Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Указ Президента РТ от 13 июля 2013 г. N УП-627 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок"
Указ Президента РТ от 13 июля 2013 г. N УП-627 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок"
Указ Президента Республики Татарстан
от 13 июля 2013 г. N УП-627
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок"
С изменениями и дополнениями от:
19 декабря 2013 г.
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок.
2. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан обеспечить своевременное представление в установленном порядке предложений о внесении изменений в утвержденный настоящим Указом Административный регламент в случаях, установленных законодательством.
3. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
|
Президент Республики Татарстан |
Р.Н. Минниханов |
Казань, Кремль
13 июля 2013 г.
N УП-627
Административный регламент
исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок
(утв. Указом Президента РТ от 13 июля 2013 г. N УП-627)
С изменениями и дополнениями от:
19 декабря 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан (далее также - Министерство) государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок (далее также - государственная функция).
Государственная функция исполняется при осуществлении отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.2. Наименование государственной функции - федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана).
1.3. Государственная функция исполняется Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и его подведомственными государственными казенными учреждениями (далее - ГКУ).
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 1.4 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3745; 2009, N 1, ст. 1, 2; N 4, ст. 445);
Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4080);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 19, ст. 1838; N 34, ст. 3533, 3529; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008; N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310, 2312; N 19, ст. 2714, 2715, 2769; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6728, 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, 1724; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст. 6752, 6757; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, ст. 717, 718, 719, 720; N 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1658, 1666; N 19, ст. 2307, 2318, 2325; N 23, ст. 2875; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; N 30, ст. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4033, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; N 44, ст. 5624, 5633, 5644; N 48, ст. 6158, 6159, 6163, 6164; N 49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6345);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474);
Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322);
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52, ст. 6441, 6455; 2011, N 1, ст. 54; N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4570, 4590; N 49, ст. 7043; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; 2013, N 23, ст. 2866);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 49, ст. 6338);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3282; 2009, N 10, ст. 1224; 2010, N 14, ст. 1653; 2011, N 7, ст. 981; N 17, ст. 2417; 2012, N 24, ст. 3175; N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999);
постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3431; 2012, N 46, ст. 6339);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958);
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 июля 2007 года N 174 "Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 июля 2007 года, регистрационный N 9880; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 31);
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 года, регистрационный N 10020; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 40);
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 августа 2007 года, регистрационный N 10069; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 42);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 года, регистрационный N 19474; Российская газета, 2011, 19 января);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 мая 2011 года, регистрационный N 20704; Российская газета, 2011, 20 мая; 2012, 25 июля);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 года N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2011 года, регистрационный N 21276; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 31);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30 мая 2011 года N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 июля 2011 года, регистрационный N 21467; Российская газета, 2011, 5 августа);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 августа 2011 года, регистрационный N 21533; Российская газета, 2011, 24 августа);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 октября 2011 года, регистрационный N 21972; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 42; Российская газета, 2012, 29 июня);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 октября 2011 года, регистрационный N 21965; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 42; Российская газета, 2012, 29 июня; 25 июля);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 года, регистрационный N 22883; Российская газета, 2012, 20 января);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 октября 2011 года N 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2011 года, регистрационный N 22552; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 9);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 года N 470 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2012 года, регистрационный N 23504; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 20);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 года, регистрационный N 22844; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 17);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 апреля 2012 года, регистрационный N 23849; Российская газета, 2012, 2 мая);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 апреля 2012 года, регистрационный N 23850; Российская газета, 2012, 2 мая);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 апреля 2012 года, регистрационный N 23775; Российская газета, 2012, 18 апреля);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 марта 2012 года, регистрационный N 23497; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 19);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 года N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 марта 2012 года, регистрационный N 23568; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 21);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 17 января 2012 года N 18 "О лесной декларации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 марта 2012 года, регистрационный N 23566; Российская газета, 2012, 11 апреля);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 года N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 2012 года, регистрационный N 23349; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 19);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 2 февраля 2012 года N 26 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 марта 2012 года, регистрационный N 23570; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 21);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 года N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 года, регистрационный N 24186; Российская газета, 2012, 18 июля);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 февраля 2012 года N 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 апреля 2012 года, регистрационный N 23823; Российская газета, 2012, 1 июня);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2012 года, регистрационный N 23634; Российская газета, 2012, 11 апреля);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2012 года, регистрационный N 24075; Российская газета, 2012, 18 июля);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 4 апреля 2012 года N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 мая 2012 года, регистрационный N 24269; Российская газета, 2012, 20 июля);
Экологический кодекс Республики Татарстан (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2009, N 1; 2010, N 5 (I часть); 2011, N 6 (I часть), N 10 (I часть); 2012, N 1; 2013, N 1);
Закон Республики Татарстан от 22 мая 2008 года N 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2008, N 5 (I часть); 2009, N 12 (I часть); 2011, N 6 (I часть); 2012, N 1, N 12 (I часть); Республика Татарстан, 2013, 13 декабря);
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 февраля 2007 года N 38 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007, N 8; 2008, N 24, N 30; 2009, N 18; 2010, N 29; 2011, N 5, N 11, N 32; 2012, N 18-19, N 68; 2013, N 23, N 67);
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 ноября 2010 года N 893 "Об утверждении Перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2010, N 46; 2011, N 32; 2012, N 18-19);
приказ Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 14 сентября 2011 года N 437-осн "Об утверждении Перечня должностных лиц государственных казенных учреждений Республики Татарстан - лесничеств, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Татарстан 7 октября 2011 года, регистрационный N 1320; Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2011, N 44).
1.5. Предмет федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) - проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, и принятие мер по результатам проверок.
1.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 ноября 2010 года N 893 "Об утверждении Перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах" и приказом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 14 сентября 2011 года N 437-осн "Об утверждении Перечня должностных лиц государственных казенных учреждений Республики Татарстан - лесничеств, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах".
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 1.7 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны):
1) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), имеют право:
предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
уведомлять в письменной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
предъявлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права;
2) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
проводить проверку соблюдения лесного законодательства на основании распоряжения или приказа министра лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - министр), первого заместителя министра - главного лесничего о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку соблюдения лесного законодательства только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимых мероприятий;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), необходимые информацию и документы;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки соблюдения лесного законодательства;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки соблюдения лесного законодательства по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране):
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в подпункт 1 пункта 1.8 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
1) лица, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), их представители имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимых мероприятий;
получать от Министерства, ГКУ, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проводимых мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и предоставление которой предусмотрено законодательством;
знакомиться с результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), в том числе указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей к участию в проверке;
2) лица, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), их представители обязаны:
обеспечить должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), доступ на объекты, подлежащие надзору;
представлять в Министерство, ГКУ, их должностным лицам на основании мотивированного требования в установленный срок необходимые документы, объяснения, информацию в письменной и устной форме, включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, в том числе в электронной форме.
1.9. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) предупреждение, выявление, обеспечение устранения нарушений требований лесного законодательства или установление отсутствия нарушений (составление и вручение акта проверки, а при выявлении нарушений - выдача предписания об устранении выявленных нарушений);
2) привлечение виновных лиц, допустивших нарушения требований лесного законодательства, к административной ответственности;
3) подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований лесного законодательства в лесах, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства и ГКУ.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информирование об исполнении государственной функции:
1) место нахождения Министерства: 420124, Республика Татарстан, город Казань, проспект Ямашева, дом N 37а;
2) график работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00;
3) справочные телефоны отдела государственного контроля и надзора Министерства: (843) 221-37-28, (843) 221-37-26, факс: (843) 221-37-49;
4) адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://minleshoz.tatarstan.ru/;
5) адрес электронной почты Министерства: Minleshoz@tatar.ru;
6) перечень ГКУ, исполняющих государственную функцию, и контактная информация приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", информационных стендах в Министерстве;
7) информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции представляются специалистами отдела государственного контроля и надзора Министерства (далее - Отдел) по телефону, министром, первым заместителем министра - главным лесничим и уполномоченными на то лицами - на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";
8) специалисты Отдела представляют следующую информацию:
о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, материалы в системе делопроизводства;
о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство исполняет государственную функцию;
о требованиях к заверению документов и сведений;
о месте размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
9) информация о процедуре исполнения Министерством государственной функции размещается:
на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми Министерство заключило соглашение о взаимодействии (далее - многофункциональный центр);
на информационных стендах Министерства и в раздаточных информационных материалах.
2.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.3. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства и ГКУ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) организация проведения плановой проверки;
3) организация проведения внеплановой проверки;
4) проведение проверки и оформление ее результатов;
5) контроль за исполнением ранее выданных предписаний.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
3.3. Основанием для начала процедуры является принятие решения о формировании плана проведения плановых проверок на очередной год.
3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение процедуры, является начальник Отдела.
3.5. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной в порядке, установленном законодательством.
3.6. Ежегодные планы проведения плановых проверок Министерства размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Разработанные проекты ежегодных планов направляются Министерством в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Утвержденный ежегодный план до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 3.8 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.8. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры и размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
3.9. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и срок проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Министерства или ГКУ, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.10. Результатом процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Министерством и размещение плана на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Организация проведения плановой проверки
3.11. Основанием для начала процедуры является наступление даты начала проведения плановой проверки.
3.12. Должностным лицом, ответственным за выполнение процедуры, является лицо, определенное в приказе (распоряжении) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 3.13 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.13. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.14. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством или ГКУ не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.15. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Министерство или ГКУ обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.16. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Министерства или ГКУ при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.17. Результатом процедуры является приказ (распоряжение) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении плановой проверки.
Организация проведения внеплановой проверки
3.18. Основанием для начала процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в подпункт 2 пункта 3.18 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
2) поступление в Министерство или ГКУ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.19. Должностным лицом, ответственным за выполнение процедуры, является лицо, определенное в приказе (распоряжении) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 3.20 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.20. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство или ГКУ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.18 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 3.21 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.21. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 3.22 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.22. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.18 настоящего Административного регламента, Министерством или ГКУ после согласования ее проведения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.23. В день подписания министром, первым заместителем министра - главным лесничим приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление (в соответствии с утвержденной типовой формой) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа (распоряжения) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.24. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.18 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством или ГКУ не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 3.25 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.25. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.26. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство или ГКУ обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.27. В случае выявления в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Министерства или ГКУ обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.28. Результатом процедуры является приказ (распоряжение) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении внеплановой проверки.
Проведение проверки и оформление ее результатов
3.29. Основанием для начала процедуры является приказ (распоряжение) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении проверки.
3.30. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Министерства или ГКУ, указанными в приказе (распоряжении) министра, первого заместителя министра - главного лесничего, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.31. Плановое и внеплановое мероприятие по контролю проводится на основании приказа (распоряжения) министра, первого заместителя министра - главного лесничего.
3.32. В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:
1) наименование Министерства;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.33. По результатам проведенной проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах.
Акт проверки составляется в соответствии с типовой формой акта проверки, утвержденной в установленном законодательством порядке.
При составлении акта проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Министерства;
3) дата и номер приказа (распоряжения) министра, первого заместителя министра - главного лесничего, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 3.34 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.34. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.35. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.36. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.37. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.38. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.39. При выявлении в ходе или по результатам проверки нарушений лесного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования должностным лицом Министерства или ГКУ составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.40. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица (его филиала, представительства, структурного подразделения), индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Министерства или ГКУ обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица (его филиала, представительства, структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.41. В случае выявления нарушений, принятие решений по которым не входит в компетенцию Министерства или ГКУ, указывающие на наличие нарушения материалы направляются в течение трех рабочих дней по подведомственности в соответствующие органы государственной власти для принятия решения.
3.42. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.43. Результатами процедуры являются:
1) составление акта проверки соблюдения лесного законодательства;
2) составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Контроль за исполнением ранее выданных предписаний
3.44. Основанием для начала процедуры является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.45. Контроль за исполнением ранее выданных предписаний осуществляется в форме внеплановой проверки в соответствии с пунктами 3.18-3.38 настоящего Административного регламента.
3.46. При устранении допущенного нарушения должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения лесного законодательства, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения требований лесного законодательства.
3.47. В случае неустранения нарушения требований лесного законодательства должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.48. Результатами процедуры являются:
1) составление акта проверки соблюдения лесного законодательства;
2) составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства и ГКУ положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, первым заместителем министра - главным лесничим и начальником Отдела.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства и ГКУ положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и ГКУ.
4.4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов Министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
4.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции принимается в следующих случаях:
1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
2) в случае обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства и ГКУ, участвующих в исполнении государственной функции.
4.6. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и ГКУ, а также их должностных лиц
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Министерства и ГКУ, а также должностных лиц Министерства и ГКУ, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, нарушающих требования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
5.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения государственной функции;
2) требование представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан при исполнении государственной функции;
3) требование внесения платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан при исполнении государственной функции;
4) отказ Министерства, ГКУ, а также их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Министерство или ГКУ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в пункт 5.4 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
5.4. Министерство или ГКУ оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя.
5.5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство или ГКУ жалобы на действия (бездействие) и решения Министерства или ГКУ, а также должностных лиц Министерства или ГКУ, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
5.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба может быть подана в Министерство или ГКУ, а также в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.
5.9. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.10. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.11. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством и ПСУ в рабочее время.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. В электронном виде жалоба может быть подана посредством:
1) официального сайта Министерства в сети "Интернет";
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Жалоба должна содержать:
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 в подпункт 1 пункта 5.15 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
1) наименование Министерства или ГКУ, фамилию, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица Министерства или ГКУ, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства или ГКУ, их должностных лиц либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или ГКУ, их должностных лиц либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243 пункт 5.16 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
5.16. Жалоба, поступившая в Министерство или ГКУ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.17. По результатам рассмотрения жалобы Министерство или ГКУ принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.18. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.17 настоящего Административного регламента, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину в письменной форме (по желанию в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения
Министерством лесного хозяйства
Республики Татарстан государственной
функции по федеральному государственному
лесному надзору (лесной охране) путем
проведения проверок соблюдения
лесного законодательства и принятия
мер по результатам проверок
Перечень
подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан государственных казенных учреждений, исполняющих государственную функцию по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок
Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения
Министерством лесного хозяйства
Республики Татарстан государственной
функции по федеральному государственному
лесному надзору (лесной охране) путем
проведения проверок соблюдения
лесного законодательства и принятия
мер по результатам проверок
Блок-схема
исполнения государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок
/------------------------------\
| Формирование ежегодного плана|
| проведения плановых проверок |
\------------------------------/
|
/-----------------------------\ /----------------------------\
| Организация проведения | | Организация проведения |
| плановой проверки | | внеплановой проверки |
\------------------------------/ \----------------------------/
| |
/-------------------------------------------------------------\
| Проведение и оформление результатов проверок |
\---------------------------------------------------------------/
| |
/-----------------------------\ /---------------------------\
|Установление фактов нарушения | | Установление отсутствия |
| установленных требований | | фактов нарушения |
| | | установленных требований |
\------------------------------/ \----------------------------/
| |
/-----------------------------\ /---------------------------\
|Составление акта, предписания | | Составление акта |
| по результатам проведенной | | по результатам проведенной |
| проверки | | проверки |
\------------------------------/ \----------------------------/
|
/------------------------------\
| Составление протокола об |
|административном правонарушении|
\-------------------------------/
|
/------------------------------\
| Контроль за исполнением ранее |
| выданных предписаний |
\-------------------------------/
| |
/-------------\ /---------------\
| Составление | | Составление |
| акта | | протокола об |
|по результатам| |административном|
| проведенной | | правонарушении |
| проверки | \----------------/
| исполнения |
| предписания |
\--------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Президента РТ от 13 июля 2013 г. N УП-627 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем проведения проверок соблюдения лесного законодательства и принятия мер по результатам проверок"
Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, N 56, 26 июля 2013 г.
Указом Президента РТ от 29 октября 2016 г. N УП-966 настоящий Указ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11
Отдельные изменения вступают в силу с 1 июля 2016 года
Указ Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1243
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа