Решение Муниципального Совета городского поселения Углич Угличского муниципального района Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 19 "О принятии Устава городского поселения Углич" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Муниципального Совета городского поселения Углич Угличского муниципального района Ярославской области
от 19 декабря 2005 г. N 19
"О принятии Устава городского поселения Углич"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 декабря 2007 г., 24 июня 2008 г., 19 августа 2009 г., 21 апреля 2010 г., 3 марта, 23 ноября 2011 г., 30 мая, 21 ноября 2012 г., 20 ноября 2013 г., 21 января, 14 октября 2015 г., 1 февраля 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Муниципального Совета городского поселения Углич Угличского муниципального района Ярославской области от 26 июля 2017 г. N 310

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 07.04.2003 г. N 15-з "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области", Муниципальный Совет городского поселения Углич Ярославской области первого созыва решил:

1. Принять Устав городского поселения Углич, утвердив его в предложенной редакции.

2. Председателю Муниципального Совета городского поселения Углич М.Р. Воронову произвести государственную регистрацию Устава городского поселения Углич в соответствии с Федеральным законодательством.

3. Опубликовать текст Устава городского поселения Углич, после его государственной регистрации, в средствах массовой информации ("Угличская газета").

4. Установить, что Устав городского поселения Углич вступает в законную силу с момента его опубликования после государственной регистрации.

5. Настоящее Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации ("Угличская газета").

Председатель Муниципального Совета

М.Р. Воронов

Глава городского поселения Углич

В.В. Орфаницкий

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского поселения Углич Угличского муниципального района Ярославской области от 1 февраля 2017 г. N 277 настоящий Устав изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
городского поселения Углич

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 декабря 2007 г., 24 июня 2008 г., 19 августа 2009 г., 21 апреля 2010 г., 3 марта, 23 ноября 2011 г., 30 мая, 21 ноября 2012 г., 20 ноября 2013 г., 21 января, 14 октября 2015 г., 1 февраля 2017 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Устав городского поселения Углич Угличского муниципального района Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Углич Угличского муниципального района Ярославской области (далее - городское поселение Углич), формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Углич, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус городского поселения Углич

1. Городское поселение Углич, входящее в состав Угличского муниципального района Ярославской области - муниципальное образование Угличского муниципального района Ярославской области, объединяющее жителей города Углича, занимаемые ими территории городского поселения, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Городское поселение Углич образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ярославской области от 21.12.2004 N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".

Статья 3. Население городского поселения Углич

Население города Углича составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

Статья 4. Территория городского поселения Углич

1. Территорию городского поселения Углич составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах города Углича независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного кадастра недвижимости.

2. В состав городского поселения Углич входит один населенный пункт - город Углич.

3. Общая площадь территории городского поселения Углич составляет 2662 гектара.

Статья 5. Границы городского поселения Углич

1. Городское поселение Углич граничит на севере в нижнем бьефе реки Волги и северо-востоке со Слободским сельским поселением Угличского муниципального района Ярославской области, на востоке и юге по правому берегу в верхнем бьефе реки Волги - с Улейминским сельским поселением Угличского муниципального района Ярославской области, на юге по левому берегу в верхнем бьефе реки Волги - с Головинским сельским поселением Угличского муниципального района Ярославской области, на западе и севере в нижнем бьефе по левому берегу реки Волги - с Отрадновским сельским поселением Угличского муниципального района Ярославской области.

Границы городского поселения Углич соответствуют административным границам города Углич в соответствии с Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области".

2. Изменение границ городского поселения Углич допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование городского поселения Углич

Преобразование городского поселения Углич осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы городского поселения Углич

1. Городское поселение Углич имеет официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Геральдическое описание герба и флага городского поселения Углич соответствует геральдическому описанию, содержащемуся в Положении о гербе города Углича и Угличского муниципального округа Ярославской области и в Положении о муниципальном флаге города Углича и Угличского муниципального округа, утвержденных решением Думы Угличского муниципального округа Ярославской области от 31.03.1999 N 72.

3. Порядок официального использования герба и флага городского поселения Углич устанавливается Положением об использовании герба и муниципального флага городского поселения Углич, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Углич.

Глава II. Основы организации и осуществления местного самоуправления в городском поселении Углич

Статья 8. Местное самоуправление в городском поселении Углич

Местное самоуправление в городском поселении Углич - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения Углич

1. К вопросам местного значения городского поселения Углич относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Углич, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Углич;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Углич и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Углич, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Углич, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Углич, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Углич вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Органы местного самоуправления городского поселения Углич в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Угличского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Углич.

3. Городское поселение Углич вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Городское поселение Углич выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения Углич на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления городского поселения Углич вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения Углич организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Социально значимые работы

1. Органы местного самоуправления городского поселения Углич вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Углич работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Углич, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет городского поселения Углич и иные органы местного самоуправления городского поселения Углич.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Углич, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления городского поселения Углич (далее - избиратели городского поселения Углич).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории городского поселения Углич, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Углич, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Углич в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Углич. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Углич в течение 15 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета городского поселения Углич.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Углич, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета городского поселения Углич и Главы городского поселения Углич, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для поддержания инициативы проведения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи оформляется правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Углич и Главы городского поселения Углич.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич проводятся на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам. При этом число мандатов, подлежащих распределению в одном округе, не может превышать пяти.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с федеральным законодательством.

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и подведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич

1. Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации. Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, Главы городского поселения Углич - на территории всего городского поселения Углич.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Углич.

3. Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет соответствующих избирательных фондов или фондов, созданных для проведения референдумов.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Углич необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы городского поселения Углич необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - городском поселении Углич.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом городского поселении Углич. Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Углич по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию. Одновременно с решением Муниципального Совета городского поселения Углич о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета городского поселения Углич, Глава городского поселения Углич имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Углич, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путем опубликования за счет собственных средств необходимой информации в печатных органах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета городского поселения Углич, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Углич в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава городского поселения Углич прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу городского поселения Углич от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет городского поселения Углич, Главе городского поселения Углич проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Углич, обладающих избирательным правом, составляющая по количеству 3 процента от числа жителей города Углича, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению на Муниципальном Совете городского поселения, Главой городского поселения Углич в пределах их компетенции в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет городского поселения Углич, Глава городского поселения Углич обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен, а также официально опубликовано (обнародовано).

Статья 18. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом городского поселения Углич, Главой городского поселения Углич для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Углич по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Углич.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения Углич, принимает Муниципальный Совет городского поселения Углич, а проводимых по инициативе Главы городского поселения Углич - Глава городского поселения Углич.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее десяти человек и направляются в Муниципальный Совет городского поселения Углич, Главе городского поселения Углич, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей городского поселения Углич, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения Углич, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета городского поселения Углич и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Углич, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом городского поселения Углич по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселении Углич.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Углич.

Статья 20. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Углич, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Углич и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Углич в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Население городского поселения Углич при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления городского поселения Углич;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Углич;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Углич, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселении Углич, Главы городского поселения Углич, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание считается правомочным при условии участия в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории городского поселения Углич, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей территорий городского поселения Углич. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее двух третей избранных представителей, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории городского поселения Углич, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению представительным органом либо должностным лицом городского поселения Углич, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в Положении о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Углич, принимаемом Муниципальным Советом города Углича.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Углич или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом городского поселения Углич и Главой городского поселения Углич, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения Углич, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета городского поселения Углич или Главы городского поселения Углич - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения Углич для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом городского поселения Углич не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета городского поселения Углич о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей городского поселения Углич, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Углич

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления города Углича, к должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Углич, исполнительные и контрольные органы

Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Углич и должностные лица городского поселения Углич

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Углич составляют:

1) Муниципальный Совет городского поселения Углич - представительный орган городского поселения Углич;

2) Глава городского поселения Углич -высшее должностное лицо городского поселения Углич;

3) Администрация городского поселения Углич - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Углич;

4) контрольно-счетный орган городского поселения Углич.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Углич обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления городского поселения Углич наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления городского поселения Углич не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Углич осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета городского поселения Углич об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич) вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также изменении перечня полномочий Главы городского поселения Углич, применяется к Главе городского поселения Углич, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета городского поселения Углич.

5. Должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Углич является выборное должностное лицо, а также заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Углич осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Углич.

Статья 24. Муниципальный Совет городского поселения Углич

1. Муниципальный Совет городского поселения Углич является представительным органом городского поселения Углич, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет городского поселения Углич состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет городского поселения Углич может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета городского поселения Углич не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета городского поселения Углич очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального Совета городского поселения Углич в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Муниципального Совета городского поселения Углич.

5. Заседания Муниципального Совета городского поселения Углич проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации, Муниципальный Совет городского поселения Углич может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава городского поселения Углич. Очередные заседания Муниципального Совета городского поселения Углич проводятся один раз в месяц. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет городского поселения Углич образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет городского поселения Углич может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета городского поселения Углич, а также работы постоянных комиссий определяются регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Углич.

7. Муниципальный Совет городского поселения Углич является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8. Организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Углич осуществляет Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич избираемый депутатами указанного органа тайным голосованием из своего состава на первом заседании Муниципального Совета городского поселения Углич не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич.

9. Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Углич отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей деятельности за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета городского поселения Углич предусматриваются в бюджете городского поселения Углич отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Муниципальный Совет городского поселения Углич заслушивает ежегодный отчет Главы городского поселения Углич о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Углич, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Углич.

Статья 25. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Углич

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета городского поселения Углич находятся:

1) принятие Устава городского поселения Углич и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Углич, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Углич в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения Углич в отставку.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета городского поселения Углич относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;

2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, назначение местного референдума;

3) избрание Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич из состава депутатов Муниципального Совета города Углич;

4) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

5) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа, об изменении границ, преобразовании поселения;

7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установление порядка и осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы городского поселения Углич структуры администрации городского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в городском поселении Углич;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения Углич;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Угличского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления и использования земельных участков, находящихся в собственности поселения;

- утверждение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;

- утверждение местной программы использования и охраны земель, находящихся в собственности поселения;

22) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана городского поселения Углич, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

23) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

24) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) утверждение положения о гербе и флаге городского поселения Углич;

27) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы городского поселения Углич;

28) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы городского поселения Углич и назначение членов конкурсной комиссии;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в настоящем Уставе и Регламенте Муниципального Совета городского поселения Углич;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич

1. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Углич могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета городского поселения Углич в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета городского поселения Углич;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Углич, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона о роспуске Муниципального Совета городского поселения Углич. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Углич прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Углич.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич проводятся досрочные выборы в Муниципальный Совет городского поселения Углич.

Статья 27. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Углич

1. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Углич в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Углич, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета городского поселения Углич определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Депутатом Муниципального Совета городского поселения Углич может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Углич соответствует сроку полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич и составляет 5 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Углич, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич.

Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Углич начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета городского поселения Углич нового созыва.

4. Депутат Муниципального Совета городского поселения Углич может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 16 настоящего Устава.

5. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Углич осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Гарантии осуществления деятельности депутата Муниципального Совета городского поселения Углич устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Депутату Муниципального Совета городского поселения Углич гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

Порядок предоставления вышеназванных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Углич.

7. Депутат Муниципального Совета городского поселения Углич должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Углич прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Углич не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Углич прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич

1. Организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Углич осуществляет Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич, избираемый из состава депутатов представительного органа.

Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич.

Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич осуществляет свою деятельность на постоянной основе, в соответствии с настоящим Уставом и решением Муниципального Совета городского поселения Углич.

2. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич.

Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич вступает в должность с момента избрания его на эту должность на заседании Муниципального Совета городского поселения Углич. В течение 3-х дней после вступления в должность Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич прежний Председатель осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич является руководителем Муниципального Совета городского поселения Углич как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Совета городского поселения Углич и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Углич;

2) созывает заседания Муниципального Совета городского поселения Углич, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания представительного органа;

4) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Муниципального Совета городского поселения Углич;

5) организует в Муниципальном Совете городского поселения Углич прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

7) без доверенности действует от имени Муниципального Совета городского поселения Углич, как юридического лица и является его руководителем;

8) открывает и закрывает расчетные (лицевые) счета представительного органа в банках и казначействе;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Углич;

11) направляет Главе городского поселения Углич для подписания и обнародования решения Муниципального Совета городского поселения.

4. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич от имени городского поселения Углич вправе подписывать договоры (соглашения).

5. Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету городского поселения Углич, представляет на рассмотрение представительного органа городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Гарантии осуществления деятельности Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Председателю Муниципального Совета городского поселения Углич гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение, в том числе ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии исполнения Председателем Муниципального Совета городского поселения Углич своих полномочий на постоянной основе не менее одного срока;

5) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

7) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Порядок предоставления вышеназванных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Углич.

Социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Председателю Муниципального Совета городского поселения Углич, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич, достигшего в этот период пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Председатель Муниципального Совета городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8. Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

10. Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 29. Заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич

1. Заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич избирается тайным голосованием на заседании Муниципального Совета городского поселения Углич из числа депутатов на срок полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич простым большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич.

Заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич подотчетен Муниципальному Совету города Углич.

2. Кандидатуры на должность заместителя Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич могут быть предложены Председателем Муниципального Совета города Углич, объединениями депутатов и отдельными депутатами Муниципального Совета городского поселения Углич, в том числе в порядке самовыдвижения.

3. Заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Председателя Муниципального Совета города Углич, и выполняет его поручения.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич, либо в случае временной невозможности (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) исполнения им своих полномочий, их исполняет заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич, а в случае отсутствия или невозможности исполнения этих обязанностей последним - иной депутат Муниципального Совета города Углич, назначенный решением Муниципального Совета городского поселения Углич, для временного исполнения обязанностей.

4. Решение об избрании и освобождении от должности заместителя Председателя Муниципального Совета города Углич принимается в порядке, установленном Регламентом Муниципального Совета городского поселения Углич.

Статья 30. Администрация городского поселения Углич

1. Администрация городского поселения Углич является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Углич, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация города Углич формируется Главой поселения Углич на основании структуры, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Углич.

3. Администрация городского поселения Углич:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует план реализации генерального плана поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

- осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Углич, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

- в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, производит осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также реализует иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также проводит муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию городского поселения Углич возглавляет и руководит ее деятельностью Глава городского поселения Углич на принципах единоначалия.

5. Глава городского поселения Углич может иметь первого заместителя Главы и заместителей Главы.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации городского поселения Углич, решения оформляются правовыми актами Администрации городского поселения Углич.

6. Администрация городского поселения Углич является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. Ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Углич Глава городского поселения Углич отчитывается перед депутатами об итогах своей работы и работы администрации городского поселения Углич за год, в том числе по решению вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Углич.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

Статья 31. Глава городского поселения Углич

1. Глава городского поселения Углич является высшим должностным лицом городского поселения Углич, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского поселения Углич избирается Муниципальным Советом городского поселения Углич из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет Администрацию городского поселения Углич.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы городского поселения Углич устанавливается Муниципальным Советом городского поселения Углич. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Углич устанавливается Муниципальным Советом городского поселения Углич.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского поселения Углич полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Муниципальному Совету городского поселения Углич для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского поселения Углич представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. Глава городского поселения Углич считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич.

6. Полномочия Главы городского поселения Углич начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Углич.

7. Глава городского поселения Углич осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава городского поселения Углич как высшее должностное лицо городского поселения Углич осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение Углич в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, в том числе представляет городское поселение Углич при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом городского поселения Углич;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты Главы городского поселения Углич, предусмотренные настоящим Уставом, а также издаёт постановления и распоряжения Администрации района по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

4) возглавляет Администрацию городского поселения Углич, руководит ее деятельностью;

5) подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету городского поселения Углич;

6) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения Углич полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Углич федеральными законами и законами Ярославской области;

7) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения Углич в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами городского поселения Углич;

8) представляет Администрацию городского поселения Углич в отношениях с иными органами местного самоуправления, избирательной комиссией, гражданами и организациями;

9) инициирует в целях решения непосредственно населением городского поселения Углич вопросов местного значения проведение местного референдума совместно с Муниципальным Советом городского поселения Углич;

10) представляет на утверждение Муниципального Совета городского поселения Углич проект бюджета городского поселения Углич и отчет о его исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития городского поселения Углич, отчеты об их исполнении;

11) вносит на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Углич проекты решений Муниципального Совета городского поселения Углич, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Углич, а также дает заключения на такие проекты решений Муниципального Совета городского поселения Углич;

12) представляет Муниципальному Совету городского поселения Углич до 31 марта текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации городского поселения Углич, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Углич за предшествующий год, регулярно информирует население городского поселения Углич о своей деятельности;

13) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

14) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации городского поселения Углич;

15) представляет на утверждение Муниципального Совета городского поселения Углич структуру Администрации городского поселения Углич;

16) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и структурных подразделениях (органах) Администрации городского поселения Углич, не являющихся юридическими лицами;

17) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы городского поселения Углич, руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения Углич, иных муниципальных служащих Администрации городского поселения Углич, а также работников Администрации городского поселения Углич, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского поселения Углич в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

18) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации городского поселения Углич;

19) организует прием граждан;

20) открывает и закрывает счета Администрации городского поселения Углич в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;

21) использует материальные ресурсы и осуществляет расходование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления городского поселения Углич для осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством;

22) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

23) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления городского поселения Углич отдельными государственными полномочиями;

24) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета городского поселения Углич;

25) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. Главе городского поселения Углич в соответствии с законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение, в том числе ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии исполнения Главой городского поселения Углич своих полномочий на постоянной основе не менее одного срока;

5) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

7) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главе городского поселения Углич, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении Главы городского поселения Углич, достигшего в этот период пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Глава городского поселения Углич не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава городского поселения Углич не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия Главы городского поселения Углич прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения Углич;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13. Муниципальный Совет городского поселения Углич в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского поселения Углич в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич или по инициативе Губернатора Ярославской области.

Основаниями для удаления Главы городского поселения Углич в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Углич, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Углич Муниципальным Советом городского поселения Углич по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом городского поселения Углич, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой городского поселения Углич, Администрацией городского поселения Углич, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Углич и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

14. Глава городского поселения Углич должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия Главы городского поселения Углич прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. В случае досрочного прекращения полномочий, а также временного отсутствия Главы городского поселения Углич (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации городского поселения Углич.

Статья 32. Контрольно-счетный орган городского поселения Углич

1. Контрольно-счетный орган городского поселения Углич образуется Муниципальным Советом городского поселения Углич.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского поселения Углич.

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Углич

1. Избирательная комиссия городского поселения Углич является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов Муниципального Совета городского поселения Углич, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Углич, преобразования городского поселения Углич.

2. Избирательная комиссия городского поселения Углич формируется Муниципальным Советом городского поселения Углич. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и законами Ярославской области.

Полномочия избирательной комиссии городского поселения Углич по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения Муниципального Совета городского поселения Углич, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

3. Избирательная комиссия городского поселения Углич в случае ее создания состоит из 10 членов и избирается сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия городского поселения Углич является муниципальным учреждением, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Углич в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты городского поселения Углич

Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Углич

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения Углич образуют:

1) Устав городского поселения Углич;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Углич;

4) правовые акты Главы городского поселения Углич как высшего должностного лица городского поселения;

5) правовые акты, издаваемые Председателем Муниципального Совета городского поселения Углич по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Углич;

6) правовые акты Администрации городского поселения Углич.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Углич.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты городского поселения Углич не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Углич, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Углич о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 36. Устав городского поселения Углич

1. Проект Устава городского поселения Углич, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Углич.

3. Устав городского поселения Углич, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Углич подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав городского поселения Углич, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Углич подлежат официальному опубликованию.

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Углич, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Углич и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения, требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет городского поселения Углич или Администрация городского поселения Углич, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение установленного в части 5 настоящей статьи срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования процедуры отзыва Главы городского поселения Углич или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Углич.

Статья 38. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Углич

1. Муниципальный Совет городского поселения Углич по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угличского муниципального района, решение об удалении Главы городского поселения Углич в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Углич и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

Решения Муниципального Совета городского поселения Углич, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Угличского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа района, если иное не установлено федеральным законом. Иные акты принимаются и подписываются в порядке, установленном Регламентом.

Решение Муниципального Совета городского поселения Углич об удалении Главы городского поселения Углич в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

2. Принятые Муниципальным Советом городского поселения Углич решения в форме нормативного правового акта в течение 10 дней подлежат подписанию и обнародованию Главой городского поселения Углич.

Статья 39. Правовые акты Председателя Муниципального Совета городского поселения Углич

1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Углич Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич издает постановления и распоряжения.

Указанные правовые акты подписываются председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

2. Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Углич

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета городского поселения Углич, Главой городского поселения Углич, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, руководителями управлений администрации городского поселения Углич, Угличским межрайонным прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Углич и Администрации городского поселения Углич, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич как высшего должностного лица городского поселения, и муниципальных правовых актов Администрации городского поселения Углич осуществляется Главой городского поселения Углич путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в "Угличской газете" или ином печатном средстве массовой информации, определенном представительным органом городского поселения Углич в качестве средства массовой информации, осуществляющего официальную публикацию нормативных правовых актов городского поселения Углич, а также путем размещения на официальном сайте городского поселения Углич в сети Интернет.

Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения Углич, направляется Главе городского поселения Углич для подписания и обнародования в течение 10 дней. Официальное опубликование нормативного правового акта Администрации городского поселения Углич осуществляется Главой городского поселения Углич в течение 10 дней с момента его подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица городского поселения Углич в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов, связанных с официальным опубликованием нормативных правовых актов, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Углич.

2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машинописной либо электронной форме.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Углич

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Углич составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Углич, а также имущественные права городского поселения Углич.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество городского поселения Углич

1. В собственности городского поселения Углич может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Углич, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Углич и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Углич;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Углич федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у городского поселения Углич права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Углич

От имени городского поселения Углич Администрация городского поселения Углич имеет право:

а) осуществлять правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Углич, в том числе:

- передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать в отношении его иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществлять приватизацию муниципального имущества, при этом порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, а доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет;

б) создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:

- определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности, отчитываться перед Муниципальным Советом городского поселения Углич;

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивать их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 46. Бюджет городского поселения Углич

1. Бюджет городского поселения Углич - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления городского поселения Углич.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Углич, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета городского поселения Углич разрабатывается Администрацией городского поселения Углич на основании прогноза социально-экономического развития городского поселения Углич и вносится Главой городского поселения Углич для утверждения Муниципальным Советом городского поселения Углич в срок не позднее 15 ноября текущего года в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

Проект бюджета городского поселения Углич выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Углич обеспечивают сбалансированность местного бюджета городского поселения Углич и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета городского поселения Углич, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения Углич.

5. Бюджет городского поселения Углич утверждается решением Муниципального Совета городского поселения Углич, является нормативным правовым актом городского поселения Углич и подлежит официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Углич

Формирование доходов городского поселения Углич осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Городское поселение Углич вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Углич в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Расходы бюджета городского поселения Углич

1. Формирование расходов бюджета городского поселения Углич осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Углич, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Углич осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Исполнение местного бюджета городского поселения Углич

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией городского поселения Углич. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского поселения Углич (в случае если решением Муниципального Совета городского поселения Углич правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами муниципального бюджета главными распорядителями и получателями средств муниципального бюджета возложены на финансовый орган Администрации городского поселения Углич).

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета городского поселения Углич осуществляются на основании положения о бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом городского поселения Углич, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Углич.

Статья 52. Самообложение граждан городского поселения Углич

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Углич могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей городского поселения Углич и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 12 настоящего Устава.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Углич несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения Углич

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Население городского поселения Углич вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Углич, Главы городского поселения Углич и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета городского поселения Углич перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы городского поселения Углич перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Углич осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Углич могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.