Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Смоленской области от 26 июля 2013 г. N 597 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Смоленской области от 26 июля 2013 г. N 597 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Смоленской области
от 26 июля 2013 г. N 597
"Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 октября, 8 ноября 2013 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2013 г. N 1171 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы" (далее также - Программа), согласованную с федеральными органами исполнительной власти.
|
Губернатор |
А.В. Островский |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 9 октября 2013 г. N 752 в Долгосрочную областную целевую программу внесены изменения
Долгосрочная областная целевая программа
"Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 26 июля 2013 г. N 597)
С изменениями и дополнениями от:
9 октября, 8 ноября 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 896 в паспорт внесены изменения
Паспорт программы
|
Наименование Программы |
долгосрочная областная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы" |
|
Основания разработки Программы |
Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" |
|
Заказчики Программы |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (далее также - Департамент занятости); Департамент экономического развития Смоленской области |
|
Разработчики Программы |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент экономического развития Смоленской области |
|
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 1261-р |
|
Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
|
Цель Программы |
стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом (далее также - соотечественники), на постоянное место жительства в Смоленскую область, а также компенсация естественной убыли населения как в Смоленской области в целом, так и в отдельных муниципальных образованиях Смоленской области |
|
Задачи Программы |
нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Смоленскую область; увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в регион; закрепление участников Программы и членов их семей в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество |
|
Исполнители основных мероприятий Программы |
органы исполнительной власти Смоленской области; Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области (далее также - УФМС России по Смоленской области) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области территории вселения (по согласованию); смоленские областные государственные казенные учреждения (далее также - СОГКУ) службы занятости населения, расположенные на территории вселения |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
2013 - 2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы - 12 324,9 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 2 367,9 тыс. рублей, из них 2 030,8 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2014 год - 1 714 тыс. рублей; 2015 год - 2 060 тыс. рублей; 2016 год - 2 061 тыс. рублей; 2017 год - 2 061 тыс. рублей; 2018 год - 2 061 тыс. рублей |
|
Основные показатели эффективности Программы |
доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, в том числе по годам: в 2013 году - не менее 70 процентов; в 2014 году - не менее 70 процентов; в 2015 году - не менее 70 процентов; в 2016 году - не менее 70 процентов; в 2017 году - не менее 70 процентов; в 2018 году - не менее 70 процентов; доля участников Программы и членов их семей, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки, от общего количества участников Программы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных по месту пребывания (проживания), в том числе по годам: в 2013 году - не менее 31 процента; в 2014 году - не менее 33,3 процента; в 2015 году - не менее 33,5 процента; в 2016 году - не менее 33,5 процента; в 2017 году - не менее 33,5 процента; в 2018 году - не менее 33,5 процента |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
численность согласованных заявлений соотечественников не менее 3 200, в том числе по годам: в 2013 году - не менее 300 заявлений; в 2014 году - не менее 500 заявлений; в 2015 году - не менее 600 заявлений; в 2016 году - не менее 600 заявлений; в 2017 году - не менее 600 заявлений; в 2018 году - не менее 600 заявлений; количество участников Программы, прибывших в Смоленскую область и зарегистрированных в УФМС России по Смоленской области, не менее 1 248 человек, в том числе по годам: в 2013 году - не менее 117 человек; в 2014 году - не менее 195 человек; в 2015 году - не менее 234 человек; в 2016 году - не менее 234 человек; в 2017 году - не менее 234 человек; в 2018 году - не менее 234 человек; планируемая численность прибывших участников Программы и членов их семей, зарегистрированных в УФМС России по Смоленской области, не менее 2 245 соотечественников, в том числе по годам: в 2013 году - не менее 210 человек; в 2014 году - не менее 351 человека; в 2015 году - не менее 421 человека; в 2016 году - не менее 421 человека; в 2017 году - не менее 421 человека; в 2018 году - не менее 421 человека |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26 ноября 2007 года N 418, ключевыми преимуществами Смоленской области в конкуренции с другими регионами России за приток прямых инвестиций могут стать:
- близость к московскому рынку и попадание значительной части территории Смоленской области в 300-километровую зону, прилегающую к Москве и являющуюся одной из наиболее экономически благоприятных;
- коммуникационная доступность территории; наличие относительно дешевых ресурсов (земли и рабочей силы);
- благоприятная для реализации новых проектов инвестиционная среда, позитивное отношение к инвесторам со стороны населения и представителей политических и деловых элит.
Наиболее динамично развивающимися, привлекательными и востребованными у инвесторов являются территории муниципального образования "Велижский район", муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципального образования Руднянский район Смоленской области, муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области, муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, которые расположены на основных магистралях, связывающих г. Москву и г. Смоленск со странами Европы и Прибалтики.
Территории указанных муниципальных образований Смоленской области являются территорией вселения участников Программы в рамках реализации проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона". Территория вселения в рамках реализации проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона" является приграничной и граничит с Республикой Беларусь, а также имеет отрицательное значение изменения численности населения по итогам года на протяжении последних трех лет.
Программа будет разработана на основе прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Он разработан на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также ориентиров и приоритетов региональной экономической политики.
Прогноз определяет основные направления и экономические параметры развития региона и является исходным документом для подготовки проекта областного бюджета на 2013 - 2015 годы. При его разработке учтены прогнозные материалы органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
В 2013 - 2015 годах будет наблюдаться тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, а это не только количественное сокращение, но и его качественное ухудшение, т.е. старение активной части населения. Данное демографическое ограничение приведет к уменьшению численности трудовых ресурсов.
По оценке в 2013 году численность трудовых ресурсов Смоленской области составит 622,42 тыс. человек, численность занятых в экономике - 495,66 тыс. человек.
По прогнозной оценке к 2015 году численность трудовых ресурсов составит 621,28 тыс. человек, занятых в экономике - 496,38 тыс. человек.
Повышение спроса на рабочую силу предприятий и организаций будет способствовать снижению уровня безработицы. Общая численность безработных снизится с 38,4 тыс. человек в 2013 году до 37,2 тыс. человек в 2014 году и далее до 35,3 тыс. человек в 2015 году.
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2013 году составит 7 процентов (в 2012 г. - 7,2 процента) и к 2015 году сократится до 6,7 процента экономически активного населения.
Уровень регистрируемой безработицы в среднем по Смоленской области также имеет тенденцию к снижению и составит по оценке в 2013 году 1,4 процента, в 2014 году - 1,3 процента, в 2015 году - 1,3 процента экономически активного населения.
Коэффициент напряженности снизится с 1,3 человека в 2013 году до 0,9 человека в 2014 году и по итогам 2015 года составит 0,85 человека на одну заявленную вакансию.
В 2011 году среднегодовая численность постоянного населения Смоленской области составила 981,7 тыс. человек. Число смолян сократилось в 2011 году на 2,4 тыс. человек, или на 0,24 процента. По оценке численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2012 года составила 980,5 тыс. человек, из которых 711,7 тыс. человек (72,6 процента) горожане и 268,8 тыс. человек (27,4 процента) сельские жители.
Оценка ближайших перспектив демографического развития Смоленской области указывает на дальнейшее устойчивое и долговременное сокращение населения. Согласно прогнозной оценке к 2016 году население сократится до 926 тыс. человек. Негативные изменения следует ожидать в возрастной структуре населения. Население рабочего возраста будет заметно сокращаться не только за счет умирающих, но и за счет убыли, обусловленной сменой поколений (малочисленных 90-х годов рождения и многочисленных, родившихся в послевоенный период). В итоге к началу 2016 года численность трудоспособного населения сократится примерно на 65 тыс. человек, или более чем на 10 процентов.
В прогнозном периоде в результате роста рождаемости детей в возрасте от 1 до 6 лет будет происходить увеличение числа детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения. За период с 2012 по 2015 год прогнозируется увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях с 35,2 до 39 тыс. человек.
В целях улучшения демографической ситуации в Смоленской области выплачивается компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях.
На повышение доступности и качества дошкольного образования в Смоленской области, сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений направлена реализация долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Смоленской области" на 2011 - 2015 годы. В ее рамках планируется ввести 3,5 тыс. мест для детей дошкольного возраста.
В плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1 150-летия основания г. Смоленска, запланированы строительство дошкольной прогимназии на 240 мест в микрорайоне Кловка и ее введение в эксплуатацию в 2013 году. В Ершичском и Вяземском районах ведется строительство детских садов.
В настоящее время в Смоленской области функционирует 445 школ и школ-интернатов всех типов и видов с контингентом учащихся 79,87 тыс. человек, в том числе общеобразовательных школ-интернатов - 5, школ и школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья - 14, санаторно-лесных школ - 1, прогимназия "Полянка", общеобразовательных школ - 425, вечерних школ - 11, православных гимназий - 2. Из общего количества учреждений 418 являются муниципальными общеобразовательными школами, в том числе 250 - полных (средних), 151 - основная, 10 - начальных школ, 7 - вечерних школ.
В связи с уменьшением численности учащихся в 2012 году и низкой наполняемостью классов идет процесс закрытия и реорганизации общеобразовательных школ.
Результатом проводимой государством политики, направленной на повышение рождаемости населения, станет рост численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях. В среднесрочной перспективе рост численности учащихся в общеобразовательных школах Смоленской области прогнозируется: в 2013 году - около 500 человек, в 2014 - более 800 человек, в 2015 году около 700 человек. Рост обучающихся в 2013 году будет обусловлен тем, что в школу придут дети, родившиеся в 2006 году, - начало реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", т.е. получение сертификата на материнский (семейный) капитал, а также создание оптимальных условий для образования детей дошкольного возраста.
Сеть образовательных учреждений профессионального образования Смоленской области представлена всеми уровнями.
Подготовка профессиональных кадров ведется по 24 направлениям, из них:
- в учреждениях высшего профессионального образования (далее также - ВПО) - по 20 направлениям (около 80 специальностей);
- в учреждениях среднего профессионального образования (далее также - СПО) - по 21 направлению (87 специальностей);
- в учреждениях начального профессионального образования (далее также - НПО) - по 14 направлениям (94 профессии).
Профессиональная подготовка в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования ведется по 32 профессиям.
Среди обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях 66,3 процента составляют студенты ВПО, 29,7 процента - СПО, 4 процента - НПО.
В 2011 году было реорганизовано четыре образовательных учреждения начального профессионального образования, в том числе три путем присоединения к действующим образовательным учреждениям среднего профессионального образования, одно - путем изменения типа, вида и наименования.
В результате реструктуризации учреждений начального профессионального образования численность обучающихся в 2012 году снизилась на 0,6 процента. В прогнозируемом периоде численность обучающихся в учреждениях начального профессионального образования будет снижаться в среднем на 14 процентов ежегодно и составит 3,5 тыс. человек к 2015 году.
Численность обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования в 2012 году снизилась по оценке на 3 процента и составила 16,26 тыс. человек, в прогнозируемом периоде численность обучающихся будет снижаться: 2013 г. - 17,26 тыс. человек, 2014 г. - 17,2 тыс. человек, 2015 г. - 17 тыс. человек.
Общее число студентов высших учебных заведений снизится с 43 тыс. человек в 2012 году до 42,4 тыс. человек к 2015 году.
На современном этапе профессиональное образование рассматривается как один из важнейших факторов развития экономики региона, в связи с чем проблема подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями регионального рынка труда является одной из ведущих.
В Смоленской области разработана Региональная комплексная программа развития профессионального образования Смоленской области на 2014 - 2015 годы, целью которой является создание условий для формирования конкурентоспособного кадрового потенциала как приоритетного ресурса, обеспечивающего инновационное социально-экономическое развитие региона.
По прогнозной оценке ведущим фактором промышленного роста в прогнозируемом периоде станет заметное повышение конкурентоспособности продукции на основе технологического обновления и модернизации производства, а также планируемое создание на территории Смоленской области новых производств.
В 2012 году прирост в целом промышленного производства составил 1,3 процента. Таким образом, к 2013 году индекс роста промышленного производства по Смоленской области превысит докризисный уровень на 6,2 процента.
Индекс промышленного производства прогнозируется: в 2013 году - 104,7 процента, в 2014 году - 103,5 процента, в 2015 году - 109,1 процента. Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по промышленности в 2015 году вырастет к уровню 2011 года в действующих ценах на 57 процентов и составит 265,6 млрд. рублей.
Перспективы развития промышленного производства в среднесрочной перспективе будут определяться интенсивностью освоения новых технологий выпуска новой продукции. Задача обеспечения модернизации основных фондов и технологического развития будет решаться путем вложения значительных средств на реализацию инвестиционных проектов.
Особое внимание будет уделяться улучшению основных показателей эффективности производственных процессов (снижение себестоимости и улучшение потребительских свойств выпускаемой продукции, повышение энергоэффективности, повышение производительности труда).
С учетом возрастания потребительского спроса на продовольствие, обеспеченного ростом денежных доходов населения, прогнозируется развитие пищевой промышленности. Рост производства будет достигнут за счет расширения ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции. Развитию отрасли будет способствовать государственная поддержка малого и среднего бизнеса, что обеспечит создание значительного числа малых предприятий по производству пищевых продуктов.
Создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, формирование системы, обеспечивающей развитие современных кредитно-финансовых технологий, совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечат рост числа малых и средних предприятий и занятости населения Смоленской области. По прогнозу к концу 2015 года число малых предприятий составит 13 574 единицы, средних предприятий - 145 единиц, с численностью занятых на малых и средних предприятиях 101,86 тыс. человек.
Сельское хозяйство является важной отраслью специализации экономики Смоленской области. Развитие сельского хозяйства в прогнозном периоде будет во многом определяться реализацией долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы. Целью программы является увеличение производства продукции сельского хозяйства, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве.
Реализация указанной программы позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции, повысить темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов, повысить финансовую устойчивость и снизить дефицит квалифицированных кадров.
Задачу обеспечения спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда предусматривается решать посредством реализации следующих мер:
- повышение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы, в том числе через вовлечение в экономику незанятого населения;
- осуществление профессиональной переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
- обеспечение временной занятости населения;
- реализация активной миграционной политики с целью восполнения дефицита трудовых ресурсов, формирование системы мер по их привлечению на территорию Смоленской области.
Одним из источников восполнения дефицита трудовых ресурсов в Смоленской области станет миграция населения из стран ближнего зарубежья.
В 2011 году общий объем миграции по Смоленской области составил 49 544 человека, что существенно больше по сравнению с 2010 годом (в 1,86 раза). Это объясняется включением в общую систему обработки с 1 января 2011 года данных по миграции населения лиц, находящихся временно на территории субъекта и зарегистрированных по месту пребывания на длительный срок. За 2011 год в Смоленскую область прибыло 13 800 человек, выбыло - 9 974 человека без учета внутриобластной миграции. Миграционный прирост в Смоленской области сложился за счет международной миграции и составил 3 826 человек.
Среди прибывших в Смоленскую область жители России составили 45,6 процента, стран Содружества Независимых Государств (далее также - СНГ) - 43,7 процента, других зарубежных стран - 10,7 процента. Среди выбывших - 95,7 процента указали новым местом жительства регионы России, страны СНГ - 3,2 процента, другие зарубежные страны - 1,2 процента.
Одной из острых проблем остается дисбаланс в профессионально-квалификационной системе спроса и предложения на рабочую силу. На рынке труда не хватает в первую очередь высококвалифицированных рабочих и специалистов и имеется избыток рабочих с низкой квалификацией. Решение этой проблемы возможно путем приведения профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на разных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики Смоленской области.
II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы
Целью Программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Смоленскую область, а также компенсация естественной убыли населения как в Смоленской области в целом, так и в отдельных муниципальных образованиях Смоленской области.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих основных задач:
- нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Смоленскую область;
- увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в регион;
- закрепление участников Программы и членов их семей в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество.
В целях Программы под участником Программы понимается соотечественник, которому решением уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области согласовано участие в Программе, подтвержденное полученным свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее также - Государственная программа), установленного Правительством Российской Федерации образца, прибывший в Смоленскую область и зарегистрированный по месту проживания (пребывания) на территории вселения.
В иных случаях термины и понятия используется в Программе в значениях, установленных Государственной программой.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы представлены в приложении N 1 к Программе.
Достижение указанных показателей Программы позволит обеспечить привлечение в 2013 - 2018 годах на территорию Смоленской области 2 245 соотечественников, из них 1 248 участников Программы и 997 членов их семей. Подробная информация о планируемом количестве привлекаемых соотечественников представлена в таблице.
Таблица 1
Информация о численности участников Программы и членов их семей по территории вселения проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона"
|
N п/п |
Наименование показателя, условий |
Всего |
В том числе по годам: |
||||||
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
1. |
Всего участников Программы и членов их семей, из расчета коэффициента семейности - 1,8 (стр. 1.1 * 1,8), человек |
количество согласованных |
5 760 |
540 |
900 |
1 080 |
1 080 |
1 080 |
1 080 |
|
количество прибывших |
2 245 |
210 |
351 |
421 |
421 |
421 |
421 |
||
|
|
из них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Количество участников Программы (прибывших в соотношении 39 процентов от количества согласованных), человек |
количество согласованных |
3 200 |
300 |
500 |
600 |
600 |
600 |
600 |
|
количество прибывших |
1 248 |
117 |
195 |
234 |
234 |
234 |
234 |
||
|
1.2. |
количество согласованных |
2 560 |
240 |
400 |
480 |
480 |
480 |
480 |
|
|
количество прибывших |
997 |
93 |
156 |
187 |
187 |
187 |
187 |
||
|
1.3. |
Количество участников Программы и членов их семей во взрослом возрасте (стр. 1 * 0,8), человек |
количество согласованных |
4 608 |
432 |
720 |
864 |
864 |
864 |
864 |
|
количество прибывших |
1 792 |
168 |
280 |
336 |
336 |
336 |
336 |
||
|
1.4. |
Количество муниципальных образований (районов), входящих в проект переселения |
19 |
|||||||
|
1.5. |
Количество детей (стр. 1 * 0,2) |
количество согласованных |
1 152 |
108 |
180 |
216 |
216 |
216 |
216 |
|
количество прибывших |
448 |
42 |
70 |
84 |
84 |
84 |
84 |
||
|
1.6. |
Количество детей дошкольного возраста (стр. 1.5 * 0,5) |
количество согласованных |
576 |
54 |
90 |
108 |
108 |
108 |
108 |
|
количество прибывших |
224 |
21 |
35 |
42 |
42 |
42 |
42 |
||
|
1.7. |
Количество детей школьного возраста (стр. 1.5 * 0,5) |
количество согласованных |
576 |
54 |
90 |
108 |
108 |
108 |
108 |
|
количество прибывших |
224 |
21 |
35 |
42 |
42 |
42 |
42 |
||
|
1.8. |
Количество участников Программы и членов их семей, направленных органами службы занятости на переобучение |
48 |
- |
8 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Количество участников Программы и членов их семей в таблице рассчитано исходя из условия: 80 процентов - взрослые, 20 процентов - дети, в том числе 50 процентов - дошкольники, 50 процентов - школьники.
Общее количество участников Программы и членов их семей, планируемых к переселению, рассчитано исходя из расчета коэффициента семейности (1,8 человека по итогам реализации Программы в 2012 году) и количества участников Программы.
Количество членов семьи рассчитано как разница между общей численностью переселившихся участников Программы с членами их семей и количеством участников Программы.
По достижении конечных результатов реализации Программы следует отметить ряд получаемых Смоленской областью выгод.
Это увеличение количества трудоспособной части населения муниципальных образований Смоленской области и в целом Смоленской области.
Прибытие участников Программы, имеющих высокий уровень профессиональной квалификации в различных востребованных на рынке труда специальностях, позволит избежать дополнительных затрат на их профессиональное обучение. По итогам реализации Программы в 2012 году около 60 процентов прибывших соотечественников трудоспособного возраста имели среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Средняя стоимость обучения такого специалиста составляет около 250 тыс. рублей. С учетом планируемых показателей около одной тысячи человек из числа прибывших будут иметь указанный уровень образования. Таким образом, экономия затрат на подготовку специалистов к 2018 году составит около 250 млн. рублей.
Осуществление трудовой деятельности прибывшими на территорию Смоленской области участниками Программы и членами их семей увеличит количество средств, получаемых в виде налогов на доходы физических лиц.
При условии привлечения к концу 2018 года порядка 1 700 участников Программы и членов их семей в трудоспособном возрасте и трудоустройства на территории Смоленской области около 56 процентов из них годовая сумма налога на доходы данных физических лиц составит 8,9 млн. рублей. Это в том случае, если средняя заработная плата каждого из них не будет превышать 6 тыс. рублей в месяц.
Кроме того, прибывающие участники Программы и члены их семей будут обустраиваться на территории Смоленской области. Их расходы будут связаны с приобретением и наймом (поднаймом) жилья. Если осуществлять найм (поднайм) жилья будет 30 процентов от числа прибывших участников Программы - это 375 семей. За год они потратят 27 млн. рублей. Приобретут жилье около 10 процентов от числа прибывших - это около 125 семей. На эти цели будет потрачено около 100 млн. рублей при условии средней стоимости приобретения жилья 800 тыс. рублей.
Таким образом, привлекаемая в Смоленскую область общая сумма средств составит около 385,9 млн. рублей, при этом затраты областного бюджета за весь период реализации Программы составят 10,9 млн. рублей.
Реализация Программы на территории Смоленской области в 2013 - 2018 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 896 в раздел III внесены изменения
III. Основные мероприятия по реализации Программы
Всем переселившимся участникам Программы и членам их семей будут предоставлены социальные гарантии в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации.
Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве участникам Программы и членам их семей, добровольно переселяющимся в Смоленскую область, реализуются государственной службой занятости населения Смоленской области в рамках государственных мероприятий по содействию занятости населения.
Всем участникам Программы и членам их семей, нуждающимся в содействии в трудоустройстве, предоставляется возможность бесплатно получить в службе занятости следующие услуги:
- информирование о положении на рынке труда и востребованных профессиях;
- содействие в поиске подходящей работы;
- участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
- профориентационные услуги, проводимые в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения;
- содействие в переселении для работы в сельской местности.
Участникам Программы и членам их семей, в установленном порядке признанным безработными (после получения ими российского гражданства), предоставляется возможность получения:
- пособия по безработице;
- содействия самозанятости;
- социальной адаптации на рынке труда;
- психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
- материальной помощи в период поиска работы и профессионального обучения по направлению службы занятости;
- материальной поддержки в период участия в общественных работах, временного трудоустройства по договору со службой занятости;
- стипендии в период профессионального обучения по направлению службы занятости;
- возможности временного трудоустройства несовершеннолетних членов семей участников Программы в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, участников Программы и членов их семей, признанных в установленном федеральным законодательством порядке безработными и испытывающих трудности в поиске работы, а также участников Программы и членов их семей в возрасте от 18 до 20 лет, признанных в установленном федеральным законодательством порядке безработными, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые. Указанные услуги предоставляются в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" участникам Программы и членам их семей гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Абзацы девятнадцатый - двадцать первый утратили силу.
Информация об изменениях:
Участники Программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В рамках Программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на привлечение в Смоленскую область соотечественников, содействие их жилищному обустройству и обеспечению их социальной адаптации на территории региона.
К числу таких мероприятий относятся:
- нормативно-правовое обеспечение исполнения мероприятий Программы;
- содействие социальному обустройству участников Программы и членов их семей;
- информационное обеспечение процесса реализации Программы. Предполагается доступное информирование об условиях участия в Программе и ее задачах как соотечественников, проживающих за рубежом, так и соотечественников, находящихся на территории Смоленской области на законном основании, а также местного населения для толерантного отношения к участникам Программы и членам их семей.
Для информирования соотечественников, проживающих за рубежом, будет налажено взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Федеральной миграционной службы за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области. Будут организованы выездные презентации Программы, а также презентации в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype, в ходе которых соотечественники смогут обсудить вопросы участия в Программе с уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области.
Для информирования соотечественников, находящихся на территории Смоленской области на законном основании, а также для местного населения будет осуществляться регулярное освещение процесса реализации Программы в средствах массовой информации. Кроме того, все желающие смогут получить интересующую информацию о Программе:
- по телефону "горячей линии";
- из раздаточных информационных материалов;
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа.
В рамках Программы в качестве дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, связанных с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, осуществляются:
- предоставление в 2013 году единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область (в расчете по 10 000 рублей на участника Государственной программы и на каждого члена его семьи);
- возмещение участникам Программы и членам их семей расходов по добровольному медицинскому страхованию на срок до трех месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
- предоставление услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Программы и трудоспособных членов их семей;
- осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (из расчета 3 000 рублей на участника Программы);
- оказание содействия в жилищном обустройстве. Для поддержки участников Программы, прибывших из-за рубежа, будет осуществляться возмещение оплаты найма (поднайма) жилья (за период до двух месяцев в расчете средней стоимости до 6 000 рублей в месяц на участника Программы).
Администрации муниципальных образований Смоленской области, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона", предлагают участникам Программы и членам их семей приобрести жилье с использованием ипотечного кредитования. Среднерусский банк Сбербанка России готов предложить свои услуги по приобретению жилья для участников Программы и членов их семей с предоставлением кредита: кредит предоставляется гражданам Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющим постоянный источник дохода, при условии, что срок возврата кредита по договору наступает до исполнения заемщику 75 лет. Банк ВТБ 24 осуществляет предоставление ипотечного кредитования иностранным гражданам при наличии первоначального взноса от 10 процентов стоимости жилья, общего трудового стажа от одного года и подтверждения осуществления трудовой деятельности на территории Смоленской области не менее одного месяца после окончания испытательного срока. Сроки и условия кредитования могут изменяться в соответствии с нормативными актами банков.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона" (далее также - органы местного самоуправления), информируют о возможности приобретения участниками Программы земельных участков для индивидуального жилищного строительства и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. На основании Земельного кодекса Российской Федерации, областного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области", областного закона "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области", областного закона "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" и других законодательных актов в муниципальных образованиях Смоленской области разработаны и действуют соответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие в том числе порядок приобретения (получения) земельных участков. Более подробная информация доступна при обращении в органы местного самоуправления, в том числе по телефонам, указанным в Памятке участника Программы.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
Государственное регулирование реализации Программы осуществляется Губернатором Смоленской области, Администрацией Смоленской области и органами исполнительной власти Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Основными элементами структуры управления Программой являются:
- Губернатор Смоленской области - высшее должностное лицо Смоленской области - ответственный за реализацию Программы;
- Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия), созданная распоряжением Администрации Смоленской области от 21 сентября 2006 г. N 856-р/адм, - межведомственный орган по осуществлению общей координации за реализацией Программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, вносящий предложения по изменению Программы;
- Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области - в части осуществления координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
- Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области - уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий организацию деятельности по реализации Программы;
- совет по вопросам привлечения соотечественников в Смоленскую область, создаваемый по необходимости, состав и полномочия которого определяются правовым актом Администрации Смоленской области, - общественный консультативный орган;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона", - осуществляют деятельность по реализации Программы.
Губернатор Смоленской области представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство и контроль за ее реализацией.
Межведомственная комиссия в рамках реализации Программы:
- определяет последовательность действий органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по приему участников Программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения;
- организует и проводит совещания и рабочие встречи по вопросам реализации Программы на территории Смоленской области;
- приглашает в установленном порядке на заседания Межведомственной комиссии не являющихся ее членами должностных лиц органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, представителей организаций, экспертов и специалистов;
- создает в случае необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Межведомственной комиссии.
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области в рамках реализации Программы:
- координирует действия органов исполнительной власти Смоленской области с территориальными представительствами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Программы;
- взаимодействует с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы;
- оказывает содействие участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с исполнителями мероприятий Программы, в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, обустройстве на месте вселения и социально-культурной адаптации;
- вносит на рассмотрение Губернатору Смоленской области и в Межведомственную комиссию предложения по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;
- осуществляет мониторинг за ходом исполнения мероприятий Программы;
- контролирует ход исполнения мероприятий Программы и подготавливает сведения для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии;
- взаимодействует со средствами массовой информации, подготавливает информационные сообщения о Программе и ходе ее исполнения;
- проводит информационно-разъяснительную работу, направленную на снижение рисков от реализации Программы;
- взаимодействует с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- взаимодействует с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы в части обмена информацией.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о результатах работы не реже одного раза в квартал по запросам Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области.
Текущую работу по организации исполнения мероприятий Программы проводят Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области и исполнители мероприятий Программы.
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области представляет ежегодный отчет об исполнении Программы Губернатору Смоленской области и в Межведомственную комиссию.
На территории муниципальных образований Смоленской области, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона", определяется следующая структура управления ходом реализации проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона":
- должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за реализацию проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона" на территории соответствующего муниципального образования;
- межведомственная комиссия по вопросам реализации проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона", создаваемая на территории муниципального образования, входящего в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона", определяемая правовым актом органа местного самоуправления, - межведомственный орган по осуществлению общей координации за реализацией проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона" на территории соответствующего муниципального образования;
- орган местного самоуправления;
- общественный консультативный орган, создаваемый при необходимости правовым актом органа местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.
Наличие структуры управления ходом реализации проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона", утвержденной постановлением соответствующего органа местного самоуправления, является обязательным условием участия в Программе.
Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637.
В целях реализации Программы Администрация Смоленской области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит изменения в уже действующие.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Смоленской областью в целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы", представлен в приложении N 3 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 896 в раздел IV внесены изменения
IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы
Финансирование Программы планируется осуществить за счет средств федерального бюджета и областного бюджета. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета начиная с 2014 года подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Программы.
Затраты областного бюджета, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, рассчитаны на:
- возмещение участникам Программы и членам их семей расходов по добровольному медицинскому страхованию на срок до трех месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации (из расчета средней стоимости страховки на три месяца 7 546 рублей на одного ребенка и 2 956 рублей на одного взрослого человека). В 2013 году указанные затраты составят 236 000 рублей;
- осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (из расчета 3 000 рублей на участника Программы). В 2013 году указанные затраты составят 24 000 рублей;
- возмещение оплаты найма (поднайма) жилья участникам Программы, прибывшим из-за рубежа (за период до двух месяцев в расчете средней стоимости до 6 000 рублей в месяц на участника Программы). В 2013 году указанные затраты составят 408 000 рублей;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Программы и трудоспособных членов их семей под структуру имеющихся на территории вселения рабочих мест (в расчете средней стоимости обучения 10 000 рублей на одного участника Программы или члена его семьи). В 2014 году указанные затраты составят 80 000 рублей.
Общий объем затрат на эти мероприятия в 2013 году оценивается в 24 000 рублей.
Планируется издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение материалов для проведения презентаций Программы, "круглых столов", конференций, в том числе сувенирной продукции для формирования позитивного представления о Смоленской области. Затраты на указанные цели в 2013 году планируются в объеме 70 000 рублей. Для обеспечения доступности соотечественников к информации о Программе предполагается использование указанных информационных раздаточных и иных материалов, а именно:
- их частичная рассылка в представительства Федеральной миграционной службы за рубежом, во временные группы за рубежом, загранпредставительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, а также в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации;
- их распространение среди соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации.
В целях реализации мероприятий Программы предполагаются командировки членов Администрации Смоленской области и сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области в страны ближнего и дальнего зарубежья, в муниципальные образования Смоленской области, входящие в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона", а также в субъекты Российской Федерации. Затраты на указанные цели в 2013 году планируются в объеме 39 900 рублей.
Затраты бюджета Смоленской области на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, прибывшим из-за рубежа, рассчитаны на услуги:
- по возмещению расходов по добровольному медицинскому страхованию на срок до трех месяцев в период до получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации (из расчета средней стоимости страховки на три месяца 7 546 рублей на одного ребенка и 2 956 рублей на одного взрослого человека). В 2013 году указанные затраты составят 10 000 рублей;
- по осуществлению выплаты единовременной материальной помощи семьям переселенцев, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (из расчета 3 000 рублей на участника Программы). В 2013 году указанные затраты составят 24 000 рублей;
- по возмещению оплаты найма (поднайма) жилья (за два месяца в расчете средней стоимости до 6 000 рублей в месяц на участника Программы). В 2013 году указанные затраты составят 60 000 рублей;
- предоставление в 2013 году единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область (в расчете по 10 000 рублей на участника Государственной программы и на каждого члена его семьи). В 2013 году указанные затраты составят 2 140 000 рублей;
- по профессиональному обучению под структуру имеющихся на территории вселения рабочих мест (в расчете средней стоимости обучения 10 000 рублей на одного участника Программы или члена его семьи). В 2014 году указанные затраты составят 80 000 рублей.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы представлены в приложении N 4 к Программе.
V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы и исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.
Основными показателями эффективности Программы будут являться следующие:
- доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий;
- доля участников Программы и членов их семей, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки, от общего количества участников Программы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных по месту пребывания (проживания).
Эффективность реализации Программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- эффективность хода реализации отдельного показателя эффективности Программы в процентах;
- фактическое значение отдельного показателя эффективности Программы;
- плановое значение отдельного показателя эффективности Программы;
n - номер показателя эффективности Программы.
Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E - эффективность хода реализации Программы в процентах;
N - количество показателей эффективности Программы.
Оценка эффективности реализации Программы по направлениям проводится исполнителем Программы по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения действия Программы.
Интегральная оценка Программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов.
Для представления результирующих интегральных оценок Программы используется следующая качественная шкала, приведенная в таблице.
Таблица
|
Численное значение показателя интегральной оценки эффективности Программы (E) в баллах |
Оценка Программы |
|
100 >= E >= 80 |
высокоэффективная |
|
80 > E >= 50 |
умеренно эффективная |
|
50 > E > = 30 |
низкоэффективная |
|
30 > E >= 0 |
неэффективная |
Рейтинговая оценка Программы проводится ежегодно следующим образом:
- если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 80 до 100 баллов - эффективность Программы оценивается как высокая;
- если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 50 до 80 баллов - эффективность Программы оценивается как умеренная;
- если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 30 до 50 баллов - эффективность Программы оценивается как низкая;
- если значение балльной интегральной оценки ниже 30 баллов - Программа признается неэффективной.
В процессе реализации Программы будут учтены возможные риски:
- жилищная необустроенность участников Программы и членов их семей;
- несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках Программы;
- выезд участников Программы и членов их семей с территории Смоленской области ранее чем через 2 года;
- безработица среди участников Программы и членов их семей;
- рост преступности, возникновение межнациональной напряженности.
Для снижения указанных рисков планируется ряд мероприятий:
- возмещение оплаты найма (поднайма) жилья, вовлечение прибывших соотечественников в программы ипотечного кредитования;
- указание в информационном пакете условий найма (поднайма) и приобретения жилых помещений;
- реализация программ профессионального обучения переселенцев с целью их дальнейшего трудоустройства;
- организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации;
- слаженная и скоординированная работа всех исполнителей мероприятий Программы;
- повышение качества профилактики правонарушений структурными подразделениями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области, а также использование средств массовой информации для формирования у местного населения толерантного отношения к приезжающим переселенцам.
Участники Программы и члены их семей имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, связанных с профессиональной ориентацией в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.
Для формирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания в приложении N 5 приведена информация о муниципальных образованиях Смоленской области, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона". Регламент приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения приведен в приложении N 6 к Программе.
С целью снижения риска реализации Программы в части принятия уполномоченным органом необоснованного решения в отношении соотечественников, которые не соответствуют требованиям Программы, предусмотрены следующие основные критерии для отказа соотечественникам в участии в Программе:
- расположение вне территории вселения указанного в заявлении населенного пункта, где соотечественник хотел бы жить и работать после переселения в Российскую Федерацию;
- отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона", соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;
- невозможность предоставления необходимых мер поддержки соотечественнику для его адаптации на выбранной территории проживания, в том числе обеспечения местом в дошкольном образовательном учреждении, в общеобразовательном учреждении при значительном их удалении от места работы или проживания;
- недостаточное владение соотечественником знаниями русского языка (недостаточное для выражения мысли, написания необходимых заявлений при оформлении документов);
- судимость соотечественника;
- нетрудоспособность соотечественника;
- отсутствие у соотечественника финансовой возможности нести расходы по решению жилищного вопроса в Смоленской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 9 октября 2013 г. N 752 в приложение внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
Целевые показатели (индикаторы)
реализации долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 октября 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 896 в приложение внесены изменения
Приложение N 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
Перечень
основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 октября, 8 ноября 2013 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риск неисполнения |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы | ||||||
|
1.1. |
Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, связанным с реализацией Программы |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
2018 год |
обеспечение условий для реализации на территории Смоленской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
- |
|
1.2. |
Разработка порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей по возмещению стоимости добровольного медицинского страхования на срок до 3 месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание (участникам Программы и членам их семей, прибывшим из-за рубежа) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по здравоохранению |
2013 год |
2018 год |
обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на территории Смоленской области в рамках Программы |
- |
|
2. Информационное обеспечение реализации Программы | ||||||
|
2.1. |
Взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Федеральной миграционной службы за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области |
2013 год |
2018 год |
информированность соотечественников о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
ограничение доступности информации ввиду: противодействия местной власти стран проживания; отдаленности проживания от источника получения информации |
|
2.2. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
2018 год |
информированность соотечественников, проживающих на территории Смоленской области на законном основании, о возможностях и условиях участия в Программе |
слабая степень доверия средствам массовой информации со стороны соотечественников |
|
2.3. |
Обеспечение работы "горячей линии" по вопросам реализации Программы |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области |
2013 год |
2018 год |
информированность соотечественников о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
высокая стоимость международных телефонных переговоров, разница в часовых поясах проживания соотечественников |
|
2.4. |
Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение материалов для проведения презентаций Программы, "круглых столов", конференций |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
2018 год |
доступность получения информации о возможностях и условиях участия в Программе |
сложность в доставке и распространении информационных раздаточных материалов за рубежом |
|
2.5. |
Подготовка и проведение презентаций Программы за рубежом |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, органы местного самоуправления |
2013 год |
2018 год |
увеличение количества соотечественников, проинформированных о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
слабая эффективность реализации Программы, уменьшение количества прибывших участников Программы и членов их семей |
|
2.6. |
Подготовка и проведение презентации Программы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области, органы местного самоуправления |
2013 год |
2018 год |
увеличение количества соотечественников, проинформированных о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения Программы, усложнение процесса переезда |
|
2.7. |
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе: на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" информации о территории вселения; на сайте Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области, расположенном по адресу: http://admin.smolensk.ru/~depzan/Pereselenie, информации об условиях участия в Программе, с периодичностью обновления не реже одного раза в квартал |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент экономического развития Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент социального развития Смоленской области, органы местного самоуправления |
2013 год |
2018 год |
увеличение количества соотечественников, проинформированных об условиях жизни на территории вселения, формирование позитивного представления о Смоленской области, увеличение количества соотечественников, желающих переселиться в Смоленскую область |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения Программы, усложнение процесса переезда |
|
3. Содействие социальному обустройству участников Программы и членов их семей | ||||||
|
3.1. |
Оказание содействия в трудоустройстве участников Программы и членов их семей |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, органы местного самоуправления |
2013 год |
2018 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Программы и членов их семей из числа обратившихся |
отказ участников Программы и членов их семей от предлагаемых вакансий |
|
3.2. |
Обеспечение возможности получения образования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления |
2013 год |
2018 год |
обеспечение доступности получения образования |
высокая степень востребованности услуг дошкольного образования на территории Смоленской области, очередность предоставления мест в детских садах |
|
3.3. |
Оказание участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с областным законом "О здравоохранении в Смоленской области" |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
2013 год |
2018 год |
обеспечение доступности получения медицинской помощи |
- |
|
3.4. |
Организация работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей в области здравоохранения по возмещению стоимости добровольного медицинского страхования на срок до 3 месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание (участникам Программы и членам их семей, прибывшим из-за рубежа) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по здравоохранению |
2013 год |
2018 год |
соблюдение прав участников Программы и членов их семей на получение медицинской помощи в период до получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации |
отсутствие средств у участников Программы и членов их семей для первоначальной оплаты указанных услуг, отказ от предложенных услуг |
|
3.5. |
Организация работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей: по профессиональному обучению под структуру имеющихся на территории вселения рабочих мест; по осуществлению выплаты единовременной материальной помощи семьям переселенцев, имеющим 3 и более несовершеннолетних детей (из расчета 3 тыс. рублей на участника Программы) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
2018 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Программы и членов их семей из числа обратившихся, снижение социальной напряженности на территории вселения |
отказ участников Программы и членов их семей от предлагаемых услуг |
|
3.6. |
Реализация мероприятий, направленных на стимулирование культурной адаптации участников Программы и членов их семей |
Департамент Смоленской области по культуре и туризму, органы местного самоуправления |
2013 год |
2018 год |
адаптация участников Программы и членов их семей к жизни в принимающем сообществе |
межнациональный конфликт |
|
3.7. |
Предоставление в 2013 году единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область (в расчете по 10 000 рублей на участника Государственной программы и на каждого члена его семьи) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
2013 год |
адаптация участников Программы и членов их семей к жизни в принимающем сообществе |
усложнение процесса адаптации к условиям проживания |
|
4. Оказание содействия в жилищном обустройстве | ||||||
|
4.1. |
Оказание содействия в жилищном обустройстве участников Программы, прибывших из-за рубежа, осуществление возмещения стоимости двух месяцев найма (поднайма) жилья (в расчете средней стоимости до 6 000 рублей в месяц на участника Программы) |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
2018 год |
содействие в жилищном обустройстве участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа |
усложнение процесса адаптации к условиям проживания |
|
4.2. |
Вовлечение участников Программы в программы ипотечного жилищного кредитования |
органы местного самоуправления |
2013 год |
2018 год |
содействие в жилищном обустройстве участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа |
усложнение процесса адаптации к условиям проживания |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 896 в приложение внесены изменения
Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению в
Смоленскую область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 9 октября 2013 г. N 752)
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Смоленской областью в целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 октября, 8 ноября 2013 г.
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка возмещения участникам долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы" и членам их семей расходов по добровольному медицинскому страхованию на срок до трех месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по здравоохранению |
2013 год |
|
2. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка расходования средств, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы" и трудоспособных членов их семей под структуру имеющихся на территории вселения рабочих мест |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
|
3. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка предоставления финансовой поддержки участникам долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы" и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в другую местность |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
|
4. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка выплаты единовременной материальной помощи участникам долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы", имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
|
5. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка по возмещению оплаты найма (поднайма) жилья участникам долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы", прибывшим из-за рубежа |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
|
6. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка предоставления в 2013 году единовременной выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2013 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 896 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению в
Смоленскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 8 ноября 2013 г. N 896)
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 октября, 8 ноября 2013 г.
Приложение N 5
к долгосрочной областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
Информация
о муниципальных образованиях Смоленской области, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона"
1. Краткий анализ ситуации на рынке труда Смоленской области, основные тенденции
Улучшение ситуации в экономике Смоленской области позволило стабилизировать и ситуацию на рынке труда. Остановлено падение экономики, произошел перелом в сторону улучшения в отраслях реального сектора. С марта прошлого года наблюдается рост промышленного производства. По сведениям Смолстата, за 2012 год индекс промышленного производства составил 101,3 процента к предыдущему году.
Объем инвестиций в основной капитал составил 61,459 млрд. рублей, что по оценке к 2011 году - 89 процентов. Планируется рост объема инвестиций по видам экономической деятельности:
- "Сельское хозяйство" (строительство новых и модернизация действующих животноводческих комплексов, воспроизводство стада и приобретение сельскохозяйственной техники);
- "Обрабатывающие производства" (инвестиционные вложения будут осуществлять такие организации, как ОАО "Компания ЮНИМИЛК", ЗАО "Хлебопек", ООО "Новая жизнь", а также планируется реализация ООО "ЮрАл" проекта по строительству мясокомбината "Сафоновский", строительство филиалом ОАО "Останкинский мясоперерабатывающий комбинат" мясоперерабатывающего завода на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области. Значительный рост инвестиций обусловлен реализацией ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" завершающего этапа инвестиционного проекта "Реконструкция и расширение ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат". Строительство завода древесноволокнистых плит "MDF". Значительные капиталовложения планирует осуществить ОАО "Сафоновский завод "Гидрометприбор" в рамках реализации проекта по техническому перевооружению производства, а также продолжится реализация инвестиционных программ развития ОАО "Измеритель", ОАО "ОСРАМ", федерального государственного унитарного предприятия "Смоленское производственное объединение "Аналитприбор".
- "Транспорт и связь" (значительное увеличение инвестиций планируется в рамках реализации мероприятий по созданию современной транспортной инфраструктуры Смоленской области, которая предусматривает реализацию проектов строительства крупных логистических комплексов, создание системы платных скоростных автодорог и другое).
Осуществляется создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей развитие современных кредитно-финансовых технологий, совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Одним из основных механизмов поддержки малого и среднего бизнеса является предоставление гарантий для привлечения банковских кредитов и микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства. Также предоставляются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, на возмещение части затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям. В настоящее время все муниципальные образования Смоленской области приняли муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
На сегодняшний день в Смоленской области работают все крупные промышленные предприятия. Сохранен основной кадровый потенциал.
Проводимые в Смоленской области мероприятия по диверсификации и модернизации производства, развитию инновационной деятельности предприятий, созданию конкурентоспособных производств, внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий, преимущественно в обрабатывающем секторе промышленности, обеспечивают динамичное развитие промышленного комплекса в целом. Принятые меры позволяют снизить последствия кризиса. Наблюдается стабилизация ситуации в реальном секторе экономики, а соответственно и на рынке труда Смоленской области.
Однако на 1 января 2013 года в Смоленской области 5 организаций имеют задолженность по заработной плате. В общей сумме просроченной задолженности по заработной плате наиболее высокий удельный вес приходится на сельское хозяйство (46 процентов) и предприятия обрабатывающего производства (41 процент). Сумма просроченной задолженности по заработной плате составила 4,8 млн. рублей, это предприятия и учреждения Починковского и Демидовского районов.
В социальной сфере за январь - ноябрь 2012 года отмечалось увеличение средней номинальной начисленной заработной платы одного работника по полному кругу организаций на 12,3 процента по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Средняя заработная плата по Смоленской области составила 17 674 рубля.
Величина прожиточного минимума в регионе в расчете на душу населения за четвертый квартал 2012 года составила 7 199 рублей, для трудоспособного населения - 7 860 рублей.
Численность населения Смоленской области на 1 января 2012 года - 980,5 тыс. человек, в общей численности населения: женщин - 54,3 процента, мужчин - 45,7 процента.
Естественная убыль населения в регионе за январь-ноябрь отчетного года составила 5,7 тыс. человек, миграционный прирост за январь-октябрь отчетного года - 1,1 тыс. человек.
На территории Смоленской области на 1 января 2012 года в статрегистре Росстата было учтено 25 357 организаций всех форм собственности, из них 55 процентов зарегистрировано в г. Смоленске. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в январе-ноябре отчетного года составила 318,4 тыс. человек, что к аналогичному периоду 2011 года - 99,9 процента; без субъектов малого предпринимательства - 243,3 тыс. человек, что к аналогичному периоду 2011 года - 99,1 процента.
Данные выборочного обследования населения по проблемам занятости Росстата и статистические данные о ситуации на рынке труда Департамента занятости приведены в таблице.
Таблица
|
N п/п |
Наименование показателей |
Годы |
Прирост (сокращение) |
|||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2012 год к 2011 году |
2012 год к 2010 году |
||
|
1. |
Экономически активное население (в среднем за год), тыс.чел. |
535,4 |
533,7 |
537,7* |
4,0 |
2,3 |
|
2. |
Безработные (по методологии МОТ, в среднем за год), тыс.чел. |
39,8 |
41,2 |
32,0* |
-9,2 |
-7,8 |
|
|
из них зарегистрированы в органах службы занятости (на конец отчетного периода), тыс.чел. |
8,86 |
7,36 |
5,90 |
-1,46 |
-2,96 |
|
3. |
Общий уровень безработицы (в среднем за год), процентов |
7,4 |
7,7 |
6,0* |
-1,7 |
-1,4 |
|
4. |
Уровень регистрируемой безработицы (на конец отчетного периода), процентов |
1,78 |
1,51 |
1,21 |
-0,30 |
-0,57 |
_____________________________
* Предварительные данные.
Численность экономически активного населения (по предварительным данным Росстата) в 2012 году уменьшилась на 4 тыс. человек, численность общих безработных уменьшилась на 9,2 тыс. человек, уровень общей безработицы снизился на 1,7 процентного пункта и составил 6 процентов.
В 2012 году признано безработными 14,1 тыс. человек, или 37 процентов от граждан, обратившихся за содействием в поисках подходящей работы. Это на 4,5 тыс. человек меньше чем в 2011 году.
Реализация мероприятий в рамках реализации региональных программ занятости в 2012 году позволила стабилизировать ситуацию в сфере занятости населения. Так, в 2012 году в сфере занятости населения наблюдалось:
- снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к 1 января 2013 года до 5,9 тыс. человек (на 1 января 2012 года - 7,4 тыс. человек);
- снижение уровня регистрируемой безработицы к 1 января 2013 года до 1,11 процента (на 1 января 2012 года - 1,38 процента);
- увеличение количества вакансий, заявленных работодателями в службу занятости. На 1 января 2013 года в базе данных находилось 5,9 тыс. вакансий (на 1 января 2012 года - 4,8 тыс. вакансий);
- уменьшение численности незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в целях поиска подходящей работы в центрах занятости населения, на 1,6 тыс. человек. На 1 января 2013 года состояло на учете 6,4 тыс. человек (на 1 января 2012 года - 8 тыс. человек);
- соответственно напряженность на рынке труда к 1 января 2013 года составила 1,1 человека на вакансию (на 1 января 2012 года - 1,7 человека на вакансию).
Ситуация на рынке труда в ряде городов и районов Смоленской области неоднозначна. Так, если в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области уровень регистрируемой безработицы составил 0,37 процента, городе Смоленске - 0,51 процента, в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области - 0,53 процента, муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области - 0,59 процента, муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области - 0,9 процента, то в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области данный показатель составляет 6,45 процента, муниципальном образовании - Ершичский район Смоленской области - 5,02 процента, муниципальном образовании "Ельнинский район" Смоленской области - 4,03 процента, муниципальном образовании "Темкинский район" Смоленской области - 3,63 процента.
2. Возможности приема и обустройства участников Программы и членов их семей на территории вселения
Для всех участников Программы и членов их семей будут предоставлены социальные гарантии в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на территории Смоленской области.
Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве участников Программы и членов их семей реализуются органами государственной службы занятости населения Смоленской области в рамках государственных мероприятий по содействию занятости населения.
Мероприятия, способствующие социальной адаптации, обустройству на территории вселения, описаны в разделе III Программы.
Более подробная информация доступна при обращении в органы местного самоуправления, действующие согласно Регламенту приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, изложенному в приложении N 6 к Программе.
2.1. Муниципальное образование "Велижский район"
Муниципальное образование "Велижский район" входит в состав Смоленской области. Районный центр - город Велиж - живописно расположен на равнинной местности по берегам реки Западная Двина в среднем ее течении, в 115 км к северо-западу от г. Смоленска по трассе Ольша-Велиж-Невель, в 94 км к северу от железнодорожной станции Рудня на линии Витебск-Смоленск.
С востока и юго-востока муниципальное образование "Велижский район" граничит с муниципальным образованием "Демидовский район" Смоленской области, с юга - с муниципальным образованием Руднянский район Смоленской области, с запада - с Республикой Беларусь, с северо-запада и севера - с Псковской областью, с севера - с Тверской областью. Протяженность территории с севера на юг - 45 км, с запада на восток - 60 км.
Территория включает в себя одно городское поселение и 8 сельских поселений, 157 сельских поселения# (деревни), из них 12 без населения. Общая площадь составляет 147 319 га, или 1 473 кв. км.
Ведущей отраслью экономики является сельское хозяйство, специализирующееся на молочно-мясном скотоводстве.
Основные отрасли производства: лесозаготовка и деревообработка, швейное производство, пищевая промышленность. Наиболее крупными предприятиями являются: ООО "Велижский трикотажный центр", Велижское Райпо, ООО "Велиж-хлеб", ООО "Циклон-В", ООО "Промлес".
В муниципальном образовании "Велижский район" функционируют 11 школ, из них 2 городские средние, 2 средние сельские школы, 7 основных сельских школ, 6 детских садов (в т.ч. один православный), профессиональное техническое училище, два учреждения дополнительного образования - дом детского творчества и детская юношеская спортивная школа. 1 сентября 2012 года за школьными партами начали обучение 2 021 учащийся, что меньше чем в прошлом году на 55 человек.
В городе Велиже также работает историко-краеведческий музей, детская школа искусств, где имеются музыкальное и художественное отделения, дом досуга, детская и взрослая библиотеки. Практически во всех крупных населенных пунктах есть сельские дома досуга. В муниципальном образовании "Велижский район" работает три автоклуба. В летний период функционирует городской сад с дискотекой и аттракционами.
В городе Велиже действует церковь "Трех Святителей" и Храм Кирилла и Мефодия. С 1 февраля 1918 года издается районная газета.
Медицинское обслуживание населения осуществляется центральной районной больницей на 99 коек, Селезневской амбулаторией, 15 фельдшерскими пунктами.
Промышленность муниципального образования "Велижский район" в основном представлена предприятиями малого бизнеса. Из предприятий обрабатывающей промышленности к малому бизнесу не относится только смоленское областное государственное унитарное предприятие "Велижское дорожно-ремонтное строительное управление".
На территории муниципального образования "Велижский район" действует 161 торговая точка, в том числе 124 магазина, 15 павильонов, 15 киосков, 5 аптечных пунктов, 2 автолавки Велижского райпо. В городе Велиже проводятся универсальные ярмарки. Открыты новые магазины "Магнит", "Пятерочка", "Лаваш".
В сфере общественного питания числится 38 объектов, включая социальное питание (здравоохранение, образование, социальную защиту). В сфере оказания услуг населению работает 21 объект (парикмахерские, фотоуслуги, пошив одежды, ремонт обуви, услуги бани, душевых, авторемонт, шиномонтаж).
Участникам Программы и членам их семей будут предоставлены социальные гарантии в рамках действующего законодательства.
Администрация муниципального образования "Велижский район" предлагает переселенцам приобрести жилье на вторичном рынке с использованием кредитования. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации в Смоленской области готовы предложить свои услуги по приобретению жилья участниками Программы с использованием кредита: кредит предоставляется гражданам Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющим постоянный источник дохода, при условии, что срок возврата кредита по договору наступает до исполнения заемщику 75 лет.
Сбербанк готов предложить следующие виды кредитов:
- "На неотложные нужды" - выдается на срок до 5 лет. Сумма кредита зависит от платежеспособности заемщика и обеспечения;
- "Жилищный кредит" - выдается на приобретение жилья, строительство и реконструкцию или ремонт объектов недвижимости, срок кредита до 20 лет, в рамках которого предоставляются: кредит на недвижимость, ипотечный кредит, кредит "Ипотечный +", кредит "Молодая семья". Виды, названия кредитов и условия их предоставления могут изменяться нормативными документами банка.
Кроме того, для возможности ведения индивидуального жилищного строительства участникам Программы и членам их семей предлагается приобрести земельные участки. Месторасположение: в восточной части на окраине г. Велижа, параллельно ул. Горохова. Расстояние до Смоленска: 120 км, площадь: 30 000 кв. м, имеются подъездные пути, площадка расположена в 100 м от трассы Ольша - Велиж - Невель. Электроснабжение участков: возможно подключение к ТП 160 КВА, около 200 м. Водоснабжение участков: имеется возможность подключения 200 м. Канализация: устройство локальных очистных сооружений или подключение к сети города около 1 000 м. Телефонная связь: имеется возможность подключения в радиусе 100 м. Форма собственности: государственная. Категория земель: земли поселения.
2.2. Муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области расположено в восточной части Смоленской области и находится в бассейнах трех больших рек: Днепра, Угры и Вазузы. Общая площадь составляет 333 790 га, или 3 337 кв. км.
Центр муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области - город Вязьма расположен у автомобильной магистрали М-1 "Беларусь", проходящей с запада на восток района, на расстоянии 227 км от Москвы и 229 км от границы с Республикой Беларусь.
На территории находится крупный железнодорожный узел - станция Вязьма. Муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области занимает выгодное географическое положение и обладает высокими экономическими возможностями.
Общая протяженность автомобильных дорог между населенными пунктами составляет 1051,13 км, железных дорог - 162,8 км. Вяземский узел железных дорог (на Москву, Калугу, Брянск, Смоленск, Ржев) является одним из крупнейших в структуре Смоленского отделения Московской железной дороги.
В состав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области входят 23 поселения с общей численностью населения 79 713 человек, из них одно городское поселение (г. Вязьма) с населением 56 258 человек и 22 сельских поселения с общей численностью населения 23 455 человек, в том числе: трудоспособное население - 48 920 человек, что составляет 61,4 процента от общей численности района; работающее население - 39 520 человек, или 49,6 процента от общего количества проживающих.
Качественное и своевременное оказание медико-санитарной помощи является важнейшим фактором для улучшения качества и продолжительности жизни населения. Амбулаторно-поликлиническое обслуживание осуществляется поликлиникой для взрослых на 750 посещений в смену, детской поликлиникой на 80 посещений в смену, женской консультацией на 50 посещений в смену, двумя участковыми больницами и двумя сельскими врачебными амбулаториями. Кроме того, оказывают услуги стоматологическая, железнодорожная поликлиники и более 10 частных учреждений здравоохранения.
Для обслуживания сельского населения организованы 4 терапевтических и 3 педиатрических приписных участка.
С целью выявления факторов риска развития заболеваний, с 1 декабря 2009 года осуществляет работу межмуниципальный центр здоровья, где проводится исследование сердечно-сосудистой системы, структуры тела, органов дыхания, определения глюкозы и холестерина в крови.
Для привлечения кадров в систему здравоохранения выполнена реконструкция нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, под одно- и двухкомнатные квартиры для специалистов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее также - ОГБУЗ) "Вяземская центральная районная больница".
Система образования муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области представлена 58 образовательными учреждениями: 29 средних школ (в том числе школа с углубленным изучением отдельных предметов); 2 основные школы; 2 начальные школы; 1 начальная школа - детский сад; 1 вечерняя школа; 1 межшкольный учебный комбинат; 8 учреждений дополнительного образования детей; 13 детских садов; 1 учреждение дополнительного профессионального образования "Информационно-методический центр".
Создан Вяземский ресурсный центр (дистанционного обучения учителей информационным технологиям).
Число детей, охваченных дошкольным образованием, в 2011 году увеличилось в результате открытия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5" на 100 мест по улице Ленина, 54а. В 2011 году дополнительно открыты дошкольные группы в Исаковской средней общеобразовательной школе (далее также - СОШ) (1 группа) и Семлевской СОШ N 1 (1 группа).
В целях увеличения охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием и уменьшения количества детей, состоящих на учете для зачисления в дошкольные учреждения, планируется в 2014 году строительство детского сада в г. Вязьме.
Сферу культуры составляют 11 муниципальных учреждений культуры, спорта и дополнительного образования, имеющих в своем составе 67 подведомственных подразделений. В городских и сельских домах культуры, клубах работают 402 клубных формирования.
Члены творческих коллективов клубных учреждений, школ дополнительного образования, спортивных команд, секций принимают участие в фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях международного, всероссийского, областного, районного масштаба, где занимают почетные призовые места.
Одним из значимых культурных ресурсов развития сегодня выступают библиотеки Вяземской централизованной библиотечной системы. Формы деятельности разнообразные: музыкально-поэтические этюды, вечера-концерты, презентации новых книг, встречи с поэтами и прозаиками.
Неотъемлемой частью работы учреждений культуры стала деятельность по духовно-нравственному воспитанию и просвещению населения.
Постепенно складывается единое информационно-реабилитационное пространство, куда входят "Дом милосердия", "Колибри", "Гармония".
Промышленность муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области является одним из наиболее важных экономических блоков, обеспечивающих социально-экономическое развитие.
Ежегодно увеличивается количество зарегистрированных предприятий и учреждений, открываются новые виды производств.
По данным Росстата Смоленской области, зарегистрированы 837 предприятий и организаций и 1 982 индивидуальных предпринимателя. С целью поддержки предпринимательской активности и повышения статуса предпринимателя реализуется долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2011 - 2013 годы". В рамках указанной программы осуществляется содействие в участии субъектов предпринимательской деятельности в областных и всероссийских конкурсах. Ежегодно проводится районный конкурс "Лучший предприниматель года" по различным номинациям.
На постоянной основе осуществляется работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, направленная на обеспечение участия хозяйствующих субъектов муниципального образования в конкурсах по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам и государственной поддержке в форме бюджетного кредита, государственных гарантий Смоленской области.
Одним из факторов роста производства являются инвестиции, направленные на модернизацию существующих мощностей и создание новых современных производств.
Инвестиционные вложения направлены в основном на расширение производственных зон и приобретение современного оборудования с целью модернизации производства.
На территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в 2011 году реализовывались два одобренных инвестиционных проекта, общий объем инвестиций составил 323,3 млн. рублей.
По прогнозу на 2012 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 1 639,2 млн. рублей (105,4 процента к 2011 году).
В муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области расположено 20 инвестиционных площадок общей площадью 3361 га, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности. По категориям инвестиционные площадки разделены следующим образом:
- категория земель промышленности - 4 площадки;
- категория земель придорожного сервиса - 5 площадок;
- категория земель жилищного строительства - 7 площадок;
- категория земель сельскохозяйственного производства - 4 площадки.
Заметно ощущается нехватка квалифицированных работников. Недостаток специалистов наблюдается в сфере сельского хозяйства и здравоохранения. Большая часть сельскохозяйственных предприятий муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области нуждается в механизаторах, операторах машинного доения, ветеринарных врачах. В ОГБУЗ "Вяземская центральная районная больница" имеются в наличии вакансии врачей анестезиологов-реаниматологов, травматологов-ортопедов.
Для обеспечения жизнедеятельности населения во всех сельских поселениях, где необходимы специалисты и работники, имеется социальная инфраструктура: средняя школа, детский сад, сельский клуб, магазины. Осуществляется регулярное автотранспортное обслуживание.
ОГБУЗ "Вяземская центральная районная больница" находится на территории г. Вязьмы, где осуществляют свою работу смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения", 5 учреждений здравоохранения, 11 учреждений культуры и спорта, 58 образовательных учреждений. Хорошо развита транспортная инфраструктура: транспортное сообщение осуществляется по 46 различным маршрутам.
Оказывает услуги один стационарный узел связи - Вяземский центр электросвязи структурного подразделения Смоленского филиала ОАО "ЦентрТелеком", телеграф, 4 филиала компаний сотовой связи. Развита информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет". В городе действуют три местных телеканала: "Форпост", "Мой город - события, факты, мнения", муниципальное учреждение "Вяземский информационный центр".
На потребительском рынке муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области работают 592 торговых предприятия, 92 из которых на селе, 139 предприятий бытового обслуживания, 44 предприятия оптовой торговли, 104 предприятия общественного питания.
В случае переселения участников Программы на территорию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области возможны следующие варианты предоставления временного жилья:
- самостоятельное приобретение жилья;
- съем жилого помещения;
- размещение в гостиничных номерах.
2.3. Муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области расположено в северо-восточной части Смоленской области, граничит с Московской и Тверской областями.
Территория 2 903,1 кв. км, что составляет 6 процентов территории Смоленской области.
Административный центр - город Гагарин расположен на реке Гжать в 170 км от Москвы и в 239 км от Смоленска.
В состав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области входят:
- одно городское поселение - Гагаринское;
- пятнадцать сельских поселений: - Акатовское, Ашковское, Баскаковское, Гагаринское, Ельнинское, Кармановское, Мальцевское, Никольское, Покровское, Потаповское, Пречистенское, Родомановское, Самуйловское, Серго-Ивановское, Токаревское.
Всего 253 населенных пункта.
Муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области имеет выгодное географическое положение, хорошие транспортные связи. Через территорию проходит железнодорожная магистраль Москва-Смоленск-Брест и автомобильная магистраль общегосударственного значения Москва-Минск.
Многоплановая экономика включает высокоразвитую сеть промышленных, строительных, транспортных предприятий и организаций, многоотраслевое сельское хозяйство, а также развитую социальную инфраструктуру. На территории осуществляют свою деятельность более 1 000 предприятий и организаций всех форм собственности. Субъекты малого предпринимательства осваивают новые виды предпринимательской деятельности, расширяя свое присутствие во всех отраслях экономики. Основу сельского хозяйства составляет молочно-мясное животноводство и растениеводство.
Оказывает услуги сеть образовательных учреждений:
- 14 средних общеобразовательных школ, в т.ч. 4 - городские, 9 - основных школ, 2 - начальных, 1 - открытая (сменная) общеобразовательная школа;
- 3 учреждения дополнительного образования;
- 8 дошкольных учреждений (детсады), 5 групп детей дошкольного возраста при сельских школах;
- педагогический колледж, аграрно-экономический колледж, профессиональное техническое училище N 8.
В городе имеются детская музыкальная и детская художественная школы.
Сеть лечебно-профилактических учреждений оказывает услуги здравоохранения: центральная районная больница, Кармановская участковая больница, 5 врачебных амбулаторий и 29 фельдшерских пунктов.
Учреждения культуры представлены филиалом муниципального бюджетного учреждения культуры межпоселенческим культурно-досуговым центром "Комсомолец", 22 сельскими домами культуры, 2 клубами, библиотечной сетью с 26 филиалами.
В городе имеются мемориальный музей Ю.А. Гагарина, музей Первого полета человека в космос, краеведческий музей, картинная галерея. В деревне Клушино открыт Дом-музей детских лет Ю.А. Гагарина.
Широко представлена сеть продовольственных и непродовольственных магазинов, бытовых услуг.
В случае переселения участников Программы на территорию муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области возможны следующие варианты предоставления временного жилья:
- самостоятельное приобретение жилья;
- съем жилого помещения;
- размещение в гостиничных номерах гостиницы "Восток" (43 номера).
2.4. Муниципальное образование "Глинковский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Глинковский район" Смоленской области занимает территорию площадью 122,3 тыс. га. Оно расположено в центральной части Смоленской области и граничит: с муниципальным образованием "Кардымовский район" Смоленской области, муниципальным образованием "Починковский район" Смоленской области, муниципальным образованием "Ельнинский район" Смоленской области и муниципальным образованием "Дорогобужский район" Смоленской области.
В составе муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области 6 сельских поселений. Административным и организационно-хозяйственным центром является село Глинка, которое расположено в 62 км от областного центра - г. Смоленска. Географическое расположение создает благоприятные условия и конкурентные преимущества для инвестиционных вложений. Размещение на территории новых производств способствует повышению спроса на рабочую силу и ее стоимости для существующей промышленности.
Экономика представлена предприятиями сельского хозяйства, деревообрабатывающей промышленности, строительства и другими.
Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 2 общества с ограниченной ответственностью, 2 сельскохозяйственных производственных кооператива, 7 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей (далее также - ИП), 1 490 личных подсобных хозяйств.
Сфера здравоохранения представлена:
- центральной районной больницей с поликлиникой;
- одиннадцатью фельдшерско-акушерскими пунктами и двумя аптеками.
Сфера образования представлена 11 образовательными учреждениями: 6 школ, 3 дошкольных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования: дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа и детская музыкальная школа.
В целях обеспечения общедоступного дошкольного образования в населенных пунктах, где имеется наибольшее количество детей дошкольного возраста, функционируют детские сады.
В функционирующие детские сады очередности нет, они имеют возможность принять всех дошкольников от 1,5 до 7 лет (в отдельных случаях при наличии определенных условий возможен прием детей в возрасте от 2 месяцев).
Оказывают услуги 12 общедоступных библиотек и 11 учреждений культурно-досугового типа.
В целях обеспечения жильем молодых семей за счет целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы в 2011 году одна молодая семья получила сертификат на приобретение жилья.
В последнее время наблюдается улучшение инвестиционной привлекательности. Это выражается, прежде всего, в увеличении площади земельных участков, предоставляемых для строительства. Для комплексного жилищного строительства земельные участки не предоставлялись, для индивидуального жилищного строительства выделено 0,7 га земельных участков, что на 16,7 процента больше 2009 года.
На этапе приема участников Программы и членов их семей возможно временное расселение в жилых домах, при обустройстве по месту временного проживания может предусматриваться использование жилого фонда работодателя.
Существует возможность обеспечения жильем на условиях найма при наличии муниципального и ведомственного жилья на момент обращения, возможность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, строительства жилья за счет собственных средств участников Программы, улучшения жилищных условий в рамках участия участников Программы в федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Возможно строительство жилья через участие в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
2.5. Муниципальное образование "Демидовский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Демидовский район" Смоленской области состоит из двух городских поселений: Демидовское, Пржевальское и 15 сельских поселений: Баклановское, Борковское, Бородинское, Воробьевское, Дубровское, Жичицкое и другие.
Сегодня на территории муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области действуют:
- 4 предприятия легкой промышленности: ООО "Комета - Плюс", ООО "Этника", ООО "Мираж", ООО "Аспект", которые занимаются пошивом мягкой игрушки, спецодежды для предприятий пищевой промышленности, банковских, железнодорожных работников, трикотажных изделий;
- 1 предприятие по производству хлебобулочных, кондитерских изделий, цех по переработке молока в деревне Дубровка, ЗАО "Завод минеральных вод";
- 2 предприятия лесного хозяйства, которые занимаются как охраной леса, так и переработкой древесины (Демидовский филиал областного государственного унитарного предприятия "Смоленсклес"; Демидовское лесничество - филиал областного государственного казенного учреждения "Смоленское управление лесничествами");
- 2 предприятия строительства (ООО Демидовская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна, ООО "БИС");
- 15 сельскохозяйственных предприятий.
Основной отраслью производства является легкая промышленность.
Сельское хозяйство муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области представляют 6 сельскохозяйственных производственных кооперативов (сельскохозяйственный потребительский и перерабатывающий кооператив "Рассвет", сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив "Восход", сельскохозяйственный производственный кооператив (далее также - СПК) "Шапы", СПК "Моховичи, СПК им. Кутасова) и муниципальное унитарное предприятие "Аграрник".
Кроме того, существуют и развиваются крестьянские фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства населения (ИП Федченков В.В., ИП Голубев, ИП Станкевич, коллективно-фермерское хозяйство "Лужок", коллективное хозяйство "Искра", ООО Негоциант, коллективно-фермерское хозяйство "Дагестан", коллективное хозяйство "Заречье", ИП Карпенков).
Наиболее востребованными профессиями являются: грузчик, швея, продавец, рабочий по благоустройству населенных пунктов, профессии сельского хозяйства.
На территории муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области созданы условия для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Оказывают услуги населению:
- 143 объекта розничной торговли;
- 20 объектов бытовых услуг (парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, часов, шиномонтаж, мастерские по ремонту и пошиву одежды, обуви и т.д.);
- 2 оптовых предприятия поставщика (производственное объединение "Хлебокомбинат", цех по переработке молока);
- универсальный рынок СПК "Лидер" и 3 ярмарки.
Имеется линейно-технический участок, к которому относятся 3 городских и 17 сельских автоматических телефонных станций.
Сеть учреждений образования представлена 16 общеобразовательными школами, 4 детскими садами и 7 дошкольными группами при 5 школах, 2 домами детского творчества, детско-юношеской спортивной школой, Демидовским аграрно-технологическим техникумом. Также функционирует ОГБУЗ "Демидовская центральная районная больница", в ее состав входят структурные подразделения - поликлиническое отделение, Пржевальская врачебная амбулатория, 2 отделения скорой медицинской помощи в городе Демидове и поселке Пржевальское, 22 фельдшерско-акушерских пункта.
Муниципальные учреждения культуры насчитывают 43 дома культуры, 22 библиотеки, 1 школу искусств, 1 музей, 1 клуб.
Для размещения на территории муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области участников Программы и членов их семей предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.6. Муниципальное образование "Духовщинский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Духовщинский район" Смоленской области расположено на севере Смоленской области, вытянуто с севера на юг более, чем на 70 км. Площадь: 2 610,78 кв. км. В состав входят: 1 город, 1 поселок городского типа (рабочий) и 231 сельский населенный пункт, объединенные в 6 сельских поселений и два городских поселения.
На севере граничит с Тверской областью, в пределах Смоленской области - с муниципальным образованием "Демидовский район" Смоленской области, муниципальным образованием "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципальным образованием "Ярцевский район" Смоленской области, муниципальным образованием "Кардымовский район" Смоленской области и муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области.
На территории работают 16 общеобразовательных школ, 3 детских дошкольных учреждения, дом детского творчества, детская школа искусств и музыкальная школа. Учреждения культуры представлены 19 сельскими домами культуры, 10 музеями, имеются стационарные киноустановки, действует 26 библиотек. Основным направлением учреждений культуры является развитие духовно-нравственного, военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, развитие традиционно-национальных форм организации отдыха и дальнейшего возрождения народных праздников и обрядов. Проводится краеведческая работа по изучению родного края, осуществляется развитие массовой физической культуры и спорта.
В сфере здравоохранения услуги населению предоставляют 2 лечебно-профилактических учреждения, 2 пункта скорой помощи, 20 фельдшерско-акушерских пунктов.
На территории муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области важное место занимают оптовая и розничная торговля, бытовое обслуживание, пассажирские перевозки. Основную долю отраслей структуры производства занимает сфера предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг, сельское хозяйство и лесное хозяйство.
Действуют предприятия лесозаготовительные, деревообрабатывающие, жилищно-коммунальные, автотранспортное предприятие, Смоленская ГРЭС.
Муниципальное образование "Духовщинский район" Смоленской области представляет собой удобную площадку для развития производства в агропромышленном комплексе, разработки и добычи торфа.
Для размещения на территории муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области участников Программы и членов их семей предлагаются следующие варианты:
- аренда жилья;
- самостоятельное приобретение жилья. В дальнейшем участники Программы и члены их семей смогут самостоятельно построить дома, приняв участие в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
2.7. Муниципальное образование "Дорогобужский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Дорогобужский район" Смоленской области занимает площадь 936,14 кв. км. Численность населения - 20 084 человека.
Система образования включает в себя 11 школ, 15 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования - Верхнеднепровская детская юношеская спортивная школа и детский дом творчества.
Учреждения культуры представлены: муниципальным учреждением культуры "Дорогобужская районная централизованная клубная система" с 16 филиалами, муниципальным учреждением культуры "Дорогобужская межпоселенческая централизованная библиотечная система" с 22 филиалами, муниципальным учреждением культуры "Дорогобужский районный историко-краеведческий музей", Верхнеднепровской детской школой искусств, Дорогобужской детской музыкальной школой.
На территории муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области фунционирует# ОГБУЗ "Дорогобужская центральная районная больница".
Учреждения профобразования представлены смоленским областным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Верхнеднепровский технологический техникум".
Наиболее динамично развивается торговля. Оказывает услуги населению около 170 магазинов, из них 86 неспециализированных продовольственных магазинов, 4 специализированных продовольственных магазина.
В число предприятий, оказывающих услуги в сфере бытового обслуживания и сервиса, входят:
- 8 общедоступных столовых и закусочных, 25 столовых учебных заведений, организаций, промышленных предприятий, 7 ресторанов и кафе;
- 39 объектов, оказывающих бытовые и др. услуги, в том числе 12 парикмахерских, 6 мастерских по ремонту обуви, 2 мастерские по пошиву и ремонту одежды, 2 мастерские по ремонту телерадиоаппаратуры, 1 мастерская по ремонту бытовой техники;
- 8 аптек, а также 3 аптечных пункта.
Агропромышленный комплекс насчитывает 8 сельскохозяйственных предприятий и 5 крестьянско-фермерских хозяйств.
Несмотря на уменьшение численности сельскохозяйственных товаропроизводителей с 2009 по 2011 год, производство основных видов животноводческой продукции (молоко, мясо) выросло. Это произошло главным образом в категории сельскохозяйственных организаций, где хорошо зарекомендовали себя инвесторы, которые не побоялись вложить деньги в покупку племенного скота, нового животноводческого оборудования и улучшение качественного состава кормов. Значительно снижается доля личных подсобных хозяйств в производстве продукции. При этом в целом во всех категориях хозяйств планируются положительные тенденции.
Наиболее крупным является предприятие ООО "Днепр" с численностью работающих 117 человек, основной деятельностью которого является производство молока и мяса.
Кроме того, действуют промышленные предприятия: ОАО "Дорогобуж", ОАО "Дорогобужкотломаш", ООО "Дорогобужский полимер", ООО "Полимеркровля-Дорогобуж", ООО "Полимерпласт", ЗАО "Катализатор", ООО "Элегант".
Основная доля капитальных вложений принадлежит ОАО "Дорогобуж". Второе место по объему капитальных вложений занимает ОАО "Дорогобужкотломаш".
Инвестиционные проекты ОАО "Дорогобуж":
- инвестиционный проект "Модернизация агрегата аммиака с увеличением производительности". Аммиак жидкий технический является основным сырьем для производства минеральных удобрений. Модернизация производства аммиака позволит повысить конкурентоспособность конечного продукта - минеральных удобрений. Предполагается увеличить выработку аммиака. Создание новых рабочих мест не предполагается. Реализации# проекта планируется в 2013 году;
- инвестиционный проект автодром "Смоленское кольцо", основной объект автодрома - гоночная трасса, соответствующая международным требованиям. Автодром планируется как спортивно-технический комплекс с развитой инфраструктурой, гостиницей, спортивной деревней для размещения участников соревнований и мероприятий. В 2010 году состоялось открытие гоночной трассы. На сегодняшний день инфраструктура проекта приостановлена. В дальнейшем планируется строительство гостиничного комплекса, расположенного около автодрома "Смоленское кольцо".
Для размещения на территории муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области участников Программы и членов их семей предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.8. Муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области
Муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области расположено в южной части Смоленской области и имеет уникальное географическое положение: близость к областному центру, дорогам федерального значения и соседство с Брянской областью и Республикой Беларусь.
Административным центром является село Ершичи, расположенное в 140 км к югу от Смоленска, с населением 3,6 тыс. жителей, связь с областным центром осуществляется по автомагистралям через г. Рославль. Ближайшая железнодорожная станция Понятовка находится в 25 км от с. Ершичи на железной дороге Москва - Могилев.
В состав муниципального образования - Ершичский район Смоленской области входят 9 сельских поселений: Кузьмичское, Сеннянское, Поселковское, Ершичское, Егоровское, Сукромлянское, Руханское, Беседковское, Воргинское.
Одним из основных природных ресурсов является лес. В то же время в 2001 году специалистами ООО Научно-производственный центр "Поиск" (г. Казань) были проведены прогнозно-поисковые работы на природные цеолиты, в результате чего выявлены крупные залежи высококачественных цеолитсодержащих пород с ресурсами сырья в десятки миллионов тонн.
На территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области функционирует 13 общеобразовательных школ, дом детского творчества, детский сад в с. Ершичи и группа при школе в с. Ворга.
Организован межпоселенческий культурно-досуговый центр, в состав которого входят 9 сельских домов культуры, 6 сельских клубов и историко-краеведческий музей, централизованная библиотечная система с 13 библиотеками-филиалами, спорткомплекс, детская школа искусств (художественное и музыкальное отделения).
Медицинская помощь оказывается:
- в ОГБУЗ "Ершичская центральная районная больница" с коечным фондом 54 койки (38 круглосуточных, 16 дневного стационара);
- в 12 фельдшерско-акушерских пунктах;
- в Воргинском психоневрологическом интернате и центре по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста.
Для приобретения медикаментов работают 9 аптек и аптечных ларьков.
Важнейшими направлениями социально-экономического развития, позитивно влияющими на социально-экономическую обстановку, являются:
- производство строительных материалов (ООО ТПК "Виктория" и индивидуальный предприниматель А.А. Аванесов). В настоящее время налажено производство тротуарной плитки, бордюров дорожных, тротуарных, декоративных бетонных конструкций для сборки заборов, кирпича облицовочного стенового пустотного и цельного;
- производство строительных материалов (Ершичский кирпичный завод ООО "Стройтех"). Владельцем приобретено оборудование на 4,5 млн. рублей для производства железобетонных изделий. В настоящее время проводятся подготовительные работы по его установке;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов (ЗАО "Стеклозавод Ворга"). В настоящее время продолжена модернизация предприятия, которая должна быть завершена в 2014 году, выпуск первой продукции (фотовольтаическое стекло, узорчатое цветное и бесцветное, армированное прокатное) планируется на второе полугодие 2014 года;#
Производство сельскохозяйственной продукции обеспечивают 8 сельскохозяйственных предприятий, 4 фермерских хозяйства, а также 3 143 личных подсобных хозяйства населения.
Потребительский рынок характеризуется достаточно развитой сетью предприятий торговли и общественного питания. На начало 2012 года зарегистрировано 78 объектов розничной торговли и общественного питания, в том числе в потребкооперации - 36, частных - 42. Зарегистрированы 118 индивидуальных предпринимателей и 38 малых предприятий, занимающихся транспортными услугами, торговлей, парикмахерскими услугами, фотоуслугами, лесозаготовкой и другими видами деятельности.
Возрос объем платных услуг по таким видам, как бытовые услуги, услуги связи, жилищно-коммунальные, транспортные, медицинские и услуги правового характера.
Уникальное географическое расположение, прохождение по территории нефтепровода (БТС-2), наличие природного газа и наличие потенциальных инвестиционных площадок с высококачественными природными водными источниками указывают на инвестиционную привлекательность и открывают неограниченные возможности для инвесторов.
Для размещения на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области участников Программы и членов их семей предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.9. Муниципальное образование "Кардымовский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Кардымовский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области, в зоне Смоленско-Московской возвышенности. Центром является пос. Кардымово, расположенный в 28 км к северо-востоку от г. Смоленска.
Муниципальное образование "Кардымовский район" Смоленской области граничит на севере - с муниципальным образованием "Духовщинский район" Смоленской области, на северо-востоке - с муниципальным образованием "Ярцевский район" Смоленской области, на востоке - с муниципальным образованием "Дорогобужский район" Смоленской области, на юго-востоке - с муниципальным образованием "Глинковский район" Смоленской области, на юге - с муниципальным образованием "Починковский район" Смоленской области, на западе - с муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области.
Наибольшая протяженность с запада на восток 42 км, с севера на юг 48 км. Территория составляет 1 093,2 кв. км, численность населения - 11,9 тыс. человек, плотность населения - 10,9 человека на 1 кв. км.
По территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области проходит главная железнодорожная магистраль протяженностью 34 км, по которой осуществляется международное железнодорожное сообщение в направлении Москва-Брест.
Протяженность автомобильных дорог внутрирайонного значения - 348 км, федерального значения (Москва-Минск) - 22 км.
Муниципальное образование "Кардымовский район" Смоленской области включает в себя 9 муниципальных образований, в том числе Кардымовское городское поселение и 8 сельских поселений. Всего на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области один поселок и 159 деревень.
Стабильно работают промышленные предприятия - ООО "Арсенал-СТ", ООО "Балтэнергомаш", ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат".
ООО "Арсенал-СТ" - крупнейший производитель легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК) в Восточной Европе. Компания занимается обработкой тонколистового металла, производством металлоконструкций и активно продвигает технологию строительства быстровозводимых домов на основе легких стальных конструкций, суть которой заключается в использовании в строительстве домов и сооружений несущего стального каркаса и панелей из легких стальных оцинкованных перфорированных и неперфорированных профилей.
ООО "БалтЭнергоМаш" производит комплектные трансформаторные подстанции GLAR внешней и внутренней установки и электросиловое оборудование. Клиентами компании являются такие крупные структуры, как Администрация Смоленской области, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", Федеральное агентство воздушного транспорта, "МТС", Аэрофлот.
ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" - старейшее предприятие, которому в 2012 году исполнилось 100 лет. Завод производит молоко сухое цельное и молоко сухое обезжиренное. Среди партнеров завода такие крупные фирмы, как ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский", ОАО "Рот-Фронт", ОАО "Красный октябрь", ЗАО "Русский шоколад".
С 2011 года ведется строительство завода по производству пива и безалкогольных напитков (ООО "Пищеторг" филиал в пос. Кардымово) на 500 рабочих мест, общий объем инвестиций запланирован в размере 500 млн. рублей. Объем производства - 30 тыс. тонн кваса и 45 тыс. тонн пива в год. Предприятие будет оснащено современным технологическим оборудованием для производства продукции, соответствующей самым высоким экологическим стандартам. В настоящее время проводится монтаж оборудования. В начале 2013 года должна пойти первая продукция. Выход на полную мощность - конец 2013 года.
Потребительский рынок представлен розничной торговлей, общественным питанием и различными видами платных услуг, предоставляемых населению.
В сфере розничной торговли действуют 72 торговых точки, в том числе 51 стационарный объект, рынок и 8 автозаправочных станций.
Услуги общественного питания предоставляют 24 предприятия общественного питания.
Функционируют:
- 13 предприятий бытового обслуживания;
- 3 гостиницы;
- 3 такси и др.
В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции занимаются 7 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 9 крестьянских (фермерских) хозяйств и личные подсобные хозяйства населения.
Услуги в финансово-кредитной сфере оказывают:
- 2 банковских учреждения:
- дополнительный офис N 5566/072 Сафоновского отделения N 5566 Сбербанка России - вклады населения, депозиты, кредитные карты, банковские карты, корпоративные карты, покупка-продажа валюты, банкоматы, терминалы для оплаты кредитов, коммунальных и налоговых платежей, расчетно-кассовое обслуживание юридических лиц, кредитование юридических и физических лиц, аккредитивы, инкассация, Сбербанк-Онлайн, мобильный банк, банковские ячейки, депозитарий, прием коммунальных и налоговых платежей;
- дополнительный офис N 3349/43/08 Смоленского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" - вклады населения, банковские карты, корпоративные карты, расчетно-кассовое обслуживание, аккредитивы, валютный контроль, кредитование физических и юридических лиц;
- 2 страховых компании:
- ООО "Росгосстрах-центр" осуществляет для физических лиц автострахование, страхование имущества, ипотечное страхование, страхование жизни, страхование от несчастного случая, медицинское страхование, для юридических лиц оказывает услуги по страхованию сотрудников, транспорта, страхование имущества предприятий.
- медицинская страховая компания "МАКС-М" осуществляет обязательное медицинское страхование.
Культурным обслуживанием населения занимаются 30 учреждений, в том числе 14 библиотек, 14 домов культуры и клубов, музей, детская школа искусств.
Физкультурно-оздоровительную работу проводят 23 учреждения, в состав которых входят спортивно-досуговый комплекс, детско-юношеская спортивная школа, добровольное общество содействия армии, авиации и флоту, общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования, учреждения культуры. Действуют 42 спортивных сооружения, из них спортивных залов - 8 единиц, плоскостных спортивных сооружений - 23 единицы, плавательный бассейн. В 2010 году была построена открытая хоккейная коробка и залит каток.
В систему общего образования входят 16 муниципальных образовательных учреждений:
- 10 общеобразовательных учреждений - 6 средних школ, 2 основные школы, 2 начальные школы;
- 4 дошкольных учреждения;
- 2 учреждения дополнительного образования.
Медицинскую помощь населению оказывают в ОГБУЗ "Кардымовская центральная районная больница", 13 фельдшерско-акушерских пунктах, которые имеют лицензии на медицинскую деятельность и фармацевтическую деятельность.
В состав ОГБУЗ "Кардымовская центральная районная больница" входят 5 отделений с общим количеством коек - 66 единиц (39 - круглосуточные, 27 - дневные), в том числе:
- поликлиника (взрослая, детская);
- отделение скорой медицинской помощи;
- хирургическое отделение - 20 коек (в том числе гинекология - 6 коек);
- терапевтическое отделение - 37 коек (в том числе неврология - 12 коек);
- детское отделение - 9 коек.
В настоящее время здравоохранение испытывает недостаток в обеспечении кадрами. Укомплектованность врачами составляет 56 процентов, средним медперсоналом - 77 процентов.
Впервые за последние несколько лет наблюдается прирост населения. На него, в первую очередь, повлияли итоги Всероссийской переписи населения 2010 года (+532 человека), а также значительный рост миграции в 2011 году, который связан с введением с 1 января 2011 года новых правил временной регистрации.
Для размещения на территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области участников Программы и членов их семей предлагаются следующие варианты:
- аренда жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.10. Муниципальное образование "Краснинский район" Смоленской области
Территория муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области составляет 1 507 кв. м., в том числе сельскохозяйственные угодья 82,4 кв. км и 47,7 кв. км территория, покрытая лесами.
Промышленность муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области представлена следующими отраслями: производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, производство строительных материалов, производство готовых металлических изделий.
Производство пищевых продуктов осуществляет предприятие ОАО "Красагромол", сельскохозяйственное производство - "ЮгРосПром-Смоленск", ООО "Производственно-коммерческая фирма "СФ", хлебозавод Краснинского райпо.
Металлургическое производство осуществляют ООО "РусБлокСервис", ООО "ВестКомпани".
Текстильное и швейное производство представлено ОАО "Гусинская крутильная фабрика", ООО "КрасТекс". Прочее производство - ООО "АСК", ООО "Красхольц", ООО "Вундеркинд".
Производство сельскохозяйственной продукции обеспечивают 2 общества с ограниченной ответственностью, 7 сельскохозяйственных производственных кооперативов, колхоз, 13 крестьянско-фермерских хозяйств и 4 349 личных подсобных хозяйств.
Образовательные услуги оказывают:
- 6 общеобразовательных учреждений;
- 5 филиалов общеобразовательных школ, 2 начальные школы;
- 5 дошкольных образовательных учреждений;
- центр дополнительного образования.
На территории муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области услуги здравоохранения оказываются в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Краснинская центральная районная больница", 2 поликлиниках, 22 фельдшерско-акушерских пунктах.
В настоящее время сфера культуры включает следующие учреждения:
- центральную районную библиотеку и детскую библиотеку, 17 сельских библиотек;
- районный дом культуры, 15 сельских домов культуры, 5 сельских клубов;
- музей имени супругов Ерашовых;
- детскую музыкальную школу;
- стадион "Восток".
Оказывают услуги населению 137 торговых предприятий, в том числе 49 предприятий потребительской кооперации, 18 отделений почтовой связи, 6 аптек и 63 предприятия торговли других форм собственности.
Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 516 единиц, из них 361 индивидуальный предприниматель.
Для размещения на территории муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области участников Программы и членов их семей предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.11. Муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области расположено в юго-западной части Смоленской области. С севера граничит с муниципальным образованием "Краснинский район" Смоленской области и муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области, на востоке с муниципальным образованием "Починковский район" Смоленской области, на юге с муниципальным образованием "Хиславичский район" Смоленской области, на западе с Республикой Беларусь. Административным центром является поселок Монастырщина. Общая площадь составляет 151 375 га, в том числе пос. Монастырщина в городской черте 412 га. Средние размеры в направлении восток-запад от пос. Монастырщина на запад 16 км, на восток - 33 км. В состав территории входит 208 населенных пунктов, в том числе 207 - сельских, и поселок Монастырщина. Поселок Монастырщина находится в 48 км от города Смоленска.
Достаточно развитая автомобильная инфраструктура территории позволяет обеспечить бесперебойное движение до г. Смоленска (48 км), г. Починка (42 км), пос. Хиславичи (27 км), г. Мстиславля Республики Беларусь (40 км). Расстояние до г. Москвы - 460 км.
В наличии все возможности по развитию молочного скотоводства, обеспечение его устойчивой кормовой базой, включая и переработку молока.
Есть перспективы для привлечения трудовых ресурсов в сферу сельского хозяйства. 112 653 га - это земли сельскохозяйственного назначения.
Ресурсы территории характеризуются большими запасами глины, пригодной для производства кирпича, а также запасами торфокрошки для производства торфобрикета, улучшения качества земель и другие цели, есть песчано-гравийные материалы, известковые туфы, сапропель.
Существуют свободные инвестиционные площадки, имеющие необходимые коммуникации для размещения других производств. Инвестиционные проекты в 2011 году не реализовывались. Их реализация и развитие агропромышленного и туристского комплекса невозможны без привлечения соотечественников.
Основным представителем промышленности является ООО "Монастырщинский молочно-производственный комбинат". Текстильное и швейное производство представлено производственной компанией Домашний текстиль "Сонюшка". Основной вид деятельности - производство тюфяков, одеял, подушек, постельного белья, производство корпусной мебели на заказ.
На территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области зарегистрирован 231 субъект малого и среднего предпринимательства. Из них 169 индивидуальных предпринимателей, 62 малых и средних предприятия, 3 крестьянско-фермерских хозяйства. Потребительский рынок представлен 81 торговой точкой, 32 из них относятся к малому и среднему бизнесу.
Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 17 сельхозпредприятий, 3 крестьянских (фермерских) хозяйства и 3 171 личное подсобное хозяйство граждан.
Развитая транспортная инфраструктура включает в себя автомобильные дороги. Услуги по перевозке пассажиров оказывает муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие по 13 маршрутам, из них 11 маршрутов - село, 1 маршрут - пригород межмуниципальный, 1 маршрут - межгород. На балансе предприятия 10 единиц автобусов.
На территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области функционируют 20 образовательных учреждений. Из них 6 средних общеобразовательных школ, 11 - основных, Монастырщинский центр внешкольной работы, детско-юношеская спортивная школа, детский сад "Солнышко".
Организована работа 18 спортивных секций (туристско-краеведческие и спортивные и т.п.). Особенно популярны такие виды спорта, как лыжи, легкая атлетика, волейбол, баскетбол, футбол. В муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Монастырщинский центр внешкольной работы" успешно функционирует 32 кружка технического творчества, эколого-биологического, художественного, культурологического.
Отрасль культуры имеет 6 муниципальных учреждений:
- "Монастырщинский районный культурно-досуговый центр" (имеет 16 сельских домов культуры, 10 сельских клубов);
- "Монастырщинское межпоселенческое централизованное библиотечное объединение" (имеет 19 сельских библиотек, центральную и детскую библиотеки);
- "Монастырщинский районный Дом культуры";
- муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры и искусства";
- муниципальное культурно-спортивное учреждение "Юность";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств".
В пос. Монастырщина издается две газеты: общественно-политическая газета Монастырщинского района Смоленской области "Наша жизнь" и районная независимая газета "Монастырщинский вестник".
Здравоохранение представлено областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Монастырщинская центральная районная больница", куда входят 7 отделений, 17 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 врачебные амбулатории. Фармацевтические услуги оказывают 3 аптеки: аптечный пункт "Знахарь", аптечный пункт "Виола", аптечный пункт на автостанции в пос. Монастырщина.
Организации, представляющие финансово-кредитную систему: дополнительный офис N 3349/43/28 Смоленского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" в пос. Монастырщина, Монастырщинский дополнительный офис N 5592 Сберегательного банка России.
Для размещения на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области участников Программы и членов их семей предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.12. Муниципальное образование "Починковский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Починковский район" Смоленской области расположено в юго-западной части Смоленской области, входящей в состав Центрального экономического района нечерноземной зоны России. Общая площадь составляет 238 075 га.
Административный центр - город Починок районного подчинения с населением 8,8 тыс. человек расположен в 65 км от Смоленска. В составе 17 поселений: 1 - городское и 16 - сельских. Сельских населенных пунктов - 232.
Расположено муниципальное образование "Починковский район" Смоленской области на юге Смоленской области. На северо-западе граничит с муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области, на востоке с муниципальным образованием "Глинковский район" Смоленской области, муниципальным образованием "Ельнинский район" Смоленской области, на юго-востоке и юге с муниципальным образованием "Рославльский район" Смоленской области и муниципальным образованием "Шумячский район" Смоленской области, на западе - с муниципальным образованием "Хиславичский район" Смоленской области и муниципальным образованием "Монастырщинский район" Смоленской области.
По территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области проходит трасса федерального значения А - 141 Брянск - Смоленск на протяжении 63 км. Расстояние до города Смоленска по трассе составляет 45 км. По территории проходит однопутная железная дорога Смоленск - Рославль. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 322,6 км.
Организована работа 16 муниципальных автобусных маршрутов, из них 13 - обслуживает автобусная колонна N 1798, 3 - обслуживают индивидуальные предприниматели.
Зарегистрировано 467 предприятий различных форм собственности. Крупных и средних действующих промышленных предприятий - 5, сельскохозяйственных предприятий - 13, фермерских хозяйств - 17.
Территория муниципального образования "Починковский район" Смоленской области характеризуется развитием сельскохозяйственного направления деятельности.
В 2012 году осуществляли свою деятельность 878 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 722 индивидуальных предпринимателя.
Основную долю в структуре предпринимательства по-прежнему занимает торговля - 53,1 процента, транспорт и связь - 11,2 процента, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 11,1 процента, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 5,2 процента, промышленные производства - 3,2 процента, строительство - 2,5 процента.
Торговая сеть включает:
- 190 стационарных торговых объектов;
- 83 нестационарных торговых объекта;
- 3 розничных рынка.
Сеть розничных торговых предприятий из года в год увеличивается, создается конкуренция в части обеспечения населения товарами народного потребления, как по ассортименту, так и в части ценообразования.
В плане перспективного развития рыночной торговли на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области на период до 2015 года предусматривается:
- сохранение и развитие действующих 3 розничных рынков;
- перевод нестационарных объектов торговли, расположенных на территориях рынков, в капитальные строения;
- строительство капитальных зданий для торговли продовольственными и промышленными товарами в г. Починке.
Представительство Смоленского фонда поддержки малого предпринимательства оказывает консультативные услуги в области налогообложения и кредитования предприятий малого бизнеса.
Социальная инфраструктура представлена достаточно разветвленной сетью бюджетных учреждений здравоохранения, образования и культуры, наибольшая часть из которых находится в сельской местности.
На территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области функционирует 21 общеобразовательное учреждение и 13 дошкольных образовательных учреждений. Работает 1 образовательное учреждение для организации дополнительных образовательных услуг - муниципальный центр дополнительного образования детей.
Среднее специальное и профессиональное образование можно получить в Шанталовском сельскохозяйственном техникуме (агроном, охотовед, эколог) и профессиональном училище N 29 (повар-кондитер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, водитель).
На территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области функционируют: 2 больницы - ОГБУЗ "Починковская центральная районная больница" и ОГБУЗ "Стодолищенская районная больница", 36 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 пункта скорой медицинской помощи.
Для занятий физической культурой и спортом на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области имеются 28 спортзалов, 37 спортивных площадок, тренажерный зал, 2 хоккейные коробки.
Оказывают услуги 80 учреждений культуры, в том числе 36 сельских домов культуры, 4 сельских клуба, 31 сельская библиотека, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Починковский городской дом культуры", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный координационный методический центр", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Починковский историко-краеведческий музей", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств г. Починок", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Плосковская детская школа искусств", муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Детская школа искусств пос. Стодолище", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа п. Шаталово", центральная библиотека г. Починка, детская библиотека г. Починка.
На территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области работают 7 самодеятельных коллективов, имеющих звание "народный", и 1 коллектив, имеющий звание "образцовый".
За последние два года в учреждениях культуры созданы условия для улучшения физкультурно-оздоровительной работы. Закуплены спортивные тренажеры, открыты тренажерные залы в 5 сельских домах культуры. Дети и молодежь имеют возможность заниматься в спортивных кружках, которые работают в сельских домах культуры: Стригинском, Галеевском, Плосковском, Самолюбовском, Даньковском.
Для размещения на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области участников Программы и членов их семей предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.13. Муниципальное образование "Рославльский район" Смоленской области
Территория муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области находится в южной части Смоленской области. Рославль - один из старейших городов России, включен в число исторических городов и является одним из промышленно развитых районных центров Смоленской области.
Выгодное географическое положение, развитые системы транспортных коммуникаций и связи, многоотраслевая экономика, высокий образовательный и квалифицированный уровень рабочих и инженерно-технических кадров позволяют быть привлекательным для развития сотрудничества и партнерства.
Граничит с областями: Брянской, Калужской, с муниципальным образованием "Починковский район" Смоленской области, муниципальным образованием "Ельнинский район" Смоленской области, муниципальным образованием "Шумячский район" Смоленской области, муниципальным образованием - Ершичский район Смоленской области.
В состав входят 1 городское и 21 сельское поселение, на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области расположено 313 сельских населенных пунктов.
Промышленное производство муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области представлено следующими видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, а также производство и распределение газа и воды.
Следует отметить, что основную долю вложений в экономику муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области обеспечивают три ведущих предприятия - ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ", ОАО "Рославльский вагоноремонтный завод", ОАО "Ситалл". Предприятие ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" представлено тремя основными производствами: выпуск нормалей, тормозной аппаратуры и топливных насосов высокого давления. Предприятие ОАО "Рославльский вагоноремонтный завод" представлено основными производствами: ремонт грузовых вагонов, изготовление новых вагонов, изготовление колесных пар нового формирования. ОАО "Ситалл" осуществляет выпуск стеклотары широкого ассортимента. Кроме указанных предприятий функционируют ОАО "Рославльская трикотажная фабрика "Апрель", ориентированное на выпуск трикотажных изделий, и ОАО "Алмазинструмент".
Одна из наиболее развитых отраслей сферы услуг и важнейшая из сфер жизнеобеспечения населения - торговля. Товарная структура сектора торговли относительно стабильная. Общее количество хозяйствующих субъектов сектора торговли составляет 549 единиц, из них розничная торговля - 333, мелкорозничная торговля - 171, рынки - 3, аптеки - 42.
Сельское хозяйство муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области является одной из основных отраслей народного хозяйства. Важнейшей отраслью на селе остается животноводство. Семь хозяйств при выращивании молодняка крупного рогатого скота применяют стартерные комбикорма, что позволяет получать среднесуточные привесы на выращивании по 700-750 граммов.
Для молодых специалистов, окончивших высшее учебное заведение и пришедших работать на село, увеличен размер подъемных с 2011 года до 70 тыс. рублей, а также сохранены льготы по строительству и приобретению жилья в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
На территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области услуги в сфере образования предоставляют 3 образовательных учреждения высшего профессионального образования, 7 средне-специальных учебных заведений, 34 общеобразовательных школы, 2 учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, 3 учреждения дополнительного образования, 15 дошкольных образовательных учреждений.
Уделяется внимание качественному предоставлению услуг в области здравоохранения. Медицинские услуги оказывают:
- ОГБУЗ "Рославльская центральная районная больница", в состав которого входят стационар, взрослая поликлиника, детская поликлиника;
- учреждения здравоохранения на селе, представленные участковыми больницами: Остерской, Пригорьевской, Екимовичской;
- амбулатории: Епишевская и Кирилловская;
- 29 фельдшерско-акушерских пунктов;
- областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Межрайонная стоматологическая поликлиника";
- ОГБУЗ "Рославльский противотуберкулезный диспансер".
Для профилактики здорового образа жизни действует 125 спортивных сооружений, в том числе 2 бассейна, 3 физкультурно-оздоровительных центра, лыжная база, стадион и 53 плоскостных спортивных сооружения.
Для размещения участников Программы и членов их семей на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.14. Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области
Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области расположено в западной части Смоленской области. На севере граничит с муниципальным образованием "Велижский район", на востоке - с муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области, на юге - с муниципальным образованием "Краснинский район" Смоленской области, на северо-востоке - с муниципальным образованием "Демидовский район" Смоленской области, на западе - с Республикой Беларусь.
Общая площадь муниципального образования Руднянский район Смоленской области составляет 2 111,41 кв. км. Административное деление муниципального образования Руднянский район Смоленской области включает в себя 2 городских поселения и 8 сельских поселений. Административным центром является г. Рудня.
Образовательные услуги предоставляют 17 образовательных учреждений, среди них: 6 средних школ, 3 основные школы, 1 начальная школа-детский сад, 4 детских сада, 3 учреждения дополнительного образования.
В муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области в настоящее время работают 4 муниципальных учреждения культуры, которые включают в себя 64 объекта. Это муниципальное бюджетное учреждение культуры "Руднянская районная централизованная клубная система", в которое входят 34 структурных подразделения, муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" (28 библиотек), муниципальное бюджетное учреждение культуры "Руднянский исторический музей" и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Руднянская детская школа искусств".
Сеть лечебных учреждений включает центральную районную больницу, участковую больницу в дер. Понизовье, Голынковскую поликлинику, 33 фельдшерских пункта.
Структура промышленности характеризуется наличием таких отраслей, как пищевая промышленность, производство строительных материалов, приборостроение, обувное производство.
Приоритетной отраслью является пищевая промышленность (ООО "Промконсервы", ООО "Бородино-2006", ООО "Хлебокомбинат"), оказывающая наибольшее влияние на экономический потенциал, удельный вес которой составляет более 80 процентов в общем объеме промышленной продукции.
Потенциал развития есть и на других предприятиях, таких, как ООО "Майдан - Пласт", ООО "Росвест", ООО "Северина-ТМ".
Сельское хозяйство является сегодня приоритетным направлением развития агропромышленного комплекса. Основными сельскохозяйственными предприятиями являются такие, как СПК "Нива", СПК "Новая жизнь", ООО "Кварта-Агро", ООО "Руднянский животноводческий комплекс", ООО им. Мичурина, ООО "Стаи", ООО "Весна", ООО "Рутовечь".
Органы местного самоуправления муниципального образования Руднянский район Смоленской области способствуют созданию равных и благоприятных условий для развития торговой сети, увеличения товарооборота предприятий торговли и объема платных услуг.
Большое значение имеет деятельность потребительской кооперации, так как 80 процентов предприятий осуществляют деятельность на селе.
Одним из динамично развивающихся секторов экономики является малое и среднее предпринимательство.
В настоящее время зарегистрированы и осуществляют свою деятельность 1 300 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 598 юридических лиц и 702 индивидуальных предпринимателя, в том числе 116 индивидуальных предпринимателей зарегистрированы в 2012 году.
Малый и средний бизнес охватывает практически все отрасли экономики. По-прежнему основная часть сосредоточена в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг - свыше 60 процентов. Около 30 процентов предпринимателей занимаются автотранспортом и грузоперевозками, около 4 процентов от общего числа индивидуальных предпринимателей занимаются сельскохозяйственной деятельностью, также малый бизнес развивается в сфере строительства и производственной деятельности.
Для размещения участников Программы и членов их семей на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.15. Муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области. Общая площадь составляет 2 258 кв. км. На севере граничит с муниципальным образованием "Холм-Жирковский район" Смоленской области, на востоке - с муниципальным образованием "Вяземский район" Смоленской области, на юге - с муниципальным образованием "Дорогобужский район" Смоленской области и на западе с муниципальным образованием "Ярцевский район" Смоленской области.
Территорию муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области составляют 17 сельских поселений и город Сафоново, а также прилегающие к ним земли агропредприятий и общего пользования.
Всего насчитывается 224 населенных пункта, из которых 66 не имеют автобусного и железнодорожного сообщения с городом Сафоново.
Административным центром является город Сафоново.
Город Сафоново находится на железнодорожной магистрали Москва - Минск в 102 километрах к востоку от Смоленска.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования (без федеральных трасс), состоящих на балансе смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Смоленскавтодор", составляет 394,18 км (все дороги с твердым покрытием).
Перевозкой пассажиров занимаются ООО "СафоновоАвто" и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право пассажирских перевозок.
Образовательная система представлена 59 учреждениями. Это 30 общеобразовательных школ (19 средних, 9 основных, вечерняя и начальная школа-детский сад), 22 детских дошкольных учреждения (16 городских и 6 сельских детсадов), 6 учреждений дополнительного образования: центр детского творчества, дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, детско-юношеская конно-спортивная школа, станция юных натуралистов, детский оздоровительно-образовательный центр (плавание), муниципальное учреждение "Детский оздоровительный лагерь".
Работает широкая сеть учреждений культуры: единая централизованная библиотечная система, в составе которой 26 библиотек-филиалов, централизованная клубная система, в составе которой районный дворец культуры, дом культуры пос. Горный и 19 сельских домов культуры, городской историко-краеведческий музей, детская школа искусств N 1 с отделением в пос. Издешково, детская художественная школа с выставочным залом; детская школа искусств N 2 в пос. Горный, 5 коллективов, имеющих звания "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельный коллектив", "Центр социально-правовой информации Сафоновской центральной районной больницы" и 4 правовых центра местного сообщества, открытые в сельских библиотеках.
Медицинская помощь населению оказывается двумя учреждениями - ОГБУЗ "Сафоновская центральная районная больница" и областным государственным автономным учреждением здравоохранения (далее - ОГАУЗ) "Сафоновская городская стоматологическая поликлиника". Оказывает услуги населению ОГБУЗ "Областная больница реабилитации и восстановительного лечения".
ОГБУЗ "Сафоновская центральная районная больница" имеет следующую структуру:
- 3 поликлиники для оказания медицинской помощи взрослому населению. Поликлиники расположены в различных, удаленных друг от друга районах города;
- детская поликлиника;
- женская консультация;
- туберкулезный диспансер;
- Издешковская врачебная амбулатория;
- центр здоровья;
- 22 фельшерско-акушерских пункта;
- 16 отделений стационарного лечения;
- 4 лаборатории;
- 10 отделений вспомогательных служб.
Медицинские учреждения размещены в 12 лечебных корпусах и занимают 30 тыс. кв. м.
В структуру ОГАУЗ "Сафоновская городская стоматологическая поликлиника" входят:
- лечебное отделение (терапевтический, хирургический и парадонтологический кабинеты);
- детское отделение (терапевтический и ортодонтический кабинеты);
- ортопедическое отделение (зуботехническая и литейная лаборатории).
Населению предоставляется возможность занятий по 44 видам спорта, по которым проводятся спортивно-массовые мероприятия. Наиболее посещаемыми являются следующие виды спорта: футбол, хоккей, баскетбол, волейбол, тяжелая атлетика, лыжи, самбо, шахматы, настольный теннис. В 2010 году были открыты отделения легкой атлетики в детско-юношеской спортивной школе и муниципальном учреждении физкультурно-спортивный клуб "Сафоново". В муниципальном оздоровительном центре "Строитель" открыто отделение баскетбола.
В 2010 году на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области начал функционировать крытый ледовый каток с искусственным льдом. Это дает возможность развивать зимние виды спорта (шортрек, фигурное катание и хоккей) и привлечь большее количество детей и подростков к занятиям зимними видами спорта.
Для размещения участников Программы и членов их семей на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.16. Муниципальное образование "Темкинский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Темкинский район" Смоленской области занимает площадь 1 324,25 кв. км. Граничит с Калужской и Московской областями.
В состав муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области входит 10 сельских поселений. Административным центром является село Темкино.
С 2007 года началась газификация. Районный центр с. Темкино газифицирован полностью. Кроме того, газифицированы центральные усадьбы пяти сельских поселений: дер. Власово, дер. Булгаково, дер. Кикино, дер. Селенки, дер. Замыцкое. В 2013 году начнется газификация еще в двух поселениях: дер. Нарытка Аносовского сельского поселения и дер. Горки Долматовского сельского поселения, в 2014 году - дер. Бекрино Батюшковского сельского поселения и дер. Васильевское Васильевского сельского поселения.
Во всех центральных усадьбах и в районном центре имеется водопроводная сеть.
Сеть образовательных учреждений представлена 14 учреждениями, из них 1 средняя общеобразовательная школа (с. Темкино), 7 основных общеобразовательных школ, 5 учреждений дошкольного образования и учреждение дополнительного образования - дом детского творчества. Кроме того, в районном центре функционирует музыкальная школа. Во всех центральных усадьбах функционируют основные школы с дошкольными группами либо основные общеобразовательные учреждения и учреждения дошкольного образования. Очереди в учреждения дошкольного и основного образования нет.
Во всех сельских поселениях имеются учреждения досуга и отдыха населения, а именно сельские дома культуры (12), сельские библиотеки (11).
В районном центре для досуга населения имеются детская и взрослая библиотеки, историко-краеведческий музей, физкультурно-оздоровительный клуб "Олимп", стадион, дом культуры.
Медицинское обеспечение жителей осуществляется ОГБУЗ "Темкинская центральная районная больница", в состав которой входят стационар, поликлиника, 16 фельдшерско-акушерских пунктов.
Экономика представлена отраслью сельского хозяйства и обрабатывающими промышленными предприятиями. В отрасли сельского хозяйства функционируют 14 сельскохозяйственных предприятий, 4 фермерских хозяйства и 2 815 хозяйств населения. Основное направление деятельности сельхозпредприятий - производство зерна и кормов для животноводства, а также молочное и мясомолочное скотоводство. Три сельскохозяйственных производственных коллектива занимаются мясомолочным направлением животноводства (СПК "Васильевское", СПК "Темкинский", СПК "Бекрино"), остальные (ЗАО Агрофирма "Абрамово", ООО "Баталин Агро", ООО "Смоленский страус", СПК "Ильинск", СПК "Кикино", СПК "Дубровский", муниципальное унитарное предприятие "Кикино", муниципальное унитарное предприятие "Бекрино") - растениеводством.
Основным видом деятельности промышленных предприятий является производство и переработка деловой древесины и пиломатериала. Указанное производство осуществляют ОГУП "Темкинолеспром", ЗАО "Агрофирма "Абрамово", ОАО "Темкиноагротехсервис".
Большое значение имеет развитие потребительского рынка. Оборот розничной торговли формируется Темкинским райпо и частными предпринимателями. Темкинское райпо имеет 22 торговые точки. Зарегистрировано 150 индивидуальных предпринимателей, из них 60 человек занимается розничной торговлей, 44 индивидуальных предпринимателя работают в сфере производства сельхозпродукции, 38 индивидуальных предпринимателей осуществляют деятельность в сфере услуг.
Общественное питание представлено кафе "Сказка" Темкинского райпо.
Для размещения участников Программы и членов их семей на территории муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.17. Муниципальное образование "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Холм-Жирковский район" Смоленской области расположено на севере Смоленской области, на границе с Тверской областью. Площадь составляет 203,34 тыс. гектаров.
Административно-хозяйственный центр - поселок Холм-Жирковский расположен в 165 километрах от областного центра. Основная дорожная сеть представлена региональными автодорогами М-1 "Беларусь" - Холм-Жирковский и Ярцево - Холм-Жирковский - Вязьма. По территории с юга на север проходит железная дорога Дурово - Владимирский тупик.
Административное деление включает в себя 15 муниципальных образований: Холм-Жирковское городское поселение и 14 сельских поселений.
Главной задачей в сфере демографии по-прежнему остается уменьшение остроты демографического кризиса, снижение темпов естественной убыли населения. На стабилизацию демографической ситуации будут направлены мероприятия по формированию здорового образа жизни: развитие физической культуры и спорта, улучшение медицинского обслуживания населения.
Численность населения имеет тенденцию к постоянному снижению. Основная причина сокращения численности населения - неблагоприятная демографическая ситуация, которая обусловлена превышением числа смертей над числом рождений. Вследствие этого наблюдаются как сокращение общей численности населения, так и изменения в возрастном составе. На снижение численности населения влияние оказывают как миграционный процесс, так и естественная убыль населения. Миграционный процесс объясняется в основном отъездом молодежи для обучения в другие города и трудовой миграцией.
В муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области промышленность является одним из основополагающих факторов развития и обеспечивает основной приток средств в бюджеты всех уровней, а также решает проблему занятости населения. Ведущее место в экономике принадлежит промышленному производству, которое остается основным сектором для создания материальных благ, товарной и денежной массы, рабочих мест и инвестиционных источников.
Промышленное производство представлено градообразующими предприятиями: ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", ООО "Смоленская фанера". Наибольший удельный вес занимает деревообрабатывающее производство.
Особое место в экономике занимает агропромышленный комплекс, здесь производится большая часть потребительских товаров.
Сельское хозяйство - важный сектор экономики муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области. В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции занимаются 10 сельскохозяйственных организаций (СПК "Агибалово", СПК "Днепр", СПК "Болышево", СПК "Верховье", акционерное общество закрытого типа им. Кирова, ЗАО "Березовское", СПК "им. Ленина", СПК "Боголюбово", ООО "им. Нахимова", коллективное фермерское хозяйство "Пигулино"), 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и 4,4 тыс. личных подсобных хозяйств граждан.
По прогнозной оценке в 2012 - 2015 годах темпы роста производства сельскохозяйственной продукции несколько ниже чем в 2011 году, это связано как со старением материально-технической базы этой отрасли, так и старением кадров на селе и их сокращением. Вместе с тем дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства в последующие годы будет связано лишь с привлечением больших инвестиций в отрасль. Есть надежды на возрождение сельского хозяйства.
Потребительский рынок представлен розничной торговлей, общественным питанием и различными видами платных услуг, предоставляемых населению.
В сфере розничной торговли действуют 108 торговых точек, 1 рынок и 2 автозаправочных станции.
На территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области зарегистрировано 244 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 63 субъекта малых и средних предприятий и 181 индивидуальный предприниматель. Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2013 - 2016 годы.
Сеть общеобразовательных учреждений (школ) насчитывает 13 образовательных учреждений, из них 7 средних школ, 6 - основных.
Услугами дошкольного образования охвачено 294 человека. Общий охват дошкольным образованием составляет 41 процент. Остается проблема очередности в Холмовской детский сад - 37 человек. Сохранена сеть муниципальных учреждений дополнительного образования. Дополнительное образование состоит из 2 учреждений: дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа. В школах продолжают функционировать пилотные площадки по апробации нового учебного предмета "Основы православной культуры", экспериментальные площадки по апробации новых образовательных стандартов в начальной школе.
Муниципальные учреждения культуры - это централизованная клубная система, включающая 18 структурных подразделений, и библиотечная система (18 библиотек), 2 исторических музея и детская школа искусств. Обновляется и пополняется материально-техническая база учреждений культуры. К услугам населения предоставлено 27 единиц спортивных сооружений, в том числе стадион, 2 хоккейных коробки, 9 спортивных залов, 10 плоскостных сооружений.
Развиваются такие виды спорта, как футбол, волейбол, баскетбол, настольный теннис, лыжи, хоккей. К наиболее массовым видам спорта, в которых принимали участие жители, относятся: футбол, волейбол и хоккей.
Кроме районных мероприятий, проходят межрайонные встречи по футболу и хоккею. Спортсмены ежегодно принимают участие в областных и международных соревнованиях по футболу, шахматам, где добиваются высоких результатов.
Для размещения участников Программы и членов их семей имеется гостиница, находящаяся в частной собственности. Это деревянное, обложенное кирпичом, одноэтажное здание, расположенное по адресу: Смоленская область, пос. Холм-Жирковский, ул. Нахимовская, д. 16. В гостинице имеется 40 номеров, состоящих из двух - и четырехместных номеров. В номере имеется кровать, телевизор, холодильник. Гостиница оборудована газовым отоплением, водоснабжением и канализацией.
2.18. Муниципальное образование "Шумячский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Шумячский район" Смоленской области занимает площадь 1 371 кв. км.
Административно-хозяйственный центр - поселок Шумячи расположен в 105 км к югу от областного центра, в 7 км от железнодорожной станции Понятовка на дороге Кричев - Малоярославец.
Административное деление муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области включает в себя Шумячское городское поселение и 14 сельских поселений.
По территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области проходит автомагистраль федерального значения Москва - Малоярославец - Рославль до границы с Республикой Беларусь. Поток транзитного транспорта выведен за пределы городского поселения посредством объездной автодороги, огибающей поселение с запада.
Железнодорожный транспорт используется только для грузовых перевозок со станции Понятовка, протяженность дороги - 29 км.
Главным видом внешнего транспорта является автомобильный транспорт. Связь с областным центром осуществляется по автодороге областного значения через пос. Первомайский до станции Крапивенская и далее по автодороге федерального значения Брянск-Смоленск.
Основные грузопассажирские перевозки осуществляются транспортом местного автотранспортного предприятия, а также предприятиями Смоленска, Починка, Рославля и ведомственным автотранспортом.
Образовательные услуги оказывает сеть общеобразовательных учреждений, в том числе 6 средних школ, 6 основных, 6 детских садов, начальная школа - детский сад, дом детского творчества.
Для организации досуга и отдыха действуют 20 учреждений, в том числе 19 библиотек и музей.
Объем промышленного производства по полному кругу предприятий за 9 месяцев 2012 года составил 180,32 млн. рублей. Основные промышленные предприятия стабильно работают. ОАО "Первомайский стекольный завод" известен своей продукцией не только в России, но и за рубежом. На предприятии произведено 678 тыс. штук сортовой посуды на 83,5 млн. рублей.
Шумячским потребительским обществом "Шумячи-хлеб" произведено 1 974,5 тонны хлебобулочных изделий, 54 тонны кондитерских изделий и 41 467 декалитров напитков на общую сумму 48,94 млн. рублей.
За 9 месяцев 2012 года добыча полезных ископаемых ЗАО "Комбинат Промышленных Предприятий" была произведена на сумму 15,65 млн. рублей.
В аграрном секторе работают 12 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 2 общества с ограниченной ответственностью - ООО "Нива" и ООО "Теза", сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив (далее - СПССК) "Надея" и СПССК "Гневково", личные подсобные хозяйства граждан.
Торговое обслуживание населения осуществляют 76 магазинов, 2 павильона, 3 киоска, 9 предприятий бытового обслуживания.
Жилищный фонд состоит в основном из одноэтажного частного сектора с печным и газовым отоплением и частично застройки в 2 - 3 этажа. Существующая застройка состоит из жилищного фонда, учреждений культурно-бытового назначения и промышленных предприятий.
Основными источниками тепла являются мелкие котельные, расположенные в центральной части городского поселения, наиболее крупной из которых является центральная котельная, расположенная по ул. Заводской и обеспечивающая теплом центральную часть поселка.
В городском поселении имеются очистные сооружения установленной (проектной) мощностью 800 в сутки, фактической мощностью 300
в сутки.
Для размещения участников Программы и членов их семей на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области предлагаются следующие варианты:
- найм (поднайм) жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.19. Муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области территориально расположено в центральной части Смоленской области. По территории проходит автодорога федерального значения Москва-Беларусь и Московская железная дорога, которые связывают столицу Российской Федерации со странами Западной Европы. Развитая автомобильная инфраструктура города Ярцево позволяет обеспечить бесперебойное движение до Москвы и Смоленска.
Сегодня Ярцево - город, развивающийся быстрыми темпами. На его территории действуют предприятия металлургии, машиностроения, лесозаготовительной, текстильной промышленности, строительной индустрии. В последние годы Ярцево стало одним из инвестируемых городов Смоленщины. В данный момент на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области развернули свою деятельность инвесторы Правительства города Москвы, представители Республики Беларусь, Австрии. Наличие земельных участков с готовой коммуникационной системой позволило организовать технопарк на две инвестиционные площадки.
Общая территория представляет собой удобную площадку для развития производства в агропромышленном комплексе. Кроме того, имеется немало красивейших природных зон.
На сегодняшний день есть все возможности для строительства нового жилья, как многоэтажного, так и частного сектора.
В городе Ярцево имеется большой лечебно-оздоровительный комплекс, двадцать три общеобразовательные школы, множество учреждений культуры и спорта. Действует три православных храма - Петра и Павла, часовня "Всех скорбящих радость", Свято-Михайловская церковь. В городе Ярцево зарегистрирована община казаков численностью около 300 человек. Выходит четыре газеты, налажено местное телевещание. Одним из благоприятных факторов является благополучный экологический фон.
Демографическая ситуация, как и по всей Смоленской области, остается напряженной. Тенденция к сокращению численности населения прослеживается на протяжении последних лет.
Инвестиционная политика Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области направлена на обеспечение структурной перестройки народнохозяйственного комплекса и повышение его эффективности, формирование благоприятной социальной и экологической среды.
Сохранится тенденция привлечения инвестиций в сферу торговли и услуг.
Промышленность представляют 18 крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, самые крупные из которых:
- государственное унитарное предприятие г. Москвы "Литейно-прокатный завод" - производство мелкосортного проката, чугунного литья и изделий из него;
- ООО "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат" - старейшее крупное промышленное предприятие Смоленщины. Предприятие имеет полный законченный цикл производства от сырья (хлопок) до готовой продукции (товарная пряжа, ткани, махровые изделия, швейные изделия). Продукция предприятия реализуется практически во все регионы Российской Федерации и ближнее зарубежье (Беларусь, Украина). Основные виды выпускаемой продукции: товарная пряжа, ватин, наматрацники, ткани хлопчатобумажные: фланель, бязь, сувенирные ткани, двунитка, махровые изделия, швейные изделия;
- ЗАО "Фестальпине Аркада Профиль" является ведущей компанией России по производству холоднокатаных профилей из тонколистового стального и алюминиевого проката;
- ООО "Декопласт" производит высококачественные соответствующие требованиям нормативных документов:
- стеновые панели "DekoStar" (более 200 разновидностей);
- подоконники "DekoWin" (цветные и белые);
- отделочные профили;
- плинтусы из пластика "Dekostyle" (более 25 цветов);
- ООО "Смит-Ярцево" является одним из ведущих предприятий в сфере энергосберегающих технологий, выпускающим:
- трубы и фасонные изделия с тепловой изоляцией из пенополиуретана в гидрозащитной оболочке для прокладки сетей центрального отопления и горячего водоснабжения;
- гидрозащитную полиэтиленовую оболочку, трубы напорные из полиэтилена, трубы из полиэтилена для газопроводов;
- стеновые и кровельные сэндвич-панели для строительства быстровозводимых зданий и сооружений;
- столбики сигнальные дорожные и опознавательные из полиэтилена низкого давления;
- металлоконструкции;
- ООО "Мебельный комбинат Ярцево" специализируется на выпуске мебели. Производство продукции выполняется на станках импортного производства, что не требует больших трудозатрат и позволяет выпускать продукцию высокого качества - спальные гарнитуры серии "Европа" и шкафы-купе.
Агропромышленный комплекс представлен 12 коллективными хозяйствами, фермерскими и перерабатывающими предприятиями, из них 394 в основном производстве. Наиболее динамично развиваются: СПК "Зайцево", СПК "Заря", СПК "Привопье", сельскохозяйственный производственный комплекс (далее - СХПК) "Сапрыкино", коллективное хозяйство "Староселье", СХПК "Ольхово", СПК "Михейковский", СПК "Рассвет", ООО "ЯрцевоАгроПродукт", ООО "Царское село", ОАО "Ярцевский льнозавод", фермерское хозяйство "Любич".
Принята и действует долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Ярцевского района Смоленской области на 2011 - 2015 годы". Мероприятиями указанной программы предусмотрено:
- сохранение и увеличение численности маточного поголовья крупного рогатого скота;
- создание системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, развитие консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям;
- укрепление материально-технической базы сельского хозяйства;
- ежегодное увеличение площади пашни в обработке.
Сельскохозяйственные предприятия участвуют в федеральных и областных программах по развитию агропромышленного комплекса.
Муниципальная сфера образования состоит из:
- 15 детских дошкольных образовательных учреждений (в том числе детский сад с группой круглосуточного пребывания детей, детский сад компенсирующего вида (логопедический), детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка, сельский детский сад);
- 22 общеобразовательных школ (в том числе 13 средних (полных) общеобразовательных школ, муниципальной гимназии, 7 основных общеобразовательных школ, начальной школы). При 6 сельских школах открыты дошкольные группы;
- 2 учреждений дополнительного образования детей (в том числе станция юных натуралистов, центр детского творчества).
Всего дошкольным образованием охвачено 2 214 детей, в том числе 80 - в дошкольных группах при сельских школах.
К услугам граждан, занимающихся физической культурой и спортом, работают 138 спортивных сооружений. В их числе:
- 1 стадион на 2,5 тысячи мест;
- 27 спортивных залов, а также 28 приспособленных помещений под спортивные залы.
На территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области работают следующие муниципальные учреждения культуры:
- "Ярцевский районный историко-краеведческий музей";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа";
- "Ярцевская районная центральная библиотека", которая объединяет 21 библиотеку (центральная библиотека, центр по библиотечной работе с детьми, 5 городских и 14 сельских библиотек-филиалов).
Все клубные учреждения объединены в муниципальное учреждение культуры "Ярцевский районный центр культуры и искусства". Это 12 сельских домов культуры, 4 сельских клуба, дом культуры пос. Пологи, Центр досуга "Современник".
Развитие малого и среднего бизнеса получило наибольшее распространение в сфере торговли и услуг. В сфере малого предпринимательства лидируют предприятия сферы торговли и общественного питания и малые предприятия обрабатывающих производств.
В сфере торговли и услуг в 2012 году функционируют: 393 магазина, 97 объектов мелкорозничной сети, 94 предприятия общественного питания, 17 оптовых предприятий, 3 розничных универсальных рынка, 188 объектов бытового обслуживания, 25 аптечных пунктов, 4 аптеки, 6 мини-пекарен, 2 кондитерских цеха, 8 цехов переработки продовольственной продукции.
На территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области размещены 7 гостиниц: гостиничный комплекс ЗАО "Оазис" на 47 номеров (75 мест); "Рябинушка" на 16 номеров (22 места); ООО "Апельсин" на 27 номеров (52 места); "Янтарь" на 19 номеров (37 мест); "Фаворит" на 2 номера (3 места); "Гостиный двор" на 11 номеров (67 мест); гостиница "Мединформ" на 8 номеров (23 места).
Для размещения участников Программы и членов их семей на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области предлагаются следующие варианты:
- размещение в гостиничных номерах, расположенных на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области;
- аренда жилья;
- самостоятельное приобретение жилья.
2.20. Оценка готовности территории вселения к приему переселенцев
|
N п/п |
Наименование показателя |
Год |
Ед. измерения |
Значение показателя по Смоленской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Общая численность населения на 01.01. текущего года |
2011 |
тыс. чел. |
982,9 |
|
2012 |
980,5 |
|||
|
2013 |
975,5 |
|||
|
2. |
Естественный(ая) прирост (убыль) населения |
2010 |
чел. |
- 7830 |
|
2011 |
- 6231 |
|||
|
2012 |
- 5468 (январь-ноябрь 2012 г.) |
|||
|
3. |
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения |
2010 |
чел. |
- 2022 |
|
2011 |
+ 3826 |
|||
|
2012 |
+ 844 (январь-ноябрь 2012 г.) |
|||
|
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
2010 |
в процентах |
62,0 |
|
2011 |
61,3 |
|||
|
2012 |
60,8 |
|||
|
5. |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
2010 |
тыс. чел. |
80,8 |
|
2011 |
81,7 |
|||
|
2012 |
|
84,7 |
||
|
6. |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) (среднемесячная) |
2010 |
тыс. чел. |
39,8 |
|
2011 |
41,2 |
|||
|
2012 |
31,2 |
|||
|
7. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) |
2010 |
в процентах |
7,4 |
|
2011 |
7,7 |
|||
|
2012 |
5,8 |
|||
|
8. |
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (среднемесячная) |
2010 |
чел. |
9845 |
|
2011 |
8217 |
|||
|
2012 |
6449 |
|||
|
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (в среднем) |
2010 |
в процентах |
1,8 |
|
2011 |
1,5 |
|||
|
2012 |
1,2 |
|||
|
10. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) (в среднем) |
2010 |
чел. |
2,9 |
|
2011 |
2,0 |
|||
|
2012 |
1,1 |
|||
|
11. |
Численность привлеченных иностранных работников |
2010 |
чел. |
5071 |
|
2011 |
4851 |
|||
|
2012 |
4277 |
|||
|
12. |
Прожиточный минимум |
2010 |
рублей |
5602 |
|
2011 |
6759 |
|||
|
2012 |
6939 |
|||
|
13. |
Количество жилья в среднем на 1 жителя |
2010 |
кв. м |
25,6 |
|
2011 |
25,8 |
|||
|
2012 |
данные будут в июне 2013 г. |
|||
|
14. |
Количество постоянного жилья для приема переселенцев |
2010 |
кв. м |
- |
|
2011 |
- |
|||
|
2012 |
- |
|||
|
15. |
Количество временного жилья для приема переселенцев |
2010 |
кв. м |
- |
|
2011 |
- |
|||
|
2012 |
- |
|||
|
16. |
Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
2010 |
мест |
604 |
|
2011 |
613 |
|||
|
2012 |
данные будут в апреле 2013 г. |
|||
|
17. |
Бюджетные доходы - всего |
2010 |
тыс. рублей |
30 395 700,1 |
|
2011 |
36 432 151,5 |
|||
|
2012 |
43 551 631,4 |
|||
|
18. |
Бюджетные расходы - всего |
2010 |
тыс. рублей |
33 787 642,3 |
|
2011 |
41 032 801,2 |
|||
|
2012 |
46 148 252,8 |
|||
|
19. |
Иные показатели |
2010 |
|
- |
|
2011 |
- |
|||
|
2012 |
- |
Приложение N 6
к долгосрочной областной целевой программе
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
Регламент
приема участников долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы" и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения
1. Общие положения
Настоящий Регламент устанавливает механизм приема участников Программы и членов их семей, содействия их временному размещению и обустройству на территории муниципальных образований Смоленской области, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона", предоставлению им правового статуса, а также распределение зон деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления при решении указанных вопросов.
Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется по предложению Межведомственной комиссии на основании мониторинга реализации Программы.
Департамент занятости передает в УФМС России по Смоленской области для направления в представительства Федеральной миграционной службы, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом (далее - уполномоченные органы за рубежом) информационный пакет о Программе, содержащий банк вакансий для трудоустройства участников Программы (далее - банк вакансий), а также информацию об условиях размещения и жилищного обустройства на территории вселения. В случае отсутствия возможности предоставления жилья направляется информация, содержащая сведения о рынке услуг риэлтерских организаций и примерной стоимости найма (поднайма) жилья на территории вселения.
Банк вакансий формируется Департаментом занятости, ежемесячно обновляется и передается в УФМС России по Смоленской области.
Указанный информационный пакет представляется с целью осуществления соотечественником осознанного выбора территории вселения. Полученная информация заносится в базу данных Федеральной миграционной службы, сформированную уполномоченными органами за рубежом.
Претенденты на участие в Программе осуществляют выбор места проживания, работы и (или) учебы, реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории вселения.
Информационный пакет о Программе включает в себя:
- краткую информацию о Программе;
- настоящий Регламент;
- Памятку участника Программы.
Информационный пакет о Программе в электронном виде направляется Департаментом занятости в УФМС России по Смоленской области. По мере необходимости информационный пакет о Программе может обновляться и дополняться, о чем Департамент занятости информирует УФМС России по Смоленской области.
2. Основные функции по согласованию кандидатур потенциальных участников Программы
2.1. Для участия в Программе соотечественник, изъявивший добровольное желание принять в ней участие, подает в уполномоченный орган за рубежом либо в УФМС России по Смоленской области (адрес местонахождения: 214014, г. Смоленск, ул. Багратиона, 55б, телефон "горячей линии": 8 (4812) 65-23-56) при условии проживания на территории Смоленской области на законном основании заполненное заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 196-р) (далее также - заявление).
2.2. Департамент занятости (адрес местонахождения: 214000, г. Смоленск, ул. Воровского, д. 28; факс: (4812) 38-29-17, контактный телефон: (4812) 38-62-11):
- принимает и в установленном порядке регистрирует поступивший из УФМС России по Смоленской области электронный вариант заявления. Сотрудник Департамента занятости, ответственный за реализацию Программы (далее - ответственный сотрудник Департамента занятости), несет ответственность за сохранность и полноту переданных данных. В случае если на электронном носителе полностью или частично отсутствует информация, ответственный сотрудник Департамента занятости в течение 1 рабочего дня информирует об этом УФМС России по Смоленской области;
- в течение 15 календарных дней после получения из УФМС России по Смоленской области электронного варианта заявления организует работу по согласованию данных потенциального участника Программы и членов его семьи с органами местного самоуправления и работодателями, осуществляет анализ возможностей временного жилищного размещения, трудоустройства и возможного предоставления дополнительных гарантий;
- рассматривает поступившие из УФМС России по Смоленской области заявления в течение 1 рабочего дня на предмет соответствия условиям Программы.
2.3. Основаниями для отказа в участии соотечественника в Программе являются:
- расположение вне территории вселения указанного в заявлении населенного пункта, где соотечественник хотел бы жить и работать после переселения в Российскую Федерацию;
- отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона", соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;
- невозможность предоставления необходимых мер поддержки соотечественнику для его адаптации на выбранной территории проживания, в том числе обеспечения местом в дошкольном образовательном учреждении, в общеобразовательном учреждении при значительном их удалении от места работы или проживания;
- недостаточное владение соотечественником знаниями русского языка (недостаточное для выражения мысли, написания необходимых заявлений при оформлении документов);
- судимость соотечественника;
- нетрудоспособность соотечественника;
- отсутствие у соотечественника финансовой возможности нести расходы по решению жилищного вопроса в Смоленской области.
В случае если в заявлении имеются одно или несколько оснований для отказа в участии соотечественника в Программе, оно не направляется в органы местного самоуправления для дальнейшего анализа. Департамент занятости готовит решение об отказе в участии соотечественника в Программе, которое оформляется по форме, утверждаемой приказом начальника Департамента занятости.
Если в заявлении отсутствуют основания для отказа в участии соотечественника в Программе, Департамент занятости направляет данное заявление для дальнейшего рассмотрения в один или несколько органов местного самоуправления, в которых условия трудоустройства и приема соотечественников соответствуют пожеланиям соотечественника.
В органы местного самоуправления заявления направляются Департаментом занятости по информационной системе "ДелоPrо", при ее отсутствии по электронной почте.
2.4. Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения из Департамента занятости электронного варианта заявления:
- организует согласование кандидатуры соотечественника с работодателем, а также с соответствующими органами местного самоуправления сельских и городских поселений;
- подготавливает решение о согласовании участия соотечественника в Программе либо об отказе в участии соотечественника в Программе. Решение органа местного самоуправления оформляется по форме, утверждаемой приказом начальника Департамента занятости, и в течение 1 рабочего дня направляется в Департамент занятости по информационной системе "ДелоPrо", при ее отсутствии по электронной почте либо по факсу на предлагаемое место трудоустройства. В решении органа местного самоуправления о согласовании участия соотечественника в Программе указываются:
- номер заявления;
- фамилия, имя, отчество соотечественника;
- гражданство соотечественника;
- наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника Программы (для вакансий органов образования, здравоохранения, социальной защиты, предприятий и организаций, имеющих филиалы) (заносится в графу "муниципальное образование территории вселения, населенный пункт");
- период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 суток с момента согласования заявления);
- возможность и условия трудоустройства, а именно:
- профессия (специальность);
- полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;
- номер контактного телефона работодателя, участвующего в Программе, для получения дополнительной информации;
- размер заработной платы;
- возможность жилищного обустройства, а именно:
- вариант временного размещения участника Программы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);
- характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);
- стоимость найма жилья;
- возможность предоставления жилья за счет работодателя, участвующего в Программе, или местной администрации;
- возможность предоставления мест в детских дошкольных, школьных учреждениях (при наличии в заявлении сведений о детях дошкольного и школьного возраста).
В решении органа местного самоуправления об отказе в участии соотечественника в Программе указываются:
- номер заявления;
- фамилия, имя, отчество соотечественника;
- гражданство соотечественника;
- муниципальное образование территории вселения;
- причина отказа в согласовании заявления (основания для отказа согласно требованиям пункта 2.3 настоящего раздела).
2.5. Департаментом занятости принимается соответствующее решение не позднее 4 рабочих дней после получения решения органа местного самоуправления, оформляется по форме, утверждаемой приказом начальника Департамента занятости.
В случае согласования участия соотечественника в Программе в решении Департамента занятости указываются:
- номер заявления;
- фамилия, имя, отчество соотечественника;
- гражданство соотечественника;
- наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника Программы (для вакансий органов образования, здравоохранения, социальной защиты, предприятий и организаций, имеющих филиалы) (заносится в графу "муниципальное образование территории вселения, населенный пункт");
- период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию);
- возможность и условия трудоустройства, а именно:
- профессия (специальность);
- полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;
- номер контактного телефона работодателя, участвующего в Программе, для получения дополнительной информации;
- размер заработной платы;
- возможность жилищного обустройства, а именно:
- вариант временного размещения участника Программы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);
- характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);
- стоимость найма жилья;
- возможность предоставления жилья за счет работодателя или органов местного самоуправления;
- возможность предоставления мест в детских дошкольных, школьных учреждениях (при наличии в заявлении сведений о детях дошкольного и школьного возраста).
В решении Департамента занятости об отказе в участии соотечественника в Программе указываются:
- номер заявления;
- фамилия, имя, отчество соотечественника;
- гражданство соотечественника;
- муниципальное образование территории вселения;
- причина отказа в согласовании заявления (оформляется согласно требованиям пункта 2.3 настоящего раздела).
Департамент занятости вправе пересмотреть решение органов местного самоуправления, принятое по заявлению соотечественника.
Департамент занятости ведет учет принятых решений. Форма учета решений определяется Департаментом занятости. Каждое решение регистрируется (ему присваивается номер с указанием даты).
Информацию о принятых решениях ответственный сотрудник Департамента занятости по электронной почте направляет в УФМС России по Смоленской области.
Решения, принятые по заявлениям соотечественников, и документы к ним хранятся в архиве Департамента занятости до 2020 года.
2.6. УФМС России по Смоленской области при получении от уполномоченного органа за рубежом электронного варианта сообщения о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в установленном порядке информирует об этом Департамент занятости.
3. Осуществление мероприятий по первоначальному размещению на территории вселения участников Программы и членов их семей
3.1. УФМС России по Смоленской области информирует Департамент занятости о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы и о сроках въезда и ожидаемого прибытия участника Программы и членов его семьи на территорию вселения.
3.2. При получении информации о способах, маршрутах и ориентировочных сроках прибытия участника Программы и членов его семьи на территорию вселения Департамент занятости в тот же день информирует об этом соответствующий орган местного самоуправления.
3.3. Орган местного самоуправления:
- доводит информацию о прибытии участника Программы до представителей организации или органа, которые взяли на себя обязательство по предоставлению участнику Программы и членам его семьи жилья или обеспечению их временного размещения (работодатель, орган местного самоуправления или иной собственник жилья);
- представляет информацию участнику Программы и членам его семьи о возможности временного размещения в гостиницах либо на арендуемой жилой площади за счет участника Программы и членов его семьи;
- информирует участника Программы и членов его семьи об их обязанности явиться в срок, не превышающий 7 рабочих дней, в структурное подразделение УФМС России по Смоленской области, расположенное на территории вселения, для регистрации и постановки на миграционный учет;
- совместно с территориальным структурным подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию принимает решение о предоставлении участнику Программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также предоставлении за счет средств местного бюджета материальной помощи;
- обеспечивает местами в образовательных учреждениях детей участника Программы, содействует трудоустройству членов семьи участника Программы;
- обеспечивает участника Программы необходимыми справочными материалами о территории вселения;
- оказывает содействие участнику Программы в оформлении регистрационных документов по месту пребывания, получении полиса обязательного медицинского страхования, в решении других вопросов, возникающих у участника Программы;
- содействует в предоставлении услуг здравоохранения участнику Программы и членам его семьи и регистрации в системе персонифицированного учета соответствующего отделения Пенсионного фонда Российской Федерации;
- при необходимости оказывает участнику Программы содействие в транспортировке вещей и имущества участника Программы к месту жительства от станции назначения;
- в течение 1 рабочего дня со дня прибытия участника Программы на территорию вселения уведомляет Департамент занятости об этом;
- совместно со СОГКУ службы занятости населения, расположенными на территории вселения, предлагает варианты трудоустройства членов семьи участника Программы на существующие вакантные рабочие места.
4. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории муниципальных образований Смоленской области, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона"
4.1. С момента получения свидетельства участника Государственной программы за участником Программы закрепляются его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, в том числе по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" члены семьи участника Программы могут получить весь спектр государственных услуг по содействию занятости. Для этого им необходимо обратиться в СОГКУ службы занятости населения, расположенные на территории вселения (адреса и телефоны указаны в пункте 4.5 настоящего раздела), и представить следующие документы:
- заявление-анкету или согласие гражданина с предложением работника центра занятости о предоставлении государственной услуги;
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, - для граждан, имеющих профессию (специальность), квалификацию;
- документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
Вышеперечисленные документы предъявляются с соответствующими переводами на русский язык, заверенными нотариально.
В случае невозможности предложения вариантов трудоустройства членов семьи участника Программы центр занятости населения предлагает им принять участие в мероприятиях по содействию их занятости как граждан, ищущих работу.
4.2. Для получения услуг в рамках дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей необходимо обратиться в СОГКУ службы занятости населения, расположенные на территории вселения.
Участникам Программы и членам их семей предлагается на общих основаниях принять участие в долгосрочной областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 N 681.
4.3. По вопросам получения полиса обязательного медицинского страхования, обустройства на месте вселения и социально-культурной адаптации участники Программы и члены их семей обращаются в орган местного самоуправления (адреса и телефоны указаны в пункте 4.6 настоящего раздела).
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".
При получении разрешения на временное проживание участники Программы и члены их семей, находящиеся на территории Смоленской области, если они постоянно проживают на территории России, подлежат обязательному медицинскому страхованию наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
В соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 N 158н, полис обязательного медицинского страхования временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается на срок действия разрешения на временное проживание.
При получении гражданства Российской Федерации застрахованные в рамках обязательного медицинского страхования лица получают медицинскую помощь бесплатно в соответствии с базовой территориальной программой обязательного медицинского страхования, являющейся частью программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на очередной год.
При въезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию переселенцу необходимо иметь справку органа государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности (для инвалидов и инвалидов с детства).
По возможности участнику Программы и членам его семьи необходимо иметь медицинские документы о полученных профилактических прививках, об отсутствии инфекционных заболеваний, в том числе туберкулеза, ВИЧ-инфекции, что будет применено в дальнейшей работе при оказании медицинской помощи и медицинском освидетельствовании указанных лиц.
В соответствии со статьей 6 областного закона от 14.12.2004 N 94-з "О социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Смоленской области" граждане пожилого возраста, инвалиды, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Смоленской области, имеют право на социальное обслуживание на дому и на предоставление материальной помощи.
В соответствии с Положением о порядке и условиях социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 06.07.2012 N 406, и Порядком предоставления материальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 09.02.2005 N 21, для предоставления социальных услуг гражданин должен обратиться с заявлением в сектор документационного и консультационного обеспечения смоленского областного государственного казенного учреждения "Социальный центр приема и обработки информации" или в многофункциональный центр по предоставлению государственных или муниципальных услуг по месту жительства. К заявлению должны быть приложены соответствующие документы.
4.4. Для предоставления материальной помощи перечень соответствующих документов указан в Административном регламенте предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Предоставление гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, материальной помощи в виде денежных средств", утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 17.09.2012 N 635.
Для предоставления социального обслуживания на дому перечень соответствующих документов указан в Административном регламенте предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Направление граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексные центры социального обслуживания населения для зачисления на социальное обслуживание на дому", утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 18.12.2012 N 1004.
4.5. Информация о СОГКУ службы занятости населения, расположенных на территории вселения:
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Руднянского района" в Велижском районе, 216290, г. Велиж, ул. Советская, д. 10/2, тел.: 8 (48132) 4-14-97, 4-71-73;
- СОГКУ "Центр занятости населения Вяземского района", 215110, г. Вязьма, ул. Социалистическая, д. 1а, тел.: 8 (48131)6-10-97, 6-25-87;
- СОГКУ "Центр занятости населения Гагаринского района", 215010, г. Гагарин, ул. Солнцева, д. 3, тел.: 8 (48135) 2-15-05, 4-22-35;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Починковского района" в Глинковском районе, 216320, с. Глинка, ул. Ленина, д. 17, тел.: 8 (48165) 2-11-71, 2-16-43;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Руднянского района" в Демидовском районе, 216240, г. Демидов, ул. Мареевская, д. 4а, тел.: 8 (48147) 2-20-36, 2-23-57;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Ярцевского района" в Духовщинском районе, 216200, г. Духовщина, ул. Советская, д. 43/46, тел.: 8 (48166) 4-14-68, 4-24-64;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Сафоновского района" в Дорогобужском районе, 215710, г. Дорогобуж, ул. Пушкина, д. 7, тел.: 8 (48144) 4-17-77, 5-36-80;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Рославльского района" в Ершичском районе, 216580, с. Ершичи, ул. Ленина, д. 44б, тел.: 8 (48155) 2-13-50, 2-15-95;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Ярцевского района" в Кардымовском районе, 216850, пос. Кардымово, ул. Победы, д. 3, тел.: 8 (48167) 4-18-73, 4-17-81;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения города Смоленска" в Краснинском районе, 216100, пос. Красный, ул. Советская, д. 24, тел.: 8 (48145) 4-11-84, 4-13-33;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения города Смоленска" в Монастырщинском районе, 216130, пос. Монастырщина, ул. Советская, д. 37а, тел.: 8 (48148) 4-15-36, 4-24-44;
- СОГКУ "Центр занятости населения Починковского района", 216450, г. Починок, ул. Урицкого, д. 1, тел.: 8 (48149) 4-18-76, 4-28-36;
- СОГКУ "Центр занятости населения Рославльского района", 216500, г. Рославль, ул. Глинки, д. 21, тел.: 8 (48134) 4-19-72, 4-11-30;
- СОГКУ "Центр занятости населения Руднянского района", 216790, г. Рудня, ул. Киреева, д. 79, тел.: 8 (48141) 4-24-53, 4-17-33;
- СОГКУ "Центр занятости населения Сафоновского района", 215500, г. Сафоново, ул. Энгельса, д. 10, тел. 8 (48142) 2-16-62, 4-34-60;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Гагаринского района" в Темкинском районе, 215350, с. Темкино, ул. Советская, д. 26, тел.: 8 (48136) 2-16-97, 2-13-68;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Сафоновского района" в Холм-Жирковском районе, 215650, пос. Холм-Жирковский, ул. К. Маркса, д. 3, тел.: 8 (48139) 2-19-83, 2-24-87;
- отдел СОГКУ "Центр занятости населения Рославльского района" в Шумячском районе, 216410, пос. Шумячи, ул. Понятовская, д. 7, тел.: 8 (48133) 4-21-42, 4-25-94;
- СОГКУ "Центр занятости населения Ярцевского района", 215800, г. Ярцево, ул. Пугачева, д. 6, тел.: 8 (48143) 7-13-76, 7-44-69.
4.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований территории вселения:
- Администрация муниципального образования "Велижский район", 216290, г. Велиж, пл. Дзержинского, д. 7, тел.: 8 (48132) 4-24-94;
- Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, 215110, г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 11, тел.: 8 (48131) 5-72-74;
- Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, 215010, г. Гагарин, ул. Советская, д. 8, тел.: 8 (48135) 3-10-74;
- Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, 216320, с. Глинка, ул. Ленина, д. 8, тел.: 8 (48165) 2-16-71;
- Администрация муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, 216240, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, тел.: 8 (48147) 4-18-44;
- Администрация муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, 216200, г. Духовщина, ул. Смирнова, д. 45, тел.: 8 (48166) 4-14-44;
- Администрация муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, 215710, г. Дорогобуж, ул. Кутузова, д. 1, тел.: 8 (48144) 4-17-70;
- Администрация муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, 216580, с. Ершичи, ул. Советская, д. 22, тел.: 8 (48155) 2-19-07;
- Администрация муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, 216850, пос. Кардымово, ул. Ленина, д. 14, тел.: 8 (48167) 4-15-44;
- Администрация муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, 216100, пос. Красный, ул. К. Маркса, д. 16, тел.: 8 (48145) 4-13-50;
- Администрация муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, 216130, пос. Монастырщина, ул. 1 Краснинская, д. 14, тел.: 8 (48148) 4-19-29;
- Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, 216450, г. Починок, ул. Советская, д. 1, тел. 8 (48149) 4-18-92;
- Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, 216500, г. Рославль, пл. Ленина, д. 1, тел.: 8 (48134) 4-06-67;
- Администрация муниципального образования Руднянский район Смоленской области, 216790, г. Рудня, ул. Киреева, д. 93, тел.: 8 (48141) 4-25-69;
- Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, 215500, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 3, тел.: 8 (48142) 4-15-50;
- Администрация муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области, 215350, с. Темкино, ул. Советская, д. 27, тел.: 8 (48136) 2-12-44;
- Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, 215650, пос. Холм-Жирковский, ул. Нахимовская, д. 9, тел.: 8 (48139) 2-26-93;
- Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, 216410, пос. Шумячи, ул. Школьная, д. 1, тел.: 8 (48133) 4-13-30;
- Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, 215800, г. Ярцево, ул. Чернышевского, д. 10, тел.: 8 (48143) 7-17-70, 3-30-34.
5. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации
5.1. Постановка на учет по месту пребывания участника Программы и членов его семьи
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" осуществляется учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин, являющийся участником Программы, и прибывшие вместе с ним члены его семьи обращаются в территориальное подразделение УФМС России по Смоленской области на территории вселения.
5.2. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации участника Программы и членов его семьи
Участник Программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствии с требованиями Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, подают заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации одновременно с подачей заявления об участии в Государственной программе в соответствующий уполномоченный орган в стране постоянного проживания.
Участнику Программы, прибывшему на территорию вселения, где ему разрешено временное проживание, оформление разрешения на временное проживание производится УФМС России по Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказом Федеральной миграционной службы от 29.02.2008 N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".
После получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин может обратиться в УФМС России по Смоленской области с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации.
5.3. Регистрация по месту жительства участника Программы и членов его семьи
В соответствии с приказом Федеральной миграционной службы от 06.07.2009 N 159 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации" участник Программы, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории вселения, обязан зарегистрироваться по месту нахождения указанного помещения.
Заявление о регистрации подается в территориальное подразделение УФМС России по Смоленской области в месте нахождения жилого помещения, которое участник Программы указал в качестве своего места жительства (пребывания).
5.4. Оформление участнику Программы и членам его семьи вида на жительство в Российской Федерации
В соответствии с приказом Федеральной миграционной службы от 29.02.2008 N 41 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации" участник Программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, вправе получить вид на жительство в Российской Федерации. Для этого необходимо обратиться в УФМС России по Смоленской области.
5.5. Оформление участнику Программы и членам его семьи гражданства Российской Федерации
В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и приказом Федеральной миграционной службы от 19.03.2008 N 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Для этого участник Программы обращается в территориальное подразделение УФМС России по Смоленской области.
5.6. Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Выдача и замена паспорта осуществляется территориальными подразделениями УФМС России по Смоленской области.
Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации установлен Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образцом бланка и описанием паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828.
5.7. Осуществление выплаты компенсации транспортных расходов участникам Программы и членам их семей
Выплаты компенсации транспортных расходов участникам Программы производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".
Участнику Программы для получения выплаты компенсации транспортных расходов необходимо обращаться в УФМС России по Смоленской области: г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 55б. Выплата производится отделом финансового обеспечения УФМС России по Смоленской области: г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 13а.
5.8. Осуществление выплаты участникам Программы и членам их семей пособия на обустройство
Выплаты участникам Программы и членам их семей пособия на обустройство производятся в соответствии с пунктом 6 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270.
Участнику Программы для получения выплаты указанного пособия необходимо обращаться в УФМС России по Смоленской области: г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 55б. Выплата производится отделом финансового обеспечения УФМС России по Смоленской области.
5.9. Осуществление выплаты участникам Программы и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации
Выплата участникам Программы и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 271.
Участнику Программы для получения компенсации расходов на уплату госпошлины необходимо обращаться в УФМС России по Смоленской области: г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 55б. Выплата производится отделом финансового обеспечения УФМС России по Смоленской области.
5.10. Осуществление замены участнику Программы свидетельства участника Государственной программы
5.10.1. Замена свидетельства участника Государственной программы осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 14 мая 2012 года N 166.
5.10.2. Перечень структурных подразделений УФМС России по Смоленской области в муниципальных образованиях Смоленской области, принимающих участие в реализации Программы, приведен в таблице.
Таблица
|
N п/п |
Подразделение УФМС России по Смоленской области |
Адрес |
Номер телефона |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Территориальный пункт (далее - ТП) в г. Велиже межрайонного отдела (далее - МО) УФМС России по Смоленской области в г. Рудне |
216290, Смоленская область, г. Велиж, ул. Советская, д. 17 |
8 (48132) 4-11-64 |
|
2. |
МО УФМС России по Смоленской области в г. Вязьме |
215100, Смоленская область, г. Вязьма, ул. Просвещения, д. 11 |
8 (48131) 5-27-44 |
|
3. |
МО УФМС России по Смоленской области в г. Гагарине |
215010, Смоленская область, г. Гагарин, Ленинградская набережная, д. 4 |
8 (48135) 3-53-06 |
|
4. |
ТП в с. Глинка МО УФМС России по Смоленской области в г. Сафоново |
216320, Смоленская область, с. Глинка, ул. Щардина, д. 4 |
8 (48165) 2-10-79 |
|
5. |
ТП в г. Демидове МО УФМС России по Смоленской области в г. Рудне |
216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Просвещения, д. 1 |
8 (48147) 4-17-50 |
|
6. |
ТП в г. Дорогобуже МО УФМС России по Смоленской области в г. Сафоново |
215720, Смоленская область, г. Дорогобуж, ул. Кутузова, д. 1 |
8 (48144) 4-29-91 |
|
7. |
ТП в г. Духовщине МО УФМС России по Смоленской области в г. Ярцево |
216200, Смоленская область, г. Духовщина, ул. Советская, д. 63 |
8 (48166) 4-17-44 |
|
8. |
ТП в с. Ершичи МО УФМС России по Смоленской области в г. Рославле |
216580, Смоленская область, с. Ершичи, ул. Гагарина, д. 20 |
8 (48155) 2-13-08 |
|
9. |
ТП в пос. Кардымово МО УФМС России по Смоленской области в г. Ярцево |
215850, Смоленская область, пос. Кардымово, ул. Красноармейская, д. 31 |
8 (48167) 4-13-49 |
|
10. |
ТП в пос. Красный МО УФМС России по Смоленской области в г. Рудне |
216100, Смоленская область, пос. Красный, ул. Кирова, д. 8 |
8 (48145) 4-16-43 |
|
11. |
ТП в пос. Монастырщина МО УФМС России по Смоленской области в г. Починке |
216130, Смоленская область, пос. Монастырщина, ул. Ленинская, д. 11 |
8 (48148) 4-01-20 |
|
12. |
МО УФМС России по Смоленской области в г. Починке |
216600, Смоленская область, г. Починок, ул. Октябрьская, д. 13 |
8 (48149) 4-20-44 |
|
13. |
МО УФМС России по Смоленской области в г. Рославле |
216500, Смоленская область, г. Рославль, ул. Ленина, д. 2 |
8 (48134) 6-44-00 |
|
14. |
МО УФМС России по Смоленской области в г. Рудне |
216750, Смоленская область, г. Рудня, ул. Набережная, д. 41 |
8 (48141) 4-12-69 |
|
15. |
МО УФМС России по Смоленской области в г. Сафоново |
215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Советская, д. 76 |
8 (48142) 4-26-52 |
|
16. |
ТП в пос. Шумячи МО УФМС России по Смоленской области в г. Рославле |
216550, Смоленская область, пос. Шумячи, ул. Интернациональная, д. 27 |
8 (48133) 4-11-71 |
|
17 |
ТП в с. Темкино МО УФМС России по Смоленской области в г. Гагарине |
215350, Смоленская область, с. Темкино, ул. Советская, д. 22а |
8 (48136) 2-12-46 |
|
18. |
ТП в пос. Холм-Жирковский МО УФМС России по Смоленской области в г. Ярцево |
215650, Смоленская область, п. Холм-Жирковский, ул. Нахимовская, д. 13 |
8 (48139) 2-12-83 |
|
19. |
МО УФМС России по Смоленской области в г. Ярцево |
215806, Смоленская область, г. Ярцево, ул. М. Горького, д. 28/1 |
8 (48143) 7-17-13 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями Программы являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Смоленскую область, а также компенсация естественной убыли населения как в Смоленской области в целом, так и в отдельных муниципальных образованиях Смоленской области.
Общий объем финансирования Программы - 10 911 тыс. рублей.
Достижение показателей Программы позволит обеспечить привлечение в 2013 - 2018 годах на территорию Смоленской области 2 245 соотечественников, из них 1 248 участников Программы и 997 членов их семей.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 июля 2013 г. N 597 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
Текст постановления опубликован в Вестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 20 августа 2013 г. N 7 (часть V)
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2013 г. N 1171 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 г. N 896
Постановление Администрации Смоленской области от 9 октября 2013 г. N 752