Постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 824-п "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы)"

В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013 года N 623-п "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области на 2014 и последующие годы" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области:

внести соответствующие изменения в муниципальные программы по улучшению условий и охраны труда;

организовать работу по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2016 годы).

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановления администрации Брянской области:

от 30 декабря 2011 года N 1269 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 17 августа 2012 года N 771 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 29 декабря 2012 года N 1316 "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1269 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 29 декабря 2012 года N 1317 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

постановления Правительства Брянской области:

от 3 июня 2013 года N 164-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1269 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 16 сентября 2013 года N 515-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";

от 16 декабря 2013 года N 724-п "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)".

4. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Государственная программа
"Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы)
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 824-п)

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	"Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Соисполнители государственной программы	исполнительные органы государственной власти области; администрации муниципальных образований области (по согласованию); государственные казенные учреждения, подведомственные управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области; управление Федеральной миграционной службы России по Брянской области (по согласованию)
Перечень подпрограмм	"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы); "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)
Цели государственной программы	обеспечение защиты населения области от безработицы; содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработным гражданам области; обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда в организациях области; обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими услуг
Задачи государственной программы	трудоустройство граждан, ищущих работу; повышение конкурентоспособности на рынке труда работников; временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие безработным гражданам в переезде и переселении в другую местность; оказание содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом; социальная поддержка безработных граждан; регулирование социально-трудовых отношений и государственное управление охраной труда; содействие в достижении соответствия роста средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 1 июня 2012 года N 761, в соответствии с утвержденными "дорожными картами"; совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы - 1 571 684 274,00 рублей, в том числе: 2014 год - 518 010 058,00 рублей; 2015 год - 526 333 258,00 рублей; 2016 год - 527 340 958,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния рынка труда, социально-трудовой сферы и охраны труда в Брянской области

Ситуация в сфере труда, занятости и безработицы в Брянской области в 2012 - 2013 годах складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей.

На 1 ноября 2013 года численность постоянного населения составила 1244,6 тыс. человек и с начала года уменьшилась на 9,1 тысячи человек или на 0,72 процента (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности на 8,0 тысячи человек или на 0,63%).

По данным статистического обследования по итогам 2012 года численность экономически активного населения составила 644,3 тыс. человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), составила 32,7 тыс. человек или 5,1% к численности экономически активного населения (в 2011 году - 7,1%). В связи с ростом экономического потенциала увеличивается спрос на трудовые ресурсы, в результате численность занятых в экономике будет постепенно восстанавливаться.

По прогнозу в 2013 - 2015 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, незанятых трудовой деятельностью: в 2015 году численность трудовых ресурсов составит 735 тыс. человек, численность лиц, занятых в экономике области - 565 тыс. человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2015 году составит 345 тыс. человек. Существенного перераспределения работающих на предприятиях и организациях по формам собственности не произойдет.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица будет иметь тенденцию к снижению. В 2016 году она составит 1,1 процента к численности экономически активного населения. Общая численность безработных в 2015 году сложится ниже предкризисного уровня и составит 30 тыс. человек (4,6 процента к численности экономически активного населения).

Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2012 - 2013 годах на областном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика. Основные показатели, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, находятся на уровне докризисного периода:

- общее число безработных сократилось по сравнению с 2008 годом на 4,7 тыс. человек и составило 37,7 тыс. человек,

- снизился и уровень общей безработицы до 5,9 процента (в 2008 году он составлял 6,5 процентов).

Снижение показателей зафиксировано и на регистрируемом рынке труда:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила на 1 декабря 2013 года 6994 человека (89,3% к 1 декабря 2012 года);

- признаны безработными на 1 декабря 2013 года 12894 человека (82,9% к аналогичному периоду 2012 года);

- уровень регистрируемой безработицы составил 1,1 процента (1,2% на 1 декабря 2012 года).

Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности незанятых граждан, состоящих на учете, к количеству заявленных в службу занятости населения вакансий) на 1 декабря 2013 года составил 0,8 человека на одну вакансию (1,1 - на 1 декабря 2012 года).

На протяжении последних нескольких лет сохраняется высокий спрос на квалифицированных рабочих, технических специалистов и инженеров. Но одновременно повышаются требования к их квалификации.

В области наблюдается дефицит водителей, продавцов, медсестер, токарей, слесарей различных специализаций, каменщиков, бетонщиков, монтажников, электрогазосварщиков и др. В сельской местности остро ощущается нехватка трактористов, механизаторов, животноводов, зоотехников, фельдшеров. Из профессий служащих и ИТР наиболее востребованы: специалисты различных отраслей, врачи, бухгалтеры, воспитатели, помощники воспитателей.

Спрос на рабочие профессии в общей потребности экономики области составляет около 83% от общего количества заявок, тогда как их доля среди обратившихся составляет 54%. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий обрабатывающих производств, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы по труду и занятости вакансий, несоответствие заявленных вакансий и структуры безработных граждан, состоящих на учете, по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям не позволяет в минимальные сроки обеспечить их замещение.

Надо отметить, что положение на рынке труда осложняется еще и тем, что большинство заявленных вакансий приходится на г. Брянск, Новозыбковский, Клинцовский, Брянский, Дятьковский, Карачевский и Унечский районы. На эти районы и г. Брянск приходится и основная часть промышленного производства.

Основными клиентами, обратившимися за помощью в трудоустройстве в областную службу занятости, продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями (молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, инвалиды, женщины, имеющие детей, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда и другие).

Полномочия в области занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда осуществляются в соответствии с указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 64 "Об утверждении положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области".

В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории Брянской области осуществляются мероприятия, направленные на развитие социального партнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях области. Для организации равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере реализуется региональное Соглашение между Правительством области, федерацией профсоюзов области и работодателями области.

Осуществляет деятельность областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В 2013 году в области действовало 80 отраслевых тарифных соглашений, в том числе 13 - на областном и 67 - на районных уровнях, 33 территориальных соглашения (во всех муниципальных образованиях) и более 3400 коллективных договоров.

Учитывая актуальность своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, проводится непрерывное наблюдение и анализ ситуации с задолженностью по выплате заработной платы в муниципальных образованиях и организациях области.

В целях снижения задолженности по заработной плате и предупреждения ситуаций социальной напряженности Правительством области принимаются определенные меры.

Для повышения эффективности работы в государственных и муниципальных бюджетных учреждениях области проведена работа по переходу на новые системы оплаты труда. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в области проводится работа по поэтапному увеличению к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза в целом по области.

В части реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты и поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников в государственных учреждениях области разработаны и утверждены Указами Губернатора области "дорожные карты" в здравоохранении, социальной защите, образовании и культуре.

Ежеквартально проводятся расчеты величины прожиточного минимума в среднем на душу населения и для основных социально-демографических групп населения (трудоспособного населения, детей и пенсионеров) и подготавливаются проекты постановлений Правительства области по ее утверждению. Данный показатель в соответствии с действующим законодательством используется органами социальной защиты при оказании населению адресной социальной помощи, выплате детских пособий и предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, юридическими и физическими лицами. За последние три года величина прожиточного минимума увеличилась в 1,1 раза.

Величина прожиточного минимума для пенсионера на 2013 год составляет 5335 рубля в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2012 года N 76-З. Данный показатель используется при определении социальной доплаты к пенсии.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" произведен расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области на 2013 год и установлен Законом Брянской области от 29 июня 2012 года N 39-З в размере 5955 рублей.

Для дальнейшего развития системы социального партнерства на областном и районном уровнях, обеспечения согласования интересов работников и работодателей в регулировании социально-трудовых отношений и поддержания социальной стабильности в трудовых коллективах ежегодно проводится областной смотр-конкурс по развитию социального партнерства среди муниципальных образований. По поручению Правительства Российской Федерации и с целью выявления российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, с 2010 года проводится региональный этап всероссийского конкурса среди организаций области по различным номинациям.

В целях государственного управления охраной труда на территории области осуществляется реализация законов Брянской области от 15 декабря 1997 года N 34-З "Об охране труда в Брянской области", от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда" (с учетом изменений и дополнений от 8 ноября 2013 года N 83-З), в соответствии с которыми муниципальными образованиями проводится работа по следующим направлениям:

осуществление деятельности постоянно действующих комиссий по охране труда;

участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

участие в организации обучения и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;

содействие в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и другим;

проведение уведомительной регистрации территориальных соглашений, заключенных на муниципальном уровне, а также коллективных договоров организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.

К положительным результатам реализации законов за последние три года можно отнести:

укрепление системы управления охраной труда на территории области;

усиление внимания работодателей к созданию безопасных условий труда работников организаций;

увеличение в 2 раза количества организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

активизация деятельности организаций по возврату финансовых средств (20% страховых взносов) из Фонда социального страхования Российской Федерации на проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Основную координирующую функцию в системе государственного управления охраной труда осуществляет межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области, на заседаниях которой ежеквартально рассматриваются вопросы состояния условий и охраны труда в организациях области. В состав комиссии включены представители государственной инспекции труда в Брянской области, объединений профсоюзов и работодателей области, Роспотребнадзора по Брянской области, МЧС России по Брянской области, Ростехнадзора по Брянской области, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области, управления автодорожного надзора, ЦМТУ Росстандарта по Брянской области.

Проводится работа по содействию в проведении специальной оценки условий труда, обучении требованиям охраны труда работников организаций. В настоящее время в области создана система организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда и аккредитованных в установленном порядке в Минтруде России.

В целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных рисков, а также пропаганды передового опыта в сфере охраны труда ежегодного проводится областной смотр-конкурс на лучшее состояние охраны труда в организациях области.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17 февраля 2010 года N 91 осуществляется работа по проведению областного мониторинга условий и охраны труда.

В целях участия в проведении примирительных процедур в области ежегодно формируется единый список посредников (трудовых арбитров) области и осуществляется наблюдение за протестной активностью в сфере трудовых отношений на территории области. На протяжении последних трех лет в области не зарегистрировано коллективных трудовых споров и забастовок. Необходимость разработки программы обусловлена тем, что в области продолжает существовать дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда.

Также важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации основных мероприятий программы, является социальная значимость проблем социально-трудовых отношений, в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда

Приоритеты государственной программы определены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральными и региональными нормативными правовыми актами в сфере занятости, социально-трудовых отношений и охраны труда.

Основными целями государственной программы являются обеспечение защиты населения области от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработным гражданам области, обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда в организациях области, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими услуг.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

трудоустройство граждан, ищущих работу;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников;

временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

содействие безработным гражданам в переезде и переселении в другую местность;

оказание содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом;

социальная поддержка безработных граждан;

регулирование социально-трудовых отношений и государственное управление охраной труда;

содействие в достижении соответствия роста средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 1 июня 2012 года N 761, в соответствии с утвержденными "дорожными картами";

совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

3. Сроки реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 - 2016 годах.

4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

Общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы составит - 1 571 684 274,00 рублей, в том числе:

2014 год - 518 010 058,00 рублей;

2015 год - 526 333 258,00 рублей;

2016 год - 527 340 958,00 рублей.

5. Основные меры правового регулирования в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда

Правовое регулирование государственной программы будет осуществляться посредством Трудового кодекса Российской Федерации, административных регламентов, утвержденных соответствующими приказами Минздравсоцразвития России, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и администрации области, Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральных и региональных нормативных правовых актов в сфере занятости, социально-трудовых отношений и охраны труда.

Описание основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов, указано в таблице 1.

Таблица 1

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1	Постановление Правительства Брянской области	Утверждение программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2014 год), в целях содействия трудоустройству инвалидов	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	I квартал 2014 года
2	Постановление Правительства Брянской области	Порядок предоставления в 2014 году субсидий работодателям на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	I квартал 2014 года
3	Постановление Правительства Брянской области	Об утверждении Положения о Порядке предоставления единовременной выплаты участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	I квартал 2014 года
4	Постановление Правительства Брянской области	Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежеквартально
5	Закон Брянской области	Об установлении величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежегодно
6	Закон Брянской области	Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	ежегодно

Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.

6. Описание состава государственной программы

В рамках реализации государственной программы осуществляется реализация двух подпрограмм:

"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы);

"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2016 годы).

План реализации государственной программы приведен в приложении 2 к государственной программе.

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Ожидаемые результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых индикаторов государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы):

1) уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

- уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов);

- численность зарегистрированных в службе занятости безработных граждан в среднем за год (человек);

- численность экономически активного населения (человек).

Информация об уровне регистрируемой безработицы в среднем за год публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

2) коэффициент напряженности на рынке труда на конец года (человек) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

- коэффициент напряженности на рынке труда на конец года (человек);

- численность незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости, на конец года (человек);

- количество вакансий, заявленных в службу занятости населения, на конец года (единиц);

Информация о коэффициенте напряженности на рынке труда на конец года публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

3) средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года (месяцев) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

- средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года (месяцев);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости до 1 месяца, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 1 до 4 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 4 до 8 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости от 8 до 12 месяцев, на конец года (человек);

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости более 1 года, на конец года (человек);

- общая численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, на конец года (человек).

Информация о средней продолжительности регистрируемой безработицы на конец года содержится в составе федерального статистического наблюдения, утвержденного приказом Росстата от 14 марта 2012 года N 65 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом Федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения";

4) удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где

- удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (процентов),

- численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости (человек),

- численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (человек).

Информация об удельном весе трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

5) создание специальных мест для инвалидов в отчетном году (единиц) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о создании специальных мест для инвалидов в отчетном году публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

6) количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Информация";

7) количество женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Указы Президента";

8) отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 годы) (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация об отношении числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 годы) публикуется в ежегодном докладе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

9) удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация об удельном весе численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе публикуется в ежегодном докладе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

10) доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области (процентов) - основан на данных государственной статистики.

Информация о населении с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума и общей численности населения области публикуется в ежегодном докладе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

11) темп прироста реальной среднемесячной заработной платы (в процентах к предыдущему периоду) - основан на данных государственной статистики.

Информация о темпе прироста реальной среднемесячной заработной платы публикуется в ежегодном докладе Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";

Целевыми индикаторами подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы) являются:

1) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (человек) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Ч1 = П / Р х 1000, где:

Ч1 - числовое значение индикатора,

П - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году.

Информация о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих содержится в статистической форме 7-травматизм "Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев", утвержденной приказом Росстата от 19 июня 2013 года N 216;

2) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (человек) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Ч2 = С / Р х 1000, где:

Ч2 - числовое значение индикатора,

С - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году.

Информация о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих содержится в статистической форме 7-травматизм "Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев", утвержденной приказом Росстата от 19 июня 2013 года N 216;

3) численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих (человек) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Ч3 = З / Р х 10000, где:

Ч3 - числовое значение индикатора,

З - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году.

Информация о численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих содержится в статистической форме 7-травматизм "Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев", утвержденной приказом Росстата от 19 июня 2013 года N 216;

4) численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих (человек) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Ч4 = И / Р х 10000, где:

Ч4 - числовое значение индикатора,

И - численность лиц, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году.

Информация о численности первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

5) удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике области (%) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Ч5 = У / Р х 100, где:

Ч5 - числовое значение индикатора,

У - численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году.

Информация об удельном весе работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике области, содержится в статистической форме 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда", утвержденной приказом Росстата от 29 августа 2013 года N 349;

6) увеличение доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (в % к предыдущему году) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Ч6 = Н / А х 100 - 100, где:

Ч6 - числовое значение индикатора,

Н - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в отчетном году;

А - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в предыдущем году.

Информация об увеличении доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

7) удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике области (%) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Ч7 = М / Р х 100, где:

Ч7 - числовое значение индикатора,

М - численность работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;

Информация об удельном весе работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике области, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

8) увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда (в % к предыдущему году) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Ч8 = В / Б х 100 - 100, где:

Ч8 - числовое значение индикатора,

В - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда в отчетном году;

Б - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда в предыдущем году.

Информация об увеличение# количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

Целевыми индикаторами подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2016 годы) являются:

1) количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных Управлением федеральной миграционной службы России по Брянской области (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных Управлением федеральной миграционной службы России по Брянской области публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

2) количество проведенных презентаций подпрограммы (количество мероприятий) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.

Информация о количестве проведенных презентаций подпрограммы (количестве мероприятий) публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

3) доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей (процентов) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Д2 = Л/Т*100%, где:

Д2 - числовое значение индикатора,

Л - численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату;

Т - общее число участников подпрограммы и членов их семей.

Информация о доле участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

4) доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года (процентов) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

, где:

Д3 - числовое значение индикатора,

- численность трудоустроенных в отчетном году участников подпрограммы,

- численность участников подпрограммы, открывших в отчетном году собственный бизнес (индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе крестьянско-фермерские хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, закрытые (открытые) акционерные общества и другие виды),

- численность участников подпрограммы, прибывших в отчетном году на территорию вселения.

Информация о доле участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения";

5) доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий (процентов) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

Д4 = С / Р * 100%, где:

Д4 - числовое значение индикатора,

С - объем расходов области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей,

Р - общий объем расходов бюджета области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Информация о доле расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области http://www.rabota-bryanskobl.ru в составе раздела "Трудовые отношения".

Приложение 1
к государственной программе
"Содействие занятости населения и
государственное регулирование
социально-трудовых отношений и
охраны труда в Брянской области"
(2014-2016 годы)

Показатели (индикаторы)
государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2012 год (факт)	2013 год (оценка)	2014 год (оценка)	2015 год (оценка)	2016 год (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)
1	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год	%	1,4	не более 1,2	не более 1,2	не более 1,2	не более 1,2
2	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	человек	1,2	не более 1,1	не более 1,1	не более 1,0	не более 1,0
3	Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года	месяцев	5,3	не более 6,0	не более 6,0	не более 6,0	не более 6,0
4	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	%	73,7	70,0	71,0	72,0	73,0
5	Создание специальных мест для инвалидов в отчетном году	единиц	98	141	145	145	-
6	Количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	человек	98	141	145	145	-
7	Количество женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	человек	136	130	130	130	140
8	Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 годы)	%	63,3	63,3	63,3	63,3	63,3
9	Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе	%	22,4	22,4	22,4	22,4	22,4
10	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области	%	10,6	10,5	10,4	10,2	10,0
11	Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы	в % к предыдущему периоду	113,0	106,4	105,4	105,8	106,0
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)
1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	человек	1,9	1,89	1,88	1,87	1,86
2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	человек	0,077	0,077	0,076	0,075	0,074
3	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	человек	0,70	0,70	0,68	0,67	0,66
4	Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих	человек	2,19	2,18	2,17	2,16	2,15
5	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике области	%	25,1	25,1	25,0	24,9	24,8
6	Увеличение доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	в % к предыдущему году	5	5	5	5	5
7	Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике области	%	5	5	5	5	5
8	Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда	в % к предыдущему году	5	5	5	5	5
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)
1	Количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области	человек	0	0	100	150	200
2	Количество проведенных презентаций подпрограммы	кол-во мероприятий	0	0	2	2	1
3	Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей	%	0	0	100	100	100
4	Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года	%	0	0	10	20	30
5	Доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	%	0	0	70	70	70

Приложение 2
к государственной программе
"Содействие занятости населения и
государственное регулирование
социально-трудовых отношений и
охраны труда в Брянской области"
(2014 - 2016 годы)

План
реализации государственной программы

N	Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей				Наименование целевых показателей (индикаторов)
				всего	2014 год	2015 год	2016 год
	Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области (2014 - 2016 годы)	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	534 966 474,00	180 322 158,00	177 322 158,00	177 322 158,00
			поступления из федерального бюджета	1 036 717 800,00	337 687 900,00	349 011 100,00	350 018 800,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	1 571 684 274,00	518 010 058,00	526 333 258,00	527 340 958,00
1.1	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	99 135 600,00	33 045 200,00	33 045 200,00	33 045 200,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	99 135 600,00	33 045 200,00	33 045 200,00	33 045 200,00
1.2	Организации дополнительного образования	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	26 086 275,90	8 695 425,30	8 695 425,30	8 695 425,30	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; Количество женщин, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации (профессиональное обучение), в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	26 086 275,90	8 695 425,30	8 695 425,30	8 695 425,30
1.3	Центры занятости населения	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	344 986 674,00	118 995 558,00	112 995 558,00	112 995 558,00	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года; Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года; Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	344 986 674,00	118 995 558,00	112 995 558,00	112 995 558,00
1.4	Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда за счет средств областного бюджета	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1 573 250,00	507 500,00	532 875,00	532 875,00	Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года; Создание специальных мест для инвалидов в отчетном году; Количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	1 573 250,00	507 500,00	532 875,00	532 875,00
1.5	Осуществление государственных полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	41 314 974,10	11 860 574,70	14 763 199,70	14 691 199,70	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; Количество женщин, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации (профессиональное обучение), в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	41 314 974,10	11 860 574,70	14 763 199,70	14 691 199,70
1.5.1	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1 204 492,50	401 497,50	401 497,50	401 497,50
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	1 204 492,50	401 497,50	401 497,50	401 497,50
1.5.2	Информирование о положении на рынке труда, в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	1 405 897,00	472 127,00	466 885,00	466 885,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	1 405 897,00	472 127,00	466 885,00	466 885,00
1.5.3	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	630 000,00	210 000,00	210 000,00	210 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	630 000,00	210 000,00	210 000,00	210 000,00
1.5.4	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	3 844 125,00	1 281 375,00	1 281 375,00	1 281 375,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	3 844 125,00	1 281 375,00	1 281 375,00	1 281 375,00
1.5.5	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение ква#	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	3 619 630,53	1 175 630,53	1 222 000,00	1 222 000,00	Уровень регистрируемой безработицы
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	3 619 630,53	1 175 630,53	1 222 000,00	1 222 000,00
1.5.6	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	4 869 225,00	1 623 075,00	1 623 075,00	1 623 075,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	4 869 225,00	1 623 075,00	1 623 075,00	1 623 075,00
1.5.7	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	51 255,00	17 085,00	17 085,00	17 085,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	51 255,00	17 085,00	17 085,00	17 085,00
1.5.8	Организация оплаты труда несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	9 695 132,10	3 231 710,70	3 231 710,70	3 231 710,70
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	9 695 132,10	3 231 710,70	3 231 710,70	3 231 710,70
1.5.9	Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации безработных граждан (профессиональное обучение), а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	15 948 847,50	3 401 704,50	6 309 571,50	6 237 571,50
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	15 948 847,50	3 401 704,50	6 309 571,50	6 237 571,50
1.5.10	Организация стажировки выпускников образовательных учреждений из числа безработных граждан и граждан, ищущих работу	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	46 369,47	46 369,47	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	46 369,47	46 369,47	0,00	0,00
1.6	Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года; Создание специальных мест для инвалидов в отчетном году; Количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
			поступления из федерального бюджета	19 559 100,00	9 546 100,00	10 013 000,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	19 559 100,00	9 546 100,00	10 013 000,00	0,00
1.7	Социальные выплаты безработным гражданам в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года
			поступления из федерального бюджета	1 017 158 700,00	328 141 800,00	338 998 100,00	350 018 800,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	1 017 158 700,00	328 141 800,00	338 998 100,00	350 018 800,00
2	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	21 221 700,00	7 073 900,00	7 073 900,00	7 073 900,00	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих; Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих; Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике области; Увеличение доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике области; Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	21 221 700,00	7 073 900,00	7 073 900,00	7 073 900,00
2.1	Осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	21 221 700,00	7 073 900,00	7 073 900,00	7 073 900,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	21 221 700,00	7 073 900,00	7 073 900,00	7 073 900,00
2.1.1	Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительная регистрация территориальных соглашений и коллективных договоров	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	21 221 700,00	7 073 900,00	7 073 900,00	7 073 900,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	21 221 700,00	7 073 900,00	7 073 900,00	7 073 900,00
3	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	648 000,00	144 000,00	216 000,00	288 000,00	Количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области; Количество проведенных презентаций подпрограммы; Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату, (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей; Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года; Доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	648 000,00	144 000,00	216 000,00	288 000,00
3.1	Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	средства областного бюджета	648 000,00	144 000,00	216 000,00	288 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	648 000,00	144 000,00	216 000,00	288 000,00

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы) государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Соисполнители подпрограммы	исполнительные органы государственной власти области; администрации муниципальных образований области (по согласованию)
Цель подпрограммы	улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории области
Задачи подпрограммы	внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории области; совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 21 221 700,00 рублей, в том числе: 2014 год - 7 073 900,00 рублей; 2015 год - 7 073 900,00 рублей; 2016 год - 7 073 900,00 рублей. Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ. Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда. Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию подпрограммы, из внебюджетных источников, состоят из средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств работодателей. Средства Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия Федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период. Средства работодателей уточняются по итогам отчетов организаций территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области об израсходованных средствах на мероприятия по охране труда за прошедший финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к подпрограмме

1. Краткая характеристика подпрограммы

Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранение здоровья каждого человека.

В условиях рыночной экономики возможность существенных позитивных сдвигов в улучшении условий и охраны труда тесно связана с реализацией комплекса мер по разработке и принятию программ улучшения условий и охраны труда, развитию системы обучения и непрерывного образования персонала по охране труда, активизации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда как подсистемы в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации, укреплению системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда.

В рамках государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы) осуществлялась реализация плана организационных мероприятий по охране труда в Брянской области.

Основные мероприятия плана:

- развитие нормативно-правового обеспечения охраны труда;

- оценка условий труда на рабочих местах и совершенствование системы обучения по охране труда;

- информационное обеспечение охраны труда.

Реализация плана мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, средств Фонда социального страхования и средств работодателей области.

В 2012 году на реализацию плана было израсходовано 10505,3 тыс. руб. из областного бюджета, из них:

5288,2 тыс.руб. - на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях бюджетной сферы;

5217,1 тыс.руб. - на реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда.

На предупредительные меры по охране труда в 2012 году из Фонда социального страхования израсходовано 19143,8 тыс.руб.

По данным органов статистики на мероприятия по охране труда в 2012 году работодателями израсходовано 922951,4 тыс.руб.

Несмотря на принимаемые меры, ситуация в сфере охраны труда в организациях области остается сложной как и в целом в Российской Федерации.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в области характеризуется следующими данными (таблица 1).

Таблица 1

Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих)

Территория	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	2,5	2,1	2,2	2,1	1,9
Центральный Федеральный округ	2,1	1,8	1,9	1,8	1,6
Брянская область	2,5	1,8	2,3	2,5	1,9

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Брянской области показывает, что одной из причин их возникновения является использование в организациях устаревших основных производственных фондов.

К другим причинам относятся:

неблагоприятные условия труда;

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушения норм и правил охраны труда, связанные с недостатками в обучении персонала по вопросам охраны труда;

недостаточное внимание со стороны работодателей к проведению мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

За последние два года в Брянской области численность лиц с установленным профессиональным заболеванием увеличилась. В то же время, в сравнении с общероссийском# показателем, показатель профессиональной заболеваемости по Брянской области остается существенно ниже (таблица 2).

Таблица 2

Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием

Территория	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием
	человек		на 10 000 работающих
	2011	2012	2011	2012
Российская Федерация	7718	5319	3,7	2,5
Центральный Федеральный округ	1941	570	3,7	1,1
Брянская область	10	12	0,5	0,7

Преимущественными причинами профессиональной заболеваемости в Брянской области в 2012 году, как и в предыдущие годы, продолжали быть конструктивные недостатки технологического оборудования, рабочего инструмента и несовершенство технологических процессов.

Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, позволяет сделать вывод, что количество таких работников в последние годы увеличивается как в Брянской области, так и в целом по Российской Федерации (таблица 3).

Таблица 3

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (%)

Территория	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	26,2	27,5	29,0	30,5	31,8
Брянская область	18,5	19,8	22,2	24,2	25,1

Высоким остается удельный вес рабочих мест с вредными условиями труда. Так, в результате проведения в 2012 году аттестации 13454 рабочих мест по условиям труда вредные условия труда установлены на около 70% рабочих мест.

Охват периодическими медицинским осмотрами работающих в условиях воздействия вредных производственных факторов в целом по области остается достаточно высоким и составляет 94%.

Вместе с тем, по области продолжается тенденция по сокращению абсолютного числа рабочих, подлежащих (охваченных) медосмотрам, что напрямую связано с общим уменьшением количества работающих в Брянской области, особенно в отрасли сельского хозяйства (таблица 4).

Таблица 4

	2010	2011	2012
Число рабочих, охваченных медосмотрами	31398	32088	25383
Удельный вес охвата медосмотрами (%)	91,5	93,0	94,0
Удельный вес активной выявляемости профессиональных больных (%)	83,3	85,0	53,8

В 2012 году понизилась результативность проведения периодических медосмотров рабочих. Процент активной выявляемости профбольных (в ходе проведения периодических медосмотров) изменился с 85,0% в 2011 году до 53,8% в 2012 году за счет непосредственного обращения работников в лечебное учреждение за медицинской помощью. В среднем по Российской Федерации активная выявляемость профбольных составляет 62,0%.

В связи с тем, что проблема улучшения условий и охраны труда является долговременной, необходимо продолжить работу по основным направлениям деятельности в сфере охраны труда в рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы).

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2025 года и Регионального трехстороннего соглашения между Правительством Брянской области, федерацией профсоюзов области и объединениями работодателей области, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Брянской области.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья населения и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

В рамках реализации подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий (приложение 1):

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение 1" имеется в виду "приложение 2"

Для решения задачи "Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Брянской области" планируется выполнение следующих мероприятий:

содействие внедрению механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Брянской области;

осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда;

осуществление взаимодействия органов государственной власти, надзора и контроля, объединений работодателей и профсоюзов в решении вопросов охраны труда;

аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда) в организациях области;

аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда) в организациях области, финансируемых из областного бюджета;

содействие работодателям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда);

мероприятия по охране труда за счет средств работодателей области.

Для решения задачи "Совершенствование нормативно-правовой базы Брянской области в сфере охраны труда" планируется выполнение следующего мероприятия:

разработка проектов региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда.

Для решения задачи "Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения" планируется выполнение следующих мероприятий:

содействие в организации обучения по охране труда работников организаций, в том числе бюджетных учреждений;

содействие работодателям по использованию современных систем обучения по охране труда;

оказание помощи обучающим организациям по методическому обеспечению обучения по охране труда работников организаций (согласование учебных планов и программ на соответствие государственным требованиям).

Для решения задачи "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" планируется выполнение следующих мероприятий:

проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях области;

подготовка и издание ежегодного доклада "О состоянии условий и охраны труда в организациях области";

обеспечение функционирования раздела "Охрана труда" на официальном интернет-сайте управления государственной службы по труду и занятости населения области;

проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях области;

проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";

изучение, обобщение и распространение передового опыта организаций, внедряющих современные системы управления профессиональными рисками, технологии, улучшающие условия труда работников;

проведение областных совещаний и конференций по вопросам охраны труда;

пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения безопасных условий труда;

подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных ежегодному всемирному дню охраны труда (28 апреля);

разработка и издание методических пособий, рекомендаций по вопросам охраны труда;

участие в совещаниях, проводимых Минтрудом России, и международных конференциях.

Для решения задачи "Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения" планируется выполнение следующих мероприятий:

проведение анализа профессиональной заболеваемости и проведения периодических медицинских осмотров;

содействие работодателям в организации работы по проведению периодических медицинских осмотров;

содействие работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

2. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит 21 221 700,00 рублей, в том числе:

2014 год - 7 073 900,00 рублей;

2015 год - 7 073 900,00 рублей;

2016 год - 7 073 900,00 рублей.

Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ.

Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда.

Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию подпрограммы, из внебюджетных источников, состоят из средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств работодателей. Средства Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия Федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период. Средства работодателей уточняются по итогам отчетов организаций Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области об израсходованных средствах на мероприятия по охране труда за прошедший финансовый год.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- улучшение условий и охраны труда в организациях области;

- усиление внимания работодателей к проведению мероприятий по профилактике производственного травматизма;

- сокращение численности работников, занятых во вредных условиях труда;

- улучшение информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.

Значения показателей (индикаторов) определены следующим образом:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Ч1 = П / Р х 1000, где:

Ч1 - числовое значение индикатора,

П - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (человек):

Ч2 = С / Р х 1000, где:

Ч2 - числовое значение индикатора,

С - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих (человек):

Ч3 = З / Р х 10000, где:

Ч3 - числовое значение индикатора,

З - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;

численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих (человек):

Ч4 = И / Р х 10000, где:

Ч4 - числовое значение индикатора,

И - численность лиц, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;

удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике области (%):

Ч5 = У / Р х 100, где:

Ч5 - числовое значение индикатора,

У - численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;

увеличение доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (в % к предыдущему году):

Ч6 = Н / А х 100 - 100, где:

Ч6 - числовое значение индикатора,

Н - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в отчетном году;

А - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в предыдущем году;

удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике области (%):

Ч7 = М / Р х 100, где:

Ч7 - числовое значение индикатора,

М - численность работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда,

Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;

увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда (в % к предыдущему году):

Ч8 = В / Б х 100 - 100, где:

Ч8 - числовое значение индикатора,

В - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда в отчетном году;

Б - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда в предыдущем году.

Приложение 1
к подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда в
Брянской области"
(2014-2016 годы)

Показатели (индикаторы)
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2012 год (факт)	2013 год (оценка)	2014 год (оценка)	2015 год (оценка)	2016 год (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	человек	1,9	1,89	1,88	1,87	1,86
2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	человек	0,077	0,077	0,076	0,075	0,074
3	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	человек	0,70	0,70	0,68	0,67	0,66
4	Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих	человек	2,19	2,18	2,17	2,16	2,15
5	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике области	%	25,1	25,1	25,0	24,9	24,8
6	Увеличение доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	в % к предыдущему году	5	5	5	5	5
7	Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике области	%	5	5	5	5	5
8	Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда	в % к предыдущему году	5	5	5	5	5

Приложение 2
к подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда в
Брянской области"
(2014-2016 годы)

Мероприятия
по реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, руб.				Ожидаемый результат
					2014 год	2015 год	2016 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Брянской области
Задача 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Брянской области
1.1.	Содействие внедрению механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Брянской области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	Внедрение системы управления профессиональными рисками и реформирование системы управления охраной труда
1.2.	Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	областной бюджет	7073900,00	7073900,00	7073900,00	21221700,00
1.3.	Осуществление взаимодействия органов государственной власти, надзора и контроля, объединений работодателей и профсоюзов в решении вопросов охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
1.4.	Специальная оценка условий труда в организациях области	работодатели области	2014-2016 годы	средства работодателей	-	-	-	-
1.5.	Специальная оценка условий труда в организациях области, финансируемых из областного бюджета (ежегодно 2500 рабочих мест)	исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	в рамках государственных программ органов исполнительной власти	-	-	-	-
1.6.	Содействие работодателям в проведении специальной оценки условий труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
1.7.	Мероприятия по охране труда за счет средств работодателей области	работодатели области	2014-2016 годы	Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется за счет средств работодателей области. Средства работодателей уточняются по итогам отчетов организаций Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области об израсходованных средствах на мероприятия по охране труда за прошедший финансовый год
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы Брянской области в сфере охраны труда
2.1.	Разработка проектов региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	Реформирование системы управления охраной труда
Задача 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения									Повышение уровня знаний требований охраны труда и качества обучения работников
3.1.	Содействие в организации обучения по охране труда работников организаций, в том числе бюджетных учреждений	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
3.2.	Содействие работодателям по использованию современных систем обучения по охране труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
3.3.	Оказание помощи обучающим организациям по методическому обеспечению обучения по охране труда работников организаций (согласование учебных планов и программ на соответствие государственным требованиям)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1.	Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	Повышение информированности работодателей и работников по вопросам охраны труда
4.2.	Подготовка и издание ежегодного доклада "О состоянии условий и охраны труда в организациях области"	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
4.3.	Обеспечение функционирования раздела "Охрана труда" на официальном интернет-сайте управления государственной службы по труду и занятости населения области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
4.4.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-
4.5.	Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-
4.6.	Изучение, обобщение и распространение передового опыта организаций, внедряющих современные системы управления профессиональными рисками, технологии, улучшающие условия труда работников	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
4.7.	Проведение областных совещаний и конференций по вопросам охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-
4.8.	Пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения безопасных условий труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-
4.9.	Подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных ежегодному всемирному дню охраны труда (28 апреля)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
4.10.	Разработка и издание методических пособий, рекомендаций по вопросам охраны труда	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014-2016 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-
4.11.	Участие в совещаниях, проводимых Минтрудом России, и международных конференциях	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014-2016 годы	в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	-	-	-	-
Задача 5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
5.1.	Проведение анализа профессиональной заболеваемости и проведения периодических медицинских осмотров	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-	Улучшение условий и охраны труда работников
5.2.	Содействие работодателям в организации работы по проведению периодических медицинских осмотров	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2014-2016 годы	не требует финансирования	-	-	-	-
5.3.	Содействие работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию), Брянское региональное отделение ФСС РФ (по согласованию)	2014-2016 годы	Средства Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия Федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период. Использование организациями средств ФСС РФ уточняется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
Всего:					7073900,00	7073900,00	7073900,00	21221700,00	Х

Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы) государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 -2016 годы)
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2013 года N 1982-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - уполномоченный орган)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Соисполнители подпрограммы	департамент экономического развития Брянской области; департамент здравоохранения Брянской области; департамент образования и науки Брянской области; департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; департамент строительства и архитектуры Брянской области; департамент сельского хозяйства Брянской области; администрации муниципальных образований области (по согласованию); государственные казенные учреждения, подведомственные управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области; управление Федеральной миграционной службы России по Брянской области (по согласованию)
Цели подпрограммы	создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, c целью её дальнейшего социально-экономического и демографического развития
Задачи подпрограммы	создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания; обеспечение участникам подпрограммы и членам их семей условий для адаптации и интеграции в Брянской области; содействие обеспечению потребности экономики Брянской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развитию малого и среднего предпринимательства; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и высших учреждениях профессионального образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы (этапы не выделяются)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 648 000,00 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 144 000,00 рублей; 2015 год - 216 000,00 рублей; 2016 год - 288 000,00 рублей. Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу
Основные показатели эффективности подпрограммы	количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области на 2016 год - 450 человек; количество проведенных презентаций подпрограммы на 2016 год - 5 презентаций; доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей - 100 процентов; доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, на 2016 год - 30 процентов; доля расходов бюджета Брянской области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета Брянской области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий - 70 процентов
жидаемые# результаты реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к подпрограмме

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (на 2014 - 2016 годы) государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2016 годы) (далее - подпрограмма), направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с потребностями развития Брянской области.

В последние годы в области наблюдаются экономический рост в реальном секторе экономики, значительные улучшения в социальной сфере и повышение качества жизни населения.

За три последних года отмечается рост следующих основных экономических и социальных показателей области:

- валового регионального продукта - на 35,3 процента;

- среднемесячной номинальной заработной платы - на 33,0 процента;

- инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах - на 32,6 процента и планируется к 2017 году постепенное увеличение до 95 процентов от показателя 2012 года.

В 2012 году промышленными предприятиями области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 120,9 млрд. рублей, что на 19,1 процента больше, чем в 2011 году.

Индекс промышленного производства составил в целом по данному сектору экономики 117,5 процента.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 35,7 млрд. рублей или 106 процентов в сопоставимой оценке к 2011 году; 134,2 процента - к 2010 году.

Положительные тенденции в развитии экономики области оказывают благоприятное воздействие и на сферу труда и занятости. Основные показатели, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, находятся на уровне докризисного периода:

- общее число безработных сократилось по сравнению с 2008 годом на 4,7 тыс. человек и составило 37,7 тыс. человек,

- снизился и уровень общей безработицы до 5,9 процента (в 2008 году он составлял 6,5 процентов).

Снижение показателей зафиксировано и на регистрируемом рынке труда:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила на 1 октября 2013 года 7372 человека, что на 7,2 процента меньше, чем на соответствующую дату 2008 года;

- уровень регистрируемой безработицы составил 1,1 процента, что на 0,1 процентный пункт меньше, чем в 2008 году;

- на 0,4 человека на 1 вакансию уменьшилась напряженность на рынке труда: с 1,2 до 0,8 человек на одну вакансию.

В целях формирования условий для устойчивого развития экономики области, в т.ч. сельского хозяйства, в регионе разработаны и реализуются меры государственной поддержки, направленные на повышение финансовой устойчивости сельхозпроизводителей; техническое переоснащение сельскохозяйственного производства; развитие животноводства и растениеводства.

При государственной поддержке в области реализуется более 80 крупных инвестиционных проектов, среди них:

- создание комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят-бройлеров;

- создание комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработке КРС - проект "Развитие мясного животноводства";

- освоение и обработка зерновыми культурами земель области с использованием прогрессивных технологий возделывания земель территорий юго-западных районов области;

- строительство одного из крупнейших в России завода по производству картофеля "фри" мощностью переработки 160 тыс. тонн картофеля в год.

Рост инвестиционной активности сопровождается увеличением объема работ по виду деятельности "Строительство". В 2012 году предельный объем показателя по вводу жилья на территории области, доведенный Министерством регионального развития Российской Федерации - 450 тыс. кв.м., при этом ввод жилья в прошлом году составил 452,1 тыс. кв.м., что соответствует 107,3% к соответствующему периоду 2011 года, в том числе индивидуальными застройщиками сдано 156,4 тыс. кв. метров (112,4 процента).

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно.

Негативный процесс оттока местного населения с приграничных территорий разрушает трудовой потенциал приграничных территорий региона, а также ухудшает демографическую структуру населения. При этом, численность населения области, как и в целом в Российской Федерации, сокращается.

По данным территориального органа государственной статистики на 1 января 2013 года численность постоянного населения области составила 1 253,9 тысячи человек и уменьшилась по сравнению с данными на соответствующую дату предыдущего периода на 10,5 тысячи человек (1 264,4 тысячи человек). Из них городское население - 874,7 тысячи человек (69,7 процента), сельское - 379,2 тысячи человек (30,3 процента). Соотношение численности мужчин и женщин составило: 45,6 процента и 54,4 процента.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности наблюдается как в Российской Федерации, так и в Брянской области, что обуславливает естественную убыль населения, как в городской, так и сельской местности. В 2012 году количество зарегистрированных по смерти (20357 человек) превысило число зарегистрированных по рождению (14414 человек) в 1,4 раза.

В настоящее время миграционная убыль также продолжает оставаться существенной причиной сокращения численности населения области. Это обусловлено оттоком трудоспособного населения из Брянской области в другие регионы - в 2012 году по сравнению с 2011 годом миграционный отток населения увеличился на 10 процентов и составил 4,7 тысячи человек.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (Москва, Московская область), является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Брянской области.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из соседних регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Основные демографические тенденции формирования трудовых ресурсов свидетельствуют о том, что их воспроизводство уже сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.

Увеличение в составе трудовых ресурсов лиц пенсионного возраста частично компенсирует сокращение трудоспособного населения, но с другой стороны, ухудшает качественный состав персонала на предприятиях. Данная ситуация создает определенную напряженность на рынке труда и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста. При этом доля численности детей до 15 лет за последние два годы# уменьшилась на 0,7 процентных пункта.

Снижение трудоресурсного потенциала области обусловливает необходимость увеличения иммиграции для его восполнения.

Некоторое восполнение дефицита трудовых ресурсов в регионе обеспечивается за счет иностранных граждан, проживающих на территории региона по разрешениям на работу, которые, в основном, являются гражданами стран ближнего зарубежья и СНГ. В 2012 году иностранным гражданам оформлено около 2,5 тысячи разрешений на работу. Все большую популярность, как форму официального трудоустройства, приобретает патент для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц. Однако данная категория занимает в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеет русским языком, плохо адаптируется к условиям принимающего сообщества и не заинтересована в длительной трудовой деятельности.

Необходимость привлечения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также и экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение привлечения работников, в т.ч. высококвалифицированных.

Задача воспроизводства квалифицированных кадров, в том числе привлечение на село молодых специалистов, является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для Брянской области.

В связи с включением сельскохозяйственной отрасли в число приоритетных нацпроектов, активизация инвестиционных процессов заметно улучшили ситуацию в агропромышленном комплексе региона. Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации. Сфера мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства на территории Брянской области поддерживается ведомственными целевыми программами, которыми предусмотрено оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям. По условиям программы каждый получатель гранта должен создать микропредприятие, что также потребует привлечения дополнительного# трудовых ресурсов в регион.

Брянщина активно участвует в реализации 4-х крупномасштабных национальных проектов - по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, имеющих общую цель - повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения.

По-прежнему, спрос на рабочие профессии составляет более 80 процентов от общего количества заявленных вакансий, а доля граждан, имеющих рабочие профессии, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составляет около 55 процентов.

Наибольшим спросом у работодателей по-прежнему пользуются:

в промышленном комплексе - инженеры, технологи, механики, токари, слесари, электрики, электрогазосварщики, станочники, наладчики;

в строительном комплексе - инженеры, мастера, технологи, штукатуры, плиточники, бетонщики, плотники, столяры, машинисты экскаватора;

в агропромышленном комплексе - агрономы, ветеринарные врачи, зоотехники, дояры, скотники, телятницы, механизаторы, водители, трактористы.

Однако, за последние три года появилась востребованность в инженерных кадрах, технологах, мастерах, то есть в специалистах высшего и среднего звена.

В связи с этим, приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Брянской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

Подпрограмма разработана с целью реализации на территории Брянской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289, соответствует целям, задачам и приоритетам развития Брянской области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 20 июня 2008 года N 604.

Подпрограмма носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (далее - участники подпрограммы), с потребностями области.

Предметом регулирования подпрограммы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, межотраслевой координации, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Брянскую область, росту численности постоянного населения области.

Особенностью подпрограммы является то, что территорией вселения является вся Брянская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.

Сфера действия подпрограммы - социальная.

В составе подпрограммы выделяется один проект переселения "Территория вселения Брянская область", описание которой приводится в приложении 4 к подпрограмме.

2. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, критерии соответствия соотечественников требованиям подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, с целью ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания;

- обеспечение участникам подпрограммы и членам их семей условий для адаптации и интеграции в области;

- содействие обеспечению потребности экономики области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развитию малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и высших учреждения# профессионального образования.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

Значения целевых показателей (индикаторов) определены следующим образом:

1. Количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных Управлением федеральной миграционной службы России по Брянской области (далее - УФМС России по Брянской области) - установлено в абсолютных величинах и будет достигнуто выполнением мероприятий подпрограммы.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

количество принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, заявлений об участии в подпрограмме (штук);

количество выданных свидетельств участника Государственной программы (штук);

количество соотечественников, переселившихся в Брянскую область, в рамках подпрограммы и поставленных на учет в УФМС России по Брянской области;

доля участников подпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Брянской области в другой субъект Российской Федерации ранее, чем через 2 года со дня въезда на территорию Российской Федерации, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Брянской области за пределы территории Российской Федерации, ранее, чем через 2 года со дня въезда на территорию Российской Федерации, в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, реализовавших право на получение за счет средств федерального бюджета государственных гарантий и социальной поддержки в общей численности соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов).

2. Количество проведенных презентаций подпрограммы - установлено в абсолютных величинах и будет достигнуто выполнением мероприятий подпрограммы.

Также при оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

количество консультаций для соотечественников, проживающих за рубежом, проведенных управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (штук);

количество публикаций (выступлений) в российских и зарубежных средствах массовой информации, освещающих возможности, предоставляемые соотечественникам, проживающим за рубежом (штук).

3. Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей, выраженная в процентах:

Д2 = Л/Т*100%, где:

Д2 - числовое значение индикатора,

Л - численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату;

Т - общее число участников подпрограммы и членов их семей.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

доля участников подпрограммы, которым компенсирован из средств областного бюджета наем жилого помещения на срок не менее 6 месяцев, в общей численности участников подпрограммы;

доля участников подпрограммы, постоянно жилищно обустроенных, в общей численности участников подпрограммы;

доля участников подпрограммы и членов их семей, прошедших первичное медицинское обследование в общей численности участников подпрограммы и членов их семей.

4. Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, определяется по формуле:

, где:

Д3 - числовое значение индикатора,

- численность трудоустроенных в отчетном году участников подпрограммы,

- численность участников подпрограммы, открывших в отчетном году собственный бизнес (индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе крестьянско-фермерские хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, закрытые (открытые) акционерные общества и другие виды),

- численность участников подпрограммы, прибывших в отчетном году на территорию вселения.

При оценке данного показателя учитываются следующие критерии:

доля участников подпрограммы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств (с разбивкой по указанным категориям), в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в рамках подпрограммы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (процентов);

доля участников подпрограммы и членов их семей, признанных безработными, в общей численности участников подпрограммы и членов их семей, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (процентов).

5. Доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий:

Д4 = С / Р * 100%, где:

Д4 - числовое значение индикатора,

С - объем расходов области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей,

Р - общий объем расходов бюджета области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Помимо вышеуказанных случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.

Участниками подпрограммы могут стать соотечественники, отвечающие следующим критериям:

- соответствующие определению "соотечественник" в рамках Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

- достигшие 18 летнего возраста, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным подпрограммой;

- имеющие разрешение на временное проживание на территории области, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность;

- владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры, способные к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей области;

- не имеющие социально опасных заболеваний;

- имеющие профессиональное образование по специальностям, востребованным на рынке труда области, с целью дальнейшего трудоустройства, при предъявлении гарантии трудоустройства от работодателя;

- осуществляющие инвестиционную и предпринимательскую деятельность, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственную деятельность, а также занимающиеся агропромышленным производством и личным подсобным хозяйством;

- способные самостоятельно решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области;

- планирующие получение среднего и высшего профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области.

Несоответствие соотечественников вышеуказанным критериям отбора могут послужить, для уполномоченного органа основанием для отказа в согласовании их документов.

Кроме того, помимо указанных критериев основанием для отказа в участии соотечественников в подпрограмме являются:

- несоответствие условий трудоустройства и обустройства, на которых потенциальный участник подпрограммы желает переселиться в Брянскую область, условиям подпрограммы;

- отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения, соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;

- нетрудоспособность соотечественника.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 648 000,00 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 144 000,00 рублей;

2015 год - 216 000,00 рублей;

2016 год - 288 000,00 рублей.

Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 6 к подпрограмме.

4. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение цели подпрограммы и решение поставленных задач. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении 2 к подпрограмме.

Для решения задачи 1 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания" планируется выполнение следующих мероприятий:

принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы. Перечень проектов нормативных правовых актов приведен в приложении 3 к подпрограмме;

формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации;

разработка, издание и направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета;

прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме;

проведение презентаций подпрограммы;

оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области.

Для решения задачи 2 "Обеспечение участникам подпрограммы и членам их семей условий для адаптации и интеграции в Брянской области" планируется выполнение следующих мероприятий:

организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей;

единовременная выплата участникам подпрограммы. Механизм реализации мероприятия регламентирован нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве:

- информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития);

- информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством.

Для решения задачи 3 "Содействие обеспечению потребности экономики Брянской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства" планируется выполнение следующих мероприятий:

формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области и центров занятости населения;

предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации). Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения;

содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Для решения задачи 4 "Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних и высших учреждениях профессионального образования" планируется выполнение следующих мероприятий:

предоставление информационных и консультационных услуг;

содействие трудоустройству и занятости.

Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения.

5. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы определяется по следующей формуле:

, где:

En - эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем (индикатором);

- фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

n - номер показателя (индикатора) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по следующей формуле:

, где:

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

N - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит к 2016 году обеспечить вселение на территорию Брянской области 1620 соотечественников, из них 450 участников подпрограммы и 1170 членов их семей (с учетом статистического показателя среднего размера семейной ячейки 2,6 человека на одного участника подпрограммы).

6. Основные показатели эффективности и риски реализации подпрограммы

Основными показателями эффективности подпрограммы к 2016 году (году окончания реализации подпрограммы) являются:

количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области на 2016 год - 450 человек;

количество проведенных презентаций подпрограммы на 2016 год - 5 презентаций;

доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей - 100 процентов;

доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, на 2016 год - 55 процентов;

доля расходов бюджета Брянской области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета Брянской области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий - 70 процентов.

При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на миграционную политику, сферы занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения.

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками являются:

изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения;

мировой экономический кризис, спад производства.

Внутренними рисками являются:

безработица среди участников подпрограммы;

жилищная необустроенность участников подпрограммы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников подпрограммы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, заявленной в анкете соотечественника;

выезд участника подпрограммы из Брянской области ранее, чем через два года.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

проведение мониторинга реализации подпрограммы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем;

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

формирование и реализация мер по трудоустройству переселенцев, не трудоустроенных на момент окончания реализации подпрограммы;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;

расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий подпрограммы, включая ежеквартальный мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

В структуру управления подпрограммой входят:

1. Межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора Брянской области, - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы.

2. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области - уполномоченный орган Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы.

3. Администрации муниципальных образований области - уполномоченные органы муниципальных образований.

Прием участников Подпрограммы и их членов семей осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей, указанном в приложении 5 к Подпрограмме.

Оценка реализации подпрограммы определяется в соответствии с показателями и критериями, установленными в подпрограмме.

Анализ хода реализации подпрограммных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития области.

Приложение 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" (2014 - 2016 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в
Брянской области" (2014-2016 годы)

Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)

N п/п	Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)			Целевое значение
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. (год начала реализации подпрограмммы#)	2015 г.	2016 г. (год окончания реализации подпрограммы)
Цель подпрограммы - Создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Брянскую область, в целях её дальнейшего социально-экономического и демографического развития
1	Количество участников подпрограммы, прибывших в Брянскую область и зарегистрированных УФМС России по Брянской области*	чел.	0	0	0	100	150	200	450
2	Доля расходов бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам подпрограммы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	%	0	0	0	70	70	70	70
Задача 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Брянскую область для постоянного проживания
1.1.	Количество проведенных презентаций подпрограммы	Мероприятие	0	0	0	2	2	1	5
Задача 2. Обеспечение участникам подпрограммы и членам их семей условий для адаптации и интеграции в Брянской области
2.1.	Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших единовременную выплату (на жилищное обустройство и первичное медицинское обследование), от общего числа участников подпрограммы и членов их семей	%	0	0	0	100	100	100	100
Задача 3. Содействие обеспечению потребности экономики Брянской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства
3.1.	Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года	%	0	0	0	10	20	30	30

Применяемые сокращения:

* УФМС России по Брянской области - управление федеральной миграционной службы России по Брянской области.

Приложение 2
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в
Брянской области" (2014-2016 годы)

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			начала реализации	окончания реализации
1	Принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент образования и науки Брянской области	2014 г.	2016 г.	обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения	нет
2	Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 г.	2016 г.	информационное обеспечение реализации подпрограммы	нет
3	Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	информирование соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, мерах социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей	изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости
4	Прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме	УФМС России по Брянской области (по согласованию), управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	1 марта 2014 г.	декабрь 2016 г.	прием заявлений соотечественников	нет
5	Проведение презентаций подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей, результатах реализации подпрограммы	изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости
6	Оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытию на территорию вселения	нет
7	Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области, ГАУ "Региональный учебный центр"	2014 г.	2016 г.	оказание психологической помощи в период адаптации на территории вселения с целью снижения негативного влияния стрессовых ситуаций, предоставление услуг по профессиональной ориентации	нет
8	Единовременная выплата участникам подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 г.	2016 г.	единовременная выплата участникам подпрограммы	нет
9	Оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве: - информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития); - информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством	департамент строительства и архитектуры Брянской области в рамках текущей деятельности, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	2014 г.	2016 г.	оказание помощи участникам подпрограммы в решении вопросов временного жилищного обустройства и приобретении постоянного жилья	нет
10	Формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 г.	2016 г.	определение объемов потребности работодателей в кадрах, информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения	нет
11	Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 г.	2016 г.	оказание государственных услуг в области содействия занятости населения	изменение законодательства в сфере занятости
12	Содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации)	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области в рамках текущей деятельности	2014 г.	2016 г.	оказание помощи в профессиональном обучении	нет
13	Оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 г.	2016 г.	оказание помощи в выборе сферы деятельности участника подпрограммы или члена его семьи	нет
14	Содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством	департамент экономического развития Брянской области, департамент сельского хозяйства Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 г.	2016 г.	содействие предпринимательской деятельности участников подпрограммы и членов их семей, развитие малого и среднего предпринимательства	нет
15	Предоставление информационных и консультационных услуг	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (в рамках текущей деятельности), администрации муниципальных образований области (по согласованию), УФМС России по Брянской области (по согласованию)	2014 г.	2016 г.	оказание информационных и консультационных услуг	нет
16	Содействие трудоустройству и занятости	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГКУ ЦЗН Брянской области	2014 г.	2016 г.	оказание содействия в трудоустройстве	нет

Применяемые сокращения:

ГКУ ЦЗН Брянской области - государственные казенные учреждения центры занятости населения Брянской области;

УФМС России по Брянской области - управление федеральной миграционной службы России по Брянской области.

Приложение 3
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в
Брянской области" (2014-2016 годы)

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Брянской областью в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Сроки принятия нормативного правового акта
1	Постановление администрации Брянской области	Об уполномоченном органе Брянской области, ответственном за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	от 20.12.2012 N 1189
2	Распоряжения Правительства Брянской области	О внесении изменений в распоряжение администрации области от 25.02.2013 N 171-р "О межведомственной комиссии по вопросам реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	I квартал 2014 года
3	Постановление Правительства Брянской области	Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной выплаты участникам подпрограммы	Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	I квартал 2014 года

Приложение 4
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в
Брянской области" (2014-2016 года)

Описание
территории вселения "Брянская область"

Общая характеристика территории вселения

Брянская область была образована в 1944 году. Административный центр - город Брянск, основанный в 985 году. Область находится в Центральной части России (входит в состав Центрального федерального округа) к юго-западу от Москвы.

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно. Граница Брянской области проходит на севере - со Смоленской областью, на западе - с Могилевской и Гомельской областями Республики Беларусь, на востоке - с Орловской и Калужской областью, на юге с Курской областью, а также украинскими областями Сумской и Черниговской. Через Брянскую область проходят важнейшие международные торговые пути в страны Восточной Европы, посредством которых реализуются интересы экономического сотрудничества России.

В состав Брянской области входит 289 муниципальных образований, в том числе: 6 городских округов, 27 муниципальных районов, 31 городское поселение, 225 сельских поселений. Общая площадь Брянской области 34,9 тыс. кв.км.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики на начало 2013 года население Брянской области составляло 1253,9 тыс. человек. Плотность населения - 36 человек на 1 квадратный километр.

Социально-экономическое развитие

В 2012 году промышленными предприятиями области отгружено товаров собственного производства на 120,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 117,5 процента.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 106,5 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 121,5 процента. Увеличился выпуск продукции на предприятиях по производству транспортных средств и оборудования - на 41 процент; на предприятиях по производству резиновых и пластмассовых изделий - в 1,5 раза; на предприятиях по обработке древесины - на 3,9 процента; в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 5 процентов; в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - в 1,7 раза, в производстве пищевых продуктов - на 9,8 процента; в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - на 7,3 процента; в текстильном и швейном производстве - на 11,3 процента; в химическом производстве - на 4,2 процента.

Увеличение объемов промышленного производства достигнуто за счет ввода новых производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения, внедрения новых и совершенствования действующих технологий, эффективного управления производством на крупных предприятиях региона.

Весомый вклад в развитие промышленности вносят такие ведущие предприятия, как ЗАО УК "Брянский машиностроительный завод", ОАО "Клинцовский автокрановый завод", ОАО "Брянский Арсенал", ООО ПК "Бежицкий сталелитейный завод", ЗАО СП "Брянсксельмаш", ООО "Жуковский мотовелозавод", ЗАО "Группа Кремний Эл", ОАО "Карачевский завод "Электродеталь" и другие.

В соответствии со среднесрочным планом мероприятий по развитию промышленности Брянской области в 2012 году предприятиями вложено в развитие производства 3,8 млрд. рублей, из них 3,3 млрд. рублей - собственных средств предприятий. До 2015 года планируется направить в развитие промышленности инвестиций в объеме 10,9 млрд. рублей.

В сельском хозяйстве в 2012 году произведено продукции во всех категориях хозяйств в объеме 35738,9 млн. рублей, что составило 106 процентов к 2011 году. Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе) 174,7 тысяч тонн (120 процентов к уровню 2011 года), молока - 351 тысяч тонн (104 процента). Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 18 процентов, в том числе коров - на 4 процента; поголовье свиней - на 40 процентов.

Производство зерна (в первоначально оприходованном весе) возросло на 7 процентов и составило 629,8 тыс. тонн, сахарной свеклы (фабричной) - на 34 процента (182,8 тыс. тонн). Выращен хороший урожай картофеля (988,8 тыс. тонн).

В области реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В рамках программы сельскому хозяйству оказывается системная государственная поддержка. В текущем году ее объем вырос до 3 млрд. рублей. Предприятиям предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам. В отрасли животноводства за счет средств государственной поддержки реконструируются животноводческие объекты, приобретается оборудование и скот. В отрасли растениеводства выплачиваются субсидии за приобретенные минеральные удобрения, элитные семена, средства защиты растений, сельскохозяйственную технику.

В последние годы активно развивается отрасль растениеводства. В 2012 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в целом по области составила 751 тысяч га, расширившись за последние шесть лет более чем на 130 тысяч га.

Картофелеводство - одно из перспективных направлений развития. Область имеет специальную программу, предусматривающую меры государственной поддержки отрасли картофелеводства. Основная цель программы - формирование регионального картофелепродуктового кластера на основе интеграции перерабатывающих, сельскохозяйственных, научных, мелиоративных, машиностроительных и других предприятий, обеспечивающего эффективное производство и продвижение на российский рынок и рынки других стран качественного столового картофеля и картофелепродуктов.

Развитие картофелеводства дало толчок развитию перерабатывающей промышленности. Восстановлена Погарская картофельная фабрика мощностью 180 тысяч тонн картофеля в год, начата реконструкция Карачевского крахмального завода. Ведется строительство компанией "ЭкоФрио" на территории Брянского района одного из крупнейших в России заводов по производству картофеля "фри" с мощностью переработки 160 тысяч тонн картофеля в год. В ближайшей перспективе - строительство завода по глубокой переработке картофеля одной из известных в мире компаний "МакКейн".

Реализуется программа комплексного развития овощеводства в Брянской области, которая предусматривает меры по реконструкции и модернизации овощехранилищ, строительству тепличных комплексов.

В 2012 году заключено соглашение с литовскими инвесторами о реализации инвестиционного проекта на территории юго-западных районов "Освоение и обработка зерновыми культурами земель Брянской области", где будут использованы прогрессивные технологии возделывания. Общая стоимость проекта 3 млрд. 850 млн. рублей.

Особое внимание уделяется развитию животноводства.

На территории области агропромышленным холдингом "Мираторг" реализуется инвестиционный проект - "Развитие мясного животноводства". Это первый в России проект индустриального производства говядины. Плановое производство "мраморного мяса" будет составлять 30 тыс. тонн в год.

Серьезными темпами идет развитие свиноводства и птицеводства. Крупные проекты в данной отрасли реализуют ООО "Брянский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Царь-Мясо", ОАО "Куриное царство", ООО "Брянский бройлер".

Объем инвестиций в основной капитал за 2012 год составил 45297,2 млн. рублей или 96,6 процента к уровню 2011 года (в сопоставимых ценах).

Основным источником инвестиционной деятельности были привлеченные средства (более 60 процентов). Доля централизованных бюджетных средств составила около 16 процентов от общего объема инвестиций. За счет этих средств на территории области проводится реализация мероприятий 13 федеральных, 29 государственных программ.

В рамках государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" реализуется подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области". Объем финансирования данной подпрограммы в 2012 году составил 31,9 млн. рублей, в т.ч. 29,8 тыс. рублей - средства областного бюджета.

В 2012 году были заключены договоры об инвестировании с 33 предприятиями, реализующими инвестиционные проекты, на предоставление им налоговых льгот в сумме 593,3 млн. рублей. При этом сумма инвестиций в производство этих предприятий составила 64578,3 млн. рублей. На настоящий момент в реестр инвестиционных проектов Брянской области включены 86 предприятий области.

Подготовлены и подписаны пять Соглашений о сотрудничестве при реализации инвестиционных проектов между администрацией Брянской области и крупными инвесторами, такими как ООО "БрянскЛитАгро", ООО "Писаревский и К", ООО "Управляющая компания "РэйлТрансХолдинг" и др. Объем иностранных инвестиций в 2012 году составил 57,4 млн. долларов США, что на 33,9 процента больше уровня 2011 года. Основные страны-инвесторы - Беларусь, Германия и Кипр.

В структуре поступившего иностранного капитала прямые инвестиции составили 13,5 млн. долларов США (138,5 процента к уровню 2011 года), прочие инвестиции - 43,8 млн. долларов США (132,6 процента). (http://www.econom.brk.ru/?p=109 - реестр инвестиционных проектов Брянской области).

В области реализуется ведомственная целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области". В 2012 году в рамках программы осуществлялись следующие мероприятия:

- предоставлялась грантовая поддержка начинающим субъектам предпринимательства на конкурсной основе. Общий объем выделенной субсидии составил 80 млн. рублей. Победителями были признаны 374 субъекта предпринимательской деятельности;

- содействие развитию лизинга. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета и федеральной субсидии составил 100 млн. рублей. Субсидии предоставлены 43 субъектам малого и среднего бизнеса по 153 договорам лизинга;

- субсидировались затраты на реализацию инновационных проектов действующим инновационным компаниям. Государственная поддержка оказана 32 субъектам малого и среднего бизнеса, общий объем субсидии составил 45,1 млн. рублей;

- реализовывались мероприятия по развитию молодежного предпринимательства. Было проведено более 100 образовательных и дискуссионных мероприятий с участниками программы развития молодежного предпринимательства в Брянской области. Общий объем выделенной субсидии составил 10 млн. рублей;

- субсидировались затраты начинающим инновационным компаниям - гранты на создание инновационных компаний. Общий объем средств по данному направлению составил 6,3 млн. рублей;

- субсидировались затраты по обеспечению деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Корреспондентского Центра Брянской области), на обеспечение деятельности которого было выделено 5 млн. рублей. По запросам о международном сотрудничестве предоставлены данные о 160 компаниях Брянской области и по запросам о межрегиональном сотрудничестве в качестве потенциальных партнеров предложены 1129 компаний Брянской области;

- субсидировались затраты центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области. На создание Центра было выделено 5 млн. рублей. Центром была оказана поддержка около 217 экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства Брянской области.

Более подробно с содержанием вышеуказанной программы и предусмотренными в ней мероприятиями, а также проводимой администрацией Брянской области работой по поддержке предпринимательства, можно ознакомиться на сайте Правительства области (www.bryanskobl.ru) в разделе "Малый бизнес". В настоящее время в области осуществляется реализация более 100 инвестиционных проектов.

В результате реализации на территории области мер государственной поддержки предпринимательства оборот малых и средних предприятий области увеличился на 9,1 процента к уровню 2011 года и составил 153,1 млрд. рублей. Доля предприятий малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте увеличилась с 15 процентов в 2011 году до 18 процентов в 2012 году.

Достигнутый устойчивый рост в реальном секторе экономики области в 2012 году обеспечил повышение уровня жизни населения.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2012 году увеличилась на 18,3 процента и составила 16545 рублей, рост реальной заработной платы составил 12,6 процента.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2012 году повышена заработная плата педагогическим работникам общеобразовательных учреждений до уровня средней по области. В 2013 - 2018 годах будет повышаться зарплата педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, преподавателям и мастерам производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования, работникам учреждений культуры, социальным работникам, врачам.

Необходимые ресурсы будут изыскиваться как за счет дополнительного финансирования из бюджета, так и за счет оптимизации сети и штатов соответствующих учреждений.

В 2012 году среднедушевые денежные доходы населения сложились в сумме 17162 рубля в месяц, что на 13 процентов больше, чем в 2011 году. При этом реальные денежные доходы населения увеличились на 6,6 процента.

Ситуацию на рынке труда Брянской области в 2013 году можно характеризовать как стабильную. Основные показатели, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, находятся на уровне докризисного периода.

Общее число безработных по сравнению с докризисным 2008 годом сократилось на 4,7 тыс. человек и составило 37,7 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился на 0,6 процентных пункта и составил 5,9 процента.

Улучшилась ситуация и на регистрируемом рынке труда. За 9 месяцев 2013 года в службу по труду и занятости обратились 94,9 тыс. человек, что на 10,3 тыс. человек или 12,1% больше, чем за январь-сентябрь прошлого года (84,6 тыс. человек).

Из них за содействием в поиске подходящей работы обратилось 33,8 тыс. человек, что на 0,9 тыс. услуг или 2,6% больше, чем за 9 месяцев 2012 года (32,9 тыс. услуг).

Признано безработными - 10,8 тыс. человек или 84,0 процента от числа признанных безработными за соответствующий период прошлого года.

За январь-сентябрь 2013 года 24,3 тыс. граждан нашли работу (101,0% к уровню прошлого года). Стабильно сокращается среднегодовой уровень регистрируемой безработицы: в 2010 году - 2,3 процента, в 2011 году - 1,7 процента, 2012 года - 1,4 процента, по итогам 9 месяцев 2013 года - 1,3 процента. Наиболее благоприятная ситуация по среднегодовому уровню регистрируемой безработицы наблюдается в следующих районах Брянской области: Брянский район - 0,6%, Почепский район - 0,7%, г. Брянск - 0,9%, Унечский район - 0,9%, Жуковский район - 1,0%, Стародубский район - 1,0%, г. Сельцо - 1,1%, Навлинский район - 1,1%, г. Клинцы - 1,2.

На 1 октября 2013 года на учете в службе по труду и занятости состояло 7372 безработных гражданина, что составляет 89,9 процента от числа состоявших на начало года 2013 года (8199 человек).

Уровень регистрируемой безработицы на 01.10.2013 года составил 1,1%, что на 0,2 процентных пункта ниже, чем на 1 января 2013 года. Средняя продолжительность безработицы по итогам 9 месяцев 2013 года составила 6,2 месяца. Среди безработных, состоявших на учете на 01.10.2013 года, доля уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, составила 17,3 процента (на 01.10.2012 года - 15,7 процента).

За 9 месяцев 2013 года 492 предприятия области заявили о введении режима неполного рабочего времени и предстоящем высвобождении работников, что на 30% больше, чем за аналогичный период 2012 года. Это связано, прежде всего, с проводимой реорганизацией структуры учреждений социальной сферы области: образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры и спорта.

Из числа уволенных трудоустроено 2548 человек (46% от уволенных), что на 535 человек или 21% больше, чем в 2012 году.

На 1 октября 2013 года численность работников, находящихся в неполной занятости была зафиксирована на 16 предприятиях области и составила 1769 человек, что на 37% больше, чем на аналогичную дату 2012 года (в неполной занятости работали 1111 человек на 20 предприятиях).

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе по труду и занятости, в расчете на одну вакансию) на 1 октября 2013 года составил 0,8 человека, что на 0,4 человека меньше, чем на 01.01.2013 года.

За 9 месяцев 2013 года суммарная потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест составила 61,0 тыс. единиц, среднемесячное количество заявленных вакансий - 6,0 тысяч единиц.

Спрос на рабочие профессии в общей потребности экономики области составил 82,8 процента от общего количества вакансий, заявленных в январе-сентябре 2013 года, тогда как доля граждан, имеющих рабочие профессии, среди обратившихся составила 54,0 процента. Основными причинами существенного дисбаланса в структуре спроса и предложения рабочей являются невысокий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы занятости вакансий (до 10 тыс. рублей - 49,0%, от 10 до 15 тыс. рублей - 31,7%, свыше 15 тыс. рублей - 19,3%) и несоответствие заявленных вакансий и структуры безработных граждан, состоящих на учете, по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям.

На протяжении последних нескольких лет сохраняется высокий спрос на квалифицированных рабочих, технических специалистов и инженеров. Но одновременно повышаются требования к их квалификации.

В области наблюдается дефицит водителей, продавцов, медсестер, токарей, слесарей различных специализаций, каменщиков, бетонщиков, монтажников, электрогазосварщиков, электриков и др.

В сельской местности остро ощущается нехватка трактористов, механизаторов, животноводов, зоотехников, фельдшеров, ветеринарных врачей и агрономов.

Из профессий служащих и ИТР наиболее востребованы: специалисты различных отраслей, врачи, инженеры, бухгалтеры, операторы звукозаписи, воспитатели, помощники воспитателей.

Надо отметить, что положение на рынке труда усугубляется еще и тем, что большинство заявленных вакансий (64,9%) от общей численности заявленных вакансий) приходится на областной центр и 4 района области: г. Брянск (43,8%), Брянский район (5,9%), Новозыбковский район (5,4%), Клинцовский район (5,3%), Дятьковский район (4,5%). На остальные 24 района приходится около 35,1 процента поступивших вакансий, тогда как признается безработными в них 53 процента от общего количества признанных безработными по области.

В 2013 году структура заявленной работодателями потребности в работниках претерпела изменения. Так, возросла доля вакансий организаций, ведущих оптовую и розничную торговлю, занимающихся ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования - 9,6 процента (в 2012 году - 4,6%), учреждений здравоохранения и предоставления социальных услуг - 8,2 процента (в 2012 году - 6,1%), организаций сферы транспорта и связи - 6,2 процента (в 2012 году - 4,5%), организаций в сфере строительства - 9,9 процента (в 2012 году - 8,7%), предприятий, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды - 2,1 процента (в 2012 году - 1,4%), предприятий обрабатывающих производств - 32,4 процента (в 2012 году - 32,0%), гостиниц и ресторанов - 1,9 процента (в 2012 году - 1,6%).

Вместе с тем, снижение доли заявленных вакансий наблюдалось от организаций сферы государственного управления и обеспечения военной безопасности - 2,8 процента (в 2012 году - 7,7%), учреждений сферы образования - 6,9 процента (в 2012 году - 10,4%), организаций, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 5,5 процента (в 2012 году - 7,0%), предприятий и организаций сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 11,9 процента (в 2012 году - 13,2%), предприятий, предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги - 2,0 процента (в 2012 году - 2,1%).

Структура потребности в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников на 1 октября 2013 года представлена в таблице:

Группа	Доля в общей потребности, (%)
Руководители (представители органов исполнительной власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий)	3,4
Специалисты высшего уровня квалификации	6,0
Специалисты среднего уровня квалификации	5,4
Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	0,9
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	7,8
Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	3,1
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	29,8
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики	18,2
Неквалифицированные рабочие	25,4

Строительство

В 2012 году введено в эксплуатацию 452,1 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или 107,3 процента к уровню 2011 года (больше на 30,7 тыс. кв. метров). Этому способствовала реализация программ "Жилище", "Социальное развитие села" и других мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.

Существующий задел начатых строительством объектов позволяет планировать к 2015 году к вводу в эксплуатацию 694 тыс. кв. метров нового жилья. Показатель ввода новой жилой площади на одного человека в Брянской области составляет 0,36 квадратных метров, в том числе индивидуального жилищного строительства - 0,124 квадратных метров.

Строительство многоквартирных жилых домов на территории области, в основном осуществляется за счет собственных средств частных застройщиков и инвестиций физических лиц (заемных и собственных).

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Брянской области в 2012 году средняя цена продажи 1 кв. метра жилья на территории Брянской области по состоянию на IV квартал 2012 года составила:

	Первичный рынок (руб.)	Вторичный рынок (руб.)
4 квартал 2012 года	31 772,00	32 947,00

В целях обеспечения доступности приобретения жилья для отдельных категорий граждан, установленных действующим законодательством, и повышения комфортности проживания для населения область в Брянской области действует долгосрочная целевая программа "Жилище" с подпрограммой "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области" (2011 - 2015 гг.).

Доступность жилья обеспечивается снижением стоимости одного квадратного метра общей площади жилья за счет участия бюджетных средств в строительстве объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, бесплатного предоставления гражданам-застройщикам земельных участков, применения проектов быстровозводимого жилья, отсутствия градостроительных обременений для застройщиков.

На территории региона за счет ипотечных кредитов в 2012 году приобреталось жилье различными категориями граждан по ценам: Навлинский район - 26,85 тыс. рублей; с. Супонево - 30 тыс. рублей; п. Мичуринский - 30 тыс. рублей, что ниже среднеобластного уровня цен на жилье. В рамках указанной подпрограммы будет осуществляться содействие в жилищном обустройстве участников Программы по оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Более подробную информацию можно получить на Портале "Все об ипотеке. Социальная ипотека в Брянске и Брянской области" (http://www.vse-obipoteke.ru/ipoteka_v_regionah/brjansk/).

Кроме того, вопрос жилищного обустройства переселившихся в Брянскую область соотечественников можно решить путем найма и поднайма жилья (http://arenda.mirkvartir.ru/Брянская+область/Брянск/, http://www.moyareklama.ru/). Стоимость аренды жилья (квартир и домов) в Брянской области от 5 до 25 тысяч рублей в месяц (в городе Брянске).

В муниципальных образованиях области выделение земельных участков соотечественникам, переезжающим в область, урегулировано порядками или положениями органов муниципальной власти о порядке предоставления земельных участков для целей.

Временное жилищное обустройство участников программы и членов их семей предусматривается на условиях аренды частного жилья и размещением в гостиницах по месту вселения.

Образование

По состоянию на 1 января 2013 года в Брянской области функционирует 15 государственных бюджетных учреждений начального профессионального образования, подведомственных департаменту образования, в том числе 3 профессиональных лицея.

Подготовка осуществляется по 60 интегрированным профессиям начального профессионального образования и 125 специальностям по 13 основным направлениям региональной экономической деятельности.

Образовательную деятельность по 79 специальностям среднего профессионального образования осуществляют 37 государственных образовательных учреждений, в том числе 20, подведомственных департаменту образования, 3 негосударственных учреждения среднего профессионального образования и 8 учреждений СПО являются структурными подразделениями учреждений высшего профессионального образования. 11 учреждений среднего профессионального образования реализуют программы начального профессионального образования.

На базе 7 учреждений начального и среднего профессионального образования созданы реабилитационные отделения для подготовки выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

На базе областных учреждений начального и среднего профессионального образования созданы и функционируют центры содействия в трудоустройстве выпускников. Центры содействия занятости выпускников и трудоустройства формируют базы данных о вакантных рабочих местах и данных о выпускниках, сотрудничают с центрами занятости населения.

С 2008 года в целях удовлетворения кадровых потребностей вузы и ссузы Брянской области ведут контрактную целевую подготовку специалистов по договорам с предприятиями региона.

Основным социально-экономическим фактором, сдерживающим развитие сферы образования области, является недостаточный уровень прироста численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Поэтому возможность увеличения населения области за счет переселения соотечественников из других стран может оказать значительное влияние на развитие системы образования области.

Учреждения профессионального образования реализовывают не только основные профессиональные программы, но и выполняют заказ на подготовку, переподготовку и повышение профессиональной квалификации граждан. Из числа незанятого населения ежегодно получают профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на договорной основе около 3000 человек по рабочим профессиям и около 450 по различным специальностям.

Учреждения профессионального образования Брянской области также ведут комплексную работу по профессиональной ориентации молодежи, которая осуществляется в соответствии с планами работы, положениями, программами профориентационной работы, утвержденными приказами образовательных учреждений.

На 1 января 2013 года очередность детей на получение дошкольного образования составляет около 5 тысяч детей. Региональные власти предпринимают соответствующие меры по ликвидации очередности в части строительства, возврата бывших детских садов и другие мероприятия.

Существует перечень льгот на внеочередное и первоочередное предоставление места ребенку в дошкольное образовательное учреждение, установленных законодательством РФ.

Внеочередным правом при приеме в детский сад обладают:

- дети-сироты;

- дети, родители которых относятся к числу детей-сирот;

- дети следователей и прокуроров;

- дети, чьи родители стали жертвами аварии на Чернобыльской АЭС.

Первоочередным правом при приеме в детский сад обладают:

- дети из многодетной семьи;

- дети военнослужащих;

- дети сотрудников милиции;

- дети-инвалиды;

- дети, в семье которых ребенок или один из родителей имеет инвалидность.

С 2012 года стартовала программа модернизации объектов образования области. Общий объем финансирования в 2012 году составил около 600 млн. рублей. Велось строительство общеобразовательных учреждений: школа в н.п. Зерново Суземского района на 60 ученических мест (ввод 2013 год), школа в г. Сельцо на 60 ученических мест. Введены в эксплуатацию: спортивный зал ГОУ СПО "Новозыбковский медицинский колледж", школа на 360 уч. мест в н.п. Локоть, бассейн на 66 мест в пгт. Погар.

Информацию о предоставляемых государственных услугах в сфере образования можно получить на сайте www.edu.debryansk.ru.

Социальная защита

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие данного Закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев (имеющих вид на жительство);

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства (имеющих разрешение на временное проживание и работающих). Согласно вышеназванному закону установлены следующие виды пособий (размеры указаны для категории граждан, не подлежащих социальному страхованию (безработных) и студентов):

- пособие по беременности и родам - 490,79 руб.;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 490,79 руб.;

- единовременное пособие при рождении ребенка - 13 087,61 руб.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет - 2453,93 руб. на первого ребенка, 4907,85 руб. - на второго ребенка;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 20725,6 руб.;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 8882,4 руб.

В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.

Действие данного Закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно вышеназванному Закону установлены следующие виды пособий:

- ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащихся общеобразовательных учебных заведений до окончания обучения, но не более чем до 18 лет) в размере - 239,00 руб. в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума (на детей одиноких матерей в размере - 477,00 руб., пособие на детей военнослужащих по призыву и пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов в размере - 359,00 руб.;

- единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка в размере - 2000,00 руб.;

- единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года в размере - 1000,00 руб.;

- дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в размере - 1000,00 руб.;

- дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере - 359,00 руб.;

- ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года в размере - 5955,00 руб.;

- ежемесячная# компенсации на питание специальными молочными продуктами детей первого, второго и третьего года жизни в размере - 349 руб. до года и 303 руб., от года до 3-х лет в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 27 декабря 2007 года N 1078 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни".

Обращаться за вышеназванными выплатами необходимо в отделы социальной защиты по месту проживания с соответствующими документами.

Оказание материальной помощи. В соответствии с федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" на территории Брянской области оказывается материальная помощь. Ее получателями могут быть лишь малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Брянской области:

граждане Российской Федерации,

иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, при наличии у них регистрации по месту жительства, вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Назначение и выплата помощи малоимущим гражданам производится социальными учреждениями (комплексные центры социального обслуживания населения) по месту постоянного проживания заявителя после предоставления необходимых документов: заявление, справка о составе семьи и документальные сведения о доходах членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

В области имеются ресурсы для предоставления участникам подпрограммы мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказания иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

Информацию о предоставляемых государственных услугах, в том числе в электронном виде, в сфере социальной защиты населения можно получить на сайте http://uszn032.ru/.

Здравоохранение

В мероприятиях по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи принимают участие 58 учреждений здравоохранения.

В области функционируют четыре центра здоровья для взрослых и два - для детей, которые за 2012 год посетили 17373 человека. В том числе детские центры здоровья посетили 5075 детей.

В центрах здоровья можно пройти бесплатное обследование и получить профессиональные рекомендации по коррекции двигательной активности, питания и др. Работают школы здоровья, формируются группы для занятий в кабинетах лечебной физкультуры, ведется активная агитационная работа.

За счет средств федерального и областного бюджетов продолжалась модернизация системы здравоохранения Брянской области - реконструкция и строительство зданий, приобретение медицинского оборудования для учреждений области.

В 2012 году введено в эксплуатацию: консультативно-диагностическое отделение перинатального центра ГУЗ "Брянская областная больница N 1" на 40 коек и 340 посещений в смену, пристройка блока лучевой терапии Брянского областного онкологического диспансера, завершена реконструкция ФАП в н.п. Доброводье Севского района.

Введен в эксплуатацию спальный корпус на 100 мест и столовая на 50 мест санатория "Мать и дитя" в Брянском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Мглине на 50 чел/смену.

Реализация нацпроекта "Здоровье" позволяет за счет средств федерального бюджета ежегодно обследовать на ВИЧ-инфекцию, гепатиты "В" и "С" значительную часть населения. Выявленные больные бесплатно получают высокоэффективную антиретровирусную терапию.

В 2012 году в Брянскую область за счет средств федеральной программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", подпрограммы "Вакцинопрофилактика" поступили иммунобиологические препараты на сумму 44,6 млн. рублей.

В целях повышения доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи создан региональный центр сосудистых заболеваний на базе ГБУЗ "Брянская областная больница N 1".

В 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007 - 2012 годы) закуплен автомобиль скорой медицинской помощи, оснащенный медицинским оборудованием на сумму 1,1 млн. руб. для ГБУЗ "Брянский территориальный центр медицины катастроф".

В 2012 году Брянская область участвовала в реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. В рамках долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", подпрограммы "Онкология", с начала года на приобретение лекарственных средств направлено 6,7 млн. руб.

В области реализуется программа "Родовый сертификат".

Брянская область участвует в реализации мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка. Проводятся обследования новорожденных детей на врожденные заболевания. За год обследовано 14040 детей.

Информацию о предоставляемых государственных услугах, в том числе в электронном виде, в сфере здравоохранения можно получить на сайте http://www.brkmed.ru.

Оценка готовности территории вселения "Брянская область" к приему переселенцев представлена в таблице 1 к настоящему приложению к подпрограмме.

Таблица 1

Оценка
готовности территории вселения "Брянская область" к приему переселенцев

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя по территориям вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
				Территория вселения "Брянская область"
1	2	3	4	5
1	Общая численность населения на 01.01.2013 года	2011	тыс. чел.	1275,3
		2012		1264,4
		2013		1253,9
2	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2010	чел.	-8048
		2011		-6648
		2012		-5980
3	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2010	чел.	-3138
		2011		-4290
		2012		-4708
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2010	в %%	60,4
		2011		59,7
		2012		60,2
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности населения	2010	в %%	50,9
		2011		51,1
		2012		66,5
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2010	тыс.чел.	52,2
		2011		46,2
		2012		34,4
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2010	в %%	8,0
		2011		7,1
		2012		5,2
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	2010	чел.	11719
		2011		9850
		2012		8199
9	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения	2010	в %%	1,8
		2011		1,5
		2012		1,3
10	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	2010	чел.	2,3
		2011		1,5
		2012		1,2
11	Численность привлеченных иностранных работников	2010	чел.	3471
		2011		7203
		2012		8473
12	Прожиточный минимум (на душу населения)	2010	руб.	4933
		2011		5128
		2012		5423
13	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2010	кв. м.	32,1
		2011		32,3
		2012		33,3
14	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	2010	кв. м.	-
		2011		-
		2012		-
15	Количество временного жилья для приема переселенцев	2010	кв. м.	-
		2011		-
		2012		-
16	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2010	мест	920
		2011		920
		2012		930
17	Бюджетные доходы - всего	2010	тыс.руб.	32749900,00
		2011		38526100,00
		2012		42543200,00
18	Бюджетные расходы - всего	2010	тыс. руб.	33803900,00
		2011		38634000,00
		2012		44095100,00

Приложение 5
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" (2014 - 2016 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в
Брянской области" (2014 - 2016 года)

Регламент
приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей

1. Общие положения

1. Регламент приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма) и членов их семей на территории Брянской области (далее - регламент) определяет последовательность организации работы по приему участников Подпрограммы, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения - Брянская область.

2. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Подпрограммы на территории Брянской области (далее - Уполномоченный орган) определено управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее - Управление).

3. Уполномоченный орган передает Управлению федеральной миграционной службы России по Брянской области (далее - УФМС России по Брянской области) для направления в представительства ФМС России, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом (далее - уполномоченные органы за рубежом): информационный пакет, содержащий краткую информацию о Подпрограмме, памятку участника Подпрограммы, настоящий регламент; банк вакансий для трудоустройства участников Подпрограммы (далее - банк вакансий).

Банк вакансий формируется Управлением, ежемесячно обновляется и передается в УФМС России по Брянской области.

Информация о рабочем месте, на которое согласована кандидатура потенциального участника Подпрограммы, удаляется из банка вакансий и является недоступной для других кандидатов на участие в Подпрограмме на период проведения процедур, необходимых для получения соотечественником свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Сообщение об удалении из банка вакансий информации о рабочем месте, на которое согласована кандидатура потенциального участника Подпрограммы, передается Управлением в УФМС России по Брянской области на следующий день после принятия положительного решения о согласовании заявления потенциального участника Подпрограммы.

2. Порядок подготовки соотечественника в качестве участника Государственной программы, оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы

4. На территории Брянской области подготовка регистрации соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации в качестве участников Государственной программы, их учет, углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, прием заявлений об участии в Государственной программе (далее - заявление), оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных необходимых мероприятий осуществляется УФМС России по Брянской области.

УФМС России по Брянской области направляет информацию о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление:

а) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

б) в органы внутренних дел Российской Федерации;

в) в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

г) в органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

С учетом полученной информации о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, УФМС России по Брянской области принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства.

Свидетельство оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

3. Порядок согласования кандидатур потенциальных участников Подпрограммы

5. Управление, адрес местонахождения: 241037, г. Брянск, 1-ый проезд Станке Димитрова, д. 12; факс: (4832) 62-12-72, контактный телефон: (4832) 64-94-47, 64-61-38, при получении электронного варианта заявления потенциального участника Подпрограммы по переселению соотечественников в Брянскую область:

- принимает и в установленном порядке регистрирует поступивший из УФМС России по Брянской области электронный вариант заявления. Работник Управления, ответственный за реализацию Подпрограммы (далее - ответственный работник Управления), несет ответственность за сохранность и полноту переданных данных. В случае, если на электронном носителе полностью или частично отсутствует информация, ответственный работник Управления в течение одного рабочего дня информирует об этом УФМС России по Брянской области;

- в течение 14 календарных дней после получения из УФМС России по Брянской области электронного варианта заявления организует работу по согласованию данных потенциального участника Подпрограммы и членов его семьи с уполномоченными органами местного самоуправления;

- поступившие из УФМС России по Брянской области заявления анализируются ответственным работником Управления.

6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Помимо вышеуказанных случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.

Участниками Подпрограммы могут стать соотечественники, отвечающие следующим критериям:

- соответствующие определению "соотечественник" в рамках Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

- достигшие 18 летнего возраста, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным подпрограммой;

- имеющие разрешение на временное проживание на территории области, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность;

- владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры, способные к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей области;

- не имеющие социально опасных заболеваний;

- имеющие профессиональное образование по специальностям, востребованным на рынке труда области, с целью дальнейшего трудоустройства;

- желающие заняться инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство;

- способные решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области;

- планирующие получение среднего и высшего профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области.

Несоответствие соотечественников вышеуказанным критериям отбора могут послужить для уполномоченного органа основанием для отказа в согласовании их документов.

Кроме того, помимо указанных критериев основанием для отказа в участии соотечественников в подпрограмме являются:

- несоответствие условий трудоустройства и обустройства, на которых потенциальный участник подпрограммы желает переселиться в Брянскую область, условиям подпрограммы;

- отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения, соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;

- нетрудоспособность соотечественника.

7. Если информация, содержащаяся в электронном варианте заявления, соответствует указанным основаниям, Управление направляет по электронной почте информацию о потенциальном участнике Подпрограммы для дальнейшего анализа в один или несколько уполномоченных органов местного самоуправления, в которых условия трудоустройства и приема соотечественников соответствуют пожеланиям потенциального участника Подпрограммы.

8. В случае если информация, содержащаяся в электронном варианте заявления, не соответствует одному или нескольким из указанных оснований, информация о потенциальном участнике Подпрограммы не направляется в уполномоченные органы местного самоуправления для дальнейшего анализа. Управление готовит решение об отказе в приеме соотечественника.

9. О каждой передаче информации о потенциальном участнике Подпрограммы Управление информирует уполномоченные органы местного самоуправления сопроводительным письмом.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 7 календарных дней со дня получения из Управления электронного варианта сопроводительного письма с информацией о потенциальном участнике Подпрограммы:

- организует согласование кандидатуры соотечественника с работодателями, участвующими в Подпрограмме, а также с соответствующими органами местного самоуправления;

- подготавливает решение о возможности либо невозможности приема и трудоустройства соотечественника и членов его семьи на территории вселения (далее - решение уполномоченного органа местного самоуправления).

Решение уполномоченного органа местного самоуправления принимается на заседании комиссии по рассмотрению информации о потенциальном участнике Подпрограммы. В состав комиссии входят представители соответствующих органов местного самоуправления, центров занятости населения, представители других заинтересованных организаций.

Решение уполномоченного органа местного самоуправления оформляется в течение одного рабочего дня и направляется в Управление по электронной почте либо по факсу с одновременным направлением на предлагаемое место трудоустройства (работодателю), а затем - посредством почтовой связи. В решении уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании кандидатуры соотечественника указываются:

- номер заявления;

- фамилия, имя, отчество соотечественника;

- гражданство соотечественника;

- наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника Подпрограммы;

- период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 суток с момента согласования заявления));

- возможность и условия трудоустройства, а именно:

- профессия (специальность);

- полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;

- номер контактного телефона работодателя, участвующего в подпрограмме, для получения дополнительной информации;

- размер заработной платы;

- возможность жилищного обустройства, а именно:

- вариант временного размещения участника Подпрограммы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);

- характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);

- стоимость найма жилья;

- возможность предоставления мест в детских дошкольных, школьных учреждениях (при наличии сведений о детях дошкольного и школьного возраста).

11. В решении уполномоченного органа местного самоуправления о не согласовании кандидатуры соотечественника указываются:

- номер заявления;

- фамилия, имя, отчество соотечественника;

- гражданство соотечественника;

- муниципальное образование территории вселения;

- причина отказа в согласовании заявления (четкое обоснование причины отказа согласно требованиям пункта 6 настоящего регламента).

12. По каждому заявлению, поступившему из УФМС России по Брянской области, Управлением принимается соответствующее решение после получения решения уполномоченного органа местного самоуправления, оформляется и направляется в УФМС по Брянской области.

13. Решение уполномоченного органа местного самоуправления о возможности либо невозможности приема и трудоустройства соотечественника и членов его семьи на территории области рассматривается на заседании рабочей группы, состоящей из представителей Межведомственной комиссии по вопросам реализации Подпрограммы (далее - рабочая группа).

14. В случае согласования рабочей группой в решении Управления указываются:

- номер заявления;

- фамилия, имя, отчество соотечественника;

- гражданство соотечественника;

- наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника Подпрограммы;

- период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 суток с момента согласования заявления));

- возможность и условия трудоустройства, а именно:

- профессия (специальность);

- полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;

- номер контактного телефона работодателя, участвующего в Подпрограмме, для получения дополнительной информации;

- размер заработной платы;

- возможность жилищного обустройства, а именно:

- вариант временного размещения участника Подпрограммы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);

- характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);

- стоимость найма жилья;

- возможность предоставления мест в детских дошкольных, школьных учреждениях (при наличии сведений о детях дошкольного и школьного возраста).

15. В случае не согласования кандидатуры соотечественника рабочей группой Управление готовит решение об отказе в приеме соотечественника.

16. Решение Управления - об участии (отказе в участии) соотечественника в Подпрограмме, с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Подпрограммы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства направляется в УФМС России по Брянской области в срок, не превышающий 14 календарных дней после получения электронного варианта заявления.

В решении Управления о не согласовании кандидатуры соотечественника указываются:

- номер заявления;

- фамилия, имя, отчество соотечественника;

- гражданство соотечественника;

- муниципальное образование территории вселения;

- причина отказа в согласовании заявления (четкое обоснование причины отказа согласно требованиям пункта 6 настоящего регламента).

17. Управление ведет учет принятых решений. Форма учета решений определяется Управлением. Каждое решение регистрируется (ему присваивается номер с указанием даты).

О принятых решениях Управление информирует УФМС России по Брянской области сопроводительным письмом с приложением копий принятых решений.

Решения, принятые по заявлениям потенциальных участников Подпрограммы, и документы к ним хранятся в архиве Управления до 2020 года.

18. При получении электронного варианта заявления с информацией Управления о принятом положительном решении в отношении потенциального участника Подпрограммы УФМС России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня с момента получения электронного варианта заявления в соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 789, проводит проверку наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных в пункте 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", для чего направляет соответствующие запросы.

19. По результатам проверок, предусмотренных настоящим регламентом, УФМС России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня после получения ответов на запросы направляет электронный вариант заявления с информацией Управления о принятом положительном решении в отношении потенциального участника Подпрограммы и результатами проверки на электронный адрес загранаппарата ФМС России, откуда поступил электронный вариант заявления.

4. Осуществление мероприятий по обеспечению личной и имущественной безопасности на маршрутах передвижения участников Подпрограммы и членов их семей по территории Брянской области, их первоначального размещения на территории вселения

20. При получении от уполномоченного органа за рубежом электронных вариантов сообщений о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы и о сроках въезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения, УФМС России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня после получения указанных сообщений:

- фиксирует данные сведения в учетных документах;

- посредством факсимильной связи направляет информацию о способах, маршрутах и ориентировочных сроках прибытия участника Подпрограммы и членов его семьи в структурное подразделение УФМС России по Брянской области, расположенное на территории вселения, в дежурную часть Управления внутренних дел по Брянской области, в дежурную часть Брянского линейного отдела МВД России на транспорте, в Управление.

21. При получении информации о способах, маршрутах и ориентировочных сроках прибытия участника Подпрограммы и членов его семьи на территорию вселения структурное подразделение УФМС России по Брянской области, расположенное на территории вселения, в тот же день направляет данную информацию в дежурную часть отдела внутренних дел по территориальности.

22. Уполномоченный орган местного самоуправления:

- информирует участника Подпрограммы и членов его семьи об их обязанности явиться в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, в структурное подразделение УФМС России по Брянской области, расположенное на территории вселения, для регистрации и постановки на миграционный учет;

- предоставляет участнику Подпрограммы памятку участника Подпрограммы;

- в течение одного рабочего дня со дня прибытия участника Подпрограммы на территорию вселения уведомляет Управление об этом.

5. Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории муниципальных образований Брянской области

23. С момента получения свидетельства участника Государственной программы за участником Подпрограммы закрепляются его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства Брянской области, в том числе по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки.

24. Уполномоченный орган местного самоуправления, на территорию которого переселяется соотечественник:

- совместно с территориальным отделом социальной защиты населения содействует в предоставлении участнику Подпрограммы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- содействует в обеспечении местами в образовательных учреждениях детей участника Подпрограммы, трудоустройству членов семьи участника Подпрограммы;

- обеспечивает участника Подпрограммы необходимыми информационными материалами о территории вселения;

- оказывает содействие участнику Подпрограммы в оформлении регистрационных документов по месту пребывания, получении полиса обязательного медицинского страхования, в решении других вопросов, возникающих у участника Подпрограммы;

- содействует в предоставления услуг здравоохранения участнику Подпрограммы и членам его семьи.

25. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" члены семьи участника Подпрограммы могут получить весь спектр государственных услуг по содействию занятости. Для этого им необходимо обратиться в районные (городские) центры занятости населения на территории вселения.

26. В случае невозможности предложения вариантов трудоустройства членов семьи участника Подпрограммы центр занятости населения предлагает им принять участие в мероприятиях по содействию их занятости как граждан, ищущих работу.

6. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Подпрограммы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

Порядок получения разрешения на временное проживание

27. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы, вправе подать по месту жительства в уполномоченный орган за рубежом заявление и документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

По прибытии на территорию вселения участник Госпрограммы представляет в УФМС России по Брянской области по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 10, телефон: 8 (4832) 71-85-22 либо его соответствующее территориальное подразделение:

- документ, удостоверяющий личность;

- уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание (далее - РВП);

- миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля о пересечении Государственной границы Российской Федерации;

- документ об оплате госпошлины;

- свидетельство участника Государственной программы.

Указанные документы представляются в копиях с одновременным приложением к ним подлинников. После сверки подлинников документов с их копиями подлинники документов возвращаются участнику Госпрограммы.

28. Участник Государственной программы также вправе обратиться с заявлением о выдаче РВП в территориальный орган УФМС России по Брянской области непосредственно после прибытия на территорию России. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении РВП, утвержден приказом ФМС России от 29.02.2008 года N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".

Постановка участника Госпрограммы и членов его семьи на миграционный учет и их регистрация

29. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, в соответствии с жилищным законодательством.

30. В соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" орган миграционного учета осуществляет регистрацию участника Государственной программы (иностранного гражданина или лица без гражданства) по месту жительства, при предъявлении им заявления и необходимых документов согласно требованиям указанного Федерального закона. Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

31. Функции по миграционному учету осуществляются территориальными подразделениями УФМС России по Брянской области, расположенными на территории вселения:

- отдел УФМС России по Брянской области в Бежицком районе г. Брянска (241035, г. Брянск, ул. Молодой Гвардии, д. 35, телефон: 8(4832) 71-85-33);

- отделение УФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска (241022, г. Брянск, ул. Мичурина, д. 29, телефон: 26-37-88; 26-12-12);

- отделение УФМС России по Брянской области в Фокинском районе г. Брянска (241020, г. Брянск, ул. Жилстроя, д. 2-А, телефоны: 8(4832) 63-12-48; 71-85-40, 71-85-50).

- отдел УФМС России по Брянской области в Советском р-не г. Брянска (241050, г. Брянск, ул. Луначарского, д. 45/9, телефоны 71-85-38, 74-63-11);

- межрайонный отдел УФМС России по Брянской области в г. Брянске (241024, Брянский р-н, п. Путевка, ул. Рославльская, д. 4, телефоны.: 8 (4832) 67-04-54, 67-04-53);

- территориальный пункт N 1 в п. Выгоничи УФМС России по Брянской области межрайонного отдела в г. Брянске (243360, Брянская обл., п. Выгоничи, ул. П. Зайцева, д. 18, телефоны: 8 (48341) 2-17-51);

- территориальный пункт N 2 в пос. Жирятино межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Брянске (242030, Брянская область, с. Жирятино, ул. Личинко, д. 9, телефоны: 8 (48344) 3-07-02);

- территориальный пункт N 3 в г. Сельцо межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Брянске (241012, Брянская область, гор. Сельцо, ул. Кирова, д. 48-А, телефоны: 97-34-98);

- отделение УФМС России по Брянской области в Карачевском районе (242500, Брянская обл., г. Карачев, ул. Советская, д. 66-А, телефоны: 8 (48335) 2-46-60);

- отделение УФМС России по Брянской области в г. Дятьково (242630, Брянская обл., г. Дятьково, ул. Садовая, 6-А, телефоны.: 8 (48333) 3-16-24);

- межрайонный отдел УФМС России по Брянской области в г. Клинцы (243100, Брянская обл., г. Клинцы, ул. Калинина, д. 157, телефоны: 8(48336) 5-68-35, 5-68-31);

- территориальный пункт N 1 в пгт. Красная Гора межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Клинцы (243160, Брянская область, пгт. Красная Гора, пер. Славы, д. 2, телефоны: 8 (48346) 9-17-58);

- территориальный пункт N 2 вс. Гордеевка межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Клинцы (243140, Брянская область, с. Гордеевка, ул. Победы, д. 2, телефоны: 8 (48340) 2-12-73);

- межрайонный отдел УФМС России по Брянской области в г. Стародубе (243240, Брянская область, г. Стародуб, пл. Советская, д. 2, тел.: 8 (48348) 2-21-87; 2-23-56);

- отделение в г. Унеча межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Стародубе (243200, Брянская обл., г. Унеча, ул. Ленина, 12-А, телефоны.: 8 (48351) 2-17-24);

- территориальный пункт N 1 в г. Сураж межрайонного отделения УФМС России по Брянской области в г. Стародубе (243500, Брянская область, г. Сураж, ул. Ленина, д. 77, телефоны: 8 (48330) 9-11-46);

- территориальный пункт N 2 в г. Мглин межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Стародуб (243220, Брянская область, г. Мглин, ул. Ленина, д. 35, телефоны: 8 (48339) 2-12-48);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в г. Злынка (243022, Брянская область, г. Злынка, пл. Свободы, д. 25, телефоны: 8 (48358) 2-24-52);

- отделение УФМС России по Брянской области в п. Климово (243040, Брянская область, п. Климово, пл. Ленина, д. 3, телефоны: 8 (48347) 2-19-72);

- отделение УФМС России по Брянской области в г. Новозыбкове (243020, Брянская область, г. Новозыбков, ул. Ленина, д. 2, телефоны: 8 (48343) 3-42-21);

- межрайонный отдел УФМС России по Брянской области в г. Трубчевск (242220, Брянская область, г. Трубчевск, ул. Луначарского, д. 106, телефоны: 8 (48352) 2-45-69);

- территориальный пункт N 1 в г. Почеп межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Трубчевск (243400, Брянская обл., г. Почеп, ул. Первомайская, д. 9, телефоны: 8 (48345) 3-08-85);

- территориальный пункт N 2 в г. Погар межрайонного отдела УФМС России по Брянской области в г. Трубчевск (243550, Брянская область, г. Погар, ул. Советская, д. 2, телефоны: 8 (48349) 2-15-32);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в п. Дубровка (242730, Брянская обл., п. Дубровка, ул. Победы, д. 2, телефоны: 8 (48332) 9-13-02);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в г. Жуковка (242800, Брянская область, г. Жуковка, ул. Калинина, д. 28, телефоны: 8 (48334) 3-57-77; 3-15-42);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в п. Клетня (242820, Брянская область, п. Клетня, ул. Ленина, д. 89, телефоны: 8 (48338) 9-11-69);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в п. Локоть (243000, Брянская обл., п. Локоть, ул. Красноармейская, д. 1, телефоны: 8 (48354) 9-18-41);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в пгт. Комаричи, (242400, Брянская область, п. Комаричи, ул. Советская, д. 26-А, телефоны: 8 (48355) 9-10-30);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в г. Севск (242440, Брянская область, г. Севск, ул. Ленина, д. 7, телефоны: 8 (48356) 9-10-83);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в пгт. Суземка (242190, Брянская область, п. Суземка, пл. Ленина, д. 4, телефоны: (48353) 2-13-02);

- территориальный пункт УФМС России по Брянской области в п. Навля (242130, Брянская обл., п. Навля, ул. Емлютина, д. 2, телефоны: 8 (48342) 2-24-61).

Оформление участнику Госпрограммы и членам его семьи в приоритетном порядке вида на жительство

32. Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право обратиться с заявлением об оформлении им вида на жительство.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29.02.2008 года N 41, участник Госпрограммы и члены его семьи при подаче заявления в структурное подразделение УФМС России по Брянской области о выдаче вида на жительство представляет следующие документы:

- 4 фотографии размером 35 x 45 мм, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, а также:

- документы, удостоверяющие личность и гражданство;

- разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

- свидетельство участника Государственной программы,

- документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности или нетрудоспособность);

Указанные документы должны подтверждать наличие у заявителя средств на период, не превышающий одного года со дня получения вида на жительство.

- свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации. Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена;

- сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

- документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, свидетельствующий о том, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним их инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Указанные документы представляются в копиях с одновременным приложением к ним подлинников. После сверки подлинников документов с их копиями подлинники документов возвращаются участнику Госпрограммы.

Срок рассмотрения заявлений УФМС России по Брянской области не должен превышать 2 месяца с даты их подачи. Копии решений о выдаче участнику Госпрограммы и членам его семьи вида на жительство приобщаются к учетному делу участника Госпрограммы.

Оформление участнику Подпрограммы и членам его семьи гражданства Российской Федерации

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

34. Для оформления гражданства Российской Федерации участнику Программы и членам его семьи необходимо обратиться в отдел по вопросам паспортной работы, гражданства и реадмиссии УФМС России по Брянской области (241050, г. Брянск, ул. Фокина, 10, контактный телефон 71-85-27).

Оформление гражданства Российской Федерации участнику Госпрограммы и членам его семьи осуществляется в порядке и сроки, установленные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, частью 7 статьи 14, Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

На данную категорию иностранных граждан не распространяется:

требование о непрерывном проживании на территории РФ в течение 5 лет со дня получения вида на жительство;

подтверждение законного источника средств к существованию;

владение русским языком.

Для получения гражданства Российской Федерации участник Государственной программы подает следующие документы:

1) заявление;

2) свидетельство о рождении заявителей и его копию, заверенную нотариально;

3) документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени, отчества (в случае их изменения), и их копии заверенные в соответствии с законодательством о нотариате;

4) разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства;

5) документ, подтверждающий участие в Государственной программе (свидетельство участника Государственной программы либо копии свидетельства участника Государственной программы (для членов семьи);

6) документ, свидетельствующий об отказе от имеющегося иного гражданства, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется;

7) четыре личные фотографии размером 30х40 мм;

8) квитанция об уплате госпошлины.

Государственная пошлина не уплачивается при приеме в российское гражданство лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства;

9) Вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, представляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать двух месяцев.

Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации

35. Данная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.97 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 07.12.2009 N 339.

Гражданин Российской Федерации обращается в структурное подразделение УФМС России по Брянской области, расположенное на территории вселения, непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, к которому прилагаются:

- свидетельство о рождении;

- две фотографии размером 35 х 45 мм;

- документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации;

- свидетельство о регистрации (расторжении) брака (при его наличии);

- свидетельство о рождении ребенка (при его наличии);

- квитанция об оплате госпошлины.

7. Порядок таможенного оформления (декларирования) ввозимого имущества участников Госпрограммы и членов их семей

36. Для таможенного оформления (декларирования) ввозимых в Брянскую область контейнеров с личным имуществом участнику Госпрограммы необходимо обратиться в подразделение Брянской таможни по месту проживания (пребывания), а именно:

- таможенный пост Володарский (241022, Брянская обл. г. Брянск, ул. Речная, д. 1А, телефон: 8 (4832) 26-01-92);

- таможенный пост Брянский (241902, Брянская обл. г. Брянск, Фокинский район, пос. Белые Берега, телефон: 8 (4832) 71-43-30);

- ОТО и ТК N 2 таможенный пост Брянский (241518, Брянская обл. Брянский район, пос. Свень, ул. Соборная, д. 21)

- таможенный пост Климовский (243040, Брянская обл. пгт Климово, ул. Садовая, д. 1 "Б", телефон: 8 (48347) 2-17-99);

- таможенный пост Новозыбковский (243000, Брянская обл. г. Новозыбков, ул. Вокзальная, д. 33, телефон: 3-04-27);

- ОТО и ТК N 1 Новозыбковского таможенного поста (243000, Брянская обл. Злынковский район, с. Камень, 215 Км а/д "Брянск-Корбин", телефон: 8(48358) 4-64- 80;

- таможенный пост Погарский (243550, Брянская обл., раб.пос. Погар, ул. Строительная, 2А, телефон: 8 (48349) 2-16-93)

- таможенный пост МАПП Троебортное (242455, Брянская обл. Севский район, 518 км (+580 М) а/д "Украина", телефон: 8 (48356) 9-56-31);

- таможенный пост Александровский (242455, Брянская обл. Севский район, 518-к км (+300М) а/д "Украина", телефон: 8 (48353) 2-16-79);

- таможенный пост Суражский (243500, Брянская обл. г. Сураж, ул. Ворошилова, д. 75А, телефон: 8 (48330) 9-10-22);

- ОТО и ТК Суражского таможенного поста (ППУ Беляны) (243240, Брянская обл. Суражский район, с. Беляны, 20-Й Км а/д "Сураж-Костюковичи", телефон: 8 (48330) 9-10-21);

- ОТО и ТК N 2 (ППУ Верхличи) Суражского таможенного поста (243100, Брянская обл. Красногорский район, с. Верхличи, а/д "Клинцы-Гомель");

- таможенный пост Фокинский (241020, Брянская обл. г. Брянск, ул. 2- Аллея, д. 12, телефон: 8(4832) 60-36-95;

- таможенный пост МАПП Погар (Брянская обл. Погарский район, пересечение а/д "Погар - Гремяч" и "Погар - Случевск").

По вопросу оформления ввозимого огнестрельного оружия необходимо обратиться в Центр лицензионно-разрешительной работы УМВД по Брянской области по адресу: г. Брянск, ул. Крапивницкого, д. 20, телефон: 8 (4832) 66-42-54; 64-67-43.

Для таможенного оформления (декларирования) ввозимых в Брянскую область автомобилей участнику Программы независимо от места проживания (пребывания) необходимо обратиться в Брянский таможенный пост по адресу: 241029, Брянская обл., г. Брянск, ул. Олега Кошевого, д. 34, телефон 8(4832) 69-88-89. Телефон доверия Брянской таможни: 8 (4832) 67-74-03.

8. Осуществление выплат (компенсаций)

Осуществление выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Госпрограммы

37. Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".

Правила определяют порядок и условия выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либо регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) в субъекте Российской Федерации, выбранном участником Государственной программы для переселения.

Для получения компенсации расходов заявитель в установленном порядке подает заявление о выплате компенсации расходов в УФМС России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26; телефон начальника отдела финансового обеспечения: 8(4832) 71-85-05, приемной 8 (4832) 71-85-00.

Осуществление выплат единовременного пособия на обустройство

38. Выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Программы и членам их семей осуществляются в размере и порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Для получения пособия участник Государственной программы в установленном порядке подает заявление о выплате ему и (или) членам его семьи пособия в УФМС России по Брянской области 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26; телефон начальника отдела финансового обеспечения: 8(4832) 71-85-05, приемной 8(4832) 71-85-00.

Осуществление единовременной выплаты участникам Подпрограммы и членам их семей

39. Единовременная выплата участникам Подпрограммы и членам их семей осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Брянской области.

Осуществление выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации

40. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации".

Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в установленном порядке заявление о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи в УФМС России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26; телефон начальника отдела финансового обеспечения: 8(4832) 71-85-05, приемной 8(4832) 71-85-00.

Приложение 6
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)
государственной программы "Содействие
занятости населения и государственное
регулирование социально-трудовых
отношений и охраны труда в
Брянской области" (2014-2016 годы)

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014-2016 годы)

	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (руб.), годы
		2014 г. (год начала реализации подпрограммы)	2015 г.	2016 г. (год окончания реализации подпрограммы)
Всего по подпрограмме:	Областной бюджет	144000,00	216000,00	288000,00
Мероприятие 1 Принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы				Не требует финансирования
Мероприятие 2 Формирование и регулярное обновление информационно-справочных материалов по реализации подпрограммы на информационном портале АИС "Соотечественники", в средствах массовой информации	Не требует финансирования
Мероприятие 3 Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы федеральной миграционной службы за рубежом информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного пакета	В рамках финансирования текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Мероприятие 4 Прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме	Не требует финансирования
Мероприятие 5 Проведение презентаций подпрограммы	В рамках финансирования текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Мероприятие 6 Оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области	Не требует финансирования
Мероприятие 7 Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников подпрограммы и членов их семей	Не требует финансирования
Мероприятие 8 Единовременная выплата участникам подпрограммы	832 0113 0340500 240	144000,00	216000,00	288000,00
Мероприятие 9 Оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве: - информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития); - информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 10 Формирование банка вакансий и размещение информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС "Соотечественники" и ФМС России	Не требует финансирования
Мероприятие 11 Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 12 Содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации)	Не требует финансирования
Мероприятие 13 Оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения	Не требует финансирования
Мероприятие 14 Содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 15 Предоставление информационных и консультационных услуг	Не требует финансирования
Мероприятие 16 Содействие трудоустройству и занятости	Не требует финансирования