновление под пологом леса |
||||||
2.1 |
Дубравы сухие |
>4,0 |
4,0-3,2 |
3,1-2,5 |
2,4-2,0 |
1,9-1,2 |
<1,2 |
2.2 |
Дубравы свежие кленово-липовые |
>3,0 |
3,0-2,3 |
2,2-2,0 |
1,9-1,4 |
1,3-0,8 |
<0,8 |
2.3 |
Дубравы пойменные |
>3,0 |
3,0-2,3 |
2,2-2,0 |
1,9-1,1 |
1,1-0,5 |
<0,5 |
В насаждениях с полнотой 0,4-0,6 подрост дуба испытывает угнетение с 2-летнего возраста. Поэтому (в случае ориентирования лесовосстановления в расстроенных дубравах на предварительное возобновление) за подростом дуба с этого возраста необходим уход. Уход за подростом дуба осуществляется путем вырубки наиболее крупного подроста сопутствующих пород деревьев и кустарников, затеняющих всходы и подрост дуба. Перед урожайными годами рекомендуется более интенсивное разреживание подроста второстепенных пород и кустарника.
Аналогичная ситуация под пологом расстроенных дубрав складывается в отношении естественного возобновления полезных дубу спутников (липы, клена): их численность постоянно возрастает с каждым семенным годом этих древесных пород. Вследствие относительно высокой теневыносливости всходов и подроста липы, клена, ильмовых под пологом расстроенных дубрав, уход за ними можно и не проводить.
Эффективной мерой содействия естественному возобновлению дуба под пологом расстроенных дубрав является минерализация почвы под кронами деревьев в радиусе 10 м от стволов в урожайные или предшествующие им годы.
Не менее эффективно содействие предварительному естественному семенному возобновлению дуба путем минерализации почвы дисковыми орудиями полосами через 5-6 м. Опыт показывает, что под пологом чистых древостоев дуба с полнотой 0,4 в бороздах, (5,0 тыс. на 1 проведенных в среднем через 5-7 м, обеспечивается достаточное возобновление дуба га).# Перед устройством минерализованных полос проводится предварительная расчистка коридоров от кустарника и подроста второстепенных пород шириной 1,5-2 м. Расчистка коридоров осуществляется вручную, или кусторезами.
При недостаточном количестве подроста дуба,# намечаются лесные культуры дифференцированной густоты (дополняющее естественное возобновление). При этом общее количество подроста и посадочных или посевных мест культур дуба должно быть не менее численности, указанной в таблице 5 для полного возобновления.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица 2.10 настоящего Регламента
На вырубках (в лесах, где не предусматривается главное пользование) с неудовлетворительным или недостаточным возобновлением дуба, но с наличием среднего и крупного подроста липы (высотой более 0,5 м) в количестве не менее 2,0 тыс.шт./га (при равномерном его размещении), где также имеется возобновление клена остролистного, ильмовых и ясеня, создание культур дуба может не производиться, поскольку липа, наряду с дубом, является ценной древесной породой по комплексу ее экологических качеств. В силу хорошего возобновления под пологом расстроенных дубрав к моменту окончательной рубки погибшего древостоя, липа вместе с другими древесными породами и кустарниками имеет сомкнутый полог и при ее освобождении формируются полноценные липняки с примесью клена остролистного, ильмовых и ясеня.
Технология работ по содействию естественному возобновлению дуба приводится в расчетно-технологических картах (Сборник расчетно-технологических карт (далее - РТК), 2004). РТК разработаны для условий сухих, свежих и влажных дубрав, на которых отмечено неравномерное или недостаточное количество подроста дуба и липы при количестве пней на 1 га - до 500-600 шт. Обработка почвы проводится бороздная с различной шириной междурядий. За культурами дифференцированной густоты предусмотрены агротехнические и лесоводственные уходы.
При проведении работ по лесовосстановлению следует применять дифференцированный подход, используя, где это возможно, методы содействия естественному возобновлению леса. Это позволит существенно снизить затраты на восстановление лесов.
2.1.8. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
При проведении 2-приемных постепенных рубок заготовку древесины в# необходимо проводить в летне-осенний период урожайного на семена года или перед ним, при этом вырубаются все худшие деревья, потомство которых нежелательно в составе естественного возобновления. Полнота оставляемого древостоя снижается до 0,4-0,5 (интенсивность рубки 30% от первоначального запаса). Одновременно вырубается подлесок и проводится минерализация почвы.
Второй, окончательный прием рубки проводится через 3-7 лет в зимний период после того, как под пологом леса появляется достаточное количество самосева в возрасте не менее 3 лет.
В насаждениях с полнотой 0,8 и более целесообразны 3-приемные постепенные рубки. Первый прием проводится так же, как и при 2-приемных, но со снижением полноты до 0,6-0,7 (интенсивность рубки 20-30%).
Во второй прием, проводимый через 3-5 лет, вырубаются вырубаются деревья поврежденные при первом приеме, и худшие из здоровых.# Повторяется рубка подлеска, как и после первого приема. Полнота снижается до 0,4-0,5 (интенсивность рубки 30-35%).
Третий, заключительный прием проводится, как и при 2-приемных через 3-7 лет в зимний период после того, как под пологом леса появляется достаточное количество самосева в возрасте не менее 3 лет.
В случаях, когда естественное возобновление через 3-4 года после первого приема постепенных рубок обеспечить не удается, рекомендуется создание культур под пологом оставшегося древостоя, который обязательно должен быть вырублен полностью по глубокому снежному покрову не позднее чем через 3-4 года после закладки культур.
В случаях, когда естественное возобновление заведомо не предвидится рекомендуются полосно-постепенные рубки с шириной пасек равной 1,5 средней высоты древостоя. Для проведения таких рубок участок разбивается визирами на полосы указанной ширины. При 2-приемных рубках в первый прием сплошь вырубается каждая вторая полоса, а при 3-приемных - каждая третья. После этого на вырубленных полосах закладываются лесные культуры. Через 3-5 лет проводится второй прием рубки, при котором вырубается каждая вторая полоса и на ней создаются культуры. Еще через 3-5 лет проводится третий прием и вырубается оставшаяся полоса, на которой также создаются культуры.
Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;
укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2-3 метров и плотно прижаты к земле.
В горных условиях, в целях предотвращения эрозионных процессов, порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8-10 метров.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Использование лесов для заготовки живицы регламентируется статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерство# природных ресурсов Российской Федерации от 21 июня 2007 г. N 156 "Об утверждении правил заготовки живицы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 2007 г. N 9812). В лесном фонде Ядринского лесничества не выявлено спелых и перестойных сосновых насаждений, пригодных для подсочки (табл. 2.11).
Таблица 2.11
Фонд подсочки древостоев; площадь, га
NN п/п |
Показатели |
Подсочка |
||
целевое назначение лесов | ||||
защитные леса |
эксплуатационные леса |
итого |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Всего спелых и перестойных насаждений# пригодных для подсочки: |
- |
- |
- |
1.1. |
Из них: |
|
|
|
не вовлечены в подсочку |
- |
- |
- |
|
|
нерентабельные для подсочки |
- |
- |
- |
2. |
Ежегодный объем подсочки |
- |
- |
- |
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам разработаны в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 84 "Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9508).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами на территории лесничества осуществляется в соответствии с данным лесохозяйственным регламентом лесничества.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Определение возможных размеров заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с настоящим лесохозяйственным регламентом лесничества.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, являются собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другие);
возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках,# навесы и другие временные постройки;
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
составлять проект освоения лесов;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В табл. 2.12 приведены параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по Ядринскому лесничеству.
Таблица 2.12
Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п |
Вид недревесного лесного ресурса |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем заготовки |
1. |
Хворост |
тыс.м3 |
20 |
2. |
Веточный корм |
т |
100 |
4. |
Заготовка коры и луба |
т |
8 |
5. |
Еловые и сосновые лапы |
т |
100 |
6. |
Ели для новогодних праздников |
тыс.шт. |
10 |
7. |
Заготовка лесной подстилки, опавших листьев |
т |
50 |
8. |
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел |
тыс.м3 |
5 |
9. |
Заготовки древесной зелени |
т |
50 |
10. |
Заготовка (выкопка) деревьев |
тыс.шт. |
20 |
11. |
Заготовка (выкопка) кустарников |
тыс.шт. |
30 |
2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку. Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Береста с растущих деревьев заготавливается в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном, ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.
Заготовка лесной подстилки, опавших листьев производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 шт./га.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам разработаны на основании приказа Министерство# природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 83 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 мая 2007 г., регистрационный N 9526).
Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений разработаны в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и регулируют отношения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, за исключением сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
составлять проект освоения лесов;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;
предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов приводятся в табл. 2.13. В Ядринском лесничестве из пищевых ресурсов заготавливаются: орехи, ягоды различных кустарниковых и травянистых пород, грибы, лекарственное и технической# сырье.
Таблица 2.13
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
NN п/п |
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем заготовки |
1. |
Орехи (Лещина) |
ц |
6,0 |
2. |
Ягоды по видам |
||
2.1 |
Земляника |
ц |
1,0 |
2.2 |
Рябина |
ц |
2,0 |
3. |
Грибы по видам |
||
3.1 |
Волнушки |
ц |
4,0 |
3.2 |
Грузди |
ц |
8,0 |
3.3 |
Подосиновики |
ц |
1,0 |
3.4 |
Подберезовики |
ц |
1,0 |
3.5 |
Опята |
ц |
2,0 |
4. |
Древесные соки по видам |
|
|
4.1 |
Березовый сок |
ц |
3,0 |
5. |
Лекарственное сырье по видам |
||
5.1 |
Зверобой (травы) |
ц |
2,0 |
5.2 |
Крапива двудомная |
ц |
1,0 |
2.4.2. Сроки и нормативы при заготовке древесных соков
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями, приведенными в табл. 2.14.
Таблица 2.14
Сроки и нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков (все бонитеты)
Диаметр дерева на высоте 1,3, м |
Количество каналов при подсочке |
Примечание |
20-22 |
1 |
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала |
23-27 |
2 |
|
28-32 |
3 |
|
33 и более |
3 |
После окончания сезона подсочки отверстия стволов деревьев должны быть замазаны варом или глиной, перемешанной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
В целом подсочка производиться# способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
2.4.3. Сроки и параметры куста при заготовке папоротника-орляка - параметры куста (высота, возраст)
Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.
Съедобным побегом папоротника орляка# считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемых "тройничок".
Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.
Заготовка сырья папоротника орляка# ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.
2.4.4. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов ("трав") многолетних растений - один раз в 4-6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)
Специальные охотоустроительные работы в лесничестве проводились еще в середине 20-го века и поэтому необходимо провести охотоустройство в охотничьих угодьях в соответствии с требованиями законодательства (табл. 2.15).
Таблица 2.15
Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства
NN п/п |
Участковое лесничество |
Квартала# |
Площадь, га |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ и зеленых зон) |
10843 |
2. |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ и зеленых зон) |
5213 |
|
Итого |
16056 |
Примечание: За исключением участков, имеющих ограничения в установленном порядке.
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты в соответствии со статьей 37 Лесного кодекса Российской Федерации регламентируется следующим:
1. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Законодатель разделил рассматриваемый вид использования лесов на две разновидности:
использование лесов для ведения охотничьего хозяйства, рассмотрена в предыдущем разделе;
использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты.
Законодательство требует регулировать вопросы использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты с учетом требований законодательства о животном мире. Часть 7 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что вопросы пребывания граждан в лесах в целях охоты должны определяться не только лесным законодательством, но и законодательством о животном мире.
Осуществление охоты для получения товарной охотничьей продукции, равно как ее проведение в рамках организации спортивной и любительской охоты, невозможно без ведения охотничьего хозяйства (необходимы: территория и создание инфраструктуры). Поэтому в этом случае действуют правила статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации, ставящие реализацию права на охоту в зависимость от предоставления лесных участков (охотничьих угодий) для ведения охотничьего хозяйства.
Если охота осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти и вне пределов лесных участков, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства, то действуют правила статьи 37 Лесного кодекса Российской Федерации.
Пользование охотресурсами должно осуществляться с соблюдением федеральных и территориальных стандартов, лимитов и нормативов.#
в комплексе с системой мер по учету, охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, а также сохранению среды их обитания;
на основании именных разовых разрешений (лицензий) на добычу определенного количества животных в определенном месте и на конкретный срок;
с условием предоставления управлению по охране# контролю и регулированию использования охотничьих животных установленных сведений по численности и использованию охотничьих ресурсов для ведения государственного кадастра и мониторинга.
В случае изменения действующего федерального и регионального законодательства, норм и правил использования объектов животного мира условия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены. Пользователи животным миром имеют право пользоваться охотресурсами, предоставленными в пользование согласно установленных правил:
пользоваться без разрешения охотресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;
собственности на добытые охотресурсы и продукцию, полученную от них;#
выдавать гражданам именные разовые разрешения (лицензии) на использование охотресурсов в пределах установленных управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, норм, квот и лимитов;
заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотресурсов с одновременной выдачей именных разовых лицензий;
вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром и производить изделия из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки для охотхозяйственных, биотехнических, производственных или иных целей в порядке, установленном гражданским# земельным, водным и лесным законодательствами Российской Федерации;
возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотресурсами;
предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшения# среды обитания объектов животного мира, за необоснованное ограничение права на пользование охотресурсами, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование охотресурсами, при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;
оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира, по согласованию с землепользователями, владельцами лесного фонда и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Пользователи животным миром обязаны осуществлять только указанные в лицензии виды пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты:
соблюдать установленные правила нормы и сроки пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
применять при пользовании объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты и# способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;
обозначить границы представленной в пользование территории соответствующими аншлагами;
осуществлять ежегодно учет охотничьих животных по утвержденным методикам, а также принимать участие в проводимых специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - специально уполномоченные государственные органы) учетах объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на закрепленной территории и представлять отчет по установленной форме в установленные сроки;
после окончания охотничьего сезона проводить оценку использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и данные о добыче представлять специально уполномоченным государственным органам в установленные сроки;
проводить необходимый комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными нормативами и методиками;
организовывать воспроизводственные участки площадью не менее 10% от площади, предоставленной в пользование территории;
оказывать помощь управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и другим государственным органам в осуществлении охраны объектов животного мира;
обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных штатным персоналом егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчета один егерь не более чем на 15-20 тыс.га, с привлечением общественной егерской службы, все протоколы с нарушением правил охоты в течение 5 дней представлять специально уполномоченным государственным органам для принятия административных мер воздействия;
допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих на переданной в пользование территории, а также лиц, которым соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;
допускать на общих основаниях к производству охоты граждан, имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, принимающих участие в охране и воспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулировании численности вредных для охотничьего хозяйства животных в пределах пропускной способности хозяйства и предоставлять им возможность добровольного трудоучастия на переданной в пользование территории в соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;
своевременно заказывать, выкупать или получать в специально уполномоченных государственных органах и распространять среди охотников разрешения (лицензии) на животных, отнесенных к объектам охоты, охота на которых осуществляется по разрешениям (лицензиям). По окончании охоты разрешения (лицензии) передаются специально уполномоченным государственным органам;
применять при пользовании объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты гуманные способы.
Пользование охотресурсами прекращается соответственно полностью или частично в случаях:
отказа от пользования;
истечения установленного срока пользования;
нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий пользования животным миром;
возникновения необходимости в изъятии из пользования охотресурсов в целях их охраны;
использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование охотресурсами;
ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей охотресурсов.
2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводства, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы).
К использованию лесов для ведения сельского хозяйства относятся осуществление сенокошения, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность.
Для сенокошения планируется использовать нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
2.6.2. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила) утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 124 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2007 г., регистрационный N 9593).
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках,# запрещается согласно части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства недолжно#, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:
получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду;
размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;
представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства приводятся в табл. 2.16.
Таблица 2.16
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
NN п/п |
Виды пользований |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Использование пашни |
га |
8,0 |
2. |
Сенокошение |
га/тонн |
451/405,9 |
3. |
Пастьба скота |
- |
- |
а) в лесу |
га |
2337 |
|
б) на выгонах, пастбищах |
га |
299 |
|
4. |
Пчеловодство |
|
|
а) медоносы: |
|
|
|
липа |
га |
2397 |
|
травы |
га |
13282 |
|
б) медопродуктивность: |
|
|
|
липа |
кг/га |
500 |
|
травы |
кг/га |
25 |
|
в) возможное содержание количество пчелосемей# |
Количество пчелосемей |
1658 |
Большая часть сенокосных угодий расположена в пойме реки Суры и Урги, а также в поймах рек и ручьев средняя величина их равна 13,9 га, с колебаниями от 1,0 га до 20 га. сенокосы имеют низкое качество травостоя, местами сильно заросли, средняя их урожайность составляет 9 ц/га.#
Выпас скота производится на всей площади. Вред, наносимый пастьбой скота довольно ощутимый: уплотняется почва, ухудшаются условия возобновления леса, нередко наблюдается потрава скотом культур.
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности разработаны в соответствии с приказом от 28 мая 2007 г. N 137 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2007 г., регистрационный N 9769).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
создание лесной инфраструктуры;
осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
создание и использование объектов учебно-практической базы;
иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Уникальные чувашские дубравы вследствие массового усыхания после морозов конца 70-х годов ХХ века находятся в катастрофическом состоянии. Погибшие насаждения восстанавливаются путем посадки и посева дуба. Но этого недостаточно, необходимо вести научно-исследовательские работы по повышению устойчивости дубрав к неблагоприятным внешним воздействиям.
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности разработаны на основании приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 108 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9515).
Под рекреационной емкостью понимаются максимальное с учетом видов отдыха количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах данной территории, не вызывая деградации экосистемы и не испытывая психологического дискомфорта. Расчетная величина рекреационной емкости определена на основании предельно допустимых единовременных рекреационных нагрузок на природные комплексы и функционального зонирования территории парка лесничества. Нормы допустимых рекреационных нагрузок приняты в соответствии с "Временной методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок" (М., Госкомлес СССР, 1987).
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы. Проводят культурно-массовые мероприятия, организуют пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, а также конные прогулки.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, организуют специальные ландшафты, объекты животного и растительного мира.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы.
Перечень кварталов или их частей зоны рекреационной деятельности, приводится в табл. 2.17.
Таблица 2.17
Перечень участков леса, разрешенных для осуществления рекреационной деятельности
Наименование уч. лесничества |
NN кварталов |
Площадь, га |
Засурское Янымовское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) 1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 5244 |
Итого |
16748 |
В зависимости от размера и назначения арендуемого участка вносятся предложения по установлению дифференцированного режима охраны и использования его территории. Исходя из конкретных особенностей территории и разрешенных видов использования, могут быть выделены следующие функциональные зоны:
интенсивного посещения;
экстенсивного посещения;
строго регулируемого рекреационного использования;
фаунистического покоя.
Для каждой функциональной зоны устанавливается конкретный режим охраны и использования с соответствующей системой хозяйственных мероприятий.
Таблица 2.18
Распределение лесов по функциональным зонам рекреационного пользования
Функциональная зона |
Участковое лесничество |
Номера кварталов или их частей |
Площадь, га |
1 |
2 |
3 |
4 |
Фаунистического покоя |
Засурское |
116-131 |
1574 |
Итого |
1574 |
||
Интенсивного посещения |
Засурское- |
23-26; 29; 30; 33-35; 94; 95; 97; 98; 101; 102; 106-110; 113-115; 56; 57; 59; 74-79 |
1368 |
Янымовское |
7-11; 20; 24; 26; 44; 45 |
434 |
|
Итого |
1802 |
||
Строго регулируемого рекреационного использования |
Засурское |
1-38; 50; 52-55; 72; 73; 83; 84; 87-98; 100-115; 132-166 |
10136 |
Янымовское |
1-43; 46-74 |
4830 |
|
Итого |
14966 |
||
Всего лесов |
18342 |
В зоне фаунистического покоя запрещается любая деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также деятельность, противоречащая режиму особой охраны территории, в том числе:
а) нахождение и передвижение посторонних лиц и транспорта;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
г) все виды рубок, заготовка древесных соков, технологического сырья, а также иные виды деятельности;
д) пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов, лекарственных растений, различных частей растений и иные виды пользования растениями;
е) нарушение мест обитания животных, все виды пользования животным миром (в том числе лов рыбы, сбор дикого меда, продуктов жизнедеятельности животных, рогов и т.п.), любые действия, приводящие к увечью или гибели животных;
ж) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;
з) иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов.
В зоне интенсивного рекреационного использования обеспечивается охрана наиболее ценных природных ландшафтов, производится комплекс мероприятий по благоустройству мест массового отдыха, строительству разветвленной дорожно-тропиночной сети, организации туристических маршрутов, формированию устойчивых и эстетически выразительных ландшафтов, созданию благоприятных условий обитания животных.
Зона экстенсивного рекреационного использования выделяется в целях сохранения и поддержания естественной природной среды при ограниченном рекреационном использовании. Посещение зоны свободное.
В зоне строго регулируемого рекреационного использования запрещаются виды хозяйственной деятельности, оказывающие отрицательное воздействие на природные объекты, сплошные рубки, ограничивается рекреационная деятельность. Строительство и размещение новых хозяйственных объектов и предприятий производится в соответствии с Земельным кодексом.
Исходя из современного состояния лесного фонда, в пределах функциональных зон рассчитывается рекреационная емкость арендуемой территории, определяются сезонные и единовременные допустимые рекреационные нагрузки по функциональным зонам. Предлагаются методы учета рекреационных нагрузок, а также способы возможного их регулирования.
На основании установленных для каждой функциональной зоны режимов охраны и использования, а также пространственно-планировочной организации территории проектируются основные лесохозяйственные мероприятия:
формирование лесных ландшафтов;
создание разновозрастных насаждений;
посадка деревьев и кустарников, содействие естественному возобновлению;
расчистка перспектив на видовых точках, расчистка площадок для отдыха и строительства объектов благоустройства;
озеленение территории;
удаление малоценной растительности, включая проведение рубок реконструкции;
проведение рубок ухода за лесом;
уход за подростом и подлеском;
санитарно-оздоровительные мероприятия, включая санитарные рубки;
противопожарные мероприятия;
гидротехнические и гидромелиоративные мероприятия;
биотехнические мероприятия, ориентированные на повышение эстетических свойств и биологической устойчивости насаждений;
мероприятия по благоустройству арендуемого лесного участка;
мероприятия по регулированию (снижению) рекреационных нагрузок.
Статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах. При этом граждане обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления, Правила ухода за лесами.
К лесам рекреационного назначения в лесничестве относятся леса зеленой зоны.
Лесоустройством, на основании которого разработан регламент, леса зеленой зоны не разделены на функциональные зоны. Тем не менее, рекомендуется учитывать, что в летний период здесь наблюдается массовый приток туристов, дачников и др. отдыхающих. Под влиянием высоких рекреационных нагрузок ухудшается общее состояние лесов, снижаются защитные, санитарно-гигиенические и эстетические функции.
При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует руководствоваться рекомендациями по ведению хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР, утвержденными Минлесхозом РСФСР 30 мая 1988 г., Федеральным законом "Об охране окружающей среды".
2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Под плантацией понимается земельный или лесной участок, выделенный для выращивания культур специального назначения.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим# Лесным кодексом Российской Федерации.
Использование лесов для создания лесных эксплуатаций и их эксплуатация на территории Ядринского лесничества запрещено, за исключением указанных в табл. 2.19.
По-видимому в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
Таблица 2.19
Параметры разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций
N п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Квартала# |
1 |
Засурское |
94; 98; 24; 33; 34 |
2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений разработаны в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации Российской Федерации# от 10 апреля 2007 г. N 85 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9516).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;
создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки;
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:
составлять проект освоения лесов;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;
в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;
предоставлять в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
В соответствии с пунктом 16 правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений утвержденных приказом Министерство природных ресурсов Российской Федерации Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 85 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9516) запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений в защитных лесах и особо защитных участков леса.# Все леса Ядринского лесничества относятся к защитным лесам.
2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых разрабатывались на основании приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2007 г. N 9571).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Согласно статье 10 Федерального закона "О недрах" недра предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
На определенный срок недра предоставляются в пользование:
для геологического изучения - на срок до 5 лет;
для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с добычей, - на срок до 20 лет;
при совмещении указанных видов пользования - на срок до 25 лет.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов и в иных целях.
Сроки пользования недрами могут быть продлены по инициативе пользователя недр.
Сроки пользования недрами исчисляются со дня предоставления права на это пользование.
Выполнение работ по геологическому изучению недр земли, для разработки месторождений полезных ископаемых возможно на всей территории лесничества за исключением участков имеющих ограничения в установленном порядке.
2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Водохранилища и иные искусственные объекты создаются и используются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Помимо водохранилищ, к искусственным водным объектам относятся пруды, обводненные карьеры, каналы и другие сооружения.
Использование водохранилищ осуществляется в соответствии с правилами использования водных ресурсов водохранилищ и правилами технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.
Правила использования водных ресурсов водохранилища и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилища утверждаются для каждого водохранилища уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Допускается разработка правил использования водохранилища, в состав которых включаются правила использования его водных ресурсов и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилища.
Допускается разработка правил использования водных ресурсов водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ для нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если режимы функционирования нескольких водохранилищ и других элементов водохозяйственной системы связаны между собой так, что не могут функционировать раздельно.
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" под гидротехническими сооружениями понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:
обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;
развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;
систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также мер по предотвращению аварий на гидротехническом сооружении;
обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на гидротехническом сооружении;
организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;
поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;
осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии на гидротехническом сооружении федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;
содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций;
совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;
финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий на гидротехническом сооружении.
Параметры разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов приведены в табл. 2.20.
Таблица 2.20
Параметры разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов
N п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Квартала# |
Площадь, га |
1 |
Засурское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 |
2 |
Янымовское |
1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
5244 |
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов разрабатывался на основе приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 г. N 99 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 мая 2007 г., регистрационный N 9451).
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, за исключением участков, имеющих ограничения в установленном порядке, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В соответствии c постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий.
Воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением одного кадастрового номера.
Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
площадь контура, отстоящего на 1 метр от контура проекции опоры на поверхность земли, - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 метра земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;
площадь контура, отстоящего на 1,5 метра от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 метра земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 метр от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 метра - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Размеры земельных участков (частей земельных участков), которые используются хозяйствующими субъектами в период проведения инженерных изысканий при проектировании воздушных линий электропередачи (линий связи, обслуживающих электрические сети), определяются проектной документацией на проведение указанных работ.
Земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны.
Земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами при производстве указанных работ в отношении воздушных линий электропередачи напряжением 500, 750 и 1150 кВ с горизонтальным расположением фаз, представляют собой отдельные полосы земли шириной 5 метров для каждой фазы.
Конкретные размеры земельных участков (частей земельных участков) для осуществления указанных работ определяются в соответствии с проектной документацией с учетом принятой технологии производства монтажных работ, условий и методов строительства.
Параметры разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов приводятся в табл. 2.21.
Таблица 2.21
Параметры разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
N п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Квартала# |
Площадь, га |
1 2 |
Засурское Янымовское |
1-166 (кроме лесов ОЗУ) 1-74 (кроме лесов ОЗУ) |
11504 5244 |
2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Все леса Ядринского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации отнесены к категории защитных лесов.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается.
В соответствии с требованиями лесного законодательства настоящий лесохозяйственный регламент не предусматривается использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление религиозной деятельности является отдельным видом использования лесов.
У религиозных организаций и верующих существует потребность в предоставлении им земельных участков из состава земель лесного фонда и земель иных категорий, занятых лесами.
В сложившихся условиях доставшиеся в наследство от советского лесного законодательства нормы, разрешающие осуществлять религиозную деятельность в лесах исключительно в рамках проведения работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, просто устарели (вопрос об этих работах рассмотрен в комментарии к статье 43 Лесного кодекса Российской Федерации).
После принятия Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" вышеуказанные нормы стали препятствовать реализации его требований. Например, этот законодательный акт предусматривает следующие права в части совершения религиозных обрядов и церемоний.
Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.
Совершенно очевидно, что указанные объекты и территории нередко располагаются на землях, порядок использования и охраны которых регулируется лесным законодательством.
В новом лесном законодательстве обеспечиваются права религиозных организаций и верующих. Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в целях реализации требований Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Концепция Лесного кодекса Российской Федерации строится на том, что режим использования лесов зависит от того, осуществляется оно с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов (статья 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Следует учитывать, что рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса Российской Федерации.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
В данной норме законодатель воспроизводит положения земельного законодательства, устанавливающие предоставление религиозным организациям земельных участков в безвозмездное срочное пользование (статьи 24, 30 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Современное лесное законодательство строится на том постулате, что любая деятельность юридических лиц, допускаемая в лесах, является их использованием и требует предоставления лесного участка на правах, предусмотренных земельным законодательством, за исключением случаев, определенных Лесного кодекса Российской Федерации.#
Это позволило законодателю окончательно разрешить проблему установления прав религиозных организаций на земельные участки из состава земель лесного фонда, основываясь на ранее разработанных им в земельном законодательстве подходах.
Можно сказать, что введенный в действие с 1 января 2007 г. Лесной кодекс Российской Федерации урегулировал вопросы, касающиеся правового режима и гражданского оборота лесных участков, необходимых религиозным организациям для осуществления ими религиозной и благотворительной деятельности, точно так же, как до указанного срока они решались в отношении других земельных участков, в том числе и тех из них, которые были заняты лесами.
2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров и иного негативного воздействия.
Лесной кодекс Российской Федерации придает важное значение охране лесов от пожаров и пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. В этих целях принят Федеральный закон "О пожарной безопасности", согласно которому к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся:
разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением;
разработка, организация выполнения и финансирование федеральных целевых программ;
участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов, норм, Правил пожарной безопасности и других нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
формирование предложений по проекту федерального бюджета на соответствующий год в части расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, проводимых федеральными органами исполнительной власти, обеспечение целевого использования средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;
создание, реорганизация и ликвидация органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений, содержащихся за счет средств федерального бюджета;
организация государственного пожарного надзора;
организация развития науки и техники, координация основных научных исследований и разработок;
утверждение номенклатуры, объемов поставок для государственных нужд пожарно-технической продукции, в том числе по оборонному заказу;
создание государственных систем информационного обеспечения, а также систем статистического учета пожаров и их последствий;
осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, организация и осуществление тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, в организациях, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
организация ведомственного пожарного надзора на объектах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
подготовка перечня организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, утверждаемого в установленном порядке;
подготовка утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная
По-видимому в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:
а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417. Указанные Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В табл. 2.22 приводится распределение лесных площадей по классам пожарной опасности.
Таблица 2.22
Распределение площади по классам пожарной опасности (площадь, га)
Нумерация граф приводится в соответствии с источником
Наименование уч. лесничества |
Площадь по классам пожарной опасности |
Итого |
Средний класс |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
6 |
7 |
Засурское |
69 |
470,5 |
5538,5 |
7000 |
- |
13078 |
III,7 |
Янымовское |
132 |
751 |
759 |
3622 |
|
5264 |
Y,0 |
Итого |
201 |
1221,5 |
6297,5 |
10622 |
- |
18342 |
III,7 |
Характерной особенностью объектов лесничества является то, что участки с высоким классом пожарной опасности распределяются по территории неравномерно.
Успешная борьба с пожарами на территории лесничества ведется при тесном взаимодействии наземной и авиационной охраны лесов.
Годовой объем мероприятий по предупреждению лесных пожаров, приводится в табл. 2.23. Годовые объемы противопожарных мероприятий приводятся в табл. 2.24.
Таблица 2.23
Годовой объем мероприятий по предупреждению лесных пожаров по Ядринскому лесничеству
Наименование мероприятий |
Ед.изм. |
Объем работ по учетным лесничествам |
Итого по лесничеству |
|
Засурское |
Янымовское |
|||
Лекции, выступления, беседы среди населения |
шт. |
7 |
8 |
15 |
Выступления по радио |
шт. |
3 |
3 |
6 |
Выступление по телевидению |
шт. |
1 |
- |
1 |
Публикация в периодической печати статей, очерков на природоохранную тематику |
шт. |
5 |
5 |
10 |
Изготовление памяток, календарей, буклетов, листовок, и их распространение. |
тыс.шт. |
0,2 |
0,1 |
0,3 |
Таблица 2.24
Годовой объем противопожарных мероприятий по лесничеству
Наименование мероприятий |
Ед.изм. |
Объем работ по учетным лесничествам |
Итого по лесничеству |
|
Засурское |
Янымовское |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Устройство п/п разрывов (минполос) |
км |
13 |
7 |
20 |
Уход за противопожарными разрывами (минполосами) |
км |
13 |
7 |
20 |
Строительство дорог п/п назначения |
км |
|
|
0 |
Ремонт дорог п/п назначения |
км |
|
|
0 |
Контролируемое выжигание |
га |
13 |
7 |
20 |
Ремонт и содержание пожарно-наблюдательных вышек |
шт. |
|
|
0 |
Доукомплетование# и содержание существующих ПХС |
шт. |
|
|
0 |
Ремонт и содержание автоцистерн |
шт. |
|
|
0 |
Ремонт и содержание лесопожарных тракторов |
шт. |
|
|
0 |
Ремонт и содержание мотопомп разных мощностей |
шт. |
3 |
1 |
4 |
Ремонт и содержание средств связи |
шт. |
|
|
0 |
переносные |
|
|
|
0 |
передвижные |
|
|
|
0 |
стационарные |
|
|
|
0 |
Устройство и содержание мест отдыха |
шт. |
7 |
3 |
10 |
Изготовление, обновление и развешивание аншлагов |
шт. |
20 |
10 |
30 |
Лесопатологическое обследование |
га |
202 |
108 |
310 |
Противопожарная пропаганда |
тыс.руб. |
7 |
3 |
10 |
Благоустройство территории |
тыс.руб. |
2 |
1 |
3 |
Тушение пожаров |
тыс.руб. |
71,3 |
38,4 |
109,7 |
Содержание ПХС |
тыс.руб. |
|
|
0 |
Приобретение противопожарного оборудования |
|
|
|
|
Автомобиль повышенной проходимости "УАЗ" |
шт. |
1 |
1 |
2 |
Мотопомпы переносные с оснаской (МН 13/60) |
шт. |
1 |
1 |
2 |
Напорные пожарные рукава (Д-51 мм) |
пог.м |
300 |
300 |
600 |
Тракторы с почвообрабатывающими орудиями (ПКЛ-70) |
шт. |
1 |
1 |
2 |
Резиновые емкости (РДВ-1500) |
шт. |
1 |
1 |
2 |
Зажигательные аппараты (АЗ) |
шт. |
2 |
2 |
4 |
Лесные ранцевые огнетушители (РЛО-М) |
шт. |
1 |
1 |
2 |
Бензопилы "Урал" |
шт. |
1 |
1 |
2 |
Ручные интрументы: лопаты мотыги грабли железные топоры пилы поперечные |
шт. шт. шт. шт. шт. |
100 10 60 45 35 |
100 10 60 45 35 |
200 20 120 90 70 |
Бидоны или канистры для питьевой воды объемом 20 л |
шт. |
12 |
12 |
200 |
Пожарные ведра |
шт. |
40 |
40 |
20 |
Кружки для воды |
шт. |
50 |
50 |
120 |
Аптечка первой помощи |
шт. |
24 |
24 |
90 |
Индивидуальные перевязочные пакеты |
шт. |
по числу участников пожаротушения |
|
|
Спецодежда |
компл. |
по числу участников пожаротушения |
|
|
2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов
Статья 55 Лесного кодекса Российской Федерации требует проведения определенных (оперативных) работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Годовой объем лесозащитных мероприятий по Ядринскому лесничеству приводится в табл. 2.25. Кроме того, по необходимости должны проводиться также наземные работы по локализации и ликвидации вновь возникающих очагов заражения лесов (вырубка больных древостоев, расчистка зараженных участков леса, устройство ловушек для насекомых - вредителей леса и т.п.#.
Таблица 2.25
Годовой объем профилактических и истребительных лесозащитных мероприятий по лесничеству
NN п/п |
Наименование мероприятий |
Ед.изм. |
Объем работ по участковым лесничествам |
Всего |
|
Засурское |
Янымовское |
||||
1. |
Лесопатологическое обследование |
|
|
|
|
1.1.1 |
Рекогносцировочный надзор ППН |
га |
200 |
266 |
466 |
1.1.2 |
Рекогносцировочный надзор МХ |
га |
|
|
|
1.2 |
Детальный надзор |
га |
108 |
93,1 |
201,1 |
1.3 |
Обследование поврежденных насаждений |
га |
|
|
|
1.4 |
Площадь действующих очагов |
га |
148,1 |
11,9 |
160 |
1.5 |
Итого по лесопатологическому обследованию |
га |
200 |
160 |
360 |
2. |
Наземные меры борьбы |
|
|
|
|
2.1.1 |
Биометодом |
|
250 |
108 |
336 |
2.1.2 |
Содержание ремизного участка |
га |
20 |
20 |
40 |
2.1.3 |
Изготовление новых гнездовий и их развешивание (10 шт. на 1 га) |
шт. |
70 |
30 |
100 |
га |
5 |
5 |
10 |
||
2.1.4 |
Ремонт старых гнездовий и их развешивание (20 шт. на 1 га) |
шт. |
|
|
|
га |
|
|
|
||
2.1.5 |
Огораживание муравейников (5 шт. на 1 га) |
шт. |
5 |
5 |
10 |
га |
1 |
1 |
2 |
||
2.1.6 |
Выкладка ловчих деревьев |
га |
|
|
156 |
2.1.7 |
Выбор свежезараженных деревьев |
га |
70 |
100 |
170 |
2.2 |
Химическим методом |
га |
1,3 |
1,2 |
2,5 |
2.2.1 |
Обработка насаждений и питомника |
га |
2 |
|
2 |
2.2.2 |
Протравливание семян |
га |
0,5 |
|
0,5 |
2.2.3 |
Итого по химическим методам |
га |
2,5 |
|
2,5 |
2.3 |
Всего по наземным мерам борьбы |
га |
180 |
180 |
360 |
Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414.
Согласно указанным правилам юридические и физические лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства, обязаны своевременно проводить следующие санитарно-оздоровительные мероприятия:
выборочные санитарные рубки, включающие выборку из древостоя усыхающих и сухостойных, ветровальных, буреломных, снеголомных, заселенных стволовыми вредителями и пораженных болезнями, поврежденных деревьев;
сплошные санитарные рубки погибших или расстроенных насаждений;
очистку леса от захламленности;
другие необходимые меры защиты растущего леса.
Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их группы, категории защитности лесов первой группы, их транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности назначения мероприятий по результатам лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга.
Сроки и технологию проведения санитарно-оздоровительных мероприятий увязывают с условиями произрастания и функциональным назначением насаждений, а также требованиями сохранения редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Чувашской Республики.
Для видов древесно-кустарниковой растительности, внесенных в Красную книгу, допускается вырубка только по их санитарному состоянию. При назначении и отводе в рубку видов древесно-кустарниковой растительности, внесенных в Красную книгу, должны присутствовать представители федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования.
Санитарно-оздоровительные мероприятия назначают в насаждениях, поврежденных в масштабах, угрожающих целостности и устойчивости насаждений, нарушению их целевых функций.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в лесах всех групп и категорий защитности лесов первой группы. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются в соответствии с установленным режимом пользования для данных ООПТ.
Санитарно-оздоровительные мероприятия планируют по видам и объемам работ раздельно, при этом выборочные санитарные рубки учитывают отдельной строкой в общем объеме заготовки древесины при рубках промежуточного пользования, а сплошные санитарные рубки - также отдельно в объеме заготовки древесины при прочих рубках.
Виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий, назначенные лесоустройством при проведении специальных лесопатологических обследований, являются основанием для планирования (на первые три года ревизионного периода) этих работ федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Федерации в пределах их компетенции.
Санитарно-оздоровительные мероприятия в насаждениях, требующих по своему санитарному состоянию и лесопатологической обстановке проведения этих работ, но не назначенные лесоустройством, планируются на основании текущих, детальных лесопатологических обследований, результатов лесопатологического мониторинга.
На основании проведения текущих, детальных лесопатологических обследований, лесопатологического мониторинга составляются планы-корректировки санитарно-оздоровительных мероприятий, включающие в себя участки, требующие санитарно-оздоровительных мероприятий. Планы-корректировки составляются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Федерации в пределах их компетенции ежеквартально и корректируются при необходимости с учетом изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Распределение объемов санитарно-оздоровительных мероприятий по кварталам года проводится с учетом степени и времени повреждения насаждений, биологии древесной породы, наличия вредных насекомых и возбудителей инфекционных болезней. В районах, где в результате стихийных бедствий, лесных пожаров, химического и радиоактивного загрязнения и пр. произошло повреждение лесов на значительной площади, а также при возникновении очагов вредителей и болезней леса планы всех видов рубок леса корректируются с целью первоочередной разработки поврежденных древостоев.
При всех видах санитарных рубок должна быть обеспечена очистка лесосек от порубочных остатков и своевременная вывозка древесины из леса либо ее немедленная защита от заселения вредителями и поражения болезнями.
Выборочные санитарные рубки проводятся с целью оздоровления насаждений, предупреждения распространения и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. Их проводят в насаждениях с повышенным, по сравнению с естественным, текущим отпадом деревьев, наличием ветровала, бурелома, снеголома, снеговала, пораженных болезнями и заселенных стволовыми вредителями деревьев.
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается древостой на площади 0,1 га и более.
Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, утративших биологическую устойчивость, и назначаются независимо от возраста насаждений в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки уже не могут оздоровить насаждения или приводят к снижению их полноты ниже допустимой, при которой возможно обеспечить сохранение жизнеспособности насаждений и выполнение ими своих целевых функций. При этом учитывается величина текущего и общего отпада, степень поражения стволовыми вредителями и болезнями, а также прогноз изменения состояния насаждения и численности стволовых вредителей в ближайшие годы.
Сплошные санитарные рубки в лесах всех групп разрешаются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Федерации в пределах их компетенции.
Намеченные в сплошную санитарную рубку насаждения должны быть предварительно обследованы специальной комиссией, в состав которой включаются в обязательном порядке главный лесничий, лесничий, специалист по лесозащите, а при необходимости - и другие специалисты. Комиссия проверяет на месте целесообразность назначения сплошной санитарной рубки и обследует насаждения, если нет материалов лесопатологического обследования.
Очистка насаждений от захламленности проводится одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями (рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными и прочими рубками). Как самостоятельное мероприятие ее планируют и проводят в местах группового вывала леса, образования ветровала, бурелома, снеговала и снеголома при наличии экономической целесообразности. В первую очередь разрабатывают участки свежего валежа, где имеется опасность возникновения очагов стволовых вредителей.
В лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль железных и автомобильных дорог, в мемориальных насаждениях и других особо ценных лесных массивах очистка от захламленности проводится регулярно при наличии буреломных, ветровальных, снеголомных и снеговальных деревьев в эстетических, санитарно-оздоровительных, противопожарных целях и в целях безопасности посетителей.
Санитарно-оздоровительные мероприятия в Ядринском лесничестве намечены на площади 160 га, вырубается осина, зараженная осиновым трутовиком.
В табл. 2.26 приводятся нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий.
Таблица 2.26
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
NN п/п |
Показатели |
Ед. измерения |
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений |
Отчистка лесов от захламленности |
Итого |
||
Всего |
в том числе |
||||||
сплошная |
выборочная |
||||||
Осина | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
160 |
|
160 |
|
160 |
тыс.м3 |
16,6 |
|
16,6 |
|
16,6 |
||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
3 |
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины |
|
|
|
|
|
|
4. |
Площадь |
га |
53 |
|
53 |
|
53 |
5. |
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
6. |
корневой |
тыс.м3 |
1,1 |
|
1,1 |
|
1,1 |
7. |
ликвидный |
тыс.м3 |
0,9 |
|
0,9 |
|
0,9 |
8. |
деловой |
тыс.м3 |
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
Итого по мягколиственным |
Площадь |
га |
53 |
|
53 |
|
53 |
Корневой запас |
тыс.м3 |
1,1 |
|
1,1 |
|
1,1 |
|
Ликвидный запас |
тыс.м3 |
0,9 |
|
0,9 |
|
0,9 |
|
Деловой запас |
тыс.м3 |
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
Всего |
Площадь |
га |
53 |
|
53 |
|
53 |
Ликвидный запас |
тыс.м3 |
0,9 |
|
0,9 |
|
0,9 |
|
Деловой запас |
тыс.м3 |
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
2.16.3. Требования к воспроизводству лесов
Воспроизводство лесов - одна из главных задач ведения лесного хозяйства. Оно обеспечивается с помощью лесовосстановления и ухода за лесами. Прежде всего, в лесах происходит естественный процесс лесовозобновления (например, на вырубках при сохранении подроста - молодняка, оставляемого после заготовок древесины). Лесозаготовители при трелевке древесины (вывозе ее с лесосеки) обязаны под угрозой административной ответственности и возмещения убытков лесному хозяйству принимать меры по сохранению молодняка лесных культур.
Но для воспроизводства лесов естественного возобновления недостаточно. Чтобы обеспечить восстановление лесов в необходимых объемах для неистощительного лесопользования, предусматривается обязательность разработки и утверждения проектов освоения лесов (статьи 12, 88 Лесной кодекс Российской Федерации) при использовании их по договору аренды или при постоянном (бессрочном) пользовании. Для лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, утверждаются лесохозяйственные регламенты (статья 87 Лесного кодекса Российской Федерации), также обязательные для исполнения соответствующими лесопользователями.
Юридические и физические лица, осуществляющие заготовку древесины по различным законным основаниям, обязаны (причем все без исключения) выполнить необходимые работы по очистке лесосеки от порубочных остатков и других предметов, захламляющих лес, чтобы не препятствовать его лесовозобновлению на вырубках и непокрытых лесом площадях.
Проекты освоения лесов и лесохозяйственные регламенты определяют объемы посадки сеянцев и саженцев, а также посев семян лесных культур с учетом условий их произрастания. Определяются также породы насаждений, пригодные по их приживаемости в конкретных природно-климатических условиях. Все эти лесохозяйственные мероприятия разрабатываются специалистами лесного хозяйства. Проекты освоения лесов, в том числе проектируемые мероприятия по их воспроизводству, подлежат государственной или муниципальной экспертизе (статья 89 Лесной кодекс Российской Федерации).#
Невыполнение гражданами и юридическими лицами лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части их воспроизводства является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление является наиболее трудоемким способом воспроизводства лесов, так как на месте вырубленной древесины необходимо вырастить новые леса не менее ценных пород. Специалисты лесного хозяйства, прежде всего, изучают возможности естественного восстановления лесов в силу естественной воспроизводительной способности леса. Для стимулирования этого процесса осуществляется комплекс специальных лесохозяйственных мероприятий: сохранение жизнеспособного подроста, выявление и сохранение самосева при вырубках и заготовке древесины, оставление нетронутыми деревьев-семенников, а также куртин. Кроме этого, необходима минерализация почвенного покрова, уход за подростом (уничтожение сорняков, рыхление почвы и т.п.). Все это будет способствовать естественному возобновлению лесов, которое приведет в итоге к лесовосстановлению вырубленных площадей леса.
Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, составляют проект освоения лесов. Порядок его разработки и состав проекта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 12, 88 Лесного кодекс# Российской Федерации).
Одним из путей повышения продуктивности и качества лесов является создание и эффективное использование постоянной семенной базы на селекционно-генетической основе. Характеристика объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) в Ядринском лесничестве (по итогам единовременной инвентаризации 2006-2007 гг.) приводится в табл. 2.27-2.28.
ПЛСУ в лесничестве создавались, преимущественно, путем изреживания наиболее продуктивных и высококачественных для данных типов лесорастительных условий лесных культур. Большая часть существующих ПЛСУ аттестована и находится в стадии плодоношения.
Плюсовые насаждения - это самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий насаждения.
Таблица 2.27
Характеристика объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) в Чувашской Республике
Наименование ГУ "лесничество" |
Участковое лесничество |
Древесная порода |
Номера кварталов (по новому#) |
Номера выделов |
Площадь, га |
|
Постоянные лесосеменные участки | ||||||
Ядринское |
Янымовское |
Дуб черешчатый |
17 |
8 |
20 |
|
Итого по лесхозу |
|
Дуб черешчатый |
|
|
20 |
|
Всего |
|
|
20 |
Таблица 2.28
Характеристика плюсовых деревьев главных древесных (по итогам единовременной инвентаризации 2006-2007 гг.)
Наименование ГУ "лесничество" |
Участковое лесничество |
Древесная порода |
Номера кварталов (по новому#) |
Номера выде-лов |
Кол-во деревьев, шт. |
N плюсового дерева по госреестру |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
Плюсовые деревья | ||||||||
Ядринское |
Засурское |
Дуб черешчатый |
2 |
5 |
2 |
330, 331 |
||
3 |
29 |
2 |
332, 334 |
|||||
Янымовское |
Лиственница сибирская |
13 |
8 |
5 |
49-53 |
|||
Дуб черешчатый |
7 |
4 |
4 |
228, 229, 366, 368 |
||||
8 |
34 |
3 |
230, 231, 367 |
|||||
22 |
5 |
2 |
390, 391 |
|||||
Итого по лесничеству |
|
Лиственница сибирская |
|
|
5 |
|
||
Дуб черешчатый |
|
|
13 |
|
||||
Всего |
|
|
18 |
|
Все вышеописанные селекционно-семеноводческие объекты, а также генетические резерваты составляют единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК). Многие из его объектов находятся в настоящее время в стадии формирования. В перспективе при качественном и своевременном проведении работ по формированию, уходу и содержанию этих объектов, обеспечивающих максимальную их сохранность и нормальный рост семенных деревьев, можно ожидать перехода на полное обеспечение потребностей лесовосстановления и лесоразведения семенами с высокими наследственными свойствами и посевными качествами. Все объекты ЕГСК отнесены к особо защитным участкам лесов.
Объемы работ по проведению агротехнических и лесоводственных уходов за объектами ЕГСК представлены в табл. 2.29.
Таблица 2.29
Объемы работ по проведению агротехнических и лесоводственных уходов за объектами ЕГСК (площадь, га)
Наименование мероприятий |
В том числе по годам |
Общий объем на планируемый период (2009-2018 гг.) |
|||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
Закладка лесосеменной плантации, га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Уход за лесосеменной плантацией, га: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Уход за ПЛСУ, га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Уход за испытательными культурами, га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Уход за плюсовыми деревьями, шт. |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
Баланс между рубкой леса и лесовосстановлением на период 2009-2018 гг., объемы работ по восстановлению лесов, по обработке почвы под лесные культуры, уходу за лесными культурами и дополнению лесных культур в Ядринском лесничестве приводятся в табл. 2.30.
Таблица 2.30
Баланс между рубкой леса и лесовосстановлением, объемы лесовосстановительных работ на период 2009-2018 гг., га
Наименование мероприятий |
Общий объем на плани- руемый период (2009- 2018 гг.) |
В том числе по годам |
|||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Прогноз освоения расчетной лесосеки по сплошным рубкам, % |
с 40 до 80 |
40 |
45 |
50 |
60 |
60 |
65 |
65 |
70 |
75 |
80 |
Прогнозный объем сплошных рубок с учетом процента освоения расчетной лесосеки, га |
60 |
15 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Закладка лесных культур (искусственное восстановление лесов), га |
60 |
15 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Закладка лесных культур с улучшеннными# наследственными свойств., га |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Содействие естественному возобновленю# леса (комбинированное восстановление лесов), га |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Естественное заращивание леса (естественное восстановление лесов), га |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Обработка почвы под лесные культуры, га |
50 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Уход за лесными культурами в переводе на однократный, га |
360 |
90 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Дополнение лесных культур, га |
29 |
10 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Заготовка шишек хвойных пород, т |
1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Заготовка семян лиственных пород, т |
6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
Заготовка семян с улучшенными наследственными свойствами, т |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Посев семян лесных растений в питомниках, га. |
5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Выращивание стандартного посадочного материала в питомниках, млн.шт. |
8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
в том числе выращивание стандартного посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, млн.шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ниже, в табл. 2.31 приводятся сведения о площадях, нуждающихся в лесовосстановлении по Ядринскому лесничеству.
Таблица 2.31
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению на срок действия лесохозяйственного регламента (площадь, га)
Показатели |
Не покрытые лесной растительностью земли |
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода |
Лесоразведение |
Всего |
|||
гари и погибшие насаждения |
вырубки |
прогалины и пустыри |
итого |
||||
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, - всего |
0 |
54 |
0 |
54 |
6 |
- |
60 |
В том числе по породам: |
|
|
|
|
- |
|
|
Хвойным |
|
|
|
|
- |
|
|
твердолиственным |
|
54 |
|
54 |
6 |
|
60 |
мягколиственным |
|
|
|
|
- |
|
|
В том числе по способам: |
|
|
|
|
- |
|
|
Искусственное (создание лесных культур) - всего |
- |
54 |
0 |
54 |
- |
- |
60 |
Из них по породам: |
|
|
|
|
- |
|
|
Хвойным |
|
|
|
|
- |
|
|
твердолиственным |
- |
54 |
0 |
54 |
- |
- |
60 |
мягколиственным |
|
|
|
|
- |
|
|
Комбинированное - всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Из них по породам: |
|
|
|
|
- |
|
|
Хвойным |
|
|
|
|
- |
|
|
твердолиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Естественное заращивание - всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Из них по породам: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Хвойным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
твердолиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Создание лесных культур запроектировано на площади 44,0 га, с введением твердолиственных пород - дуба. Комбинированное лесовосстановление с введением культур дифференцированной густоты намечено на площади 10,0 га.
Уход за лесом предполагает также агролесомелиоративные мероприятия, например, осушение заболоченных, переувлажненных участков леса, уход за лесными культурами путем внесения удобрений, рыхления почвы, уничтожения сорняков, мешающих росту лесомолодняка (саженцев и сеянцев), и т.д.
Все названные лесохозяйственные мероприятия по уходу за лесом разрабатываются специалистами лесного хозяйства для каждого конкретного участка леса и отражаются в проектах освоения лесов.
Сроки повторяемости рубок регламентированы приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2007 г., регистрационный N 10069).
В молодняках определяющими признаками являются: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях - полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны. Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости.
В чистых средневозрастных лесных насаждениях первые рубки ухода назначаются при необходимости снижения их густоты (при полноте древостоя 0,8 и выше) за счет вырубки деревьев с плохой формой ствола и кроны. Проходные рубки в чистых лесных насаждениях, предназначенных при достижении ими возраста рубки для заготовки древесины, могут назначаться только при полноте древостоя более 0,8.
В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки ухода за лесом назначаются при неудовлетворительном составе древостоев и ухудшении роста лучших деревьев деревьями второстепенных пород.
В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесами назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
В смешанных средневозрастных лесных насаждениях рубки ухода за лесами назначаются, как правило, при полноте не ниже 0,7, когда имеется неблагоприятное влияние второстепенных древесных пород на главные, а также с целью вырубки деревьев отдельных древесных пород, достигших установленного возраста рубки (спелости), оставление которых на длительное время приведет к потере качества древесины.
Чистые и смешанные лесные насаждения с групповым и куртинным расположением деревьев по площади для проведения рубок ухода за лесами назначаются независимо от общей сомкнутости полога древостоя или полноты, если в отдельных куртинах (группах) проявляется отрицательное влияние деревьев второстепенных пород на главные или порослевых экземпляров на семенные, а также при большой густоте куртин.
Выделяется четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами: - к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
В густых молодняках, а также в лиственных молодняках степной зоны уход за лесами проводится преимущественно в весенний период.
В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, черничники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
В чистых молодняках рубки ухода проводятся при высокой сомкнутости крон (0,8 и выше). Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20 процентов; умеренная - 21-30 процентов, умеренно-высокая - 31-40 процентов; высокая - 41-50 процентов. В чистых молодняках сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,7. В смешанных, где главная древесная порода заглушается или охлестывается второстепенной, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5-0,4 и ниже.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Нормативы и параметры ухода за лесами приводятся в табл. 2.32.
Таблица 2.32
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины
Породы |
Площадь, га |
Вырубаемый запас, м3 |
Срок повторяемости, лет |
Ежегодный размер |
||
Площадь, га |
Вырубаемый запас, м3 |
|||||
общий |
с 1 га |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Сосна |
12 |
288,3 |
5 |
2 |
57,7 |
23 |
Ель |
13 |
236,0 |
5 |
3 |
47,2 |
19 |
Лиственница |
8 |
196,7 |
5 |
2 |
39,3 |
23 |
Итого хвойных |
34 |
720,9 |
|
7 |
144,2 |
22 |
Дуб высокоствольный |
142 |
6396,2 |
3 |
47 |
2132,1 |
45 |
Итого твердолиственных |
142 |
6396,2 |
|
47 |
2132,1 |
45 |
Всего по лесничеству |
176 |
7117,1 |
|
54 |
2276,2 |
42 |
* Сроки повторяемости уходов (осветлений и прочисток) определяются данными таблиц 1-9 приложения к настоящему регламенту в зависимости от состава насаждений, породы, типов леса, бонитета.
Нормативы режима рубок ухода за лесом в насаждениях основных древесных пород в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2007 г., регистрационный N 10069) на территории Ядринского лесничества приводятся в табл. 1-9 приложения к настоящему регламенту.
2.17. Особенности использования лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Схема лесорастительного и лесного районирования лесничества приведена в главе 1, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 г. N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2007 г., регистрационный N 9400) возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры) устанавливаются для каждого лесного района. Согласно перечню лесорастительных зон и лесных районов территория Ядринского лесничества относится к зоне хвойно-широколиственных лесов и к хвойно-широколиственному району европейской части Российской Федерации. Особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами приведены в предыдущих разделах.
На вырубках зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тыс. на 1 га, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тыс.шт. на 1 га. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тыс.шт. на 1 га.
3. Ограничение использования лесов
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Основное целевое назначение защитных лесов состоит в выполнении различных экологических функций - средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных. Дополнительные ограничения по лесопользованию в защитных лесах преследуют цель - сохранить природные объекты, которые взаимосвязаны с лесами, земли, воды, объекты животного и растительного мира и окружающая среда в целом. Защитные леса разделены на четыре категории в зависимости от их расположения и функционального назначения:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;
ценные леса.
Выделение категорий защитных лесов обусловлено необходимостью более жесткой регламентации проведения рубок в этих лесах, так как именно заготовка древесины может существенно повлиять на всю лесную экосистему и связанные с ней другие природные объекты. При этом необходимо руководствоваться статьей 17 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Правовой режим лесопользования в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, подчинен правовому режиму отдельных видов особо охраняемых природных территорий. Он устанавливается нормами Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. N 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации". На особо охраняемых природных территориях устанавливается режим особой охраны, которым постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания особо охраняемой природной территории.
Правовое регулирование использования лесов в водоохранных зонах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.
Леса, выполняющие санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, выделяются в категорию защитных лесов в зависимости от вида природного или иного объекта, в отношении которого они выполняют защитную функцию. К нам отнесены: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Федерации; леса зеленых зон, лесопарков, городские леса; леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Правовой режим данной категории защитных лесов устанавливается нормами Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Федерального закона от# "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с вышеуказанными правовыми актами установлены следующие ограничения использования лесов (табл. 3.1.).
Таблица 3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов
Целевое назначение лесов |
Ограничения использования лесов |
Защитные леса, в т.ч.: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; в) зеленые зоны, лесопарки; г) городские леса; д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 4) ценные леса: а) государственные защитные лесные полосы; б) противоэрозионные леса; в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; |
1. Лесной кодекс Российской Федерации Статья 14. Лесоперерабатывающая инфраструктура 2. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях. Статья 103. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях 3. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий. 4. Особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений и в установленных федеральными законами случаях сплошных рубок лесных насаждений определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях. 5. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. 6. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 2. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" |
г) леса, имеющие научное или историческое значение; д) орехово-промысловые зоны; е) лесные плодовые насаждения; ж) ленточные боры.
|
3. Особенности использования, охраны, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации России от 16 июля 2007 г. N 181) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г., регистрационный N 10084)# 3. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Леса, расположенных# на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определенными лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территорий и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.# В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. 4. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки,# не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (часть 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации). 9. В лесах, расположенных на территориях памятников природы и в границах их охранных зон, запрещается проведение рубок лесных насаждений в случае, если это влечет за собой нарушение сохранности памятников природы. 11. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также от вредных организмов в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, режимом особой охраны особо охраняемой природной территории.# 12. Единые требования к пожарной безопасности в лесах установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417. 13. Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414. 14. Очистка лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, от захламления проводится в особо охраняемых, рекреационных функциональных зонах; функциональных зонах познавательного туризма, обслуживания посетителей, хозяйственного назначения особо охраняемой природной территории, определенных положением об особо охраняемой природной территории. 15. Очистка лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, от захламления в других функциональных зонах особо охраняемой природной территории проводится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности в лесах. 16. В лесах расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. 17. Воспроизводство лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и режимом особой охраны особо охраняемой природной территории. 18. Лесовосстановление на особо охраняемых природных территориях осуществляется на лесных участках, лесные насаждения на которых погибли или повреждены в результате пожаров, воздействия вредных организмов, а также на лесных участках, на которых проводились сплошные рубки. 19. Лесоразведение на особо охраняемых природных территориях осуществляется на участках нелесных земель для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных насаждений, проведения биотехнических мероприятий, а также на землях, нарушенных в результате прежней хозяйственной деятельности. 20. Лесовосстановление и лесоразведение на особо охраняемых природных территориях должны обеспечивать формирование лесных насаждений, близких к естественным по составу видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений в соответствующих природно-климатических условиях. 21. Лесовосстановление и лесоразведение, и уход за лесами на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с правовым режимом и целевым назначением указанных территорий в объемах и на площадях, определенных лесохозяйственным регламентом. 4. Правила заготовки древесины утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 184 (зарегистрирован 22 октября 2007 г., регистрационный N 10374) Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации. При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, а также места их обитания. Правила ухода за лесами,# утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2007 г., регистрационный N 10069). В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания. В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2 процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами. |
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
В лесах всех видов возможно выделение особо защитных участков с ограниченным режимом лесопользования. Их основная цель состоит в сохранения# защитных и иных экологических и социальных функций лесов. Представленный перечень наименований особо защитных участков лесов намного уже (всего - 6), чем перечень наименований (26), содержащийся в приказе Федеральной службы лесного хозяйства России от 30 декабря 1993 г. N 348 "Об утверждении Основных положений по выделению особо защитных участков леса". Это береговые и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, постоянные лесосеменные участки, заповедные лесные участки, участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и др. Выделение производится исходя из хозяйственного назначения лесов, их местоположения, выполняемых функций и технико-экономического обоснования. Перечень особо защитных участков лесов является открытым и может быть дополнен или изменен в связи с необходимостью защиты отдельных видов природных объектов. Полномочия по отнесению лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов в лесах всех видов, а также установление их границ переданы органам государственной власти и органами# местного самоуправления в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, особо защитных участков лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации,# частично определены элементы правового режима особо защитных участков лесов (таблица 3.2). Особенности лесопользования в части ограничения или запрещения проведения рубок наиболее жестко урегулированы. Полностью запрещено проведение рубок на заповедных лесных участках. В отношении других видов особо защитных участков допускается проведение выборочных рубок, которые должны носить санитарный характер. Сплошные рубки допускаются только в случаях, установленных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации. Правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, особо защитных участков лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В табл. 3.2 приводятся ограничения по видам особо защитных участков леса.
Таблица 3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных участков лесов |
Ограничения использования лесов |
Особо защитные участки леса, в т.ч. 1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; 2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; 3) постоянные лесосеменные участки; 4) заповедные лесные участки; 5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; 6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; 7) другие особо защитные участки лесов. |
Статья 107 Лесной кодекс Российской Федерации# 1. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах. 2. На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса. (В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций) 3. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. 4. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках,# лесов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. |
Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Ограничения по использованию лесов (табл. 3.3) соответствуют требованиям разделов 3.1. и 3.2.
Таблица 3.3
Ограничения по видам использования лесов
Виды разрешенного использования лесов |
Ограничения |
Заготовка древесины |
См. правила заготовки древесины (Москва, 2007 г.) |
Заготовка живицы |
Не назначаются в подсочку: насаждения в очагах вредителей и болезней леса; насаждения, поврежденные и ослабленные пожарами, вредителями и болезнями леса; ПСУ, лесосеменные и плантации, генетические резерваты, плюсовые деревья, семенники. Запрещается: перегрузка стволов каррами, воздействие химических стимуляторов выхода живицы. |
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов |
Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР виды растений, занесенных в Красную книгу РФ и в перечень видов, заготовка которых не допускается. |
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР виды растений, занесенных в Красную книгу РФ и в перечень видов, заготовка которых не допускается; рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов; вырывать растения с корнями, грибы с грибницей. |
Ведение охотничьего хозяйства |
Запрещается: охота в зеленых зонах, особо защитных участках |
Ведение сельского хозяйства |
Запрещается: пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, ПСУ, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, легкоразмываемых почвах; пчеловодство в зеленых зонах. |
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности |
Запрещается: захламление территории бытовыми отходами; использование химических и радиоактивных веществ; повреждение лесных насаждений, напочвенного покрова и почвы; проезд транспорта по произвольным маршрутам. |
Осуществление рекреационной деятельности |
Не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного участка и на участке, захламление территории, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам. |
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
Запрещается использование защитных лесов и ОЗУ. |
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
Запрещается использование защитных лесов и ОЗУ. |
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
Не допускается: валка деревьев и расчистка от древесной растительности бульдозерами; захламление приграничных полос и опушек; повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; захламление лесов отходами, строительным и бытовым мусором; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта по произвольным маршрутам; затопление и длительное подтопление насаждений. |
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов |
Запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка; захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка. Не допускается: размещение объектов в защитных леса и на ОЗУ; проведение работ и строительство, вызывающее нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, заболачивание и затопление лесного участка. |
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов |
Запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка; захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка. |
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
Запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка; захламление прилегающих территорий; загрязнение площади химическими и радиоактивными веществами; проезд транспорта за пределами предоставленного участка. Не допускается: размещение объектов в защитных леса и на ОЗУ. |
Осуществление религиозной деятельности |
Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений. |
Иные виды |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.