Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2012 г. N 175-ПГ "Об утверждении Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии с частью 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Лесной план Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2008 года N 135-ПГ "Об утверждении Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Владимирова В.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Лесной план
Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 декабря 2012 г. N 175-ПГ)

Книга 1

Введение

Важной функцией государственной власти в формировании эффективной экономики является стратегическое планирование.

Лесной план Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Лесной план, автономный округ) разработан на основании Государственного контракта от 16 сентября 2011 года N 42/11 в связи с выходом новых нормативных правовых актов Российской Федерации, а также в связи с оптимизацией границ и количества лесничеств автономного округа (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30 марта 2010 года N 113 "Об определении количества лесничеств на территории автономного округа и установлении их границ").

Основанием для разработки послужило введение в действие с 01 января 2007 года нового Лесного кодекса Российской Федерации.

В развитие Лесного кодекса Российской Федерации за период с 2008 по 2011 годы был принят ряд документов, повлиявших на разработанный Лесной план, вызвавших необходимость корректировки как Лесного плана, так и лесохозяйственных регламентов:

- Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 14 июня 2011 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон";

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 года N 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512 "Об утверждении правил охоты";

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, особо защитных участков лесов";

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09 марта 2011 года N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 июля 2011 года N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной безопасности в лесах в зависимости от условий погоды";

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года N 517 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".

Сведения об организации проводившей работы:

Лесной план разработан филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект", действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП "Рослесинфорг" от 25 июня 2007 года.

Юридический адрес:

ФГУП "Рослесинфорг", Российская Федерация, 113035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1.

ОГРН 10377393550835.

Филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект": Российская Федерация, 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1.

Банковские реквизиты: ИНН/КПП 7705028865/540302001.

Тел. (383) 314-28-05, факс (383) 314-09-46.

E-mail: zapsib@lesgis.ru; www.lesgis.ru.

Лицензии:

- на картографическую деятельность от 23 августа 2007 года N МОГ-04870К;

- на геодезическую деятельность от 23 августа 2007 года N МОГ-04869Г.

Нормативно-технической базой и информационной основой планирования послужили следующие документы:

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30 марта 2010 года N 113 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ";

- постановление Правительства автономного округа от 12 декабря 2011 года N 896-П "Об утверждении Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа";

- годовые отчеты управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа;

- проекты организации и ведения лесного хозяйства по бывшим лесхозам автономного округа;

- данные статотчетности за 2006 - 2010 годы территориального органа федеральной службы государственной статистики по автономному округу (Ямалстат);

- данные Управления федерального кадастра объектов недвижимости по автономному округу;

- Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года;

- схема территориального планирования автономного округа;

- схема градостроительного планирования развития территории автономного округа;

- концепция социально-экономического развития сельских территорий и агропромышленного комплекса автономного округа до 2020 года;

- доклад "О состоянии окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе в 2010 году".

Использованы принятые в автономном округе следующие нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения на территории автономного округа:

- Закон автономного округа от 22 июня 2007 года N 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", которым урегулированы следующие виды правоотношений в лесной сфере:

порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;

порядок использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

В указанный Закон автономного округа были внесены изменения законами автономного округа в редакции законов автономного округа от 25 декабря 2008 года N 119-ЗАО, N 129-ЗАО, от 08 июня 2009 года N 38-ЗАО, от 01 марта 2010 года N 32-ЗАО, от 08 октября 2010 года N 97-ЗАО, от 09 ноября 2010 года N 114-ЗАО, от 23 декабря 2010 года N 138-ЗАО, от 25 ноября 2011 года N 127-ЗАО.

Во исполнение положений Лесного кодекса Российской Федерации в автономном округе приняты следующие нормативные правовые акты:

- постановление Администрации автономного округа от 06 декабря 2007 года N 551-А "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан";

- постановление Администрации автономного округа от 17 апреля 2008 года N 167-А "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан";

- постановление Администрации автономного округа от 14 июля 2008 года N 368-А "О создании межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа";

- постановление Губернатора автономного округа от 09 сентября 2010 года N 189-ПГ "Об уполномоченном органе";

- постановление Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года N 425-П "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на заготовку и вывозку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданам для собственных нужд на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

В связи с отсутствием лесных земель в собственности автономного округа не разрабатывались нормативные акты об утверждении:

- ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;

- ставок платы за единицу древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.

Лесной план действует 10 лет со дня его утверждения в установленном порядке.

Перечень сокращений наименований законодательных актов:

- Водный кодекс Российской Федерации (далее - Водный кодекс РФ);

- Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ);

- Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ);

- Федеральный закон от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ).

Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов,
их целевому назначению по лесничествам, а также о лесорастительных
зонах и лесных районах

Автономный округ является одним из крупнейших по территории субъектов Российской Федерации. Площадь территории автономного округа - 769,3 тыс. кв. км, что составляет 4,5% территории страны и 52,5% территории Тюменской области. Автономный округ входит в состав Уральского федерального округа. Современное административно-территориальное устройство автономного округа включает в себя 14 административно-территориальных единиц, 7 районов и 7 городов окружного значения. Численность населения автономного округа на 01 января 2010 года составила 546,5 тыс. человек (0,38% населения России).

Территория автономного округа располагается в арктической зоне Западно-Сибирской равнины, а также на восточных склонах гор Полярного и Приполярного Урала. Значительную часть территории автономного округа составляют полуострова Ямал, Тазовский и Гыданский, разделенные Обской и Тазовской губами. В состав территории автономного округа также включена группа островов в Карском море (Белый, Шокальского, Вилькицкого, Неупокоева, Олений и др.). Протяженность автономного округа с севера на юг - 1150 км, с запада на восток - 1130 км.

Автономный округ - это центральная часть арктического фасада России. Крайняя северная точка материковой части Ямала находится под 73° 30' северной широты, что оправдывает ненецкое название полуострова - Край Земли.

Вся территория автономного округа относится к территории Крайнего Севера (более половины территории находится за Полярным кругом).

Природно-климатические условия Крайнего Севера оказывают значительное влияние на жизнедеятельность людей, развитие всего комплекса производственной и социальной инфраструктуры.

Северная граница автономного округа (по Карскому морю и Обской губе) является государственной границей Российской Федерации. На северо-западе автономный округ граничит с Ненецким автономным округом, на западе - с Республикой Коми. На юге проходит граница с Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, на востоке - с Красноярским краем.

Территория автономного округа относится к зонам наибольшего (тундра и лесотундра) и повышенного (северная тайга) дискомфорта климата. Вся территория автономного округа входит в зону ультрафиолетового дефицита.

Автономный округ расположен в трех климатических поясах: арктическом (климат полярных пустынь и тундры), субарктическом (климат лесотундры) и умеренном (климат тайги). В целом климат автономного округа характеризуется суровой продолжительной зимой с длительным залеганием снежного покрова, короткими переходными периодами, коротким холодным летом, поздними весенними и ранними осенними заморозками.

По данным центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды автономного округа в 2010 году среднегодовая температура воздуха соответствовала норме и составляла от - 5,3°С (с. Мужи) до - 9,3°С (пос. Тазовский).

Годовое количество осадков в большинстве районов достигло 462 - 590 мм, что соответствует 107 - 117% нормы. Меньше всего осадков выпало в районе c. Ныда - 361 мм или 84% нормы. Наибольшее количество осадков зафиксировано на территории муниципального образования поселок Тазовский - 641 мм или 180% нормы.

Максимальная высота снежного покрова достигала 77 - 89 см. Наибольшая максимальная высота снежного покрова 102 см зарегистрирована в с. Мужи, наименьшая максимальная высота - 37 см в с. Ныда.

Образование устойчивого снежного покрова во всех районах автономного округа произошло в третьей и четвертой декадах октября. Самая ранняя дата образования устойчивого снежного покрова 17 октября 2010 года зафиксирована в муниципальных образованиях город Салехард, город Надым, поселок Красноселькуп, самая поздняя - 28 октября - в городе Ноябрьске.

Дата схода устойчивого снежного покрова пришлась на 10 - 15 мая. Наиболее ранняя дата схода пришлась на 30 апреля 2010 года и зафиксирована в с. Мужи, наиболее поздняя дата схода - 04 июня в пос. Тазовский.

По данным департамента гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа чрезвычайные происшествия и происшествия, обусловленные сложными метеорологическими условиями (метели, ливневые дожди, обледенение и т.д.), которые могли привести к нарушениям работы объектов жизнеобеспечения, социальной и бытовой инфраструктуры городов и поселков автономного округа за прошедший период не зарегистрированы.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 марта 2011 года N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса автономного округа отнесены к Западно-Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной тайги, Зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному району Таежной зоны.

По данным государственного лесного реестра и данным Управления Роснедвижимости по автономному округу, по состоянию на 01 октября 2011 года в автономном округе имеются леса на землях лесного фонда и леса на землях иных категорий, не входящие в состав земель лесного фонда (таблица 1.1.1).

Таблица 1.1.1

Площади лесов на землях автономного округа

N п/п	Наименование категорий земель	Площади лесов (тыс. га)
1	2	3
1.	Леса на землях лесного фонда	31 655,4
2.	Леса на землях иных категорий - всего	1726,4
в том числе
2.1.	леса на землях ООПТ	631,3
2.2.	леса на землях поселений	43,2*
2.3.	леса на землях сельскохозяйственного назначения	795,9
2.4.	леса на землях промышленности и транспорта	1,2
2.5.	леса на землях запаса	258,3
Всего по автономному округу		33 385,3

Примечание.

Площадь уменьшена на 7,7 тыс. га за счет передачи лесов г. Ноябрьска в состав лесов на землях лесного фонда.

Из общей площади лесов автономного округа - 33 385,3 тыс. га на долю лесов на землях лесного фонда (- 31 655,4 тыс. га) приходится 94,8%.

В дальнейшем по тексту настоящего Лесного плана качественные и количественные характеристики, а также расчеты объемов использования лесов и объемов лесохозяйственных мероприятий будут приведены только для лесов на землях лесного фонда, поскольку в остальных лесах (кроме 7,4 тыс. га городских лесов г. Муравленко) лесоустройство не проводилось. Без данных лесоустройства организовать ведение хозяйства в этих лесах невозможно.

Распределение площади лесов автономного округа по категориям земель

В целях организации управления по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30 марта 2010 года N 113 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07 мая 2008 года N 140 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ" в лесном фонде автономного округа образовано 5 лесничеств.

Сведения о площади земель лесного фонда и структуре лесничеств приведены в таблице 1.1.2.

Распределение площади земель лесного фонда автономного округа
по лесничествам

Таблица 1.1.2

Площадь земель лесного фонда и структура лесничеств автономного округа

N п/п	Наименование лесничества	Административный район	Наименование участкового лесничества	Площадь (га)
1	2	3	4	5
1.	Ямальское	Приуральский	Приуральское	2745070
		Шурышкарский	Горковское	1996691
		Шурышкарский	Мужевское	2179445
Итого				6 921 206
2.	Надымское	Надымский	Надымское	2422093
			Пангодинское	1759800
			Лонг-Юганское	2084664
Итого				6 266 557
3.	Таркосалинское	Пуровский	Таркосалинское	1753192
			Уренгойское	1276890
			Пурпейское	1500875
Итого				4 530 957
4.	Ноябрьское	Пуровский	Ноябрьское	1092339
			Муравленковское	1200290
			Вынгапуровское	1736736
Итого				4029365
5.	Красноселькупское	Красноселькупский	Красноселькупское	4626194
			Раттинское	2361746
			Толькинское	2919393
Итого				9907333
Всего по автономному округу				31655418

Схема расположения лесничеств автономного округа

В таблице 1.1.3 приведены сведения о выполненных лесоустроительных работах (изученности лесов) автономного округа в разрезе лесничеств (участковых лесничеств).

Таблица 1.1.3

Изученность лесов лесного фонда автономного округа

Наименование лесничества	Наименование участкового лесничества	Год л/у	Метод лесоустройства	Площадь (тыс. га)	Кем проведены л/у работы
1	2	3	4	5	6
Ямальское	Приуральское	2003	кам. деш. АФС (актуализация)	2745,1	ФГУП "Запсиблеспроект" г. Новосибирск
	Горковское	-	наземное л/у по III р-ду	92,1
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	1904,6
	Итого по уч. л-ву			1996,7
	Мужевское	-	наземное л/у по III р-ду	107,9
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	2071,5
	Итого по уч. л-ву			2179,4
Итого по лесничеству по методам л/у			наземное л/у по III р-ду.	200,0
			кам. деш. АФС (актуализация)	6721,2
Всего по лесничеству:				6921,2
Таркосалинское	Таркосалинское	2002	наземное л/у по III р-ду	167,1	ФГУП "Запсиблеспроект" г. Новосибирск
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	1586,0
	Итого по уч. л-ву			1753,1
	Уренгойское	-	наземное л/у по III р-ду	87,6
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	1189,3
	Итого по уч. л-ву			1276,9
	Пурпейское	-	наземное л/у по III р-ду	465,3
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	1035,6
	Итого по уч. л-ву			1500,9
Итого по лесничеству по методам л/у			наземное л/у по III р-ду	720,0
			кам. деш. АФС (актуализация)	3811,0
Всего по лесничеству				4530,9
Надымское	Надымское	2002	наземное л/у по III р-ду	117,2	ФГУП "Запсиблеспроект" г. Новосибирск
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	2304,9
	Итого по уч. л-ву			2422,1
	Пангодинское	-	наземное л/у по III р-ду	49,9
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	1709,9
	Итого по уч. л-ву			1759,8
	Лонг-Юганское	-	наземное л/у по III р-ду	48,9
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	2035,8
	Итого по уч. л-ву			2084,7
Итого по лесничеству по методам л/у			наземное л/у по III р-ду	216,0
			кам. деш. АФС (актуализация)	6050,6
Всего по лесничеству				6266,6
Ноябрьское	Ноябрьское	2010	комплекс лесоустроительных и геодезических работ	1 092,7	ФГУП "Запсиблеспроект" г. Новосибирск
	Итого по уч. л-ву			1092,7
	Муравленковское	2011	наземное л/у по III р-ду	119,0
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	1081,0
	Итого по уч. л-ву			1200,0
	Вынгапуровское	2001	наземное л/у по III р-ду	227,0
		-	кам. деш. АФС (актуализация)	1509,7
	Итого по уч. л-ву			1736,7
Итого по лесничеству по методам л/у			наземное л/у по III р-ду.	650,0
			кам. деш. АФС (актуализация)	3371,6
Всего по лесничеству				4029,4
Красноселькупское	Красноселькупское	1995 - 1998 гг.	кам. деш. АФС (лесоинвентар.)	4626,2	ФГУП "Севзаплеспроект"
	Итого по уч. л-ву			4626,2
	Раттинское	-	кам. деш. АФС (лесоинвентар.)	2361,7
	Итого по уч. л-ву			2361,7
	Толькинское	-	кам. деш. АФС (лесоинвентар.)	2919,3
	Итого по уч. л-ву			2919,3
Всего по лесничеству			кам. деш. АФС (лесоинвентаризация	9907,3
Итого по автономному округу			наземное л/у по III р-ду	1793,7
			кам. деш. АФС (актуализация)	29861,7
Всего по автономному округу				31655,4

Лесоустройство в автономном округе проведено на всей площади лесов на землях лесного фонда - 31 655,4 тыс. га.

Кроме лесов на землях лесного фонда в автономном округе лесоустроено 7,4 тыс. га городских лесов, а именно леса города Муравленко. Городские леса лесоустроены за счет средств, выделяемых администрацией города. Неустроенными леса на землях поселений остаются на площади 35,8 тыс. га (всего лесов на землях поселений 43,2 тыс. га).

Лесоустройство лесов на землях ООПТ - "Верхне-Тазовский заповедник" как отдельный вид работ не проводилось. Леса заповедника (631,3 тыс. га) были устроены в 1979 году при лесоустройстве бывшего Красноселькупского лесхоза. Финансирование работ по лесоустройству лесов на землях лесного фонда проводилось за счет средств, выделяемых органами управления лесного хозяйства Российской Федерации, и средств автономного округа.

В 2010 году филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" выполнил комплекс топографо-геодезических, землеустроительных и лесоустроительных работ на всей площади (1092,34 тыс. га) Ноябрьского участкового лесничества Ноябрьского лесничества. В 2011 году аналогичные работы проведены на территории Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества (площадь - 1200,29 тыс. га).

По четырем лесничествам автономного округа - Ноябрьскому (часть), Таркосалинскому, Ямальскому и Надымскому - давность проведенных лесоустроительных работ на пределе продолжительности ревизионного периода (10 лет). Давность лесоустройства Красноселькупского лесничества (1995 - 1998 г.г.) превышает продолжительность ревизионного периода. В 2005 году ФГУП "Запсиблеспроект" начаты работы по повторному лесоустройству лесов лесничества. Лесоустройство Красноселькупского лесничества не завершено по причинам недофинансирования. Важность продолжения лесоустроительных работ в автономном округе определяется интенсивностью освоения территории лесничеств, разведкой и разработкой месторождений углеводородного сырья, месторождений полезных ископаемых. Своевременное проведение лесоустройства с применением современных программ (ГИС технологии) позволит получить унифицированные и приведенные в наиболее удобные для использования материалы, что, в свою очередь, даст возможность с большей точностью проводить работы как связанные с ведением лесного хозяйства, так и работы по оформлению передачи в аренду участков леса другим пользователям. Сведения о площадях лесов на территории автономного округа, где требуется проведение лесоустроительных работ, приведены в таблице 1.1.4.

Таблица 1.1.4

Показатели	Площадь лесов (тыс. га)
	всего	из них требует лесоустройства
1	2	3
Земли лесного фонда	31655,4	29362,8
Леса на землях сельскохозяйственного назначения	795,9	795,9
Леса на землях населенных пунктов	43,2	35,8
Леса на землях промышленности и транспорта	1,2	1,2
Леса на землях ООПТ	631,3	631,3
Леса на землях запаса	258,3	258,3
Всего лесов	33 385,3	31085,3

С учетом сказанного выше проведение лесоустройства требуется на площади 31085,3 тыс. га или 93,1% площади всех лесов на территории автономного округа (таблица 1.1.4), в том числе проведение повторного лесоустройства на землях лесного фонда - 29 362,8 тыс. га.

Проведение лесоустроительных работ в автономном округе предусмотрено ведомственной целевой программой "Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 июня 2011 года N 420-П (далее - Программа).

Цель программы - обеспечение исполнительных органов власти автономного округа достоверной информацией о лесах и лесных ресурсах, а также разработка эффективной системы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, направленной на их рациональное использование, не истощающее леса. Важность оптимизации наиболее характерных для Ямала видов использования лесов обусловлена интенсивным развитием предприятий топливно-энергетического комплекса на территории автономного округа наряду с неразвитостью транспортной инфраструктуры и малой продуктивностью древесной растительности. Финансирование выполнения Программы предусмотрено за счет средств бюджета автономного округа.

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов
за предшествующий корректировке Лесного плана 5-летний период

Распределение площади земель лесного фонда автономного округа по категориям приведено в таблице 1.1.1.1.

Таблица 1.1.1.1

Категории земель	Всего на землях лесного фонда
	га	%
1	2	3
Общая площадь земель	31655418	100,0
I. Лесные земли - всего	17615594	55,6
1. Земли, покрытые лесной растительностью, - всего, в том числе	16271629	51,4
- лесные культуры	335
2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего, в том числе	1343965	4,2
- несомкнувшиеся лесные культуры	260
- редины естественные	1263461	4,0
- фонд лесовосстановления - всего, в том числе	80244	0,3
- вырубки	13221	0,1
- гари, погибшие насаждения	61905	0,2
- прогалины, пустыри	5118
II. Нелесные земли - всего, в том числе	14039824	44,4
- пашни	50
- сенокосы, пастбища, луга	21871	0,1
- воды	2032912	6,4
- дороги, просеки	49382	0,2
- усадьбы и пр.	5802
- болота	11762354	37,2
- прочие земли	94373	0,3
- пески	73080	0,2

Распределение площади земель лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного
округа по категориям земель

Общая площадь земель лесного фонда автономного округа, по данным государственного лесного реестра на 01 января 2011 года составляет 31655418 га и в свою очередь распределяется на лесные земли - 17615594 га и нелесные земли - 14039824 га или 55,6% и 44,4% общей площади лесов соответственно.

Из площади лесных земель на долю покрытых лесной растительностью приходится 16271629 га или 51,4% общей площади лесов. Лесистость территории автономного округа неоднородна в пределах границ районов муниципальных образований и составляет от 64,7% в Красноселькупском районе, до 20,3% в Приуральском районе. В Ямальском и Тазовском районах лесистость близка к 0%, эти районы расположены в географических зонах арктической и субарктической тундры. В целом по автономному округу лесистость территории, по данным государственного лесного реестра на 01 января 2011 года, составляет 21,8%. По показателю "лесистость территорий" сравнительные с другими регионами данные приведены в таблице 1.1.1.2.

Таблица 1.1.1.2

Лесистость территории

Регионы*	Российская Федерация	Уральский федеральный округ	Тюменская область**	Ямало-Ненецкий автономный округ	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
1	2	3	4	5	6
Процент лесистости	46,6	38,4	43,2	21,8	54,0

* По данным ежегодника "Регионы России" 2009 год.

** Тюменская область без автономных округов, входящих в состав области.

Не покрытые лесной растительностью земли - 1343965 га (4,2%) - представлены, в основном, естественными рединами - 1263461 га или 4,0% общей площади лесов.

В площади нелесных земель 14039824 га преобладают болота 11762354 га и воды 2032912 га или 37,2 и 6,4% от всей площади лесов соответственно. Приведенное распределение земель по категориям в основном обусловлено их естественным распределением и характерно для условий Крайнего Севера. При этом определенное влияние оказывает использование их (земель) для нужд нефтегазового комплекса, что прослеживается при анализе динамики изменений площади категорий земель за промежуток времени (применительно к Лесному плану автономного округа 2006 - 2010 годов - таблица 1.1.1.3).

Таблица 1.1.1.3

Изменение площади категорий земель лесного фонда и запасов древесины
за период 2006 - 2010 гг.

Площадь - тыс. га;

запас -

Показатели	На 01.01. 2007 г.	На 01.01. 2011 г.	Изменения
			+	-
1	2	3	4	5
Общая площадь земель	31647,7	31655,4	7,7
Лесные земли - всего	17620,8	17615,6		5,2
Земли, покрытые лесной растительностью, - всего, в том числе	16277,2	16271,6		5,6
лесные культуры	0,3	0,3
Не покрытые лесной растительностью земли - всего	1343,6	1344,0	0,4
- несомкнувшиеся лесные культуры	0,2	0,2
- редины естественные	1267,0	1263,5		3,5
- фонд лесовосстановления - всего	76.4	80,2	3,8
в том числе
- вырубки	5,9	13,2	7,3
- гари, погибшие насаждения	65,3	61,9		3,4
- прогалины, пустыри	5,2	5,1		0,1
Нелесные земли - всего	14026,9	14039,8	12,9
в том числе
- сенокосы, пастбища, луга	21,9	21,9
- воды	2033,7	2033,0		0,7
- дороги, просеки	41,2	49,4	8,2
- усадьбы и пр.	4,8	5,8	1,0
- болота	11769,9	11762,4		7,5
- прочие земли, пески	155,4	167,4	12,0
Покрытые лесной растительностью земли с преобладанием хвойных пород	12662,2	12657,8		4,4
- мягколиственных пород	2230,8	2230,0		0,8
- кустарников	384,2	1383,8		0,4
Запас древесины общий ()	1114,29	1104,47		9,82
в том числе: спелые и перестойные	624,05	622,49		1,56
Из общего запаса древостои хвойных пород	988,46	979,29		9,17
в том числе: спелые и перестойные	531,99	530,90		1,09
мягколиственных пород	116,8	116,18		0,72
в том числе: спелые и перестойные	89,81	89,35		0,46
Общий средний прирост ()	9,98	9,98

Анализ динамики распределения земель по категориям в целом характеризует естественный ее процесс. Уменьшение площади лесных земель на 5,2 тыс. га при увеличении площади нелесных земель на 12,9 тыс. га - комплексный результат промышленного освоения территории автономного округа. Увеличение площади прочих земель на 12,0 тыс. га, дорог и просек на 8,2 тыс. га, усадеб на 1,0 тыс. га объяснимо с двух позиций:

- увеличение площади песков как естественных природных образований Крайнего Севера (раздувы);

- увеличение площади земель, вовлеченных в хозяйственную, промышленную деятельность, как результат интенсификации развития нефтегазового комплекса. В свою очередь, отмеченная ситуация определяет важность и остроту вопроса лесовосстановления данных площадей после окончания срока их использования. Более подробно вопросы лесовосстановления рассмотрены в разделе 2.5.3 главы II настоящего Лесного плана.

Анализ запасов древесины на землях лесного фонда говорит в целом о естественно происходящих природных и хозяйственных процессах.

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях
иных категорий, распределение их площади по лесным районам
и целевому назначению

Лесное районирование есть деление территорий по характеру лесной (древесной) растительности и условиям ее существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, то есть лесной растительности и условий ее существования, как природной основы для специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Его цель - учет зональных особенностей в размещении лесов и особенностей организации ведения лесного хозяйства. На основе лесорастительного районирования также проводятся другие виды специализированного районирования: лесосеменное, лесопожарное, лесомелиоративное, лесотаксационное и другие.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 марта 2011 года N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса автономного округа отнесены к Западно-Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной тайги, Зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному району Таежной зоны.

Территориальное их положение приведено на схеме N 2.

Распределение площади лесов автономного округа по лесным районам и целевому назначению приведено в приложении N 1 книги 2 настоящего Лесного плана.

1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению,
эстетической и экологической ценности ландшафтов

Распределение лесов на землях лесного фонда автономного округа и лесоустроенных лесов на землях иных категорий по целевому назначению проведено на основании материалов лесоустройства и откорректировано в соответствии с требованиями ЛК РФ (ст. 10, ст. 102), Федерального закона от 22 июля 2008 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". Само распределение утверждено приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 августа 2012 года N 373 "Об отнесении лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа к защитным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ".

В ЛК РФ, в частности, в статье 10 единственным критерием деления лесов на виды провозглашается их целевое назначение, то есть выполняемые ими функции. Использование лесов не по целевому назначению считается нарушением лесного законодательства.

В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами.

Процесс подразделения лесов на виды предполагает пересмотр состава земель лесного фонда. Из состава земель лесного фонда потребуется вывести земли особо охраняемых территорий и объектов, в первую очередь государственных природных заповедников, которые согласно ЗК РФ провозглашаются самостоятельной категорией земель (подраздел 1.1.6 настоящего Лесного плана).

Границы распределения площади лесов по целевому назначению устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67 - 70 ЛК РФ).

Процесс определения указанных границ условно делится на три этапа:

- проектирование защитных, эксплуатационных и резервных лесов (подготовка необходимой проектной документации);

- принятие органами государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений акта, устанавливающего границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов (ст. 81 ЛК РФ);

- закрепление границ защитных, эксплуатационных и резервных лесов на местности проводится с помощью лесоустроительных знаков и (или) посредством указания границ на картах лесов.

Целевое назначение лесов (земель) отражается как в документах государственного кадастрового учета, так и документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подразделение лесов по целевому назначению имеет ключевое значение не только в лесных, но и в гражданско-правовых отношениях, касающихся лесной сферы.

Всего лесов на землях автономного округа 33 385,3 тыс. га, в том числе:

- защитные леса - 13028,2 тыс. га, 39%;

- в том числе леса на землях лесного фонда - 12 389,5 тыс. га;

- леса на землях ООПТ - 631,3 тыс. га;

- городские леса - 7,4 тыс. га;

- эксплуатационные леса на землях лесного фонда - 19265,9 тыс. га, 58%;

- леса на землях иных категорий, где распределение по целевому назначению не проведено, - 1091,2 тыс. га, 3%.

Распределение общей площади лесов автономного округа по целевому назначению

Распределение площади лесоустроенных лесов на землях автономного округа по целевому назначению и по категориям защитных лесов по автономному округу в целом приведено в таблице 1.1.3.1.

Таблица 1.1.3.1

Распределение площади по целевому назначению и категориям защитных лесов
(по состоянию на 01.01.2011)

Целевое распределение и категории защитных лесов	Всего по автономному округу (тыс. га)
	общая	покрытые лесной растительностью
1	2	3
1. Леса на землях лесного фонда	31655,4	16 271,6
1) Защитные леса - всего	12389,5	6 144,7
в том числе по категориям
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - всего	55,1	28,9
в том числе
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	45,8	23,9
- зеленые зоны	4,4	2,4
- лесопарковые зоны	4,9	2,6
2. Ценные леса - всего	12334,4	6 115,8
в том числе
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	11273,9	5 381,1
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	80,6	62,3
- нерестоохранные полосы лесов	979,9	672,4
2) Эксплуатационные леса	19 265,9	10 126,9
2. Городские леса - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	7,4	7,4
3. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	631,3	523,0
Всего	32294,1	16 802,0
- в том числе защитные леса	13028,2	6 675,1
- эксплуатационные леса	19265,9	10 126,9

Распределение площади защитных лесов на землях лесного фонда
Ямало-Ненецкого автономного округа по категориям
защитных лесов

Общая площадь лесов на землях автономного округа, в которых проведено разделение по целевому назначению, - 32294, 1 тыс. га (таблица 1.1.3.1).

I. Защитные леса.

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Общая площадь защитных лесов автономного округа - 13028, 2 тыс. га или 39,0% от всей площади (33385,3 тыс. га) лесов.

Распределение площади защитных лесов автономного округа по категориям следующее:

а) защитные леса на землях лесного фонда.

Площадь защитных лесов на землях лесного фонда составляет 12389,5 тыс. га - 95,1% общей площади защитных лесов автономного округа или 39,1% общей площади лесов на землях лесного фонда (31655,4 тыс. га).

В том числе в составе защитных лесов на землях лесного фонда выделены следующие категории:

1) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, - 55,1 тыс. га или 0,4% площади защитных лесов на землях лесного фонда, в том числе:

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральный автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 45,8 тыс. га или 0,3%;

- зеленые зоны - 4,4;

- лесопарковые зоны - 4,9 тыс. га или суммарно 0,1%.

2) Ценные леса всего - 12334,4 тыс. га или 99,6% площади защитных лесов на землях лесного фонда.

В том числе:

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 80,6 тыс. га или 0,7%:

- нерестоохранные полосы - 979,9 тыс. га или 7,9%:

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, - 11273,9 тыс. га или 91,0%;

б) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях. Общая площадь - 631,3 тыс. га или 4,8% общей площади защитных лесов автономного округа;

в) городские леса.

Общая площадь лесоустроенных городских лесов - 7,4 тыс. га или около 0,1% общей площади защитных лесов автономного округа.

II. Эксплуатационные леса.

К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению по видам пользования, предусмотренным ЛК РФ. Общая площадь эксплуатационных лесов составляет 19265,9 тыс. га или 57,7% от всей площади лесов автономного округа.

Распределение лесов по целевому назначению не проведено на площади 1089,2 тыс. га, или 3,3% от всей площади лесов автономного округа (приложение N 1 к настоящему Лесному плану). Эти леса расположены на землях иных категорий. Лесоустроительные работы на их площади не проводились.

Экологическая ценность ландшафтов.

Ландшафт - территория, характеризующаяся общностью происхождения и однородностью внешнего облика, обусловленного единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом, общим климатом, сочетанием гидротермических условий, почв и состоящая из взаимодействующих природных или антропогенных компонентов.

Ландшафт - основная классификационная единица во многих схемах физико-географического районирования. Различают два основных взаимосвязанных между собой компонента ландшафта:

- природные и антропогенные.

Ландшафтные условия автономного округа определяются, прежде всего, его географическим расположением. Как отмечалось выше, автономный округ - это северная часть Западно-Сибирской низменности. Рельеф автономного округа представлен двумя частями: горной и равнинной. Равнинная часть представлена территорией от восточных границ автономного округа до подножья восточных склонов Полярного Урала и в свою очередь разделена на две части:

- левый берег реки Обь, где рельеф повышенный и пересеченный с отметками высот от 100 до 250 м над уровнем моря;

- правый берег Оби, материковая часть представляет собой слегка всхолмленное плато с небольшим уклоном на север. Наиболее приподнятые участки находятся на юге автономного округа в пределах Сибирских увалов. Равнинная часть автономного округа - это территория произрастания лесов, расположенных в том числе и на землях лесного фонда.

В современных энциклопедиях лес определяется как элемент географического ландшафта, состоящий из совокупности деревьев, занимающих доминирующее положение, кустарников, напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, биологически взаимосвязанных в своем развитии и влияющих друг на друга и на внешнюю среду.

В целом экологическая ценность лесов автономного округа определена их расположением на северном пределе распространения лесной растительности. Леса автономного округа выполняют важные средообразующие и средозащитные функции. Улучшают микроклимат прилегающих территорий, снижают влияние холодных арктических масс воздуха на более южные регионы, препятствуют продвижению тундры к югу, замедляют или исключают эрозионные и термокарстовые процессы. Растительный мир равнинной части территории автономного округа характеризуется хорошо выраженной географической зональностью. Тундровые сообщества, развитые на полуострове Ямал, Гыданском и Тазовском полуостровах, подразделяются на арктические и субарктические тундры, что отражает их положение в двух климатических поясах. Тундровые полидоминантные сообщества образованы мхами, лишайниками, травами, кустарничками и кустарниками. Флористический состав тундровых сообществ характеризуется присутствием арктических, арктоальпийских и гипоарктических видов. В южной части тундры встречаются бореальные элементы.

Арктические тундры представлены на территории автономного округа кустарничково-моховыми кочковатыми, осоково-пушицево-моховыми заболоченными и мохово-лишайниковыми полигональными и пятнисто-полигональными тундрами, для которых характерно отсутствие кустарников.

Субарктические тундры на территории автономного округа представлены северными (типичными) и южными (кустарниковыми) тундрами. Северные субарктические - это низко и редкокустарниковые кустарничково-моховые бугорковатые и пятнисто-бугорковатые тундры.

В южной части подзоны северных тундр развиты травяно-кустарничково-сфагновые бугристые тундры, в растительном покрове которых обычны сфагновые мхи, кустарнички, низкорослые ива шерстистая и ерник (Betula nana).

Большие площади по повышенным участкам с песчаными почвами заняты кустарничково-зеленомошно-лишайниковыми полигональными тундрами с плотным мохово-лишайниковым покровом.

Южные субарктические тундры, для которых характерно развитие кустарникового яруса из ерника (Betula nana), ивы мохнатой (Salix lanata), ивы сизой (Salix glauca), ивы филиколистной (Salix phylicifolia), ольховника (Duschekia fruticosa), представлены зональными сообществами ерниковых и ивняковых кустарничково-зеленомошных бугорковатых и пятнисто-бугорковатых тундр, ерниковых и ивняковых кустарничково-лишайниково-зеленомошных бугорковатых тундр.

На плоских слабодренируемых участках развиты ерниковые и ивняковые, местами с ольховником травяно-кустарничково-зеленомошные заболоченные тундры.

На дренированных повышенных участках распространены редкокустарниковые кустарничково-мохово-лишайниковые тундры. На склонах увалов в южной части встречаются ивняково-ерниковые с ольховником кустарничково-мохово-лишайниковые тундры, которые часто сочетаются с лиственничными редколесьями, расположенными на склонах или вершинах холмов.

Болота представлены кустарничково-осоково-моховыми и кустарничково-мохово-лишайниковыми полигональными комплексными болотами, которые характеризуются сочетанием осоково-гипновых, осоково-сфагновых группировок или кустарничково-зеленомошно-лишайниковых на полигонах и кустарничково-мохово-лишайниковых или осоково-сфагновых сочетаний на валиках.

Таежная зона как географическое понятие в пределах автономного округа выделена по доминированию бореального типа растительности, представленного хвойными лесами в условиях умеренного климатического пояса. К особенностям этой зоны относят:

- повышенный гидроморфизм территории, связанный с интенсивными процессами заболачивания;

- распространение многолетней мерзлоты;

- полидоминантный состав лесообразователей (ель сибирская, лиственница сибирская, кедр сибирский).

В северной части тайги в условиях северной границы распространения древесных пород - лесообразователей, выделяют подзону редколесий. Основой этих сообществ являются ель сибирская (Picea obovata) и лиственница сибирская (Larix sibirica). Северная территория редколесий характеризуется распространением еловых, лиственнично-еловых, лиственничных и лиственнично-березовых сообществ (с березой пушистой - Betula pubescens), которые сочетаются с кустарниковыми тундрами. В понижениях редколесья сочетаются с плоско-бугристыми болотами, а на повышениях, приречных дренированных участках - с лиственничными редкостойными лесами. Эта полоса редколесий соответствует лесотундре или по лесорастительному районированию - зоне притундровых лесов и редкостойной тайги.

Растительность пойм крупных рек Надым, Пур, Таз, дельта Оби (устьевые участки) в пределах подзоны редколесий представлена различными динамическими рядами, которые определяются разными экологическими уровнями пойм, в зависимости от продолжительности затопления.

Участки низкого уровня с высотой над меженью 1,5 - 1,8 м заняты низинными болотами и соровыми болотистыми лугами, травостой которых состоит из осок (Carex aquatilis, C. cespitosa), пушицы (Eriophorum vaginatum) и ивняков (Salix lapponum, S. lanata, S. phylicifolia). Участки среднего (2,0 - 3,5 м над меженью) и высокого (3,5 - 4,0 м над меженью) уровней заняты осоковыми и вейниковыми лугами (Carex acuta, Calamagrostis langsdorffii), разнотравно-вейниковыми лугами (Ptarmica vulgaris, Veronica longifolia, Comarum palustre, Vicia sepium и др.), ивняковыми сообществами (Salix viminalis, Duschekia fruticosa). На участках высокой поймы сформированы ивняково-ерниковые и ерниково-ольховниковые тундры.

Зональные леса северной тайги представлены редкостойными лиственнично-еловыми и еловыми зеленомошно-лишайниковыми, кустарничково-сфагновыми лесами, которые распространены преимущественно в западном приуральском и восточном районах тайги. На месте поврежденных пожарами еловых и лиственнично-еловых лесов формируются производные редкостойные лиственнично-елово-березовые и березовые с елью лишайниковые леса.

Небольшими участками встречается зональный тип сообществ темнохвойных лесов северной тайги: лиственнично-елово-кедровые лишайниково-зеленомошно-кустарничковые леса.

Послепожарные сообщества на месте коренных лесов представлены березовыми с кедром, елью, лиственницей зеленомошно-кустарничковыми лесами, которые считаются наиболее устойчивой стадией.

Значительное распространение получили лиственнично-сосновые и сосновые зеленомошно-кустарничковые, сосновые с кедром и лиственницей сфагновые леса и производные сосново-березовые и березово-сосновые зеленомошно-кустарничковые леса. Производные древостои, как правило, имеют послепожарное происхождение, а восстановление хвойных сообществ идет со сменой древесных пород.

В южной и юго-восточной части территории автономного округа на Верхнетазовской возвышенности, Аганских увалах, Полуйской и Северо-Сосьвинской возвышенностях распространены лесные сообщества, имеющие черты среднетаежных лесов: елово-кедровые с лиственницей кустарничково-зеленомошные, сосново-лишайниковые, сосновые кустарничково-зеленомошные и сосновые с елью и кедром кустарничково-сфагновые леса. Они отличаются большей высотой деревьев, более высоким бонитетом древостоя, более плотной сомкнутостью крон, иным сочетанием видов травяно-кустарничкового и напочвенного ярусов. Производные сообщества представлены на этой территории березовыми с кедром и осиной кустарничково-зеленомошными лесами.

В северной части тайги большие площади заняты плоско- и крупнобугристыми комплексными болотами. Плоскобугристые комплексные болота в пространстве образуют чередование плоских торфяных бугров и обводненных мочажин "ерсеи". Растительность бугров - это густые высокие заросли ерника, багульника, встречаются морошка, брусника, сфагновые мхи. Крупнобугристые комплексные болота широко распространены в южной полосе северной части тайги. Для них характерно чередование крупных куполообразных торфяных бугров с мерзлым минеральным ядром и обводненных вытянутых мочажин, в которых обычны термокарстовые озера. Растительность бугров - это лишайники, дикрановые мхи.

Грядово-мочажинные болота и грядово-озерковые болотные комплексы имеют небольшое площадное распространение и характеризуются чередованием дугообразных гряд и больших по площади переобводненных мочажин с озерками. На грядах доминируют ерник, морошка, сфагновые и гипновые мхи, незначительно участие лишайников. В мочажинах - осоки, пушицы, сабельник, вахта, сфагновые и гипновые мхи.

В южной и юго-восточной части территории автономного округа развиты олиготрофные болотно-озерные макрокомплексы, представляющие сочетание кустарничково-лишайниково-сфагновых болот с озерами и озерками (озера занимают до 50% площади).

Леса автономного округа - естественная среда обитания малочисленных коренных народов Крайнего Севера, кормовая база для северных оленей. В регионе выпасается самое большое в мире поголовье северного оленя - около 700 тысяч голов.

В реках и озерах автономного округа нагуливается крупнейшее в мире стадо сиговых рыб. Основу ихтиофауны составляет рыба, которая в свое время называлась "царской", - это муксун и нельма.

Эстетическая и экологическая ценность ландшафтов - показатели во многом взаимосвязаны и определяется рядом показателей достаточно субъективного характера. Ландшафтная характеристика дается при лесоустройстве рекреационных лесов и содержит сведения о типах ландшафтов, степени устойчивости насаждений, стадиях рекреационной деградации, проходимости и просматриваемости участков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов.

В автономном округе ландшафтная характеристика проведена только при лесоустройстве лесов города Муравленко и бывших лесов города Ноябрьска (18,5 тыс. га). Дать полную оценку ценности ландшафтов лесов автономного округа по столь малому количеству наблюдений невозможно.

Экологическую и эстетическую ценность лесов можно определить через восприятие человеком рекреационной ценности окружающей его среды. На протяжении многих и многих тысяч лет формировались отношения между человеком и лесом, а в целом между человеком и природой. Неизменным в этих отношениях было и есть одно - человек всегда является потребителем. От первобытного охотника до владельца нефтяных месторождений всегда на первом месте стоит задача - получить, и следует признать - не всегда возвратить. Есть индусская мудрость: "... мы не получили землю в наследство от родителей, а взяли ее в долг у наших детей. И как ответственные отцы семейства мы должны распоряжаться природой соответственно". В эпоху научно-технической революции, сопровождающейся неуклонным ростом производства и урбанизацией, меняются, приобретают новые стороны отношения между человеком и природой. Наряду с традиционными видами пользования все большее значение приобретает лесная рекреация.

Рекреация буквально - перемена между уроками, отдых (от латинского слова - "recratio" - восстановление). Отсюда применительно к лесу под рекреацией следует понимать восстановление сил человека за счет непосредственного общения с природой. Лесная рекреация - пребывание в лесу, не связанное с производственной деятельностью. Лес оказывает благотворное влияние на здоровье человека и тогда, когда их разделяет значительное расстояние: регулирует влажность, температуру и скорость воздушных масс, поступающих в город, очищает их от вредных примесей и значительно обогащает кислородом. Это особенно важно для районов Крайнего Севера, где содержание кислорода в воздухе ниже нормы, а скорость ветра и минусовые температуры достигают запредельных величин.

Рекреационное воздействие леса проявляется только при непосредственном общении. Психологическое и физиологическое обоснование рекреационного воздействия может быть замечено в контрасте двух сред:

- с одной стороны, технический прогресс, настолько быстро изменяющий условия жизни в городах, что человеческий организм не успевает адаптироваться;

- с другой - лес, в котором человек находит привычные для себя и относительно неизменные условия жизни.

Отдых - это вполне закономерный физиологический процесс восстановления физических, нервных, интеллектуальных сил человека. Он жизненно необходим людям. Отдых в лесу стал потребностью человека. Живая природа обладает исключительной способностью не только повышать ответную реакцию организма на окружающие условия, но и восстанавливать утраченные им свойства. Под влиянием благоприятных факторов природы происходят положительные изменения функций различных систем организма. Микроклимат леса в этом отношении наиболее приемлем для отдыха.

1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород
и группам возраста

Структура лесных насаждений по породам, группам пород и группам возраста на землях лесного фонда автономного округа в разрезе лесничеств приведена в приложении N 2 книги 2 настоящего Лесного плана по автономному округу в целом в таблице 1.1.4.1.

Таблица 1.1.4.1

Структура лесных насаждений на землях лесного фонда по породам и группам
возраста (по состоянию на 01.01.2011)

Преобладающие породы	Покрытые лесной растительностью земли (тыс. га)						Общий запас насаждений (млн. куб. м)
	всего	в том числе по группам возраста					всего	в том числе по группам возраста
		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Хвойные
Сосна	4036,4	481,9	926,3	433,9	2194,3	398,6	283,62	8,35	55,33	31,29	188,65	40,99
Ель	1463,0	31,5	484,2	194,3	753,0	272,1	100,64	0,39	26,10	12,84	61,31	25,26
Пихта	1,6	0,1	0,2	0,0	1,3	0,9	0,19	0	0,00	0,00	0,19	0,13
Лиственница	5109,1	471,6	1410,7	627,2	2599,6	1267,2	388,65	5,26	88,82	46,47	248,10	132,35
Кедр	2047,7	108,2	1226,6	438,2	274,7	1,2	206,19	3,31	117,87	52,36	32,65	0,14
Итого хвойных	12657,8	1093,3	4048,0	1693,6	5822,9	1940,0	979,29	17,31	288,12	142,96	530,90	198,87
Мягколиственные
Береза	2188,3	321,5	462,2	189,2	1215,4	696,5	112,73	1,95	14,87	9,48	86,43	51,79
Осина	22,9	1,0	0,9	0,4	20,6	17,9	2,55	0,02	0,03	0,02	2,48	2,22
Ивы древовидные	18,8	1,3	7,9	3,1	6,5	0,4	0,90	0,01	0,26	0,19	0,44	0,02
Итого мягколиственных	2230,0	323,8	471,0	192,7	1242,5	714,8	116,18	1,98	15,16	9,69	89,35	54,03
Кустарники
Итого кустарники	1383,8	72,9	640,5	352,5	317,9	100,8	9,00	0,43	3,70	2,63	2,24	0,87
Всего на землях лесного фонда	16271,6	1490,0	5159,5	2238,8	7383,3	2755,6	1104,47	19,72	306,98	155,28	622,49	253,77

Структура лесных насаждений на землях лесного фонда автономного округа
по группам древесных пород (площадь - тыс. га)

Структура лесных насаждений на землях лесного фонда Ямало-Ненецкого
автономного округа по группам древесных пород и группам возраста
(площадь - тыс. га)

Структура лесных насаждений на землях лесного фонда Ямало-Ненецкого
автономного округа по группам древесных пород (запас - млн. м3)

Структура лесных насаждений на землях лесного фонда Ямало-Ненецкого
автономного округа по группам древесных пород и группам возраста
(запас - тыс. куб. м.)

Общая площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по данным государственного лесного реестра на 01 января 2011 года составляет 16271,6 тыс. га, в том числе насаждения с преобладанием хвойных - 12657,8 тыс. га (77,8%), мягколиственных пород - 2 230,0 тыс. га (13,7%) и кустарников - 1383,8 тыс. га (8,5%).

В составе хвойных доминируют лиственничные насаждения, занимающие 40,4% площади хвойных насаждений. Мягколиственные насаждения представлены в основном березовыми - 98,1%. Насаждения ивы древовидной и осиновые занимают всего 1,9% площади. Хвойные насаждения имеют неравномерную возрастную структуру с преобладанием спелых и перестойных древостоев - 5822,9 тыс. га (45,7%). В мягколиственных насаждениях также преобладают спелые и перестойные древостои - 1242,5 тыс. га или 55,8%.

Запас спелых и перестойных насаждений составляет 620,25 или 56,6% общего запаса насаждений без учета кустарников.

Из общего запаса спелых и перестойных насаждений на долю хвойных пород приходится 85,5%, на долю мягколиственных - 14,5%, Спелые и перестойные насаждения, которые могут быть назначены для проведения рубок спелых и перестойных насаждений, составляют эксплуатационный фонд каждого лесничества.

Средние таксационные показатели основных лесообразующих пород
по данным лесоустройства

Таблица 1.1.4.2

Преобладающие породы	Средние показатели
	возраст, лет	бонитет	полнота	запас на 1 га ()		изменение запаса на 1 га покрытых лесом земель ()
				покрытых лесной растительностью земель	спелых и перестойных насаждений
1	2	3	4	5	6	7
Сосна	111	5,5	0,44	70	86	0,64
Ель	128	5,1	0,48	69	81	0,56
Лиственница	128	5,3	0,46	76	95	0,60
Кедр	155	5,5	0,42	101	119	0,67
Береза	66	5,2	0,56	52	71	0,73
Осина	73	5,1	0,67	111	120	1,31

Средний возраст насаждений основных лесообразующих пород больше оптимальной величины - половины возраста рубок. Наиболее высоким средним возрастом характеризуются кедровые, лиственничные и сосновые насаждения (155 и 128 лет).

Средний класс бонитета насаждений в целом равен 5,4. Наиболее высокий средний класс бонитета наблюдается в еловых и осиновых насаждениях - 5,1, а наиболее низкий - в сосновых и кедровых - 5,5.

Самую высокую среднюю полноту имеют насаждения березы и осины. Самая же низкая полнота определена в кедровых насаждениях.

Наибольший запас на 1 га в спелом возрасте среди хвойных пород имеют кедровые насаждения (119 м), наименьший - березовые (71 м), средний для всех основных лесообразующих пород - 88 м.

1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов автономного округа

В таблице 1.1.5.1 приведены показатели, характеризующие распределение покрытых лесом земель эксплуатационных лесов в пределах пород по группам возраста, а также распределение их запаса по породам на землях лесного фонда автономного округа в целом. В приложении N 3 книги 2 настоящего Лесного плана данное распределение приведено в разрезе лесничеств.

Показатели эксплуатационных лесов автономного округа (
по состоянию на 01 января 2011 года)

Таблица 1.1.5.1

Преобладающие породы	Покрытые лесной растительностью земли (тыс. га)						Общий запас насаждений (млн. куб. м)
	всего	в том числе по группам возраста					всего	в том числе по группам возраста
		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Хвойные
Сосна	3776,7	441,8	819,6	394,6	2120,7	384,8	266,03	7,69	48,49	28,16	181,69	39,61
Ель	735,0	8,2	55,9	66,5	604,4	216,1	55,52	0,12	2,71	4,17	48,52	19,16
Пихта	0,5	0	0,1	0,0	0,4	0,3	0,05	0	0,00	0,00	0,05	0,04
Лиственница	2159,4	100,8	136,2	100,9	1822,2	998,9	201,29	1,34	9,57	7,27	183,11	106,65
Кедр	1559,4	82,1	925,2	334,9	217,2	0,8	155,92	2,43	89,88	38,92	24,69	0,08
Итого хвойных	8231,0	632,2	1937,0	896,9	4764,9	1600,9	678,81	11,58	150,65	78,52	438,06	165,54
Мягколиственные
Береза	1379,4	190,8	225,4	89,4	873,8	479,4	76,43	1,20	7,31	4,36	63,56	37,34
Осина	19,1	1,0	0,9	0,4	16,8	14,6	2,19	0,02	0,03	0,02	2,12	1,89
Ивы древовидные	1,4	0,1	1,0	0,0	0,3	0,0	0,05	0	0,04	0,00	0,01	0,00
Итого мягколиственных	1399,9	191,9	227,3	89,8	890,9	494,0	78,67	1,22	7,38	4,38	65,69	39,23
Кустарники
Итого кустарники	496,0	36,0	191,9	129,6	138,5	25,8	3,23	0,24	1,08	1,02	0,89	0,20
Всего на землях лесного фонда	10126,9	860,1	2356,2	1116,3	5794,3	2120,7	760,71		159,11	83,92	504,64	204,97

По состоянию на 01 января 2011 года общая площадь эксплуатационных лесов составляет 19266,1 тыс. га (60,9%) общей площади лесов. В том числе площадь покрытых лесной растительностью земель эксплуатационных лесов - 10126,9 тыс. га или 62,2% всей площади покрытых лесом земель (16271,6 тыс. га). В таблице 1.1.5.1 приведены данные по распределению площади эксплуатационных лесов и запасов по группам пород и по основным породам.

Из общей площади покрытых лесной растительностью земель эксплуатационных лесов на долю хвойных пород приходится 81,3%, мягколиственных - 13,8%, кустарников - 4,9%.

Распределение площади покрытых лесной растительностью земель эксплуатационных лесов по возрастным группам следующее:

Хвойные породы.

Молодняки занимают 7,7% площади, средневозрастные - 24,4%, приспевающие - 10,6%, спелые и перестойные - 57,3%.

Мягколиственные породы.

Молодняки занимают 13,8% площади, средневозрастные - 16,2%, приспевающие - 6,4%, спелые и перестойные - 63,6% (приложение N 4 книги 2 настоящего Лесного плана).

Приведенное распределение лесов по группам возраста с преимуществом спелых и перестойных насаждений характерно для таежных лесов, не вовлеченных в эксплуатацию.

Общий запас насаждений эксплуатационных лесов составляет 760,71 или 68,9% общего запаса насаждений - 1104,47 (таблица 1.1.4.1). В том числе запас хвойных - 678,81 , мягколиственных - 78,67 или 69,3 и 7,1% соответственно.

В том числе запас спелых и перестойных насаждений хвойных пород - 438,06 , запаса мягколиственных насаждений - 65,69 или 64,5 и 83,5% их общего запаса в пределах групп пород.

Спелые и перестойные насаждения, которые могут быть назначены для проведения рубок, составляют эксплуатационный фонд.

При определении расчетной лесосеки по рубке спелых и перестойных насаждений в защитных и эксплуатационных лесах из расчета исключены особо защитные участки лесов, а также спелые и перестойные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре - 50 и менее. Порядок исчисления расчетной лесосеки определен в приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 года N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".

Исключение насаждений из расчета размера пользования сделано в соответствии с правовыми и нормативными документам в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации (М. 2007 г.), и приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, особо защитных участков лесов".

К особо защитным участкам лесов согласно статье 102 пункта 3 ЛК РФ отнесены:

- берегозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов (водоохранные зоны);

- опушки леса, граничащие с безлесными пространствами;

- постоянные лесосеменные участки;

- заповедные лесные участки;

- участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

- другие особо защитные участки лесов (участки леса вокруг глухариных токов, полосы леса вдоль рек или водоемов, заселенных бобрами, плюсовые насаждения, эталоны насаждений, генетические резерваты, участки леса вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ, и др.).

Перечень особо защитных участков леса и лесов, исключенных
из расчета пользования

Таблица 1.1.5.2

N п/п	Вид исключения	Площадь (тыс. га)
1	2	3
1.	Покрытые лесной растительностью земли ООПТ	1043,2
2.	Кедровые леса вне орехово-промысловых зон	2047,7
3.	Участки спелого леса с запасом 50 и менее	806,4
4.	Кустарники	1383,8
5.	Водоохранные зоны	331,3
6.	Участки леса вокруг сельских населенных пунктов	1,2
7.	Придорожные полосы	5,3
Всего		5618,9

Общая площадь насаждений, исключенных из расчета пользования, составляет 5618,9 тыс. га или 34,5% площади покрытых лесной растительностью земель, в том числе доля кедровых насаждений составляет 12,6% или 2047,7 тыс. га. Леса автономного округа - это северная граница ареала произрастания кедра. Характерным показателем для лесов Крайнего Севера является наличие больших площадей участков спелого леса с запасом 50 и менее и кустарников. Общая площадь таких участков - 806,4 тыс. га или 5,0% площади покрытых лесной растительностью земель.

1.1.6. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий федерального, регионального
и местного значения и динамика их изменения

Территориальная охрана природы регламентируется Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ЗК РФ, специальными статьями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года N 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа", а также положениями об отдельных категориях ООПТ и другими подзаконными актами.

По состоянию на 01 января 2011 года на территории автономного округа функционируют 14 особо охраняемых природных территорий, из них 9 - регионального значения (7 государственных биологических заказников, 1 государственный природный парк и 1 памятник природы) и 5 - федерального значения (2 государственных природных заповедника, 3 государственных биологических заказника).

Общая площадь особо охраняемых природных территорий автономного округа составляет 6 050 тыс. га (7,87% общей площади автономного округа).

Площадь государственных заказников федерального значения на 01 января 2011 года на территории автономного округа составляет 912 тыс. га или 1,2% общей площади автономного округа, площадь государственных заповедников федерального значения - 1509,5 тыс. га, 2% общей площади автономного округа, площадь ООПТ регионального значения - 3628,8 тыс. га или 4,8% территории автономного округа.

Показатели процента площади ООПТ от общей площади автономного округа близки к средней по Российской Федерации, но ниже чем в странах Европы, где показатель площадей особо охраняемых природных территорий по соотношению к площади страны достигает 12 - 13% (данные 2010 года).

Таблица 1.1.6.1

Особо охраняемые природные территории автономного округа,
России и СНГ

тыс. га

Регион	Автономный округ	Россия	Страны СНГ
1	2	3	4
Площадь региона (тыс. га)	76 925	1707540	2210090
Число заказников/ их площадь	10/4030*	4065/58800,00	6835/69516,00
Общая площадь ООПТ	6 050	130000	148944
% от площади региона	7,8	7,6	6,7

* Примечание.

По данным управления биоресурсов департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа на 01 февраля 2011 года.

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. Площадь охраняемых природных территорий автономного округа, как самостоятельная категория земель, занимает 1509,5 тыс. га. В нее включены только государственные заповедники: Гыданский, находящийся в Тазовском районе, площадью 878,2 га и Верхне-Тазовский в Красноселькупском районе площадью 631,3 га. Верхне-Тазовский государственный заповедник выделен из состава земель лесного фонда Красноселькупского лесничества. Правовая основа организации заповедника и его характеристика приведены ниже по тексту.

Территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования. В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года N 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа" заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими своей целью сохранение и изучение естественных экосистем. Государственный природный заповедник "Гыданский" был создан в 1996 году, находится на крайнем северо-востоке Тазовского района. Его территорию составляют полуостров Явай (к северу от 72-й параллели), северная часть полуострова Мамонта, полуостров Олений, крайний север Гыданского полуострова вдоль побережья Юрацкой губы, острова Олений, Шокальского, Песцовые, Проклятые, Ровный. Целевое назначение заповедника - охрана и изучение ненарушенных тундровых экосистем, прибрежно-морских экосистем Карского моря; а также участков массового гнездования куликов и водоплавающих птиц. Площадь охранной зоны заповедника - 150 тыс. га, из которых 60 тыс. га приходится на акваторию шириной 1 км вдоль береговых границ заповедника, а 90 тыс. га - полоса шириной 5 км вдоль его южной материковой.

Территория представляет собой естественные кормовые угодья для диких северных оленей, общая численность которых на крайнем севере Гыдана достигает нескольких тысяч животных. В Красную книгу Российской Федерации включены следующие виды, обитающие (или предположительно обитающие) в Гыданском заповеднике: сибирский осетр (западно-сибирский подвид), белоклювая гагара, краснозобая казарка, пискулька, малый лебедь, орлан-белохвост, кречет, сапсан, белый медведь, морж (атлантический подвид), нарвал, северный финвал. Лесов на территории заповедника нет.

Государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский" был создан 24 декабря 1986 года на основании постановления Совета Министров РСФСР N 519.

Заповедник создан с целью охраны и изучения типичных среднетаежных ландшафтов, в том числе генетического фонда растительного и животного мира. Особая задача заповедника - сохранение, восстановление редких и особо ценных представителей флоры и фауны региона. Заповедник располагается на юге Красноселькупского района на Верхне-Тазовской возвышенности. Территориально заповедник выделен из состава земель лесного фонда Раттинского лесничества бывшего Красноселькупского лесхоза. 631,3 тыс. га тайги вместе с рыбными и охотничьими угодьями селькупов, их древними погостами на берегах рек отнесены к категории земель особо охраняемых природных территорий федерального значения. В пределах заповедника находятся абсолютно чистые нерестовые реки Ратта, Покалька, Келлог, отмечается обилие пушного зверя. Леса на территории заповедника в соответствии с ЛК РФ (часть 1 статья 6) относятся к лесам на землях иных категорий. В соответствии с частью 4 статьи 12 и частью 2 статьи 102 ЛК РФ - к защитным лесам, а именно лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях.

Лесное хозяйство ведется штатными сотрудниками заповедника. Лесоустройство лесов на землях ООПТ "Верхне-Тазовский заповедник" как отдельный вид работ не проводилось. Леса заповедника были устроены в 1979 году при лесоустройстве бывшего Красноселькупского лесхоза как площадь, входившая в состав его (лесхоза) земель. Дать характеристику лесов заповедника не представляется возможным.

Развитие нефтегазового комплекса не могло не сказаться на состоянии охраняемых территорий. Согласно постановлению Губернатора автономного округа от 16 апреля 2003 года N 131 "О признании утратившими силу постановлений Администрации автономного округа и Губернатора автономного округа" заказники окружного значения "Ево-Яхинский", "Тыдда-Оттинский" и "Часельский" и постановлению Администрации автономного округа от 11 мая 2006 года N 212-А "О признании утратившим силу постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 1994 года N 13" прекратили свое существование как особо охраняемые территории, потерявшие свое природоохранное значение. В соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 24 сентября 2009 года N 513-А "О признании утратившим силу постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 июля 1997 года N 337-А" прекратил свое существование заказник "Полуйский".

Перечень и основные характеристики ООПТ автономного округа представлены в таблице 1.1.6.2.

Таблица 1.1.6.2

Перечень действующих ООПТ по состоянию на 01 февраля 2011 года

N п/п

Наименование ООПТ

Площади (га)

Категория

Уровень значимости (региональный, местный)

Профиль

Кластерность

Административный район

Международный статус

Дата образования

Правоустанавливающий документ об организации ООПТ

Ведомственная подчиненность*

всего

в т.ч. морская

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Горнохадатинский"

209298

государственный природный заказник

региональный

биологический

нет

Приуральский район, автономный округ

нет

20 ноября 1997 года

постановление Администрации автономного округа от 22 октября 2009 года N 560-А

департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа

2.

Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Верхнеполуйский"

195322

государственный природный заказник

региональный

биологический

нет

Приуральский район, автономный округ

нет

25 августа 2005 года

постановление Администрации автономного округа от 20 февраля 2009 года N 78-А

департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа

3.

Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Собты-Юганский"

358429

государственный природный заказник

региональный

биологический

нет

Приуральский район, автономный округ

нет

14 октября 1971 года

постановление Администрации автономного округа от 28 января 2010 года N 45-А

департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа

4.

Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Полярно-Уральский"

32511

государственный природный заказник

региональный

биологический

нет

Приуральский район, автономный округ

нет

14 декабря 1996 года

постановление Администрации автономного округа от 10 августа 2005 года N 76-А

департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа

5.

Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Пякольский"

407747

государственный природный заказник

региональный

биологический

нет

Красноселькупский район, автономный округ

нет

31 октября 1996 года

постановление Администрации автономного округа от 10 августа 2005 года N 74-А

департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа

6.

Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Мессо-Яхинский"

86592

государственный природный заказник

региональный

биологический

нет

Тазовский район, автономный округ

нет

25 декабря 1995 года

постановление Администрации автономного округа от 10 августа 2005 года N 73-А

департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа

7.

Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения "Ямальский"

1828720

государственный природный заказник

региональный

биологический

2 участка

Ямальский район, автономный округ

нет

17 мая 1977 года

постановление Администрации автономного округа от 07 августа 2008 года N 412-А

департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа

8.

Природный парк "Юрибей"

509544

государственный природный парк

региональный

биологический

Ямальский район, автономный округ

нет

01 января 2010 года

постановление Администрации автономного округа от 28 января 2010 года N 46-А

департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа

9.

Государственный природный заказник федерального значения "Куноватский"

220000

государственный природный заказник

федеральный

биологический

2 участка

Шурышкарский район, автономный округ

территория заказника включена в список водно-болотных угодий международного значения ("Нижнее Двуобье", Рамсарская конвенция)

06 января 1982 года

постановление Совета Министров РСФСР от 06 января 1982 года N 14

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

10.

Государственный природный заказник федерального значения "Надымский"

564 000

государственный природный заказник

федеральный

биологический

Надымский район, автономный округ

06 января 1982 года

постановление Совета Министров РСФСР от 06 января 1982 года N 14

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

11.

Государственный природный заказник федерального значения "Нижне-Обский"

128 000

государственный природный заказник

федеральный

биологический

Ямальский район, автономный округ

территория заказника входит в список водно-болотных угодий международного значения ("Острова Обской губы Карского моря", Рамсарская конвенция)

03 июня 1985 года

учрежден приказом Главохоты РСФСР от 03 июля 1985 года N 362

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

12.

Государственный природный заповедник "Гыданский"

878 174

государственный заповедник

федеральный

биологический

5 участков

Тазовский район, автономный округ

07 октября 1996 года

постановление Правительства Российской Федерации от 07 октября 1996 года N 1167

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

13.

Государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский"

631 308

государственный заповедник

федеральный

биологический

Красноселькупский район, автономный округ

24 декабря 1986 года

постановление Совета Министров РСФСР от 24 декабря 1986 года N 519

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

14.

Памятник природы "Харбейский"

650

памятник природы

региональный

геологический

-

Приуральский район, автономный округ

-

07 июля 1999 года

постановление Губернатора автономного округа от 07 июля 1999 года N 477

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа

Всего ООПТ на территории автономного округа

6050313

* Ведомственная подчиненность приведена по данным на 2010 год.

Схема границ земель особо охраняемых природных территорий и границ
планируемых ООПТ регионального значения*

По данным Схемы территориального планирования автономного округа

Перечень ООПТ*, расположенных на землях лесного фонда, приведен в таблице 1.1.6.3.

ООПТ на землях лесного фонда (по данным на 01 февраля 2011 года)

Таблица 1.1.6.3

Наименование ООПТ. Профиль	Местоположение		Основание к выделению ООПТ	Площадь (тыс. га)
	лесничество	участковое лесничество
1	2	3	4	5
1. Федерального значения
Куноватский государственный природный заказник республиканского значения. Биологический	Ямальское	Горковское	постановление Совета Министров РСФСР от 06 января 1982 года N 14; приказ Главохоты РСФСР от 29 апреля 1985 года N 208; решение Тюменского облисполкома от 27 декабря 1984 года N 371	147,0 (основной участок)
Государственный природный (охотничий) заказник "Надымский"	Таркосалинское	Надымское, Лонг-Юганское	постановление Советов Министров РСФСР от 06 января 1982 года N 14; приказ Главохоты РСФСР от 30 июля 1986 года N 301; решение Тюменского облисполкома от 07 июля 1986 года N 213	564,0
2. Окружного значения
Биологический заказник регионального (окружного значения) "Верхнеполуйский"	Ямальское	Приуральское	постановление Администрации автономного округа от 20 мая 2009 года N 78-А	195,3
Собты-Юганский заказник окружного значения. Биологический	Ямальское	Приуральское	постановление Администрации автономного округа от 28 января 2010 года N 45	358,4
Государственный биологический комплексный заказник "Полярно-Уральский"	Ямальское	Приуральское	постановление Губернатора автономного округа от 14 декабря 1996 года N 462; постановление Администрации автономного округа от 10 августа 2005 года N 76	15,0
Государственный биологический комплексный заказник "Пякольский"	Красноселькупское	Красноселькупское	постановление Администрации автономного округа от 10 августа 2005 года N 74-А	407,7
Всего площадь				1687,4

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатки. Имеются в виду постановление Администрации автономного округа от 20 февраля 2009 года N 78-А; постановление Администрации автономного округа от 28 января 2010 года N 45-А; постановление Администрации автономного округа от 10 августа 2005 года N 76-А

Примечание.

По данным управления биоресурсов департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа на 01 февраля 2011 года.

По данным "Схемы территориального планирования автономного округа" (равно сведениям, приведенным в таблице 1.1.6.1), существующая сеть ООПТ показывает недостаточную обеспеченность автономного округа особо охраняемыми природными территориями. Кроме того, более 30% их площади находится в районах сильной и умеренной нарушенности экосистем и заняты лицензионными участками для целей недропользования, что не позволяет им в полной мере выполнять средоохранные функции.

В связи с дальнейшим усилением хозяйственной деятельности необходимо расширение существующей сети особо охраняемых природных территорий и регулирование отношений по образованию и правовым режимам ООПТ. Расширение площади ООПТ до 10 - 15% от общей площади автономного округа считается оптимальным для поддержания экологического равновесия за счет ограничения территориального развития промышленных предприятий, прежде всего нефтегазодобывающих. Необходимость образования новых ООПТ, прежде всего природных парков, обусловлена высокой уязвимостью арктических и субарктических экосистем и их важной ролью в обеспечении устойчивого развития территории.

Для законодательно-правового закрепления выделенных территорий как перспективных ООПТ - ядер экологического каркаса требуется утверждение Правительством автономного округа резервного фонда особо охраняемых природных территорий, где должны быть введены особые режимы природопользования.

Вместе с тем, при решении вопросов создания ООПТ именно на землях лесного фонда следует учитывать уже имеющуюся площадь участков с ограниченной хозяйственной деятельностью. Сведения о таких площадях приведены в подразделе 1.1.7 главы 1 настоящего Лесного плана.

В автономном округе в категорию земель особо охраняемых природных территорий включены лишь земли государственных природных заповедников, площадь которых составляет 1509,5 тыс. га, а доля в структуре земель автономного округа 1,8%.

Органами государственной власти автономного округа должно быть принято решение о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий с последующим изъятием этих земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в исключительных случаях допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения, земель водного фонда и участков в составе таких земель в другую категорию, связанных в том числе с созданием особо охраняемых природных территорий. Однако данный Закон не предусматривает создание ООПТ как основание для перевода земель лесного фонда в земли ООПТ. Таким образом, согласно упомянутому Закону земли ООПТ, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат переводу в земли особо охраняемых природных территорий, а земли лесного фонда такому переводу не подлежат.

В составе схемы территориального планирования автономного округа предлагается резервирование земельных участков для организации трех природных парков в Шурышкарском, Ямальском и Красноселькупском районах, природного заказника (Пуровский и Красноселькупский районы), памятника природы (Красноселькупский район), ограничения на их территории хозяйственной деятельности. В настоящее время разработаны положения о природных парках "Юрибей" и "Сынско-Войкарский", которые положены в основу проектных решений по организации особо охраняемых природных территорий.

Проектные предложения организации ООПТ регионального значения
на 1 очередь

Государственный природный парк регионального (окружного) значения "Юрибей" организуется в Ямальском районе, общая площадь составляет 509544,3 га, без изъятия у землепользователей. Природный парк функционирует без ограничения срока действия, имеет биологический профиль, расположен в бассейне реки Юрибей и системы озер Ярато.

Стратегической целью создания парка является сохранение среды жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. В ближайшие годы на полуострове Ямал предполагается освоение нефтяных и газовых месторождений, в том числе в окрестностях р. Юрибей, идет строительство железной дороги на Бованенково, в связи с чем возникает риск усиления антропогенной нагрузки на данную территорию. Статус природного парка предусматривает сохранение на его территории всех традиционных форм природопользования - оленеводства, охотничьего промысла, рыболовства, сбора дикоросов, охрану редких и хозяйственно важных видов птиц, мест гнездований.

Природный парк регионального значения "Сынско-Войкарский". Проектируемый природный парк биологического профиля "Сынско-Войкарский" организуется в Шурышкарском районе автономного округа, общая площадь земельного участка 2577077 га. Природный парк состоит из двух обособленных участков:

1. участок "Сынско-Войкарский" общей площадью 2259900 га;

2. участок "Журавлиный" общей площадью 317107 га.

Природный парк создается в целях сохранения и восстановления ресурсов животного мира, в том числе растительного мира, охраны редких и исчезающих видов животных и растений, их генофонда, сохранения ландшафтов, нерестовых рек Сынско-Войкарской территории и сложившихся условий жизни и деятельности (охотничий промысел, рыбодобыча) местного населения, для сохранения водно-болотных угодий, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц и журавлиных, охраняемых в соответствии с Рамсарской конвенцией.

Планируемый к созданию природный парк образует комплексную ООПТ, соответствующую международному формату биосферного резервата, - с ядром резервата (сезонной зоной абсолютного покоя) в границах существующего федерального заказника "Куноватский" и биосферным полигоном (буферной зоной) в виде его расширения участка "Журавлиный", а также участка "Сынско-Войкарский".

Комплексный природный заказник "р. Толька". В схеме территориального планирования предлагается создание комплексного природного заказника на территории 2-х муниципальных районов Пуровский и Красноселькупский без исключения из состава земель гослесфонда на общей площади 55,485 тыс. га.

С позиций территориального планирования организация комплексного заказника в верхнем течении реки Толька необходима для сохранения динамического равновесия между компонентами биосферы, рационального использования и воспроизводства ресурсов животного и растительного мира, которые утрачиваются по мере усиления антропогенного воздействия.

На расчетный срок предлагается резервирование земельных участков для организации следующих ООПТ: природного парка и памятника природы в Красноселькупском районе. Данные предложения сделаны на основе анализа архивной базы данных, что требует дополнительного обследования выделенных территорий. В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года N 69-ЗАО "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа" необходима разработка положений о вновь создаваемых природоохранных объектах.

Памятник природы регионального значения "Чертовы озера". На территории муниципального образования Красноселькупский район предлагается к выделению особо охраняемая природная территория - водный памятник природы регионального значения "Чертовы озера". Площадь участка составляет 25500 га, включает акваторию системы озер и водоохранную зону.

Памятник природы организуется с целью охраны системы водоемов, растительности в водоохранной зоне, ихтиофауны водных объектов, мест гнездования водоплавающих птиц.

Природный парк регионального значения "Ратта" (название объекта условно). На территории муниципального образования Красноселькупский район предлагается резервирование земель для организации государственного природного парка регионального значения "Ратта" без исключения из состава земель Гослесфонда на общей площади 700 тыс. га.

Природный парк организуется с целью сохранения типичных сосновых и лиственничных лесов Верхнетазовской возвышенности и прилегающих с северной стороны сфагновых болот, сохранения и восстановления численности промысловых видов животных, охраны редких видов животных, сохранения историко-культурного наследия и традиционного уклада жизни селькупов - уникального этноса северных народов.

В результате предложенных решений площадь ООПТ регионального значения на перспективу составит 6808371 га или 8,85% от общей площади автономного округа. При этом площадь ООПТ федерального значения - 2421482 га или 3,15% от общей площади автономного округа.

Природный заказник "Тыдэоттинский".

Таким образом, общая площадь фонда ООПТ в автономном округе с учетом существующих и предлагаемых вариантов организации новых ООПТ регионального значения составит 9229853 га или 12,0% от общей площади автономного округа. Для защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятного антропогенного воздействия на прилегающих к ним территориях организуются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

В целях формирования системы ООПТ регионального значения органами государственной власти автономного округа должно быть принято решение о резервировании земель, которые предполагается объявить землями ООПТ, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

Коренные малочисленные народы, историко-культурное наследие
автономного округа

Автономный округ - историческая родина малочисленных народов Крайнего Севера: ненцев, ханты, селькупов. Доля аборигенного населения в общей численности населения автономного округа составляет 7% (36 тысяч человек), кочевой образ жизни ведут более 13 тысяч человек (что составляет 40% от всего аборигенного населения). Для поддержки коренных малочисленных народов Севера в автономном округе действуют специальные программы и предусматриваются значительные средства в окружном бюджете. Следует отметить, что выделенные средства расходуются прежде всего для решения социальных проблем северян: приобретение санаторно-курортных путевок для представителей коренного населения автономного округа, на стипендии для детей тундровиков, обучающихся в высших и средних учебных заведениях. Кроме того, из окружного бюджета выделяются средства на оказание помощи Институту традиционных промыслов и Российскому государственному педагогическому университету им. Герцена (Санкт-Петербург), где обучаются представители коренных народов Ямала. В основном, дети тундровиков обучаются в школах-интернатах. Сейчас в автономном округе насчитывается 23 школы-интерната, в которых обучается около 9 тысяч детей коренных народов. Получение детьми образования регулируется нормативными актами автономного округа, в которых, в частности, гарантируется полное гособеспечение при образовании таких детей. В частности, содержание интернатов, обучение детей, их питание, обеспечение одеждой, доставка из становищ в школы и пр. оплачивается из бюджета региона. Специализированная система интернат-образования помогает сохранять самобытность северных народов.

Особенностью автономного округа является проживание на его территории народности, входящей согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации - селькупов (1,5 тыс. человек). Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" предоставляет лицам, относящимся к малочисленным народам, право безвозмездного пользования в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами. Пользование общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. А также пользование льготами по землепользованию и природопользованию, необходимыми малочисленным народам для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, установленными федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

По данным переписи населения 2002 года, в автономном округе проживает 112 национальностей. Среднегодовая численность населения автономного округа в 2008 году - 549 тыс. человек.

По данным территориального органа государственной статистики, в автономном округе численность постоянного населения сельских населенных пунктов из числа коренных малочисленных народов Севера за последние семь лет (с 2002 года) увеличилась в целом по автономному округу на 2445 человек (на 7,27%), увеличение ежегодно в среднем на 1%.

Самым многочисленным среди коренных народов автономного округа являются ненцы численностью 25931 человек, что составляет 71,9% от общей численности. Вторыми по численности являются представители народа ханты - 8395 человек (23,3% от общей численности коренных народов Севера). Следующий по численности народ - селькупы - 1643 человека (3,8%) Численность остальных коренных народов Севера составляет 135 человек или менее 1% от общего числа коренных народов Севера автономного округа. Национальный состав муниципальных районов в автономном округе представлен следующим образом. Больше всего представителей коренных народов в Ямальском районе - 11140 человек, 96,4% из которых - ненцы; в Тазовском районе - 7420 человек, в том числе 99,7% ненцев; в Приуральском районе - 5544 человек, где ненцев - 2991 человек (54%), ханты - 2530 человек (45,6%), селькупов - 6 человек, и прочие народности - 17 человек. В Шурышкарском районе (5168 человек) преимущественно проживает народ ханты - 4955 человек (95,9%), ненцев - 174 человека (3,4%) и менее 1% - другие народности. В Пуровском районе проживает 3004 коренных народов Севера, в том числе 2506 человек (83,4%) - ненцы. Надымский район насчитывает 2072 человека из народов Севера, из них 2033 человека (98,1%) составляют ненцы. В Красноселькупском районе 1516 представителей коренных народов Севера, здесь преимущественно проживают селькупы - 1334 человек (88%). Наименьшая численность представителей коренных народов в г. Салехарде, их насчитывается 202 человека, в том числе 194 человека - ханты (96%).

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по автономному округу (Ямалстат) вел учет численности населения коренных малочисленных народов Севера по полу и возрасту. В автономном округе к районам проживания коренных малочисленных народов Севера отнесены:

- полностью - г. Салехард, Шурышкарский, Приуральский районы;

- частично - Ямальский район (без с. Мыс-Каменный); Тазовский район (без с. Газ-Сале); Надымский район (входят только с. Ныда, с. Кутопьюган); Пуровский район (входят только г. Тарко-Сале, с. Самбург).

Вопросы охраны, популяризации и использования историко-культурного наследия автономного округа в настоящее время регламентируются Законом автономного округа от 20 сентября 2006 года N 48-ЗАО "Об объектах культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона автономного округа следует читать как "от 6 октября 2006 года"

Культурно-исторический потенциал наследия автономного округа в значительной степени определяется его географическим положением - в мире нет аналогов равнинной тундры такой протяженности. Социально-исторические условия развития народов, издревле населяющих данную природную зону, объективно привели к тому, что подавляющее большинство известных в регионе объектов культурного наследия представлено объектами археологического наследия или достопримечательными местами.

Особой исторической ценностью обладают культурные ландшафты региона - бассейны рек Харампур, Нюдя-Котуяхата, Кальпяс-яха, Юрибей, Малая Горная Объ и Щучья, вокруг которых концентрируются археологические объекты, относящиеся к широкому диапазону от эпохи неолита до начала нового времени.

В настоящее время древнейшими археологическими памятниками в автономном округе являются две мезолитические стоянки: Корчаги IБ на Нижней Оби, к северу от г. Салехарда, и Пямали-яха IV на оз. Пяку-то, в истоках Пура. Их возраст датируется серединой VII - концом VI тысячелетия до нашей эры. Под воздействием естественных и антропогенных факторов памятники почти полностью разрушены.

На территории автономного округа памятники древности выявлены везде, где проводились археологические исследования. В обследованных районах они многочисленны и разнообразны. Однако огромные пространства остаются еще совершенно не изученными и представляют "белые пятна" на археологической карте. К таким районам относятся полуостров Гыданский, среднее и нижнее течение Пура, Сыни, Верхнего Полуя и долины Куновата, почти полностью - бассейны Таза и Надыма. Поэтому широкое археологическое обследование всей территории автономного округа является настоятельной необходимостью. По состоянию на 01 января 2012 года на учете в службе по охране и использованию объектов культурного наследия автономного округа состоит 741 объект историко-культурного наследия.

В 1990 году в список исторических городов федерального значения внесен г. Салехард, основанный казаками в 1602 году как Обдорск.

К памятникам археологии федерального значения, утвержденным Указом Президента Российской Федерации и постановлением Совета Министров РСФСР, относятся два объекта: Городище - жертвенное место Усть-Полуй (Салехард) и Городище Мангазея (устье р. Мангазейки в 8,5 км севернее бывшей дер. Сидоровск).

При интенсивном промышленном освоении территорий автономного округа существует угроза разрушения объектов, многие из которых сопоставимы по времени и значимости с древней Троей. Учитывая сложную транспортную схему и труднодоступность объектов археологического наследия, необходимость обеспечения постоянного контроля за их выполнением является сложной задачей. Большое число объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном техническом состоянии и нуждается в проведении неотложных мероприятий по их сохранению.

Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, была разработана и принята целевая ведомственная программа "Охрана, использование и популяризация объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2007 - 2008 годы", утвержденная постановлением Администрации автономного округа от 06 октября 2006 года N 442-А.

Реализация указанной ведомственной целевой программы позволила создать информационную систему учета - регистр объектов культурного наследия автономного округа, начать работы по паспортизации и мониторингу состояния памятников истории и культуры, осуществлять оформление охранных обязательств и обременений с пользователями и собственниками объектов культурного наследия, сформировать стратегию по сохранению объектов культурного наследия и создать условия для развития социального партнерства.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, остается много проблем в сфере государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия автономного округа.

В результате проведения нефтепровода на пересечении р. Таз и реализации проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" возрастает опасность полной утраты пока еще существующих объектов 501-й стройки, которые представляют интерес не только для жителей автономного округа, но и граждан других государств. Время сталинских репрессий составляет часть истории России, про которую нельзя забыть. Полномасштабное изучение состояния сохранившихся до настоящего времени на железнодорожной трассе "Чум - Салехард - Игарка" объектов 501-й стройки позволит использовать полученные материалы в сферах науки, культуры, туризма и патриотического воспитания молодежи.

Список выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, составлен службой по охране и использованию объектов культурного наследия автономного округа. Детализированный перечень объектов, расположенных на землях лесного фонда, приведен в лесохозяйственных регламентах лесничеств автономного округа. Расположение объектов показано на карте-схеме распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

Схема расположения объектов культурного наследия*

* По данным схемы территориального планирования автономного округа.

1.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей
среды и биоразнообразия в лесах

Лес - это не только источник получения разнообразного ценного природного сырья, но и наиболее мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы.

Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов в том случае, если они не превышают определенных пределов. В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.

Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологическое разнообразие лесных экосистем.

Решение проблем сохранения окружающей среды и биоразнообразия в системе лесного хозяйства проводится следующими способами:

1. Ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса).

2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу.

3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, проектирование и ведение разных видов пользования лесом с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

4. Постоянный и действенный контроль соблюдения требований лесного законодательства (раздел 2.4.2.2 настоящего Лесного плана).

Перечень площадей, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, приведена в таблице 1.1.7.1.

Перечень участков с ограниченной хозяйственной деятельностью (в составе
земель лесного фонда и лесов на землях иных категорий)

Таблица 1.1.7.1

N п/п	Вид исключения	Площадь (тыс. га)
1	2	3
I. Участки с ограничениями режима пользования
1	Особо охранные части заказника Верхне-Тазовский	288,4
2.	Кедровые леса вне орехово-промысловых зон	2047,7
3.	Участки спелого леса с запасом 50 и менее	806,4
4.	Кустарники	1383,8
5.	Водоохранные зоны	331,3
6.	Участки леса вокруг сельских населенных пунктов	1,2
7.	Придорожные полосы	5,3
Итого		4864,1
II. Защитные леса на землях лесного фонда		12389,3
III. Защитные леса на землях иных категорий (городские леса, леса на землях ООПТ)		640,7
IV. ООПТ на землях лесного фонда		1687,4
Всего		19581,5

Всего площадь лесов с ограничениями хозяйственной деятельности составляет 195815,5 тыс. га или 60,1% общей площади земель лесов (32294,1 тыс. га), где данные ограничения установлены при проведении лесоустроительных работ (распределение лесов по целевому назначению).

Площадь собственно защитных лесов составляет 13030,2 тыс. га - 40,3% общей площади. В том числе защитные леса на землях лесного фонда 12389,5 тыс. га или 39,1% его площади.

Приведенные в таблице данные показывают высокую степень ограничений в хозяйственной деятельности в лесах автономного округа. Безусловным объяснением этому является необходимость соблюдения жестких ограничений, обусловленных ранимостью природы Крайнего Севера.

Воздействие на окружающую среду в той или иной мере происходит при любом вмешательстве человека. Степень воздействия определяется рядом факторов и выделение из них потенциально опасных позволяет минимизировать отрицательные моменты деятельности.

При низких объемах заготовки древесины (рубки лесных насаждений) в лесах автономного округа однозначно главенствующими видами использования лесов являются:

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

- ведение сельского хозяйства (северное оленеводство).

Объем пользования лесами по двум первым видам можно определить общей площадью месторождений углеводородного сырья на землях лесного фонда. По состоянию на год корректировки Лесного плана, данная площадь составляет 3 068,4 тыс. га, количество месторождений - более 130. Площадь лицензионных участков (перспектива освоения) составляет 16 449,0 тыс. га, количество таких участков - 136. Перечень месторождений и лицензионных участков по лесничествам автономного округа приведен в приложениях NN 24, 25 книги 2 настоящего Лесного плана.

Исходя из больших площадей (объемов) по указанным видам пользования можно говорить о сильной степени воздействия на лесную среду.

При освоении месторождений Ямала предусмотрена реализация целого комплекса мероприятий по защите окружающей среды, предотвращению и минимизации возможного воздействия на экосистему в процессе проведения строительных работ и эксплуатации. Эти мероприятия, в частности, включают:

- проведение постоянного экологического мониторинга в периоды строительства и эксплуатации месторождений;

- разработку технологических и специальных мероприятий, обеспечивающих снижение негативного воздействия на приземный слой атмосферы;

- использование замкнутых систем водоснабжения, обеспечивающих недопущение загрязнения поверхностных водоемов и почвы;

- применение специальных технологий, снижающих тепловые и механические воздействия на мерзлые грунты;

- разработку специальных щадящих режимов освоения территорий;

- применение технических решений, позволяющих уменьшить площадь изымаемых из оборота земель, а также их техническая и биологическая рекультивация;

- недопущение проведения строительно-монтажных работ в период весеннего гнездования птиц;

- осуществление забора воды с использованием рыбозащитных устройств;

- организация беспрепятственной миграции стад северных оленей с помощью специальных переходов через линейные коммуникации.

Социальная ответственность. Одним из базовых принципов промышленного освоения Ямала является гармоничное сочетание развития индустрии на полуострове и бережного отношения к традиционному укладу жизни коренных малочисленных народов. Такой подход позволяет обеспечить сохранение традиционных видов деятельности коренного населения (оленеводство, рыбный и охотничий промысел, сбыт продукции традиционной экономики в рамках долгосрочных договоров с предприятиями-недропользователями, осуществляющими свою деятельность на территории полуострова Ямал, гарантированное возмещение коренному населению ущерба от хозяйственной деятельности недропользователей).

В соответствии с проектом программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий (далее - проект программы) основными задачами "Газпрома" в социальной сфере являются:

- охрана мест традиционного хозяйствования, археологических и культурных памятников коренного населения;

- использование современных технологий обустройства и эксплуатации нефтегазовых месторождений, позволяющих минимизировать экологические риски и ущерб хозяйственной деятельности тундрового населения, ведущего кочевой образ жизни;

- рекультивация земель, нарушенных при проведении нефтегазоразведочных работ в 80-е годы ХХ века с целью увеличения площадей кормовых ресурсов оленеводства;

- строительство комплексов по переработке оленины и рыбы для обеспечения вахтового персонала продукцией высокого качества, трудоустройство на эти комплексы коренного населения, организация эффективного взаимодействия между недропользователями, осуществляющими деятельность на территории автономного округа, и оленеводами полуострова Ямал.

Согласно проекту программы компенсационные выплаты предприятий "Газпрома" муниципальным образованиям в автономном округе могут составить до 7,5 млрд. рублей. Эти средства будут, в частности, направлены на строительство жилья, детских садов, школы, интерната, больницы, котельных, электростанций, тепло- и электросетей, водопровода, комплексов по переработке оленины и рыбы, а также на рекультивацию пастбищ.

Говорить об отрицательном воздействии от выпаса оленей в лесах не корректно, поскольку данный вид пользования является традиционным для автономного округа. При правильной его организации, соблюдении обоснованных, выработанных столетиями правил и норм выпаса вреда лесам северное оленеводство не приносит.

Сохранению разнообразия животного мира способствует соблюдение определенных правил эксплуатации лесов при различных видах пользования, как и рациональное использование его (животного мира) природных ресурсов.

Проблема сохранения биологического разнообразия животных и растений в настоящее время весьма актуальна. В период масштабного освоения Крайнего Севера, реализации грандиозных проектов по добыче недр, строительства транспортной инфраструктуры и развития городов природа Ямала требует к себе особого внимания. Современное общество понимает всю ответственность перед подрастающим поколением и предпринимает шаги по сохранению и восстановлению природы Севера. Важной задачей в деле сохранения биоразнообразия является ведение Красной книги региона.

Постановлением Администрации автономного округа от 01 сентября 1995 года N 251 "О Красной книге Ямало-Ненецкого автономного округа" была учреждена и в 1997 году впервые издана Красная книга автономного округа. За прошедшие годы в автономном округе многое изменилось: построены дороги и газопроводы, разработаны месторождения полезных ископаемых, увеличилась площадь многих городов и поселков. Под воздействием этих факторов наблюдаются изменения и в природных комплексах автономного округа. Список видов животных, растений и грибов, включенных в первое издание Красной книги автономного округа, уже не отвечает современному состоянию их численности. Некоторые виды восстановили свою численность, многие нуждаются в еще большей защите, чем прежде. В 2001 году указанное постановление утратило силу, постановлением Губернатора автономного округа от 12 ноября 2001 года N 668 утверждено Положение о Красной книге автономного округа. 21 апреля 2011 года вышло в свет второе издание Красной книги автономного округа. Во втором издании Красной книги автономного округа собраны и обобщены современные сведения о редких биологических видах и ставятся новые актуальные задачи для сохранения дикой природы Ямала. Красная книга - это нормативный акт, требования которого должны выполнять все граждане Российской Федерации, несмотря на национальность, вероисповедание и социальный статус.

В результате многолетней работы по ревизии первого издания были включены 64 новых вида нуждающихся в особой охране, а также включены по разным причинам 50 видов растений и животных. Общее число "краснокнижных" видов увеличилось до 139, в том числе 4 вида млекопитающих, 19 - птиц, 1 - рептилий, 4 - амфибий, 4 - рыб, 24 - насекомых, 58 - цветковых, 2 - папоротникообразных, 1 - плаунообразных, 9 - моховидных, 5 - лишайников, 8 - грибов. Это указывает в первую очередь на усиление негативных антропогенных факторов, воздействующих на природные сообщества. В приложении 1 к Красной книге автономного округа приводится список 95 видов животных, растений и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде. Приложение содержит полноценные очерки и карты распространения биологических видов на территории автономного округа, но юрисдикция Красной книги на них не распространяется. Состояние, численность и распространение этих видов требуют особого внимания всех жителей автономного округа, природоохранных служб и научных организаций. Эти виды являются реальными кандидатами для включения в последующие издания Красной книги автономного округа в случае выявления ухудшения условий их обитания или выявления тенденции снижения их численности.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов на территории автономного округа

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы
Российской Федерации

Фактическое поступление платежей в бюджетную систему Российской Федерации согласно сведениям о поступлении платы за использование лесов по состоянию на 01 января 2012 года представлено в таблице 1.2.1.1.

Таблица 1.2.1.1

Сведения о поступлении платы за использование лесов

Плата за использование лесов - всего		Поступления (тыс. руб./%)
		в федеральный бюджет		в бюджет автономного округа			всего поступлений 2011 год
		400155,6		2430			402 585,6
		99,4		0,6			100,0
В том числе по показателям
N п/п	Наименование показателей		Поступления (тыс. руб.)					Доля поступлений в %
			в федеральный бюджет		в бюджет автономного округа	всего поступлений 2011 год
1.	Плата за использование лесов - всего		400 155,6		2 430,0	402 585,6		100,0
2.	Заготовка древесины - всего		1 616,9		1 397,1	3 014,0		0,7
в том числе
х	- по договорам аренды		-		-	-			-
х	- по договорам купли-продажи		1 616,9		1 086,8	2 703,7			0,7
х	- по договорам купли-продажи для собственных нужд граждан		-		310,3	310,3			-
3.	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов		240,0		-	240,0			0,1
4.	Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства		0,4		21,1	21,5			-
5.	Ведение сельского хозяйства		319,5		122,8	442,3			0,1
Плата за использование лесов - всего			Поступления (тыс. руб./%)
			в федеральный бюджет		в бюджет автономного округа	всего поступлений 2011 год
			400 155,6		2 430	402 585,6
			99,4		0,6	100,0
В том числе по показателям
6.	Осуществление рекреационной деятельности		2 113,7		889,0	3 002,7			0,7
7.	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых		210 916,3		-	210 916,3			52,3
8.	Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		383,1		-	383,1			0,1
9.	Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов		176 160,0		-	176 160,0			43,8
10.	Иные виды (ч. 2 ст. 6 ЛК РФ)		2,6		-	2,6			-
11.	Предоставление выписок из государственного лесного реестра		281,5		-	281,5			0,1
12.	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет		6 687,6		-	6 687,6			1,7
13.	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства		1 462,0		-	1 462,0			0,4
14.	Сумма доходов от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ		-28,0		-	-28,0			-

Из общей суммы доходов в 2011 году (402 585,6 тыс. рублей) 400 155,6 тыс. рублей или 99,4% общей суммы направлены в федеральный бюджет, 2 430,0 тыс. рублей или 0,6% направлено в бюджет автономного округа.

Анализ структуры платежей показывает, что выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых является приоритетным видом использования лесов в автономном округе, процент поступления доходов от которого составил в 2010 году 55,7% от общего объема платежей. Сосредоточение большого количества природных ресурсов газа и нефти ориентирует на максимальное получение доходов от использования лесов в соответствии со статьями 43 и 45 ЛК РФ.

План поступления доходов от использования лесов определен приказом Рослесхоза от 03 февраля 2011 года N 16 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1171" в редакции приказа Рослесхоза от 11 января 2012 года N 5. Уточненная роспись поступлений доходов в федеральный бюджет по плате за использование лесов, доведена департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (далее - департамент) письмом Рослесхоза от 18 января 2012 года N АБ-05-54-235 "О поквартальном распределении поступлений доходов в 2011 году".

В 2011 году план по поступлению платы в федеральный бюджет в целом выполнен на 123,8% (таблица 1.2.1.2).

Таблица 1.2.1.2

План по поступлению платы в федеральный бюджет и его выполнение

Наименование доходов	2011 год
	план	фактическое поступление (тыс. руб.)	% выполнения плана
1	2	3	4
Плата за использование лесов - всего	323 196,0	400 155,6	123,8
- в том числе в федеральный бюджет	323 196,0	400 155,6	123,8
- из них
плата за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений	2 083,0	1 382,9		66,4
плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы	313 493,0	389 895,5		124,4
доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг	151,0	281,6		186,5
денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	1 217,0	1 462,0		120,1
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	6 228,0	6 687,6		107,4
прочие неналоговые доходы федерального бюджета	24,0	474,0		в 20 раз
доходы от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ	х	-28,0		х
Кроме того бюджет субъекта Российской Федерации*	1 343,2	2 430,0		180,9
плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений	х	1 086,8		х
плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы	1 032,9	1 032,9		100,0
плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд	310,3	310,3		100,0
Всего плата за использование лесов	324 539,2	402 585,6		124,0

Примечание. По данным формы 17 ОИП за 2011 год.

Федеральным законом от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" объем субвенций автономному округу на реализацию отдельных полномочий в лесном хозяйстве был предусмотрен в сумме 134 812,7 тыс. рублей (фактически - 136 344,2 тыс. рублей). Фактический объем средств автономного округа на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений в 2011 году составил 127 422,2 тыс. рублей. Общий фактический объем финансирования в 2011 году определился в размере 263 766,4 тыс. рублей.

Сопоставление объема финансирования с объемом фактического поступления платы за использование лесов, в том числе по видам использования, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приведено в таблице 1.2.1.3.

Объемы финансирования и доходы бюджетной системы Российской Федерации
от реализации мероприятий Лесного плана - 2011 год

Таблица 1.2.1.3

Объемы финансирования (тыс. руб./%)			Фактическое поступление платежей в бюджеты (тыс. руб/%)
всего	в том числе		всего	в том числе
	субвенции из федерального бюджета	средства автономного округа		федеральный бюджет	бюджет автономного округа
1	2	3	4	5	6
263 766,4	136 344,2	127 422,2	402 585,6	400 155,6	2430,0
100,0	51,7	48,3	100,0	99,4	0,6
			в том числе по видам использования лесов (статья 25 ЛК РФ)
			394 182,5	391 752,5	2430,0
			100,0	99,4	0,6

Отношение общей суммы доходов к расходам в 2011 году составило 152,6%. Превышение платежей в федеральный бюджет над объемом субвенций из федерального бюджета в 2011 году составило 293,5%, в том числе по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, - 287,3%.

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства

В структуре валового регионального продукта автономного округа менее 0,1% приходится на сельское и лесное хозяйство. По объему выпускаемой продукции лесопромышленное производство не относится к числу ведущих отраслей. Его доля в структуре обрабатывающего производства автономного округа составляет менее 1% (таблица 1.2.2.1).

Таблица 1.2.2.1

Доля деревообрабатывающей промышленности в объеме продукции
обрабатывающих производств (среднее 2009 - 2011 гг.)

Виды производств	Российская Федерация	Доля в общем объеме обрабатывающего производства Российской Федерации (%)	Ямало-Ненецкий автономный округ	Доля отраслей в общем объеме обрабатывающего производства Ямало-Ненецкого автономного округа (%)	Доля Ямало-Ненецкого автономного округа в объеме Российской Федерации (%)
1	2	3	4	5	6
Обрабатывающие	16863615	100	46 039	100	0,27
производства - всего (млн. руб.)
в том числе: - обработка древесины и производство изделий из дерева	244716	1,45	92,1	0,20	0,04
- целлюлозно-бумажное производство; издательская деятельность	549749	3,26	238	0,52	0,04

Данные производства продукции деревообрабатывающей промышленности автономного округа в сравнении с Российской Федерацией приведены в таблице 1.2.2.2.

Таблица 1.2.2.2

Данные производства продукции деревообрабатывающей промышленности

Основные виды продукции	Период
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
Российская Федерация
Пиломатериалы, включая пиломатериалы из давальческого сырья ()	21,6	19,0	19,76	21,5
Автономный округ
Пиломатериалы, включая пиломатериалы из давальческого сырья ()	8,5	5,3	5,0	4,5
Блоки оконные в сборе ()	0,43	0,23	0,30	0,33
Блоки дверные в сборе ()	0,46	0,92	-	-
Доля производства пиломатериалов автономного округа в объеме производства пиломатериалов Российской Федерации (%)	0,04	0,03	0,03	0,02

Заготовка древесины в лесах автономного округа и производство изделий из древесины в силу различных причин не является приоритетным видом пользования лесами и характеризуется крайне малыми объемами. Крупных специализированных предприятий, ведущих заготовку и переработку древесины, в автономном округе нет. В 2010 году по результатам проведенных аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений продано древесины 15,3 , в 2011 году - 40,2 ликвидной древесины (с учетом древесины, заготовленной при проведении сплошных санитарных рубок). Лесозаготовители - это индивидуальные предприниматели и местное население. Участков леса, переданных в аренду с целью заготовки древесины, в лесах автономного округа нет.

На территории автономного округа в с. Толька единственное предприятие ООО "Строительные технологии", созданное на базе ликвидированного Красноселькупского леспромхоза, с 2007 по 2009 годы осуществляло деятельность по заготовке древесины, производству пиломатериалов, столярных изделий, дров, горбыля (таблица 1.2.2.3).

Объем произведенной продукции ООО "Строительные технологии" в натуральных показателях по основным видам продукции 2008 - 2009 г.г.* представлен в таблице 1.2.2.3.

Таблица 1.2.2.3

Объем произведенной продукции

Основные виды продукции	2008 год	2009 год	2009 год в % к 2008 году
1	2	3	4
Деловая древесина ()	5,0	5,9	118,0
Пиломатериалы ()	2,7	1,4	51,9
Строганый погонаж (п. м)	577	936	162,2
Столярные изделия ()	759,3	250	32,9
Дрова, горбыль ()	3,5	1,2	34,3

* Примечание. По данным отчета о научно-исследовательской работе "Выявление и научное обоснование потенциальных возможностей создания в Ямало-Ненецком автономном округе лесопромышленного кластера..."

В данный момент производственные мощности ООО "Строительные технологии" позволяют заготавливать в зимний период (декабрь - апрель) примерно 6 - 7 древесины. Но учитывая растущий спрос в деловой древесине и пиломатериалах для реализации предприятиям, организациям и населению, возможно увеличить объем заготовляемого сырья до 20 - 25 . Это позволит закрыть потребность всего Красноселькупского района в топливных дровах (7 - 8 ), а также значительно увеличить объем выпуска пиломатериалов и столярных изделий.

На низкие объемы заготовки древесины действующими предприятиями и отсутствием интереса инвесторов к открытию новых производств влияет ряд факторов:

- суровый климат с длительными неблагоприятными погодными условиями;

- отсутствие хороших дорог круглогодичного действия;

- недостаточная конкурентоспособность продукции местного производства (в основном, из-за высокой цены);

- высокий уровень производственных издержек: в структуре материальных затрат на производство товарной продукции значительную долю занимает стоимость топливно-энергетических ресурсов, сырья и материалов (70%);

- узкий ассортимент продукции в связи с качеством сырья;

- назревшая необходимость внедрения инновационных технологий в сфере заготовки древесины;

- отсутствие необходимой специализированной техники.

При всем вышесказанном основным ограничителем производства деревоперерабатывающей продукции в рыночных условиях хозяйствования выступает рынок, как внутренний, так и внешний. В перспективе автономный округ обладает большим потенциалом потребительского спроса на продукцию деревопереработки. Этому способствует увеличение объемов строительства, в том числе жилищного, предусмотренное Федеральной целевой программой "Доступное и комфортное жилье гражданам России" и окружной долгосрочной целевой программой "Жилище", ориентированной на увеличение объемов использования потенциала лесосырьевой базы автономного округа.

Жилищное строительство - одна из главных сфер внутриокружного потребления пиломатериалов. Определяющими потребителями древесины и изделий из нее являются строительные организации. В настоящее время точно определить объем потребности на строительный рынок не представляется возможным. В то же время с определенностью можно сказать, что потребность в древесине и изделиях из нее в абсолютном большинстве на территории автономного округа удовлетворяется за счет привозных лесоматериалов. С появлением на рынке строительных материалов из заменителей древесины спрос на нее (древесину) падает. Более подробно вопрос потребности автономного округа в древесине и изделиях из нее, как и вопрос перспектив развития отрасли, обеспечения потребностей будет рассмотрен в разделе 1.1.4 главы 1 настоящего Лесного плана.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики
автономного округа

Полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе организация и обеспечение охраны лесов от пожаров, на территории автономного округа в проверяемый период исполняются департаментом. Положение о департаменте утверждено постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2011 года N 896-П. Согласно пункту 1 Положения департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по выработке государственной политики, правовому регулированию, государственному контролю, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в следующих областях:

- использование и охрана недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- охрана окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- образование, охрана и использование особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В соответствии с разделом III Положения о департаменте департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие государственные функции.

За счет средств окружного бюджета:

- владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности автономного округа;

- определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

- установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности автономного округа;

- установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности автономного округа;

- утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

- установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

- установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

- установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

- организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения и на земельных участках, находящихся в собственности автономного округа, а также тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

За счет субвенций из федерального бюджета:

- разработка лесного плана автономного округа, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов;

- организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

- ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории автономного округа;

- осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

- установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор, и перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.

Приказом департамента от 18 января 2012 года N 67 утверждено Положение об управлении лесных отношений департамента. Согласно данному Положению в состав управления лесных отношений входят следующие структурные подразделения:

- отдел охраны и защиты лесов;

- отдел использования и воспроизводства лесов;

- отдел государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- отдел лесного реестра и учета лесных ресурсов;

- отдел федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- отдел земель лесного фонда;

- отдел Таркосалинское лесничество;

- отдел Ноябрьское лесничество;

- отдел Надымское лесничество;

- отдел Ямальское лесничество;

- отдел Красноселькупское лесничество.

По функциональному значению департамент является управленческой организацией.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 мая 2008 года N 140 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ" на территории автономного округа было определено 3 лесничества, границы которых установлены по материалам лесоустройства без уточнения площади.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30 марта 2010 года N 113 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ" количество лесничеств в автономном округе изменилось и составляет 5 лесничеств (раздел 1.1 настоящего Лесного плана): отдел - Ямальское лесничество, отдел - Надымское лесничество, отдел - Таркосалинское лесничество, отдел - Ноябрьское лесничество, отдел - Красноселькупское лесничество.

Структурная схема управления лесных отношений департамента приведена на рисунке.

Таблица 1.2.3.1

Основные показатели работы организаций по виду экономической деятельности
"Лесозаготовки" (данные статистического отчета за 2010 год)

Показатели	Годы
	2008	2009	2010
1	2	3	4
Число организаций (единиц)	4	4	2
Среднегодовая численность работников (человек)	23	25	26
Сальдированный финансовый результат (прибыль - убыток) (млн. руб.)	4,1	1,6	0,2
Рентабельность проданных товаров, продукции (%)	4,6	6,5	4,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	24,5	29,8	31,2

Заготовка древесины в лесах автономного округа и производство изделий из древесины в силу различных причин в настоящее время не является приоритетным видом пользования лесами и характеризуется крайне малыми объемами. Крупных специализированных предприятий, ведущих заготовку и переработку древесины, в автономном округе нет. Данные, приведенные в таблице 1.2.3.1, позволяют сделать вывод о крайне низкой занятости населения автономного округа в лесном секторе экономики.

Вместе с тем, вопросу становления и развития лесной промышленности уделяется все больше внимания со стороны Правительства автономного округа. Вопрос рассматривается не только с экономической точки зрения, но и с учетом его социальной значимости, определенной возможностью занятости населения в отдаленных, таежных поселках (подробнее - раздел 2.4.1 настоящего Лесного плана).

Структура управления лесных отношений департамента
природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития
нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

В автономном округе как самостоятельное учреждение в связи с реорганизацией системы управления лесным хозяйством согласно постановлению Администрации автономного округа от 13 ноября 2008 года N 618-А "О реорганизации окружных автономных учреждений" создано окружное автономное учреждение "Леса Ямала". Учреждение создано путем слияния окружных автономных учреждений "Надымский лесхоз", "Красноселькупский лесхоз", "Таркосалинский лесхоз", "Ямальский лесхоз", "Ноябрьский лесхоз". Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 16 марта 2009 года N 89 N 000758325. Правами по осуществлению функций и полномочий учредителя в отношении окружного автономного учреждения "Леса Ямала" наделен департамент.

Окружное автономное учреждение "Леса Ямала" (далее - ОАУ) имеет четыре филиала: Красноселькупский, Надымский, Таркосалинский и Ноябрьский.

Учредитель данных организаций - департамент. ОАУ по функциональному назначению - хозяйственные организации. Структура и штатное расписание данных учреждений не регламентированы.

Правовой основой деятельности ОАУ является Федеральный закон от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов по лесничествам

1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

Леса автономного округа как субъекта Российской Федерации в соответствии с ЛК РФ (глава 3, статьи 51, 52, 53 ЛК РФ) подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ЛК РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со статьей 53 ЛК РФ. Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-98).

В статье 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин "противопожарное устройство лесов").

Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.

Определение лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17 ноября 1997 года) и ОСТ 56-103-98.

Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" функции по организации тушения лесных пожаров возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Для создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, проведения противопожарного обустройства лесов, осуществления мониторинга пожарной опасности, а также организационного и технического обеспечения работ по тушению лесных пожаров в пожароопасный сезон 2010 года органами государственной власти автономного округа были приняты:

1. Приказ департамента от 14 января 2010 года N 11 "Об итогах пожароопасного сезона 2009 года и задачах по подготовке к пожароопасному сезону 2010 года", которым утвержден план мероприятий по организации работы по предупреждению и тушению лесных пожаров в пожароопасном сезоне 2010 года.

2. План мероприятий по охране лесов и оленьих пастбищ от пожаров в пожароопасный сезон 2010 года на территории автономного округа, утвержденный постановлением Губернатора автономного округа от 17 мая 2010 года N 88-ПГ (таблица 1.2.4.1.1).

3. Порядок привлечения лесопользователей и организаций для тушения лесных и тундровых пожаров в пожароопасный сезон 2010 года по автономному округу, утвержденный постановлением Губернатора автономного округа от 17 мая 2010 года N 88-ПГ (таблица 1.2.4.1.2).

4. Соглашение от 25 января 2010 года "О взаимодействии департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа с департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам тушения лесных пожаров на землях лесного фонда Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и своевременного предоставления оперативной информации".

5. Решения заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе от 11 марта 2010 года N 2 и от 22 апреля 2010 года N 3, которыми утверждены:

- список членов оперативного штаба по руководству мероприятиями по тушению лесных и тундровых пожаров в автономном округе;

- список членов оперативной группы КЧС и ОБП в автономном округе при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и тундровых пожаров.

Действующий состав КЧС утвержден постановлением Губернатора автономного округа от 14 августа 2008 года N 81-ПГ, председателем КЧС является заместитель Губернатора автономного округа. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Координация действий всех организаций, привлекаемых к тушению лесных пожаров в период чрезвычайной пожарной опасности, возложена на оперативный штаб по борьбе с лесными и тундровыми пожарами на территории автономного округа.

6. Согласованы отношения по взаимодействию служб пожаротушения и по обмену информацией по пожарной обстановке на сопредельных территориях Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов и Красноярского края (письмо департамента от 14 января 2010 года N 2701-12-05/30 и письмо Агентства лесной отрасли Красноярского края от 17 апреля 2010 года N 20/Л-0875).

Также в целях организации взаимодействия по тушению лесных пожаров на сопредельных с лесным фондом автономного округа территориях и землях особо охраняемых природных территорий в пожароопасных период 2010 года государственным природным заповедником "Верхне-Тазовский" разработан и представлен в соответствующие органы власти автономного округа план противопожарных мероприятий и оперативный план тушения лесных пожаров на территории заповедника. Для тушения пожаров на территории заповедника между ГУ ГПЗ "Верхне-Тазовский" и Красноселькупским филиалом "Ямалспас" заключен договор на сумму 500 тыс. рублей.

7. Издан совместный с ОАО "Авиакомпания Ютэйр" и ОАО "Аэропорт Сургут" приказ от 14 марта 2010 года N П-146/10, ПАС-121/10 "О предоставлении информации об обнаружении лесных и тундровых пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

8. Согласована и утверждена схема предоставления ежедневной оперативной информации по действующим лесным пожарам на территории автономного округа в 2010 году и схема организации управления в автономном округе при возникновении чрезвычайных ситуаций в результате лесных пожаров.

Территориальными отделами-лесничествами департамента лесного хозяйства разработаны оперативные планы мобилизации сил и средств на тушение лесных пожаров на территории муниципальных районов, которые согласованны с главами администраций муниципальных образований.

Кроме того, в автономном округе ежегодно разрабатываются и утверждаются оперативные планы борьбы с лесными пожарами и планы привлечения сил и средств на тушение пожаров. Планы составляются исходя из потенциальной возможности организаций, арендаторов лесных участков, находящихся на территории муниципальных районов, наличия у них сил и средств в случае привлечения их на тушение лесных пожаров по договорам.

Департаментом ежегодно разрабатываются и утверждаются необходимые руководящие нормативные правовые документы по вопросам подготовки к пожароопасному сезону и тушению лесных пожаров, регламентирующие взаимодействие всех заинтересованных структур автономного округа (УВД, Росприроднадзора, ГУ МЧС России по автономному округу), при выполнении вышеуказанных мероприятий.

В 2008 - 2009 - 2010 годах режимы ЧС на территории автономного округа не вводились.

План мероприятий по охране лесов и оленьих пастбищ от пожаров в пожароопасный сезон на 2010 год на территории автономного округа, утвержденный постановлением Губернатора автономного округа от 17 мая 2010 года N 88-ПГ, приведен в таблице 1.2.4.1.1.

Таблица 1.2.4.1.1

План мероприятий по охране лесов

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители		Срок исполнения
1	2	3		4
I. Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров
1.1.	Проведение агитационно-разъяснительной работы среди лесопользователей, населения, в учебных заведениях, в местах массового отдыха населения в лесу, в общественных организациях, деятельность которых связана с посещением лесов (общества охотников, рыболовов, туристов)		департамент, государственное учреждение "Управление аварийно-спасательной службы автономного округа" (далее - ГУ "Ямалспас"), филиалы ГУ "Ямалспас", муниципальные образования в автономном округе (далее - МО ЯНАО)		постоянно в период подготовки и в течение пожароопасного периода
1.2.	Освещение в средствах массовой информации автономного округа: - вопросов сбережения лесов; - пожарной ситуации в лесах и принимаемых мерах по тушению лесных и тундровых пожаров; - информации о запрещении пребывания в лесах при высокой и чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды		департамент информации и общественных связей автономного округа, ГУ "Ямалспас", МО ЯНАО, главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу (далее - ГУ МЧС России по ЯНАО)		- постоянно в период подготовки и в течение пожароопасного периода; - с момента наступления высокой пожарной опасности (IV класс) и чрезвычайной пожарной опасности (V класс) по условиям погоды и до ее окончания
1.3.	Изготовление средств наглядной агитации		исполнители работ по государственному контракту "Выполнение лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов Российской Федерации"		в течение пожароопасного периода
1.4.	Распространение листовок, памяток на лесоохранную тематику для работающих и отдыхающих в лесу		управление лесных отношений департамента		в течение пожароопасного периода
1.5.	Обустройство наиболее посещаемых мест отдыха в лесу (строительство новых беседок, стоянок, костровых ям, мест курения и т.п.)		исполнители работ по государственному контракту "Выполнение лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов Российской Федерации"		в течение года
1.6.	Выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров в полосах отвода вдоль автомобильных и железных дорог, нефте- и газопроводов, линий электропередач и вокруг населенных пунктов		МО ЯНАО, организации и учреждения, в ведении которых находятся объекты		в период подготовки и в течение пожароопасного сезона
1.7.	Обеспечение контроля выполнения противопожарных мероприятий в полосах отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов		департамент		в период подготовки и в течение пожароопасного периода
1.8.	Возложение на лесопользователей и организации, производящие работы в лесу, обязанностей по оборудованию транспортных средств искрогасителями		организации и лесопользователи, производящие работы в лесу		май
1.9.	Утверждение Порядка организации охраны лесов от пожаров на землях городских поселений и населенных пунктов и обеспечение тушения пожаров на этих землях		МО ЯНАО		май
1.10.	Изучение состояния обеспечения средствами связи удаленных населенных пунктов, находящихся в лесной зоне, при необходимости - принятие мер по их обеспечению средствами связи		МО ЯНАО		май
1.11.	Выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, расположенных на территории государственного природного заповедника "Верхне-Тазовский"		ГПЗ "Верхнее-Тазовский"		май
II. Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров
2.1.	Устройство минерализованных полос, барьеров, разрывов		исполнители работ по государственному контракту "Выполнение лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов Российской Федерации", МО ЯНАО, арендаторы лесных участков в составе земель лесного фонда		в период подготовки и в течение пожароопасного периода
2.2.	Уход за минерализованными полосами, барьерами, разрывами		исполнители работ по государственному контракту "Выполнение лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов Российской Федерации", МО ЯНАО, арендаторы лесных участков в составе земель лесного фонда		в период подготовки и в течение пожароопасного периода
2.3.	Взятие под контроль пожаровзрывоопасных объектов, населенных пунктов, объектов экономики, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости от них		департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа (далее - ДГЗ), МО ЯНАО		в течение пожароопасного периода
2.4.	Организация и проведение проверки пожаровзрывоопасных объектов, разработка противопожарных мероприятий по недопущению распространения лесных и тундровых пожаров на строения, а также приведение в надлежащее состояние противопожарного водоснабжения, проезда к пожарным гидрантам, зданиям и сооружениям		ГУ МЧС России по автономному округу, ДГЗ		по отдельному плану
III. Организационно-технические мероприятия
3.1.	Проведение заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной Безопасности в автономном округе (далее - КЧС) по готовности к пожароопасному сезону 2008 года. Рассмотрение хода подготовки к пожароопасному сезону и мер по усилению охраны лесов от пожаров, согласование порядка взаимодействия лесопожарных служб в период чрезвычайной ситуации		ГУ МЧС РФ по автономному округу, ДГЗ, департамент, Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономных округам		март
3.2.	Рассмотрение на заседаниях КЧС муниципальных образований вопросов охраны лесов и оленьих пастбищ от пожаров в 2008 году, о порядке взаимодействия лесопожарных формирований		МО ЯНАО		май
3.3.	Разработка оперативных планов борьбы с лесными пожарами		отделы (лесничества) управления лесных отношений департамента, МО ЯНАО, арендаторы участков лесного фонда округа		май
3.4.	Обеспечение своевременного реагирования на факты нарушений федерального законодательства в области лесных отношений		департамент, УВД по автономному округу		в течение пожароопасного периода
3.5.	Заключение договоров с авиапредприятиями на аренду необходимой авиационной техники для проведения авиалесоохранных работ		ГУ "Ямалспас"		до 25 мая
3.6.	Организация работы по подготовке к пожароопасному сезону филиалов ГУ "Ямалспас" в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 22 сентября 1997 года N 122		ГУ "Ямалспас"		до 25 мая
3.7.	Проведение организационных мероприятий по обеспечению работы оперативных штабов и выездных оперативных групп, проверка и уточнение системы оповещения членов оперативных штабов и КЧС		МО ЯНАО		до 25 мая
3.8.	Подготовка к эксплуатации всех средств радиосвязи. Утверждение совместных расписаний взаимодействия радиосетей лесхозов и филиалов ГУ "Ямалспас" по форме приложения N 4 к Правилам организации радиосвязи, утвержденным Гослесхозом СССР 19 марта 1982 года		департамент, ГУ "Ямалспас"		до 25 мая
3.9.	Контроль готовности к пожароопасному сезону ОАУ, филиалов ГУ "Ямалспас", арендаторов участков лесного фонда		департамент, ГУ "Ямалспас", ДГЗ		до 25 мая
3.10.	Представление оперативных ежедневных и краткосрочных прогнозов погоды в единую дежурно-диспетчерскую службу автономного округа		государственное учреждение "Ямало-Ненецкий окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"		постоянно
3.11.	Организация выполнения авиапатрулирования территории лесного фонда при установлении II класса пожарной опасности и выше по условиям погоды согласно регламентации работ лесопожарных служб, указанной в рекомендациях по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденных Рослесхозом 17 ноября 1997 года		департамент		в течение пожароопасного периода
3.12.	Принятие мер при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах (IV - V классы пожарной опасности по условиям погоды) по ограничению посещения лесов гражданами, въезду в них транспортных средств, а также проведению определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда (обеспечение подъездных дорог для спецтранспорта, доставки снаряжения и оборудования в лесную зону и т.п.)		департамент, ДГЗ, ОАУ "Леса Ямала", Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД автономного округа (ГИБДД), МО ЯНАО		в необходимых случаях (IV - V классы пожарной опасности по условиям погоды)
3.13.	Разработка планов оповещения жителей населенных пунктов, персонала организаций, расположенных в пожароопасной зоне, при надвигающейся опасности с использованием средств массовой информации, средств звуковой сигнализации, подвижных средств оповещения. Определение комплекса мер по подготовке населения к экстренной эвакуации, установка и доведение до сведения каждого жителя сигналов об экстренной эвакуации и порядок действия по ним		МО ЯНАО		май
3.14.	Обеспечение в течение пожароопасного сезона ежедневного контроля за пожарной обстановкой в лесах, за ходом тушения лесных и тундровых пожаров и по учету всех привлекаемых сил и средств		отделы (лесничества) управления лесных отношений департамента, ГУ МЧС РФ по автономному округу (Госпожнадзор), ГУ "Ямалспас"		в течение пожароопасного периода
3.15.	Организация работы по расследованию всех случаев возникновения лесных и тундровых пожаров по вине физических и юридических лиц и привлечению виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством		ОВД МО ЯНАО		в течение пожароопасного периода
3.16.	Обеспечение поступления субвенций из федерального бюджета в бюджет автономного округа для финансирования организации тушения пожаров в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации		департамент		в течение пожароопасного периода
3.17.	Обеспечение софинансирования мероприятий по охране лесов от пожаров, в том числе их тушение, за счет средств бюджета автономного округа, от платы за использование лесов, на финансирование развития лесного хозяйства, в том числе на приобретение средств предупреждения и тушения лесных пожаров		департамент		в течение пожароопасного периода
3.18.	На основании заявки государственного заказчика (департамент) обеспечение размещения государственного заказа на выполнение работ по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда автономного округа		департамент государственного заказа и торговли автономного округа		до 15 мая
3.19.	Создание добровольных пожарных дружин из числа граждан в населенных пунктах, не имеющих пожарной охраны и потенциально подверженных угрозе лесотундровых пожаров		МО ЯНАО		в период подготовки и в течение пожароопасного периода
3.20.	Создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению лесных пожаров организаций и граждан, обеспечение готовности этих формирований к немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров по заявкам лесничеств		МО ЯНАО, арендаторы участков в составе земель лесного фонда		в течение пожароопасного периода
3.21.	Оказание содействия организациям, на которые возложены охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований		МО ЯНАО		в течение пожароопасного периода
3.22.	Организация тушения лесных и тундровых пожаров на территории автономного округа		ДГЗ, департамент		в течение пожароопасного сезона
3.23.	Осуществление контроля хода тушения лесных пожаров и произведенными затратами по их ликвидации		департамент, ДГЗ		в течение пожароопасного периода
3.24.	Координация всех работ по борьбе с лесными и тундровыми пожарами на территории автономного округа		ДГЗ, департамент		в течение пожароопасного периода

Порядок привлечения лесопользователей и организаций для тушения лесных и тундровых пожаров в пожароопасный сезон 2010 года по автономному округу.

Таблица 1.2.4.1.2

N п/п	Состав лесопожарных формирований	Сроки ввода лесопожарных формирований	Укомплектованность лесопожарных формирований	Исполнители
1	2	3	4	5
1.	Филиалы ГУ "Ямалспас" (десантно-пожарные группы)	при обнаружении лесных или тундровых пожаров на территории автономного округа	по утвержденным нормам оснащения авиаотделений, указанным в Инструкции по авиационной охране лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 22 сентября 1997 года N 122	начальники филиалов ГУ "Ямалспас"
2.	Организации, задействованные в оперативных планах по борьбе с лесными и тундровыми пожарами на участках, находящихся в муниципальной собственности, и в случае опасного приближения лесных пожаров к населенным пунктам	по решению органов местного самоуправления комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований в автономном округе	согласно оперативным планам по борьбе с лесными и тундровыми пожарами и нормам обеспечения пожарным инвентарем, оснасткой, средствами индивидуальной защиты	муниципальные образования в автономном округе, руководители организаций, задействованных в оперативных планах по борьбе с лесными пожарами
3.	Организации, ведущие лесопользование и другие виды работ в лесу	с момента обнаружения или сообщения о лесных или тундровых пожарах в местах проведения работ, расположения объектов	согласно оперативным планам по борьбе с лесными и тундровыми пожарами и нормам обеспечения пожарным инвентарем, оснасткой, средствами индивидуальной защиты	муниципальные образования в автономном округе, руководители организаций, работающих в лесу

Приложение N 1
к сводному плану
тушения лесных пожаров
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Схема
организации управления в Ямало-Ненецком автономном округе
при возникновении чрезвычайной ситуации
в результате лесных пожаров

Приложение N 2
к сводному плану
тушения лесных пожаров
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Схема
представления ежедневной оперативной информации по действующим лесным
пожарам на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 году

Площадь земель, охраняемых в автономном округе от природных пожаров, составляет более 76 миллионов гектаров. Из них площадь земель государственного лесного фонда составляет 31,6 миллионов гектаров, земель сельскохозяйственного назначения - 30,5 миллионов гектаров, земель запаса - 5,1 миллионов гектаров, земель природоохранного назначения - 1,5 миллионов гектаров, остальная часть земель отнесена к категории "прочих".

Согласно приказу Рослесхоза от 04 сентября 2009 года N 352 "О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09 июля 2009 года N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" вся площадь лесного фонда автономного округа по способам мониторинга отнесена к зоне авиационного мониторинга (районы применения наземных и авиационных сил и средств).

В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 30 мая 2005 года N 231 государственное учреждение "Аварийно-спасательная служба авиационной охраны лесов и поисково-спасательных работ" переименовано в государственное учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа". На основании постановления Правительства автономного округа от 25 ноября 2010 года N 423-П "Об утверждении перечня государственных казенных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, создаваемых путем изменения типа существующих государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа" переименовано в государственное казенное учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (ГКУ "Ямалспас").

ГКУ "Ямалспас" является аварийно-спасательным формированием постоянной готовности и выполняет свои функции в соответствии с его Уставом и свидетельством на право проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, в том числе организацию и осуществление авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ от пожаров. ГКУ "Ямалспас" в своем составе имеет шесть филиалов (авиабаз) и одно авиаотделение (Толькинское):

- Салехардский филиал (г. Салехард);

- Надымский филиал (г. Надым);

- Ноябрьский филиал (г. Ноябрьск);

- Тарко-Салинский филиал (г. Тарко-Сале);

- Тазовский филиал (пос. Тазовский);

- Красноселькупский филиал (пос. Красноселькуп).

На 2011 год постоянная штатная численность ГКУ "Ямалспас" утверждена в количестве 450 человек, в том числе работников, имеющих свидетельства летчиков-наблюдателей - 11 человек, десантно-пожарная и спасательная служба - 141 человек. На пожароопасный сезон производится набор сезонных десантников-пожарных в количестве 300 человек. Подготовка и подтверждение квалификации работников десантно-пожарных команд проводится ГКУ "Ямалспас" по программам и учебным планам, утвержденным ФГУ "Авиалесоохрана", за счет собственных средств. ГКУ "Ямалспас" является единственным исполнителем работ по тушению лесных пожаров на территории лесного фонда автономного округа после реорганизации лесного хозяйства. Средствами пожаротушения, таборным имуществом филиалы ГКУ "Ямалспас" обеспечены в полном объеме согласно утвержденным нормам оснащения департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.

Собственного парка воздушных судов ГКУ "Ямалспас" не имеет, для выполнения авиалесоохранных работ на договорной основе привлекает воздушные суда ОАО "Авиационная транспортная компания "Ямал".

Тушение лесных пожаров

Для выполнения работ по авиационному патрулированию лесов и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда автономного округа в 2010 году в соответствии с пунктом 6 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" между ГУ "Ямалспас" и департаментом заключены государственные контракты от 30 марта 2010 года N 10/10 и от 19 апреля 2010 года N 13/10 (далее - ГУ "Ямалспас" - работы в 2010 году выполнялись до внесения ГУ "Ямалспас" в перечень казенных учреждений автономного округа).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 6 части 2 статьи 55 Федерального закона"

Для выполнения работ по авиационному патрулированию лесов и тушению лесных пожаров в 2010 году согласно заключенным госконтрактам ГУ "Ямалспас" использовалось 6 вертолетов Ми-8. Сведения о налете воздушных судов на тушение лесных пожаров, привлекаемых по госконтрактам ГУ "Ямалспас" в 2008 - 2010 годах, представлены в таблице 1.2.4.1.3.

Таблица 1.2.4.1.3

Виды авиационных работ	Тип ВС	Количество ВС	Налет часов
			годы
			2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
Авиапатрулирование	Ми-8	6	-	-	50
Тушение лесных пожаров	Ми-8	6	100	459	133
Всего	х	х	100	459	183

Авиационное патрулирование (мониторинг) в 2010 году проводилось по 13 утвержденным и согласованным маршрутам (приложение N 2 к государственному контракту от 30 марта 2010 года N 10/10). Маршруты разработаны по результатам анализа карты расположения лесных участков, пройденных пожарами за 2007 - 2010 годы (рисунок 6). На указанной карте нанесены также лицензионные участки и месторождения углеводородного сырья, что позволяет проводить анализ причин возникновения лесных пожаров, а также увеличить требования пожарной безопасности к арендаторам лесных участков топливно-энергетического комплекса. Площадь авиационного мониторинга составила 24726,5 тыс. га. На остальной площади лесные пожары обнаруживались с проходящих воздушных судов, на основании соглашений, заключенных с авиакомпаниями, по сообщениям местного населения и по данным космического мониторинга. По данным отчета 10-ИСДМ, площадь, поврежденная лесными пожарами, в автономном округе в 2010 году составила 0,6 тыс. га, что превышает площадь, пройденную лесными пожарами, по данным управления, в 3 раза. В 2011 году количество маршрутов авиационного патрулирования с целью охвата всей площади лесов авиационным мониторингом, более оперативного обнаружения лесных пожаров и их тушения увеличено до 16. Схема маршрутов приведена на рисунке ниже, их характеристики - в таблице 1.2.4.1.4.

Схема
маршрутов авиапатрулирования земель лесного фонда Ямало-Ненецкого
автономного округа

Таблица 1.2.4.1.4

Маршруты авиапатрулирования лесов на землях лесного фонда
автономного округа

Поворотные пункты	Магнитно-путевой угол (МПУ в градусах)	Протяженность Маршрута (км)
1	2	3
Маршрут N 1 (Южное кольцо)
г. Надым	230	90
Ягью	165	167
район оз. Нумто	31	193
р. Танлова	265	85
г. Надым	-	-
Итого	-	535
Маршрут N 2 (Северное кольцо)
г. Надым	230	90
Ягью	345	115
оз. Хавыто	123	90
Итого	-	295
Маршрут N 3 (Южное кольцо)
г. Тарко-Сале	105	64
оз. Нюйто	195	68
оз. Кольпясьяганто	275	170
оз. Умсэйяганто	15	72
оз. Харвейто	80	105
г. Тарко-Сале	-	-
Итого	-	479
Маршрут N 4 (Северное кольцо)
г. Тарко-Сале	290	96
изгиб р. Сев. Тыдэотта	8	80
оз. Безымянное	105	40
Пырейное	31	45
п. Старый Уренгой	150	77
оз. Нюдя-Хасырейто	235	85
г. Тарко-Сале
Итого	-	423
Маршрут N 5 (Северное кольцо)
Красноселькуп	-	-
оз. Варынто	282	94
оз. Кэлыльто	47	98
оз. Анато	132	57
Красноселькуп	189	54
Итого	-	303
Маршрут N 6 (Юго-Восточное кольцо)
Красноселькуп	-	-
Устье р. Лимпыпитылькы	130	88
Толька	197	138
Красноселькуп	349	194
Итого	-	420
Маршрут N 7 (Юго-Западное кольцо)
Красноселькуп	-	-
оз. Отэльто	235	143
Толька	137	143
Красноселькуп	349	194
Итого	-	480
Маршрут N 8 (Южное кольцо)
Красноселькуп	-	-
Устье р. Лимпыпитылькы (Орловой)	130	88
оз. Лимпыпитыльтольмы	220	105
оз. Отэльто	300	95
Красноселькуп	55	143
Итого	-	431
Маршрут N 9 (Восточное кольцо)
Толька	-	-
оз. Источное	55	122
оз. Безымянное	177	120
Вер. Левого Таза	167	120
с. Ратта	330	105
Толька	300	100
Итого	-	567
Маршрут N 10 (Южное кольцо)
Толька	-	-
с. Ратта	117	100
оз. Лебединое	230	70
Исток р. Айёган	165	60
оз. Печчальто	315	165
Толька	55	66
Итого	-	461
Маршрут N 11 (Малое кольцо)
г. Ноябрьск	102	90
пос. Вынгапуровский	56	81
c. Халясавэй	289	196
Муравленко	155	80
г. Ноябрьск	-	-
Итого	-	447
Маршрут N 12 (Среднее кольцо)
г. Ноябрьск	102	90
пос. Вынгапуровский	102	62
оз. Кумскто	17	110
оз. Каанто	271	245
оз. Пякуто	128	86
г. Ноябрьск	-	-
Итого	-	593
Маршрут N 13 (Большое кольцо)
г. Ноябрьск	102	90
пос. Вынгапуровский	102	62
оз. Кумскто	72	90
оз. Каанто	327	91
оз. Пякуто	271	245
г. Ноябрьск	128	86
Итого		664
Маршрут N 14 (Западное кольцо)
г. Салехард	246	126
оз. Ворчато	178	145
с. Овгорт	78	85
с. Лопхари	107	78
с. Сангымгорт	0	204
г. Салехард	-	-
Итого	-	611
Маршрут N 15 (Восточное кольцо)
г. Салехард	136	153
район р. Полуй	182	82
с. Сангымгорт	262	74
г. Салехард	0	204
Итого		513
Маршрут N 16 (Большое кольцо)
г. Салехард	246	126
оз. Ворчато	178	145
с. Овгорт	78	85
с. Лопхари	107	78
с. Сангымгорт	82	74
Район р. Полуй	362	82
Район р. Полуй	314	153
г. Салехард	-	-
Итого	-	743
Общая протяженность маршрутов		7965

Мониторинг пожарной опасности по условиям погоды на территории автономного округа осуществляется филиалами ГКУ "Ямалспас". Расчет класса пожарной опасности (КПО) производится ГКУ "Ямалспас" по шкале Нестерова на основании данных, поступающих с восьми метеостанций, расположенных на территории автономного округа и представляемых на основании заключенного контракта с ГУ "Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". В соответствии с полученной информацией о классе пожарной опасности по условиям погоды организуется режим дежурства подразделений ГКУ "Ямалспас". В каждом территориальном отделе - лесничестве и филиале ГКУ "Ямалспас" имеются логины и пароли доступа на сайт ИСДМ - Рослесхоз. Данные космического мониторинга, получаемые через спутник и систему ИСДМ на сайте ФГУ "Авиалесоохрана", ежедневно используются ДПУ департамента и подразделениями ГКУ "Ямалспас" с целью контроля пожарной обстановки и планирования работ на обслуживаемой территории. Согласно приказу Рослесхоза от 04 сентября 2009 года N 352 "О внесении изменений в Приказ Рослесхоза от 09 июля 2009 года N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" вся площадь лесного фонда автономного округа по способам мониторинга отнесена к зоне авиационного мониторинга. В целях исполнения приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 03 ноября 2011 года N 470 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов" сбор информации о лесных пожарах и оповещение органов государственной власти о пожарной обстановке в лесах автономного округа возложены на департамент. Для этих целей ежегодно перед началом пожароопасного сезона на основании приказа департамента создаются диспетчерские пункты (далее - ДПУ) с автоматизированными рабочими местами в департаменте и территориальных отделах (лесничествах), определен порядок организации его работы. ДПУ ведет сбор, обработку и передачу информации о лесных пожарах, а также координирует действия по их тушению. Во время пожароопасного сезона данные о пожарах ежедневно от территориальных отделов-лесничеств поступают в ДПУ департамента. ДПУ формирует оперативные сводки о пожарной обстановке на территории автономного округа и представляет их всем заинтересованным органам: департаменту лесного хозяйства по УФО, МВД, ФГУ "Авиалесоохрана", федеральные и региональные органы МЧС. На основании письма Рослесхоза от 10 апреля 2009 года N АС-09-54/2152 "О Порядке представления оперативной информации о лесных пожарах" сведения о выполнении мероприятий по противопожарной профилактике, сведения о выполнении мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, информация о лесных пожарах, а также другие формы статистической отчетности представляются в полном объеме и в установленные сроки в электронном виде на сайт ФГУ "Авиалесоохрана". В соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 июля 2011 года N 287, вся площадь земель лесного фонда автономного округа дифференцирована по пяти классам пожарной опасности с учетом площади нелесных земель - таблица 1.2.4.1.5.

Распределение площади земель лесного фонда автономного округа по классам
пожарной опасности

Таблица 1.2.4.1.5

площадь га/%

Лесничество	Классы пожарной опасности
	1 класс	2 класс	3 класс	4 класс	5 класс	итого	ср. класс
1	2	3	4	5	6	7	8
Ямальское	706671	21508	36897	2797662	3358468	6921206	4,2
	10,2	0,3	0,5	40,5	48,5	100,0
Красноселькупское	8477	2921531	2396059	1272194	3309072	9907333	3,2
	0,1	29,5	24,2	12,8	33,4	100,0
Таркосалинское	870992	11449	65322	704504	2878690	4530957	4,0
	19,2	0,3	1,4	15,5	63,6	100,0
Ноябрьское	641567	26773	68679	868912	2423434	4029365	4,1
	15,9	0,7	1,7	21,6	60,1	100,0
Надымское	1215393	34436	32849	1015043	3968836	6266557	4
	19,4	0,5	0,5	16,2	63,4	100,0
Всего по округу	34431000	3015697	2599806	6658315	15938500	31655418	3,9
	10,9	9,5	8,2	21,0	50,4	100,0

Распределение площади земель лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного
округа по классам пожарной опасности

Средний класс пожарной опасности равен 3,9, что свидетельствует о среднем уровне пожарной опасности в лесах автономного округа. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I - III классы) занимают 28,6% площади.

Сведения о пожарах на землях автономного округа за период 2007 - 2010 годов приведены в таблице 1.2.4.1.6.

Таблица 1.2.4.1.6

Сведения о лесных пожарах за 2006 - 2010 годы

Участковые лесничества	Количество пожаров (шт.)	Площадь, пройденная пожарами (га)		Средняя площадь одного пожара (га, общая лесная)
		общая	лесная
1	2	3	4	5
2006 год
Красноселькупское	31	1589	1472	51,2
Таркосалинское	112	2145	1749	19,1
Ямальское	10	62	62	6,2
Всего	153	3796	3283	24,8
2007 год
Красноселькупское	46	1051,9	858,8	22,9
Таркосалинское	245	3554,7	3117	14,1
Ямальское	6	62,5	31	10,4
Всего	297	4669,1	4006,8	15,7
2008 год
Красноселькупское	1	60	60	60
Таркосалинское	45	117	117	2,6
Ямальское	1	2	2	1
Всего	47	187	179	3,9
2009 год
Красноселькупское	26	1589	1305	61,1
Таркосалинское	128	2107,9	2082,9	16,4
Ямальское	2	7	7	3,5
Всего	156	3703,9	3251,9	23,7
2010 год
Красноселькупское	-	-	-	-
Таркосалинское	27	143,3	133,3	5,3
Ямальское	12	54,8	54,8	4,5
Всего	39	198,1	188,1	5,0
Среднее значение за пятилетие	138	2510,8	2210,3	14,6

Схема расположения лесных участков, пройденных лесными пожарами в 2007,
2008, 2009, 2010 годах

За пожароопасный сезон 2010 года на землях лесного фонда автономного округа зарегистрировано и ликвидировано 39 лесных пожаров на общей площади 198,1 га, в том числе лесная площадь - 188,1 га. Сгорело 3,44 древесины. Количество пожаров в 2010 году на 72% ниже среднего за последнее пятилетие. Средняя площадь, пройденная пожарами в 2010 году, в 12 раз меньше аналогичного показателя за последнее пятилетие.

Таблица 1.2.4.1.7

Сведения о крупных лесных пожарах по департаменту

Год	Возникло лесных пожаров	Площадь лесных пожаров (га)	Средняя площадь одного пожара (га)
1	2	3	4
2006	1	111	111
2007	-	-	-
2008	-	-	-
2009	2	580	290
2010	-	-	-
Среднее значение за пятилетие	0,6	138,2	138,2

В 2010 году крупных лесных пожаров на территории лесного фонда автономного округа не было.

Таблица 1.2.4.1.8

Сведения об оперативности тушения лесных пожаров

Год	Количество лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки
	всего	% от общего числа возникших пожаров
1	2	3
2006	31	20,3
2007	69	23,2
2008	16	34,0
2009	24	15,0
2010	5	12,8
Среднее значение за пятилетие	29	21,0
Год	Количество лесных пожаров, ликвидированных в первые двое суток
	всего	% от общего числа возникших пожаров
2006	65	42,5
2007	112	37,7
2008	39	82,9
2009	83	53,2
2010	21	53,8
Среднее значение за пятилетие	68,2	45,9

Оперативность принятия мер по тушению лесных пожаров в 2010 году составляет 12,9%, в течение первых суток ликвидировано 5 пожаров из 39 возникших. В первые двое суток в 2010 году ликвидирован 21 лесной пожар или 53,8% от их общего количества.

Таблица 1.2.4.1.9

Сведения о лесных участках, пройденных лесными пожарами в 2006 - 2010 годы

Годы	Площадь участков лесного фонда, пройденных пожарами (га)					Всего лесных пожаров (шт.)
	лесные земли	в том числе			нелесные земли
		низовыми	верховыми	подземными
1	2	3	4	5	6	7
2006	3283,0	3283,0	-	-	513,0	153
2007	4006,8	4006,8	-	-	662,3	297
2008	179	179	-	-	8	47
2009	3251,9	3076,9	175	-	452	156
2010	188,1	188,1	-	-	10	39

Все 39 лесных пожаров 2010 года с общей площадью 198 га низовые средней интенсивности.

Таблица 1.2.4.1.10

Данные по площадям обнаружения лесных пожаров в 2007 - 2010 годы

Площадь пожара	2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
	количество	% от общего	количество	% от общего	количество	% от общего	количество	% от общего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
до 1,0 га	178	60	32	68	60	38,4	20	51,2
от 1,1 до 5,0 га	95	32	12	25,5	45	28,8	16	41,1
от 5,1 до 10,1 га	15	5	0	0	19	12,1	2	5,2
от 10,1 до 25,0 га	9	3	2	4,2	5	3,2	1	2,5
свыше 25,1 га	-	-	1	2.3	27	10,8
Всего	297	100,0	47	100,0	156	100,0	39	100

Таблица 1.2.4.1.11

Данные по площади ликвидации лесных пожаров в 2007 - 2010 годах
приведены в таблице

Площадь пожара	2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
	количество	% от общего	количество	% от общего	количество	% от общего	количество	% от общего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
до 1,0 га	178	60,0	30	68,0	36	23	14	35,9
от 1,1 до 5,0 га	95	32,0	12	25,5	51	32,6	15	38,5
от 5,1 до 10,1 га	10	3,0	0	-	16	10,2	5	12,8
от 10,1 до 25,0 га	16	5,0	1	2,3	26	16,6	4	10,2
свыше 25,1 га	0	-	2	4,2	27	17,3	1	2,6
Всего	297	100,0	44	100,0	156	100,0	39	100

В 2010 году по сравнению с 2009 годом количество пожаров, ликвидированных на площади до 1,0 га, увеличилось на 13% и составило 14 пожаров, на площади более 25 га уменьшилось на 15,3% - 1 лесной пожар.

Таблица 1.2.4.1.12

Данные о количестве и причинах возникновения лесных пожаров
в 2006 - 2010 годах

Причины возникновения лесных пожаров	Годы
	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
Всего пожаров, из них	153	297	47	156	39
от сельскохозяйственных палов	-	-	-	-
по вине лесозаготовительных организаций	-	-	-	-
по вине других организаций	-	-	-	-
по вине граждан	18	22	4	-	-
от грозовых разрядов	114	250	20	152	29
по прочим невыясненным причинам	21	25	23	4	10

Определяющей причиной возникновения лесных пожаров в автономном округе является грозовая деятельность:

- 2010 год - 29 пожаров или 74% от общего их общего количества.

В среднем по автономному округу из 692 зарегистрированных за последнее пятилетие лесных пожаров в 565 случаях или 82% причина их возникновения - грозы.

Таблица 1.2.4.1.13

Горимость лесов за период с 2006 - 2010 год

Год	Дата		Период фактической горимости (дней)	Общая площадь, пройденная пожарами (га)	Количество пожаров (шт.)			Средняя площадь одного пожара
	первого пожара	последнего пожара			в том числе по видам
					всего	низовые	верховые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2006	20.06	19.08	63	3796	153	153	-	24,8
2007	17.06	07.08	52	4669,1	297	297	-	15,7
2008	18.06	31.07	44	187	47	47	-	3,9
2009	17.06	27.08	72	3703,9	156	155	1	23,7
2010	07.06	28.08	79	198,1	39	39		5,07

Анализ таблицы 1.2.4.1.13 говорит о разности количества пожаров по годам при сравнительно равной продолжительности периода фактической горимости. Не соответствуют средним только показатели 2008 года, что обусловлено аномально жарким и засушливым, но достаточно коротким летним периодом.

Сравнительный анализ достижения фактических результатов в 2007 - 2010 годах (динамика) по показателям установленной отчетности и средний за 4 года приведен в сводной таблице 1.2.4.1.14.

Таблица 1.2.4.1.14

Сравнительный анализ достижения фактических результатов
в 2007 - 2010 годах (динамика)

Наименование показателей, единицы измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Средние показатели за 4 года
1	2	3	4	5	6
Удельный вес площади земель лесного фонда, пройденной пожарами (%)	0,01	0,0005	0,011	0,0006	0,0055
Площадь земель лесного фонда, пройденная пожарами (га)	4669,1	187,0	3703,9	198,1	2189,5
Число пожаров (ед.)	297	47	156	39	135
Средняя площадь одного пожара (га)	15,7	4,0	23,7	5,07	12,1
Число крупных пожаров (ед.)	0	0	2	0	0,5
Средняя площадь одного крупного пожара (га)	0	0	290	0	72,5
Лесная площадь, пройденная пожарами (га)	4006,8	179,0	3251,9	188,1	1906,4
Погибло лесных насаждений (га)	0	0	518,3	476,3	-
Налет часов на 1 млн. га покрытой лесом площади (час)	50	6	34	11,2	11,3
Количество пожаров на 1 млн. га покрытой лесом площади	9,3	1,4	4,9	1,2	4
Ликвидировано пожаров с применением авиации (общая площадь (га), из них лесной площади)	4669,1	187	3703,9	182,1	2185,5
	4006,8	179	3251,9	172,1	1902,4
Общий налет воздушных судов по охране лесов от пожаров (час.)	818	100	475	183	394
Количество зарегистрированных лесных пожаров. возникших от удара молнии при прохождении грозового фронта (шт.) (% от общего количества лесных пожаров)	250(84%)	20 (43%)	152(97%)	29(74%)	113(84)
Ущерб от лесных пожаров (тыс. руб.)	78766,7	14500,3	88796,6	13390,5	48863
Затраты на тушение лесных пожаров (тыс. руб.)	52024,0	8944,3	39598,811	12384,5	28237,9
в том числе на авиационные услуги	40849,7	7246,120	34114,273	12384,5	23648,6
Из федерального бюджета	32018,4	8944,3	32598,8	12384,5	21486,5
Из бюджета субъекта Российской Федерации	20005,5	-	7000,0	-	6751,4

Таблица 1.2.4.1.15

Затраты на тушение лесных пожаров с 2006 по 2010 год

Год	Всего затрат (тыс. руб.)	В том числе
		субвенции из ФБ	из субъекта
1	2	3	4
2006	25040,0	8444,1	16595,9
2007	52018,9	32018,4	20000,5
2008	8944,3	8944,3	-
2009	39598,8	32598,8	7000,00
2010	16379,2	16379,2	-

Таблица 1.2.4.1.16

Обеспечение охраны лесов от пожаров. Источники финансирования
(2010 год)

Наименование показателя	Всего объем	Всего расходы (тыс. руб.), факт	В том числе за счет
			субвенций из федерального бюджета	средств субъекта Российской Федерации	иных источников
1	2	3	4	5	6
Охрана лесов от пожаров	31655,4	17988,5	17988,5	-	-
- проведение мониторинга пожарной опасности в лесах (тыс. га)	24726,5	3944,7	3944,5	-	-
- тушение лесных пожаров (тыс. га)	196,8	12384,5	12384,5	-	-
- в том числе авиационные работы	196,8	12384,5	12384,5	-	-
Иные меры пожарной безопасности	-	1609,3	1609,3	-	-
в том числе
- устройство противопожарных минерализованных полос (км)	60,0	24,1	24,1	-	-
- уход за противопожарными минерализованными полосами (км)	124	17,2	17,2	-	-
Благоустройство территории, противопожарная пропаганда и агитация и др. (тыс. руб.)	1568,0	1568,0	1568,0	-	-

Анализ фактического достижения целевого прогнозного показателя "Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, пройденной пожарами" отражен в таблице 1.2.4.1.14.

Целевой прогнозный показатель "Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, пройденной пожарами" за 2010 год по сравнению с пятилетними данными уменьшился в 9 раз, по сравнению с 2009 годом - в 100 раз.

Затраты на тушение лесных пожаров в 2010 году составили 12384,5 тыс. рублей (таблицы 1.2.4.1.14 и 1.2.4.1.16). Общая сумма ущерба от лесных пожаров составила 13390,5 тыс. рублей. Всего расходы на обеспечение охраны лесов от пожаров в 2010 году составили 17988,5 тыс. рублей, в том числе на авиационный мониторинг лесов - 3944,7 тыс. рублей.

Все расходы на охрану лесов от пожаров в 2010 году - за счет субвенций из федерального бюджета.

Работы по противопожарному обустройству лесов

Работы по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие площади в автономном округе проводит ОАУ "Леса Ямала" в составе его 4 филиалов. Работы выполняются согласно заключенным государственным контрактам.

В 2010 году на основании государственных контрактов от 24 июля 2010 года N 25/10 - 27/10 на выполнение комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов, заключенного с департаментом, выполнен комплекс работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории отделов (лесничеств).

Фактическое выполнение мероприятий отражено в таблице 1.2.4.1.17.

Таблица 1.2.4.1.17

Защитные противопожарные мероприятия

Наименование противопожарного мероприятия	Единица измерения	2010 год
		план	факт	% выполнения
1	2	3	4	5
Устройство противопожарных минерализованных полос	км	60,0	60,0	100
Уход за противопожарными минерализованными полосами	км	124	124	124
Противопожарная пропаганда и агитация	тыс. руб.	1568,0	1568,0	100

С целью предупреждения возникновения лесных пожаров выполнены следующие мероприятия по противопожарной профилактике:

- создание и распространение информационного материала (телевизионного ролика) - 500,0 тыс. рублей;

- изготовление полиграфической продукции - 268,0 тыс. рублей;

- установлено в лесу, вдоль автодорог, в местах массового посещения населения 40 аншлагов, панно, плакатов - 800,0 тыс. рублей.

В 2010 году арендаторами земель лесного фонда автономного округа в соответствии с договорами аренды лесных участков, а также в рамках исполнения приложения N 2 к приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09 июля 2007 года N 175 арендаторами за свой счет в объемах, предусмотренных проектами освоения лесов, прошедших государственную экспертизу, были выполнены противопожарные мероприятия.

Фактическое выполнение мероприятий арендаторами (предприятия ТЭК) отражено в таблице 1.2.4.1.18.

Таблица 1.2.4.1.18

Сведения о выполненных противопожарных мероприятиях

Наименование противопожарного мероприятия	Единица измерения	Объем
1	2	3
Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения	км	719,2
Устройство минерализованных полос	км	576,9
Устройство противопожарных барьеров и разрывов	км	76,2
Строительство посадочных площадок для вертолетов и самолетов	шт.	28
Подготовка противопожарных пунктов	шт.	546
Устройство мест отдыха в лесу	шт.	20

Общие затраты арендаторов лесных участков на профилактические противопожарные мероприятия, приобретение средств пожаротушения, непосредственное тушение лесных пожаров по состоянию на 2010 год составили 30275 тыс. рублей.

В I квартале 2010 года арендаторам были направлены письма о представлении планов противопожарных мероприятий на утверждение в департамент и отчетов о выполнении запланированных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону в пределах арендуемых лесных участков.

Сведения о мероприятиях по подготовке к пожароопасному сезону, проведенных в 2010 году и в начале 2011 года, сведения о наличии у арендаторов лесопожарной техники и других средств пожаротушения по состоянию на начало 2011 года приведены в таблице 1.2.4.1.19.

Таблица 1.2.4.1.19

Сведения о мероприятиях по подготовке к пожароопасному сезону

Наименование мероприятия	Единица измерения	Фактически на 2010 год
		всего	в том числе арендаторы
1	2	3	4
Разработка планов тушения лесных пожаров	шт.	39	34
Утверждение маршрутов авиационного патрулирования	шт.	16
	км	7630
Организация добровольных пожарных дружин	шт.	4	4
	чел.	38	38
Подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров	чел.	3	-
пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	11	8
пожарных и лесопожарных автоцистерн	шт.	16	16
лесопожарных тракторов и вездеходов	шт.	49	48
лесопожарных катеров	шт.	1
пожарных и лесопожарных мотопомп	шт.	64	52
бортовых машин	шт.	10	4
автобусов/вахтовых автомобилей	шт.	20	20
пожарных емкостей всех типов, модулей	шт.	6	5
ранцевых лесных огнетушителей	шт.	87	23
радиостанций	шт.	25	17

Арендаторы обеспечены противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения в соответствии с перечнем, установленным проектами освоения лесов.

При создании ОАУ "Леса Ямала" все имеющиеся в лесхозах автономного округа пожарно-химические станции (далее - ПХС) были переданы в распоряжение этого учреждения. В настоящее время в автономном округе ПХС нет.

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения автономного округа, организации комплексного межрегионального и межведомственного подхода к решению вопроса повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения Правительство автономного округа своим постановлением от 20 декабря 2010 года N 471-П утвердило окружную долгосрочную целевую программу "Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа). Охрана лесов от пожаров, снижение ущерба от них, обеспечение безопасности населенных пунктов, которые могут оказаться в очагах лесных пожаров, в Программе определено как одно из приоритетных направлений ее реализации.

Департаментом разработан и подан на утверждение Правительством автономного округа проект ведомственной целевой программы "Профилактика и тушение лесных пожаров на 2012 - 2014 годы".

Программа разработана на основании постановления Правительства автономного округа от 22 июля 2010 года N 146-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа. Основной целью разработки и реализации Программы является повышение эффективности работы служб охраны лесов от пожаров.

Непосредственные (ожидаемые) результаты выполнения Программы:

- уменьшение лесопокрытой площади, пройденной огнем, на 5% по отношению к среднегодовой за предыдущие 5 лет;

- повышение оперативности тушения лесных пожаров на 21,2%;

- недопущение перехода лесных пожаров на территории населенных пунктов.

Программа включает мероприятия, направленные на повышение эффективности охраны лесов от пожаров на территории автономного округа, противопожарную безопасность вокруг населенных пунктов, приближенных к лесу.

Общая стоимость выполнения программных мероприятий составляет 50272,7 тыс. рублей, в том числе из окружного бюджета - 50000 тыс. рублей.

Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

В целом социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается в сохранении государственного лесного фонда на территории автономного округа.

Реализация намеченных Программой мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу наземной и авиационной служб по тушению лесных пожаров в автономном округе и повысить противопожарное обустройство лесного фонда, снизить количество крупных лесных пожаров, обеспечить относительное сокращение потерь древесины от пожаров, тем самым значительно улучшить экологическую обстановку, повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории автономного округа.

Реализация Программы позволит улучшить количественные и качественные параметры в части сбережения лесов от пожаров за счет снижения их количества и пройденной ими площади.

Снижение горимости лесов положительно скажется на значительном повышении качества древесины при последующей ее заготовке лесопользователями. Кроме того, это позволит сохранить недревесные лесные ресурсы и лекарственные растения, более эффективно использовать леса для осуществления рекреационной деятельности, любительской охоты и ведения охотничьего хозяйства. Появится возможность создания лесоперерабатывающей инфраструктуры, организации новых рабочих мест по разработке и переработке лесной продукции.

Эффективность расходования бюджетных средств на реализацию программы характеризуется следующими показателями:

за период 2012 - 2014 годов в реализацию программных мероприятий будет вложено 50 272, 7 тыс. рублей.

В общем итоге ущерб от лесных пожаров, включая затраты на лесовосстановление, составляет 120 150 000 рублей в год. За период 2012 - 2014 г.г. прогнозируемый ущерб составит 360 450 000 рублей. При реализации всех мероприятий Программы сумма ущерба от лесных пожаров за этот же период, не включая экологический, снизится на 67 403 000 рублей.

Таким образом, бюджетная эффективность вложенных в Программу средств составит 134%.

В настоящее время в автономном округе решается вопрос о создании специализированной организации по охране лесов от пожаров на территории лесного фонда автономного округа. Это в первую очередь обусловлено изменением типа государственного учреждения "Ямалспас" на казенное учреждение, в связи с чем возникли проблемы привлечения казенного учреждения к тушению лесных пожаров на территории лесного фонда. А также поправками в Лесной кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации". Поправки в ЛК РФ в настоящее время позволяют органу, уполномоченному в области лесных отношений субъекта Российской Федерации, направлять финансовые средства, переданные в виде субвенций из федерального бюджета, на мероприятия по охране лесов от пожаров напрямую (без размещения государственного заказа) специализированному предприятию, но при условии, если данное предприятие подведомственно органу исполнительной власти в области лесных отношений (в нашем случае - департамент).

В поручениях Правительства Российской Федерации, рекомендациях Рослесхоза и других федеральных органов, заинтересованных в области охраны лесов от пожаров, указано о создании в каждом субъекте Федерации при уполномоченном органе в области лесных отношений специализированной организации (бюджетное или автономное учреждение) по охране лесов от пожаров.

Создание специализированной организации по охране лесов от пожаров в автономном округе рассматривается в двух вариантах:

I. Создание специализированной организации на базе ОАУ "Леса Ямала", которое имеет филиалы (базу) на территории автономного округа со складами и боксами (бывшими ПХС).

Ввиду транспортной труднодоступности создание специализированного учреждения рассматривается по типу ГКУ "Ямалспас", т.е. специализированное учреждение по авиационной охране лесов с привлечением сезонных рабочих. Данное учреждение также будет заниматься изготовлением проектных документов, производством лесохозяйственных работ, по сути это будет единая мощная организация лесной направленности (по типу бывших лесхозов).

II. Ввиду того что ГКУ "Ямалспас" с 1992 являлось окружной базой авиационной охраны лесов, преобразованной из Салехардского авиаотделения Тюменской базы авиационной охраны лесов, возможно создать специализированное учреждение по тушению лесных пожаров на базе ГКУ "Ямалспас" путем переподчинения данного учреждения по подведомственности от департамента гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа к департаменту с возложением аварийно-спасательных работ на другое государственное учреждение, подведомственное департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа. В дальнейшем путем объединения ГКУ "Ямалспас" и ОАУ "Леса Ямала" (бывшие лесхозы) создать ОАУ "Центр по охране лесов и лесного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа", выполняющий как комплекс мер по охране лесов от пожаров, так лесохозяйственные и лесопроектные работы, что позволит, учитывая специфику, уйти от сезонности выполнения работ и задействовать специалистов данного учреждения круглогодично.

Для организации и содержания специализированного учреждения со штатной численностью до 600 единиц, из которых 300 единиц временные (сезонные) работники, необходимо ежегодное выделение денежных средств из бюджета автономного округа в размере 600 млн. рублей. Расчет штатной численности и затрат произведен в соответствии с нормативами в рамках выполнения работ по разработке и внедрению инновационных подходов в системе государственного управления лесами на территории автономного округа ООО "Научно-исследовательский и аналитический центр экономики леса и природопользования".

1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов

Леса автономного округа в соответствии со статьями 51, 54, 55, 56 57 главы 3 ЛК РФ подлежат защите от вредных организмов. Охрана лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Документом в области защиты лесов от вредных организмов являются:

- Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414;

- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 года N 523 "Об утверждении методических документов".

Документом субъекта Российской Федерации в области защиты лесов от вредных организмов является Закон автономного округа от 22 июня 2007 года N 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Основная задача защиты лесов - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных организмов, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредных организмов, своевременности назначения и проведения, истребительных мер борьбы с ними.

В 2010 году специалистами филиала ФГУ "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Тюменской области" составлен обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов автономного округа за 2010 год и прогноз лесопатологической ситуации на 2011 год.

По данным, приведенным в указанном обзоре, очагов вредных организмов не выявлено.

В целом в указанном обзоре санитарное состояние лесов автономного круга признано удовлетворительным. Территория отнесена к району слабой лесопатологической угрозы.

По данным государственного лесного реестра, на 01 января 2011 года площадь гарей и погибших насаждений на землях лесного фонда составляет 61,9 тыс. га или 0,38% от площади покрытых лесной растительностью земель.

По данным лесопатологических обследований и лесопатологической таксации, общая площадь погибших лесных насаждений - 1796 га, в том числе поврежденных пожарами прошлых лет и оставшихся на корню по итогу 2010 года составила 1791 га. Погодные условия и почвенно-климатические факторы - 5 га.

Суммарный ущерб от гибели лесов в результате повреждения их пожарами за 2010 год составил 13390,5 тыс. рублей (сгорело древесины 3,44 , ущерб - 645,6 тыс. рублей).

Определяющими факторами, оказывающими отрицательное воздействие на санитарное состояние лесов, являются пожары. Существенное влияние также оказывает интенсивное освоение месторождений углеводородного сырья. Площадь месторождений, расположенных на землях лесного фонда, составляет 3 068,4 тыс. га или 9,6% общей площади земель лесного фонда. Даже при условии проведения всего комплекса природоохранных мероприятий при разработке и освоении месторождений неизбежным результатом является разобщенность (дробность) лесных участков (выделов). Нарушается целостность лесного массива, естественным результатом которой является снижение биологической устойчивости насаждений против отрицательных природных и техногенных факторов.

Сравнение средней площади выдела показывает ее разность в лесничествах с различной степенью освоения их территории предприятиями ТЭКа. К примеру, в Ямальском, как наименее освоенном лесничестве, этот показатель равен 46,4 га, тогда как в освоенных Ноябрьском и Таркосалинском лесничествах он составляет 29,3 и 31,3 га соответственно. При этом средняя площадь выдела на части территории лесничеств, на которой расположены месторождения, составляет только 9,4 и 11,5 га.

Выполнение различного рода хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами, приводит к нарушению почвенного покрова. Земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного режима в результате производственной деятельности, являются нарушенными. Общая площадь нарушенных земель на территории автономного округа, по данным, приведенным в докладе, подготовленном Правительством автономного округа "О состоянии окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе в 2010 году", составляет 119,1 тыс. га. На землях лесного фонда эта величина равна 36,3 тыс. га.

Также с уверенностью можно говорить о "привязанности" участков лесных пожаров к территориям расположения разрабатываемых месторождений. На схеме, приведенной в разделе 1.2.4 настоящего Лесного плана, показаны участки пожаров за 2007 - 2010 г.г. Наибольшее количество таковых расположено в центральной части Таркосалинского и Ноябрьского лесничеств. Следует отметить, что нефтегазодобыча, как производственный процесс, не является непосредственной причиной лесных пожаров. Пожары в данном случае - это результат несоблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах, то есть пресловутый "человеческий фактор".

Объемы мероприятий по защите леса (ЛПО - лесопатологические обследования; ССР - сплошная санитарная рубка; ВСР - выборочная санитарная рубка; УЗ - уборка захламленности) в 2009 - 2010 годах представлены в таблице 1.2.4.2.1.

Таблица 1.2.4.2.1

Выполнение мероприятий по защите леса в 2009 - 2010 гг.

Год	ЛПО		ССР(га)		ВСР		УЗ
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2009	90000	90978	0	0	0	0	0	0
	+1,2%		не проводились		не проводились		не проводились
2010	10 000	10158	0	218,8			0	0
	+1,6%		не планировались		не проводились		не проводились

В 2009 и 2010 годах мероприятия по защите леса выполнены в полном объеме, предусмотренном настоящим Лесным планом. Перевыполнение по текущим ЛПО составляет в 2009 году 1,2%, в 2010 - 1,6%.

В план проведения текущих ЛПО на 2010 год были включены участки лесного фонда, расположенные на территории разрабатываемых нефтегазовых месторождений автономного округа, и лесные участки, пройденные пожарами.

В 2009 и 2010 годах работы по проведению ЛПО выполнены ОАУ "Леса Ямала" в составе его 4 филиалов на основании государственного контракта от 24 июля 2010 года N 25/10 - 27/10 на выполнение комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов заключенного с департаментом, выполнен комплекс работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории отделов (лесничеств).

Сплошные и выборочные санитарные рубки в 2009 году не планировались и не проводились. В 2010 году по результатам лесопатологических обследований на площади 218,8 га с объемом вырубленной древесины 5866 или 26,8 проведены сплошные санитарные рубки. Участки рубки - это насаждения, пройденные лесными пожарами разных лет давности.

Кроме того, специалистами филиалами ФГУ "Рослесзащита" "Центр защиты леса Тюменской области" на площади 463 га проведена лесопатологическая таксация и на площади 575 га - оценка эффективности лесозащитных мероприятий. Данные лесопатологической таксации доведены до сведения лесничеств и легли в основу планирования санитарно-оздоровительных мероприятий на 2011 год.

На арендованных лесных участках на площади 3552 га с уборкой 430 проведена очистка леса от захламления, загрязнения, иного негативного воздействия.

Таблица 1.2.4.2.2

Соотношение площадей погибших насаждений и объемов ССР

Годы	Показатели
	площадь насаждений с нарушенной устойчивостью (в т.ч. погибшие за отчетный год), га	площадь ССР (га)	соотношение (%)
1	2	3	4
2008	1115	0	100
2009	2417	0	100
2010	2015	218,8	10,9

Анализ данных санитарного и лесопатологического состояния лесов в 2010 году по сравнению с данными 2008 - 2009 годов (индексы) выполнен на основании данных приведенных в отчетах филиала ФГУ "Рослесозащита" ЦЗЛ Тюменской области (раздел 2 форма N 1-ПСЛ-год) и в акте проведения проверки исполнения переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органами государственной власти автономного округа, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций" (от 28.05.2010 года - таблица 1.2.4.2.3).

Таблица 1.2.4.2.3

Индексы санитарного и лесопатологического состояния в 2009 году

N п/п	Наименование индекса	Значения индекса в 2009 году	Значения индекса в 2010 году	Комментарии
1	2	3	4	5
1.	Индекс удельной гибели лесов общий	0,51	0,92	значение индекса меньше 1, наблюдается незначительное увеличение гибели лесов по сравнению с 2009 годом
2.	Индекс удельной гибели лесов от пожаров	0,51	0,92	значение индекса меньше 1, наблюдается незначительное увеличение гибели лесов по сравнению с 2009 годом
3.	Индекс удельной гибели лесов от вредителей и болезней	0,0	0,0	значение индекса осталось неизменным
4.	Индекс плотности очагов вредителей и болезней леса	0,0	0,0	значение индекса осталось неизменным
5.	Индекс плотности очагов вредителей, требующих проведения мер борьбы	0,0	0,0	значение индекса осталось неизменным
6.	Индекс ослабления лесов	1,51	1,17	значение индекса больше 1, наблюдается незначительное улучшение по данному показателю по сравнению с 2009 годом
7.	Индекс усыхания лесов	1,51	1,17	значение индекса больше 1, наблюдается незначительное улучшение по данному показателю по сравнению с 2009 годом
8.	Индекс повреждения насаждений хвое-листогрызущими вредителями	0,0	0,0	значение индекса осталось неизменным
9.	Индекс накопления площади погибших лесов	1,51	1,17	значение индекса больше 1, наблюдается незначительное улучшение по данному показателю по сравнению с 2009 годом

Данные таблицы 1.2.4.2.3 свидетельствуют о незначительном ухудшении санитарного и лесопатологического состояния лесов в 2009 году, основное ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов автономного округа вызвано гибелью лесов в результате лесных пожаров.

Прогноз санитарного состояния лесов автономного округа на 2011 год, приведенный в обзоре санитарного и лесопатологического состояния лесов автономного округа за 2010 год, и прогноз лесопатологической ситуации на 2011 год, в целом удовлетворительный. Вместе с тем, отмечено, что в связи интенсификацией развития нефтегазового комплекса, а также по причине лесных пожаров санитарное состояние лесов будет ухудшаться, хотя и в незначительной степени.

С учетом климатических особенностей автономного округа прогноз возникновения очагов вредных организмов и болезней леса отрицательный.

Затраты на мероприятия по защите лесов в 2010 году составили 1761,8 тыс. рублей (таблица 1.2.4.2.4).

Таблица 1.2.4.2.4

Источники финансирования проведения санитарно-оздоровительных
мероприятий (2010 год)

Наименование показателя	Всего объем (тыс. га)	Всего расходы (тыс. руб.)	В том числе за счет
			субвенций из федерального бюджета	средств субъекта Российской Федерации	иных источников
1	2	3	4	5	6
Защита лесов	х	1761,8	1761,8	-	-
- в том числе ЛПО	10158	1171,8	1171,8	-	-
- иные меры: в том числе	-	590,0	590,0	-	-
- огораживание муравейников (шт.)	5	10,0	10,0	-	-
- изготовление и ремонт гнездовий для птиц (шт.)	40	80,0	80,0	-	-
- изготовление уголков лесозащиты	4	500,0	500,0	-	-
- сплошные санитарные рубки	0,3	-	-	-	договор купли-продажи
Работы, выполненные арендаторами
Очистка леса от захламления, загрязнения, иного негативного воздействия (га/)	3552/430	-	-	-	нет данных

1.2.4.3. Воспроизводство лесов

1.2.4.3.1. Лесовосстановление

Леса автономного округа в соответствии со статьей 19 главы 1, статьями 61, 62, 63 главы 4 подлежат воспроизводству и лесовосстановлению, защите от вредных организмов. Решение вопросов воспроизводства и лесовосстановления осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Документом, определяющим правила лесоразведения, являются Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.

Документом субъекта Российской Федерации в области воспроизводства и лесовосстановления является Закон автономного округа от 22 июня 2007 года N 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

По данным государственного лесного реестра на 01 января 2010 года, общая площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесом земли в автономном округе, составляет 335 га, несомкнувшихся лесных культур - 260 га. При этом на год разработки Лесного плана автономного округа от лесовосстановления непокрытых лесной растительностью земель способом искусственного восстановления обоснованно отказались. Последний год создания лесных культур - 2004. Было создано 30 га лесных культур, в том числе 18 га сосны обыкновенной, 2 га лиственницы сибирской и 10 га ивы. Способ создания - посадка. По данным инвентаризации 2007 года, средневзвешенная их приживаемость составила 70,2%. В 2009 году перевод лесных культур в покрытые лесной растительностью земли не проводился.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183, в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен, как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения. В Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе - сосна). Таких участков в лесах автономного округа на территории, доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество. В таблице 1.2.4.3.1 приведены объемы лесовосстановительных мероприятий на землях лесного фонда автономного округа за 2009 - 2010 г.г.

Таблица 1.2.4.3.1

Лесовосстановительные мероприятия за 2009 - 2010 гг.

Площадь (га)

Наименование мероприятия	2009 год	2010 год	Среднее
1	2	3	4
1. Содействие естественному восстановлению лесов - всего	4805	4805	4805
- в том числе минерализацией почвы	4805	4805	4805
2. Естественное лесовосстановление (ввод молодняков в категорию ценных насаждений)	3184	3370	3277
3. Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений	3184	3370	3277

На землях лесного фонда автономного округа в условиях Крайнего Севера основным способом лесовосстановления является естественное восстановление лесов. На вырубках оно обеспечивается как сохранением жизнеспособного подроста хвойных пород, имеющегося под пологом спелых и перестойных древостоев, так и соблюдением правил рубки леса, способствующих появлению самосева после разработки лесосек. Гари в недоступных для хозяйственного воздействия районах аналогично заращиваются естественным путем с учетом особенностей изложенных ниже.

Особенностью процесса лесовосстановления субарктических лесов, произрастающих в экстремальных климатических условиях при наличии многолетней мерзлоты, является длительность процесса естественного лесовосстановления наряду с отсутствием смены хвойных пород на лиственные на больших по площади участках, не покрытых лесной растительностью земель (гарях и вырубках). При этом начальный этап лесовосстановления характерен появлением лиственных пород, но через 3 - 5 лет в составе возобновления появляются хвойные породы. В целом процесс формирования хвойного насаждения с наличием в составе более 4 единиц хвойных пород заканчивается через 20 - 25 лет.

В 2009 - 2010 годах содействие естественному возобновлению лесов минерализацией почвы проведено на площади 4805 га (среднегодовой). Объем выполнения равен объему, определенному Лесным планом.

В 2010 году на 91% площади работы выполнены на участках (выделах) биологических редин и на гарях, где их выполнение необоснованно и лесоустройством не проектировалось. Мотивация для проведения работ на данных участках это то, что другие участки, где проведение содействия естественному восстановлению лесов было бы обоснованным, недоступны по причине отсутствия дорог. Выполнение данного объема - это выполнение плановых показателей. Ежегодный объем работ по естественному восстановлению лесов за счет мер содействия лесовосстановлению путем минерализации почвы в настоящем Лесном плане определен в размере 4800 га, исходя из показателей, достигнутых в 2007 году (год, предшествующий году разработки плана) - 4146 га и плановых показателей на 2008 год - 4800 га. Учтены также объемы расходов на осуществление автономным округом полномочий в области лесных отношений, определенные по итогам защиты бюджетных проектировок на 2008 - 2010 годы.

Снижение планируемых объемов по отношению к достигнутым объемам при разработке настоящего Лесного плана не допускалось (планирование - "от достигнутого"). Составление ведомостей с разбивкой вышеуказанной площади по лесничествам (участковым лесничествам), кварталам и выделам при разработке настоящего Лесного плана не предусмотрено, следовательно, подбор участков для проведения мероприятия должен проводиться самостоятельно, что с учетом давности материалов лесоустройства и отсутствии дорог крайне сложно.

Минерализация почвы, как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов, выбрана в соответствии с ограниченным перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом МПР России от 16 июля 2007 года N 183.

В настоящем Лесном плане она выбрана вынужденно. В материалах лесоустройства, на основании которых установлены плановые объемы работ по восстановлению лесов, запроектированы мероприятия по лесовосстановлению площадей вырубок ревизионного периода, которых в силу сложившихся экономических условий в настоящее время в лесах автономного округа практически нет, как и лесовосстановление не покрытых лесной растительностью земель путем естественного заращивания, что как мера содействия лесовосстановлению в действующих правилах не указана.

Следовательно, объем работ по лесовосстановлению, установленный на основании достигнутых и директивно определенных показателей, является завышенным. При внесении изменений в настоящий Лесной план проведена его корректировка в сторону значительного снижения с учетом новых Правил лесовосстановления и сложившихся экономических условий, определивших отсутствие площадей сплошных рубок спелых и перестойных насаждений в лесах автономного округа, поскольку заготовка древесины в настоящее время практически не ведется.

Аналогично с учетом достигнутых и директивно определенных объемов в действующем Лесном плане автономного округа определен ежегодный объем рубок ухода за молодняками. В разделе 2.5.3 корректируемого Лесного плана объем рубок ухода снижен и определен с учетом требований Правил ухода за лесами, утвержденных приказом МПР РФ от 16 июля 2007 года N 185.

Рубки ухода за лесами в 2009 году проведены на площади:

- осветления и прочистки - 263 га/1183 неликвидной древесины (интенсивность выборки - 4,5 ).

Рубки ухода за лесами в 2010 году проведены на площади:

- осветления и прочистки - 466 га/2137 неликвидной древесины (интенсивность выборки - 4,58 ).

Среднегодовой объем рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) за последние 2 года составил 364 га с выбираемым запасом 4,5 с 1 га. Показатель интенсивности выборки согласно Лесному плану равен 4,6 . Среднегодовой показатель площади рубок ухода в молодняках (364 га) ниже аналогичного показателя в Лесном плане - 465 га. Как отмечено выше, объем рубок ухода в Лесном плане принят необоснованно увеличенным. При корректировке Лесного плана следует пересмотреть его в сторону уменьшения. Мотивация к этому - отсутствие должного лесоводственного эффекта при проведении ухода в чистых сосновых молодняках в условия Крайнего Севера, то есть в лесных участках, где данные рубки в основном и проводятся в настоящее время.

В 2010 году специалистами отделов (лесничеств) были обследованы и переведены в покрытые лесной растительностью земли 3370 га, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений), в том числе из следующих категорий земель:

- гари - 1035 га, вырубки - 1075 га, редины - 1152 га, прогалины - 56 га, погибшие насаждения - 52 га.

В 2010 году работы по воспроизводству лесов выполнены ОАУ "Леса Ямала" в составе его 4 филиалов на основании государственного контракта от 24 июля 2010 года N 25/10 - 27/10 на выполнение комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов, заключенного с департаментом, выполнен комплекс работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории отделов (лесничеств).

Арендаторами рубки ухода не проводились, так как проектами освоения лесов в силу специфики использования в соответствии статьями 41, 43 и 45 ЛК РФ выполнение лесохозяйственных работ не предусмотрено.

Расходы на проведение работ по воспроизводству лесов и лесоразведению в 2010 году приведены в таблице 1.2.4.3.2.

Таблица 1.2.4.3.2

Работы по воспроизводству лесов и лесоразведению.
Источники финансирования

Наименование показателя	Всего объем (га)	Всего расходы (тыс. руб.)	В том числе за счет
			субвенций из федерального бюджета	средств субъекта Российской Федерации	иных источников
1	2	3	4	5	6
Воспроизводство лесов и лесоразведение - всего	х	6714,8	6714,8	-	-
- в том числе содействие естественному лесовосстановлению минерализацией почвы	4805	4732,8	4732,8	-	-
Уход за лесами
- в том числе осветление и прочистка (площадь, га)	466	1982,0	1982,0	-	-
- вырубаемый корневой запас (куб. м)	2137

Своеобразие природно-экономических условий автономного округа, разнообразие природных ресурсов, значительные запасы стратегического сырья определили отличительную особенность, а именно широкое промышленное освоение недр объектами нефтегазового комплекса наряду с ведением традиционной хозяйственной деятельности. Масштабное промышленное освоение территории автономного округа, разработка нефтяных и газовых месторождений повлекло за собой изъятие продуктивных земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда. Одновременно с отводом земель для нужд промышленности сохраняется рост площади земель, нарушаемых "попутно", при несоблюдении проектных требований или игнорировании требований природоохранных документов. Выполнение различного рода хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами и земляными работами, приводит к нарушению почвенного покрова земли. Земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду, в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима, являются нарушенными.

Согласно официальным данным, доля нарушенных земель от общей площади территории автономного округа составляет 0,15%, для сравнения в целом по Российской Федерации этот показатель равен 0,05%.

Нарушение земель при освоении территории вызывает необходимость их восстановления, рекультивации по истечении срока пользования. Работы по рекультивации земель лесного фонда возлагаются на землепользователей (арендаторов), а контроль и прием рекультивированных земель, при возврате проводится работниками лесного хозяйства. Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом МПР Российской Федерации и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N 525/67, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя". Объемы биологической и технической рекультивации земель в целом по автономному округу составляют 4 - 5% от общей площади нарушенных.

По отчетным данным департамента, общая площадь рекультивированных земель (техническая и биологическая рекультивация) за период с 2005 по 2011 год составила 56,2 тыс. га. При этом указанная площадь не входит в объем фонда лесовосстановления, который по состоянию на 01 января 2011 года равен 80,2 тыс. га. В том числе в 2010 году площадь рекультивированных участков составила 15575 га. Из этой площади по результатам приемки работ, проведенной работниками отделов (лесничеств), приняты как рекультивированные участки на площади 14563 га. Не приняты работы по рекультивации на площади 1012 га или 6,5% от всей предъявленной площади рекультивации в 2010 году.

Актуальность данного вопроса вызвана увеличением на землях лесного фонда автономного округа площадей "песков", на которых под воздействием ветровой эрозии вследствие "засыпания" песком, отмирает растительный покров. Такие площади без проведения биологической рекультивации с целью закрепления плодородного слоя почвы и проведения после этого тех или иных мер содействия лесовосстановлению (лесоразведению) в зависимости от условий конкретного участка непригодны для выращивания леса.

1.2.4.3.2. Лесное семеноводство

Объектов лесного семеноводства на землях лесного фонда автономного округа нет. По причине отсутствия искусственного лесовосстановления в лесах автономного округа надобности в таких объектах в настоящее время нет.

1.2.4.3.3. Лесные питомники

Способ искусственного лесовосстановления в лесах автономного округа в настоящее время не применяется. Постоянных лесных питомников в лесничествах автономного округа нет, поскольку нет потребности в большом количестве посадочного материала. Рекультивация нарушенных земель проводится в соответствии с разработанными проектами рекультивации (биологическая рекультивация и др.). Залесение таких площадей на первоначальном этапе лесовосстановления проектируется ивой - "шелюгование", сами черенки для этого заготавливаются на участках естественных ивовых насаждений в соответствии с утвержденными проектами рекультивации (см. раздел 2.1.2 настоящего Лесного плана).

В настоящее время в стадии разработки находится окружная целевая программа, основной задачей которой будет решение ряда вопросов лесовосстановления и лесозаращивания. Одной из задач, требующей решения, называется необходимость обеспечения арендаторов земель лесного фонда качественным посадочным материалом для лесозаращивания при проведении рекультивации нарушенных земель на арендуемых лесных участках. Как следствие, одним из первоочередных мероприятий является создание питомнической базы. Базовым предприятием для создания лесных питомников определено Ноябрьское лесничество. Для нормализации работ по лесному семеноводству (раздел 1.2.4.3.3 настоящего Лесного плана) необходимо привлечение специализированной проектной организации с целью выявления и паспортизации постоянных лесосеменных участков, плюсовых деревьев, в целом - составление долговременного проекта селекционных мероприятий в условиях лесорастительных районов автономного округа.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов

Устойчивое и эффективное функционирование транспортного комплекса автономного округа является необходимым условием роста экономики, стабилизации и целостности системы хозяйствования в регионе, улучшения условий и уровня жизни населения.

Автономный округ за последние 40 - 50 лет превратился из периферийного, отсталого региона с зачаточной промышленностью и с патриархальным укладом жизни коренного населения в крупный промышленно развитый регион - один из основных "доноров" российского бюджета.

Особенности сложившейся транспортной инфраструктуры автономного округа определяются его расположением в периферийной полярной зоне и неравномерностью хозяйственного освоения территории. К настоящему времени наблюдается весьма неоднородная степень транспортной освоенности территории районов, связанная с их хозяйственной специализацией, при общей слабой развитости транспортной инфраструктуры. При этом автономный округ связан с другими субъектами федерации всеми имеющимися видами транспорта - железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным.

Система наземных коммуникаций общего пользования круглогодичного действия не образует сплошного каркаса на территории автономного округа. Система автодорог с твердым покрытием развита крайне слабо и обеспечивает постоянную связь с общероссийской системой дорог только по направлению Надым - Сургут. Имеющиеся железнодорожные линии ориентированы главным образом на обеспечение освоения и эксплуатации углеводородных месторождений и представлены двумя несмывающимися участками с выходами в Республику Коми и Ханты-Мансийский автономный округ - Югру.

Для автономного округа дороги - это связь с "Большой землей", возможность свободного передвижения по территории России. В 2010 году расходы на дорожное строительство увеличены в два раза по сравнению с 2009 годом. В автономном округе отремонтировано 150 км автодорог. Достроена железная дорога Обская - Бованенково - Карская. Дорога уже используется для доставки грузов. Совместно с Корпорацией "Урал промышленный - Урал Полярный" Правительство автономного округа планирует строительство железнодорожной линии Салехард - Надым. Проекты по важнейшим объектам новой трассы - мостовым переходам через реки Обь и Надым - уже готовы. Эта магистраль позволит замкнуть Северный широтный ход, который имеет стратегическое значение как для автономного округа, так и для всей России.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт автономного округа является одним из основных звеньев транспортной сети автономного округа. Он не имеет альтернативы при освоении значительных по объему стабильных массовых грузов, доставляемых на средние и дальние расстояния. Кроме того, это единственный вид транспорта круглогодичного действия, обеспечивающий завоз грузов из центральных районов страны на северную территорию. При всей своей значимости железнодорожный автономного и оснащению линий в настоящем состоянии не способен обеспечить даже ближайшие перспективы развития экономики автономного округа. По существу, имеющиеся железнодорожные линии ориентированы на обеспечение освоения и эксплуатации, ныне действующих месторождений центральной части автономного округа: Медвежьего, Уренгойского, Ямбургского, Ево-Яхинского и многочисленных близлежащих к ним менее крупных Самбургского, Северо-Уренгойского, Песцового и других.

В настоящее время линии Ямальской железнодорожной компании (Коротчаево - Надым и Новый Уренгой - Ямбург) находятся в стадии незавершенного строительства и их основное назначение сегодня - доставка грузов для обеспечения эксплуатации и обустройства нефтегазовых месторождений в северной части Надым - Пур Тазовского региона, линейной части магистральных газопроводов и снабжение населения этого района всем необходимым. Эти участки дорог находятся в аварийном состоянии, и по ним прекращено пассажирское движение. Протяженность железнодорожных путей автономного округа приведена в таблице 1.2.5.1.

Таблица 1.2.5.1

Протяженность железнодорожных путей автономного округа

N п/п	Наименование дороги	Лесничество	Протяженность (км)
			общая	в границах лесничеств
1	2	3	4	5
1.	Чум - Лабытнанги (в границах автономного округа)	Ямальское	97	7
2.	Обская - Бованенково	-	260	-
3.	Ноябрьск - Коротчаево	Таркосалинское	398	398
4.	Пангоды - Надым	Таркосалинское	113	113
5.	Коротчаево - Новый Уренгой	Таркосалинское	74	74
6.	Новый Уренгой - Пангоды	Таркосалинское	112	112
7.	Новый Уренгой - Ямбург	Таркосалинское	231	31
	Общая протяженность		1285	735

Все вышеперечисленные (дороги используются для нужд лесного хозяйства автономного округа как сектора экономики автономного округа в целом.

Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт - самый массовый из всех видов транспорта. Он несет большую социальную нагрузку, в том числе в сфере создания рабочих мест и обеспечения занятости населения.

По плотности автомобильных дорог с твердым покрытием автономный округ занимает одно из последних мест в Российской Федерации и в несколько раз отстает от остальной части Тюменской области. При этом 4 района автономного округа практически не имеют автодорог круглогодичного действия. В целом общее состояние автодорожного транспорта автономного округа характеризуется низкой плотностью автомобильных дорог общего пользования, их разобщенностью, наличием большого количества ведомственных дорог низкой технической категории; недостаточной прочностью дорожных одежд при наличии в транспортном потоке преобладающего количества сверхтяжелых автомобилей; высокой аварийностью, недостаточным сервисным обслуживанием.

Схема дорог в автономном округе начала формироваться в результате реализации программы развития газовой и нефтяной индустрии в 1970 - 1990 годах. Автомобильные дороги в первую очередь прокладывались к обустраиваемым месторождениям от железнодорожных станций и речных портов. Поэтому сеть автомобильных дорог автономного округа является в основном ведомственной и имеет технологическую направленность. Если в южной и центральной частях автономного округа сложилась относительно развитая сеть автодорог, то на полуострове Ямал дорог с твердыми покрытием нет. Там транспортировку грузов осуществляют только по зимникам. Отсутствуют дороги с твердым покрытием и в юго-западной части автономного округа. Транспортная связь осуществляется здесь по зимнику Лабытнанги - Мужи - Теги, который выходит на автомагистрали Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На момент разработки настоящего Лесного плана протяженность автомобильных дорог в автономном округе составляет 5664,4 км, в том числе:

- 3623,7 км - ведомственные автодороги (собственность предприятий нефтегазового комплекса);

- 974 км - зимние автомобильные дороги общего пользования окружного значения (соединяют центры муниципальных районов с сетью дорог общего пользования);

- 13,2 км - автомобильная дорога общего пользования федерального значения (находится в оперативном управлении ФГУ "Урал");

- 1053,7 км - автомобильные дороги общего пользования окружного значения, в том числе:

- с твердым покрытием - 1053,7 км, из них с усовершенствованным капитальным покрытием - 983,7 км (93,3%).

Протяженность зимних автомобильных дорог общего пользования окружного значения на 2008 год (таблица 1.2.5.1-1).

Таблица 1.2.5.1-1

Протяженность зимних автомобильных дорог общего пользования

N п/п	Наименование зимней автомобильной дороги	Протяженность (км)
1	2	3
1.	Салехард - Надым	298,0
2.	Аксарка - Салемал - Панаевск - Яр-Сале	178,0
3.	Лабытнанги - Мужи - Азовы - Теги	360,0
4.	пос. Уренгой - Красноселькуп	138,0

Таблица 1.2.5.2

Протяженность автомобильных дорог общего пользования окружного значения

N п/п	Наименование дороги	Протяженность (км) (общая)	Лесничество
1	2	3	4
1.	Автомобильная дорога "Сургут - Салехард", в том числе по участкам	655,806	Таркосалинское
1.1.	- участок "Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский"	217,410	-
1.2.	- Объезд г. Губкинский	6,993	-
1.3.	- Губкинский - Пурпе	15,918	-
1.4.	- Пурпе - Пуровск	67,535	-
1.5.	- Объезд ст. Пуровск	4,800	-
1.6.	- Пуровск - Коротчаево	116,768	-
1.7.	- Коротчаево - Новый Уренгой	67,645	-
1.8.	- Новый Уренгой - ж.-д. ст. Ныда	36,200	-
1.9.	- Ж.-д. ст. Ныда - Пангоды	60,492	-
1.10.	- Правохетинский - Старый Надым	45,620	-
1.11.	- Старый Надым - Надым	16,425	-
2.	Автомобильная дорога "Подъезд к г. Ноябрьск"	37,670	-
3.	Автомобильная дорога "Ноябрьск - Вынгапуровский"	89,420	-
4.	Автомобильная дорога "Подъезд к п. Ханымей"	62,690	-
5.	Автомобильная дорога "Подъезд к г. Тарко-Сале"	10,966	-
6.	Автомобильная дорога "Тарко-Сале - Пурпе"	97,570	-
7.	Автомобильная дорога "Салехард - Аксарка"	57,560	Ямальское
8.	Автомобильная дорога "Объезд г. Салехард"	2,028	* вне границ лесничества
9.	Автомобильная дорога "Салехард - Аэропорт"	5,974	* вне границ лесничества
10.	Автомобильная дорога "Лабытнанги - Харп"	34,060	* (12,86 км, в пределах границ лесничества)
	Итого общая протяженность	1053,744

Перечень автомобильных дорог и их протяженность приведены по данным департамента транспорта и дорожного строительства автономного округа на 2008 год.

По данным материалов лесоустройства разных лет, в таблице 1.2.5.3 приводится характеристика грунтовых (лесовозных) дорог и зимников, расположенных в границах лесничеств автономного округа.

Таблица 1.2.5.3

Характеристика грунтовых дорог и зимников в пределах границ лесного фонда
(по данным на 01.01.2009)

Наименование дороги	Единица измерения	Всего протяженность
1	2	3
Автомобильные грунтовые	км	6176
Дороги зимнего действия (зимники)	км	12687
Всего	км	18863

* Примечание.

В том числе зимние автомобильные дороги районного значения:

- с. Толька - Южно-Харампурское месторождение - 154 км;

- с. Толька - с. Ратта - 184 км;

- с. Красноселькуп - Р. 46 Черничного месторождения - 21 км;

- с. Толька - Р. 381 Акайтемского месторождения - 42 км.

Приведенный перечень дорог показывает на неравномерность развития дорожной сети и ее привязанности к объектам нефтегазового комплекса.

Так, в наиболее освоенных лесничествах - Надымском, Таркосалинском и Ноябрьском - протяженность дорог вместе с зимниками равна 1,05 км на 1 тыс. га земель лесного фонда. В двух остальных лесничествах - 0,2 км на 1 тыс. га.

В целом по автономному округу протяженность дорог в пределах границ лесничеств - 0,6 км на 1 тыс. га земель лесного фонда (для сравнения - в целом по Российской Федерации 1,2 км/тыс. га лесов, в Финляндии - 40 км/тыс. га лесов). Нормативный показатель наличия дорог необходимый для освоения расчетной лесосеки, равен 7 км на 1 тыс. га. Не менее 30 - 35% этих дорог должны иметь твердое покрытие, то есть обеспечивать круглогодичное их использование (Синицин С.Г., 1987 г.).

Безусловно, в силу экономических условий планирование достижения такого показателя будет необъективным. В настоящее время это и не нужно, но в целом отсутствие развитой и равномерно расположенной сети дорог является отрицательным моментом - фактором, сдерживающим темпы развития лесного сектора экономики автономного округа.

Как один из способов увеличения протяженности дорог в лесах автономного округа, при составлении проектов рекультивации земель, возвращаемых в состав земель лесного фонда, не проектируется рекультивация участков, занятых дорогами. Использование таких дорог позволяет улучшить доступность лесов при тушении пожаров и проведении хозяйственных работ.

Схема развития путей сообщения на территории автономного округа*

* По данным схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Перспективы развития дорожной сети

Железные дороги

Несмотря на интенсивное развитие нефтегазового комплекса, сеть дорог на Ямале в настоящее время только создается.

Основным стратегическим направлением в развитии сети дорог автономного округа является создание транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный" по восточному склону Урала в направлении Полуночная - Обская, предусмотренных Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года.

Проект включает в себя строительство целого ряда объектов, в том числе и объекты транспорта:

- железная дорога от ст. Полуночное до ст. Обская;

- железная дорога от ст. Обская до ст. Бованенково;

- железная дорога от ст. Обская через ст. Салехард до ст. Надым;

- автомобильная дорога Агириш - Салехард.

Ключевым звеном, обеспечивающим объединение транспортных коммуникаций автономного округа в единую транспортную сеть, является мостовой переход в районе Салехарда через реку Обь. Общая длина моста 2,43 км с проездами в двух уровнях. В нижнем уровне располагается железнодорожный путь, а в верхнем предусмотрено автомобильное движение.

Предлагаемые к строительству новые транспортные коридоры свяжут по кратчайшему пути промышленный Урал с лесопромышленной зоной севера Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа с месторождениями бурого угля Приполярного и Полярного Урала, рудными месторождениями Урала и зоной нефтедобычи - полуостровом Ямал.

В рамках Лесного плана, в зоне транспортного коридора Полуночная - Обская, Салехард - Надым, выделяется зона комплексного освоения лесов с определением возможных объемов заготовки древесины и других приоритетных видов использования лесов - ведение сельского хозяйства (северное оленеводство). Необходимость решения указанных вопросов определена решением совещания по вопросу "Состояние и перспективы геологического изучения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный", проходившего под председательством Министра природных ресурсов Российской Федерации и Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (Москва 22.10.2007). Детально вопрос планирования объемов использования лесов рассмотрен в главе 2 настоящего Лесного плана.

Автомобильные дороги

Главным ориентиром при развитии сети автодорог автономного округа являются основные положения Транспортной стратегии Российской Федерации до 2025 года и федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".

Целью развития сети автодорог является приведение ее уровня в соответствие с потребностями экономики и населения автономного округа.

Стратегия развития автомобильного транспорта автономного округа намечает три программы строительства автомобильных дорог:

1) формирование опорной сети дорог;

2) обеспечение автотранспортной связью районных центров с опорной сетью дорог;

3) обеспечение автотранспортной связью прочих населенных пунктов с районными центрами и опорной сетью дорог.

Формирование опорной сети дорог

При разработке этой программы за отправную точку принято следующее: завершение строительства дороги Надым - Салехард, которая войдет в транспортный коридор Тюмень - Сургут - Новый Уренгой - Надым - Салехард (Сибирский коридор).

Отдельные звенья этой дороги уже функционируют, обеспечивая местные связи. Строительство этого маршрута даст выход нефтегазоносным районам автономного округа на общую транспортную сеть и обеспечит участие Урала в освоении Крайнего Севера: Республики Коми, Приполярного Урала как перспективной минерально-сырьевой базы Урала. Общая протяженность трассы на территории автономного округа - 1057 км, из них построено 573,7 км.

Автодорожный маршрут Сыктывкар - Ухта - Печора - Нарьян-Мар (на участке граница Республики Коми - Харп - Лабытнанги). Протяженность маршрута в границах автономного округа - 83 км, из них 32 км уже построено.

Строительство этого участка обеспечит связь дорог автономного округа с дорогами Республики Коми.

Таким образом, к концу 2020 года будет обеспечен сквозной проезд от Тюмени до Салехарда и далее до границы Республики Коми.

Участок дороги Надым - Нягань обеспечивает связь автономного округа с Ханты-Мансийским автономным округом и далее со Свердловской областью. Протяженность маршрута - 246 км (в границах автономного округа).

Общий объем капитальных затрат на строительство и реконструкцию этих дорог составляет 11167,8 млн. рублей. Общая протяженность дорог опорной транспортной сети по автономному округу составит 1177,7 км, в том числе подлежащих строительству и реконструкции - 604 км.

Обеспечение автотранспортной связью районных центров с опорной
сетью дорог

Параллельно с развитием автодорожных маршрутов опорной сети дорог рассматривалось строительство основных территориальных дорог, обеспечивающих транспортные связи с центрами муниципальных образований:

- Уренгой - Тазовский (административный центр Тазовского района);

- Уренгой - Красноселькуп (административный центр Красноселькупского района);

- Лабытнанги - Белоярск - Яр-Сале (административный центр Ямальского района);

- Лабытнанги - Мужи (административный центр Шурышкарского района).

В настоящее время связь с перечисленными районными центрами, кроме первого, где дорога отсутствует только в конце маршрута, осуществляется по зимникам.

Остальные центры муниципальных образований обеспечены существующими дорогами круглогодичного действия.

Общая протяженность дорог к административным центрам составит 541 км, стоимость строительства и реконструкции их - 14299,0 млн. рублей.

Как указывалось ранее, большое значение для автономного округа имеют ведомственные автомобильные дороги, из которых 80% построены с твердым покрытием. Стратегия предусматривает использование отдельных межпромысловых автомобильных дорог, к которым относятся автомобильные дороги от "базовых городов" и магистральных путей сообщения к существующим месторождениям нефти и газа, а также автомобильные дороги, расположенные вдоль трасс магистральных трубопроводов, необходимые для их бесперебойной работы как звеньев новых транспортных коридоров.

Соединение существующих промысловых дорог с Ямсовейского и Губкинского месторождений до автодороги Коротчаево - Надым участком дороги протяженностью 92 км позволит сократить путь к пос. Пангоды на 450 км.

Продление промысловой дороги с Сугмутского месторождения до автодороги Надым - Нягань на 120 км позволит сократить путь от Ноябрьска до Надыма на 498 км.

Продление дороги от Лонгъюгана до автодорожного маршрута Надым - Салехард протяженностью 148 км позволит сократить путь от Приозерного до Салехарда на 261 км.

Строительство этих маршрутов, позволяющих сократить время в пути, возможно осуществить за пределами рассматриваемого периода.

Обеспечение автотранспортной связью прочих населенных пунктов с районными
центрами и опорной сетью дорог

Размещение проектируемых дорог в пределах границ лесничеств автономного округа показано на схеме (приложения к настоящему Лесному плану).

В общей сложности потребность в строительстве автомобильных дорог на территории автономного округа составляет 1025 км, в том числе 734 км дорог, связывающих города и поселки автономного округа с опорной сетью - автомобильной дорогой Сургут - Салехард.

Кроме автодорог, соединяющих административные центры с магистральными дорогами, предлагаются к строительству дороги к наиболее крупным населенным пунктам, расположенным на берегах судоходных рек и Обской губы. По этим дорогам от существующих пристаней в период навигации будут доставляться необходимые промышленные и продовольственные товары. Эти дороги имеют большое социальное значение, но в связи с тем, что капитальные затраты на их строительство достаточно высокие, реализация этой программы в полном объеме может рассматриваться только за пределами расчетного периода. Потребность в строительстве автодорог местного значения - 1424 км.

Реализация программы развития сети автомобильных дорог на территории автономного округа позволит создать развитую транспортную сеть, а также даст импульс для развития промышленности, сельского и лесного хозяйств и других отраслей экономики.

Приведенные показатели развития сети автомобильных дорог позволяют при рассмотрении вопросов стратегического лесного планирования прогнозировать увеличение объемов по видам использования лесов. Планируемые объемы и мероприятия приведены в главе 2 настоящего Лесного плана.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесорастительным зонам
и лесным районам в лесах автономного округа

Возрасты рубок лесных насаждений установлены согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 года N 37 "Об установлении возрастов рубок". Возрасты рубок приведены в книге 2 настоящего Лесного плана (приложение N 5).

Для хвойных пород сосны, лиственницы и ели возрасты рубок установлены с дифференциацией по классам бонитета, для кедра, пихты, а также для лиственных пород - без разделения по классам бонитета.

Распределение территории земель лесного фонда автономного округа сделано в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 марта 2011 года N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации". Леса автономного округа отнесены к Западно-Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной тайги зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному району таежной зоны.

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение
потребности автономного округа в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов по видам использования

Общий эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений в автономном округе (по данным на 01 января 2011 года) составляет 332698,4 , в том числе хвойных 245895,2 (74%).

В настоящее время используется лишь незначительная часть этого запаса, что выражается в сохраняющемся с начала 90-х годов преобладании площади спелых и перестойных лесов (45,7% хвойных и 55,8% мягколиственных) в составе древостоев. При этом естественное отмирание части древостоев и антропогенные факторы ведут к снижению общего запаса древесины в автономном округе.

1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины.

Расчетная лесосека, определенная действующим Лесным планом (2008 год), составила 7809,1 ликвидной древесины, в том числе:

- расчетная лесосека в спелых и перестойных продуктивных насаждениях 5 и выше классов бонитета - 4655,1 , в том числе лесосека по сплошным рубкам - 4625,7 , из них в хвойных насаждениях - 3288,7 .

Использование расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины за 2008 - 2010 г.г. приведено в таблице 1.4.1.1.1.

Таблица 1.4.1.1.1

Использование расчетной лесосеки с целью заготовки древесины

ликвида

Хозяйство	Расчетная лесосека	Фактическое использование ()			Среднее ()	% использования
		2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
Хвойное	5992,5	28,2	14,9	9,4	17,5	0,3
Мягколиственное	1816,6	-	-	-	-	0
Итого	7809,1	28,2	14,9	9,4	17,5	0,22

По отчетным данным департамента объемы заготовленной в 2008 году ликвидной древесины составляют:

- заготовлено ликвидной древесины при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений 28,2 , в том числе по договорам купли-продажи 28,2 , из них по договорам купли-продажи для собственных нужд 1,6 .

В 2008 году действовала расчетная лесосека, определенная последним лесоустройством и утвержденная приказом Рослесхоза от 21 февраля 2005 года N 21.

Объемы заготовленной в 2009 году ликвидной древесины составляют:

- заготовлено ликвидной древесины при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений 14,9 , в том числе по договорам купли-продажи для собственных нужд 3,4 .

Расчетная лесосека 2009 года определена действующим Лесным планом.

Среднегодовой (2008 - 2009 г.г.) процент использования расчетной лесосеки равен 0,3%.

Объемы заготовленной в 2010 году ликвидной древесины составляют:

- заготовлено ликвидной древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений 9,4 , в том числе сплошные рубки - 0,1 , выборочные рубки 9,3 . В том числе по договорам купли-продажи заготовлено 1,3 и по договорам купли-продажи для собственных нужд 8,1. Кроме того, в 2010 году заготовлено 5,9 ликвидной древесины при проведении сплошных санитарных рубок. Древесина заготавливалась по договорам купли-продажи.

Участков, переданных в аренду для заготовки древесины в лесах автономного округа, нет (приложение N 10 книги 2 настоящего Лесного плана). Крупных лесозаготовительных (деревоперерабатывающих) предприятий в автономном округе нет. Обусловлено это низкими товарными качествами древесины наряду с большими накладными расходами при ее заготовке. Заготовка древесины в целом нерентабельна.

В 2008 - 2010 годах департаментом заключено 288 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Порядок заготовки древесины для собственных нужд граждан регулируется статьей 3 Закона автономного округа от 22 июня 2007 года N 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", и Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утвержденным постановлением Администрации автономного округа от 17 апреля 2008 года N 167-А.

Использование допустимого объема рубки лесных насаждений по всем видам рубок (справочно, за последние три года) приведено в таблице 1.4.1.1.2.

Таблица 1.4.1.1.2

Использование допустимого объема рубки лесных насаждений по всем видам
рубок (2008 - 2010 годы)

ликвидной древесины

Год	Виды рубок (фактическая рубка)				Всего	В том числе				% использования
	рубка спелых и перестойных насаждений (заготовка древесины)	рубки ухода (заготовка древесины)	рубка погибших и поврежденных насаждений	рубка насаждений при исп. лесов по ст. 43 - 46 ЛК РФ		по договорам купли-продажи		по договорам купли-продажи для собственных нужд
1	2	3	4	5	6	7		8		9
2008	28,2	1,5	-	828,8	858,5	28,2		1,5		10,9
2009	14,9	-	-	1232,5*	1247,4	11,5		3,4		16,0
2010	9,4	-	5,9	564,3	579,6	7,2		8,1		7,4
Всего	52,5	1,5	5,9	2625,6	2685,5	46,9		13,0		11,5
1	2	3	4	5	6	7		8		9
%	2,0	-	0,3	97,7	100,0	% использования
Допустимый объем рубки лесных насаждений 7853,5 тыс.
						2008 год	2009 год		2010 год		среднее
						10,9	16,0		7,4		11,5

Примечание.

По данным справки формы 16-ОИП.

Средний за 2008 - 2010 годы процент использования общего допустимого объема рубки лесных насаждений по всем видам рубок равен 11,5%.

Определяющим объемом рубки лесных насаждений при всех видах рубок является вырубка лесных насаждений при использовании лесов по видам, предусмотренных статьями 43 - 46 ЛК РФ. Средний за 2008 - 2010 годы процент объема этого вида рубок составляет 97,7% общего объема вырубленной древесины.

Отношение среднего за три года объема заготовленной древесины к среднему приросту (9 980 ) составляет 9,0% и подтверждает выводы о низком уровне использования расчетной лесосеки, равно как и о возможностях его увеличения.

Низкий уровень использования расчетной лесосеки (допустимого объема рубки лесных насаждений) обусловлен влиянием ряда факторов, определяющим из которых является отсутствие спроса на древесину в силу низких ее товарных качеств наряду с низкой производительностью лесов и отсутствием развитой лесной инфраструктуры (дорог). Вырубка лесных насаждений при использовании лесов по видам, предусмотренных статьями 43 - 46 ЛК РФ, не служит критерием оценки использования лесов для заготовки древесины. Объемы таких рубок определяются потребностью аренды земель лесного фонда предприятиями нефтегазового комплекса.

1.4.1.2. Заготовка живицы.

Заготовка живицы в автономном округе не производится и не планируется, так как территория лесничеств автономного округа не входит в зону обязательной подсочки (вся территория автономного округа за 61 параллелью).

Сосновые насаждения автономного округа низкобонитетные, средний бонитет - 5,5, средняя полнота - 0,44, лесные массивы перемежаются болотами. Подсочка на территории автономного округа нерентабельна (приложение N 11 книги 2 настоящего Лесного плана).

1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются статьями 34, 35 ЛК РФ и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 511.

К пищевым лесным ресурсам согласно части 2 статьи 34 ЛК РФ относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

Юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды.

Юридические лица и граждане, арендующие лесной участок для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в соответствии с условиями договора имеют право создавать в соответствии со статьей 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.), возводить временные постройки, навесы (исключая защитные леса). Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании.

Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд приведен в Законе автономного округа от 22 июня 2007 года N 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Запрещены сбор и заготовка растений, занесенных в Красную книгу автономного округа, которая согласно Закону автономного округа от 27 июня 2008 года N 53-ЗАО "Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе" является официальным документом. Данная книга содержит свод сведений о состоянии, распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов и популяций) животных, растений и других организмов, обитающих (произрастающих) в автономном округе, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Животные, растения и другие организмы, занесенные в Красную книгу автономного округа, подлежат особой охране в порядке, установленном федеральным законодательством.

Также запрещается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При проведении лесоустроительных работ на территории бывших лесхозов автономного округа расчет возможных объемов заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не производился. Их заготовка не проектировалась.

В материалах Стратегии социально-экономического развития автономного округа на период 2007 - 2012 годов и до 2020 года приведены данные запасов "продуктов побочного пользования" по Надымскому, Пуровскому, Тазовскому и Ямальскому административным районам. Также приведены сведения по их удельному запасу на 1 гектаре площади ресурсосодержащих угодий. На основании этих данных составлено приложение N 12 книги 1 настоящего Лесного плана.

Ввиду больших площадей земель лесного фонда а, следовательно, и наличия огромных запасов недревесных лесных ресурсов, определение их объемов не проводится. Данный вид использования лесов, как вид арендных отношений, в условиях автономного округа не перспективен.

Автономный округ обладает значительными запасами недревесных лесных ресурсов, пищевых ресурсов и лекарственных растений.

Наибольшую ценность пищевых ресурсов представляют ягоды морошка, брусника, голубика, клюква, черника. В благоприятные годы морошка дает урожай до 13 т/га; урожайность брусники и голубики составляет около 2 т/га. Список лекарственных растений Севера Западной Сибири включает около полутора сотен видов, из которых в официальной медицине применяются более 50. На территории лесного фонда значительны запасы багульника и брусничного листа. Наибольшими общими и удельными запасами пищевых дикоросов обладает Пуровский район. По запасам лекарственных растений лидирует Надымский район. Значительные запасы голубики имеются в Ямальском районе.

При проведении последнего лесоустройства на территориях бывших лесхозов расчет продуцирующих площадей дикорастущих продуктов побочного пользования не производился. Решениями 2-х технических и 2-х лесоустроительных совещаний организация побочных пользований по сбору дикорастущих ягод и лектехсырья на ревизионные периоды не была предусмотрена.

Приведенные ежегодные объемы возможного сбора пищевых ресурсов и лекарственных растений определены с учетом периодичности урожайных годов.

1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния
охотничьих угодий, их изученности и использования.

Охотничьими угодьями называют пригодные для жизни диких зверей и птиц территории, которые можно использовать для охоты и ведения охотничьего хозяйства. К охотничьим угодьям не относятся заповедники, лесопарки, зеленые зоны городов, курортные зоны. Земель, где нельзя вести охотничье хозяйство, включая города, дороги, всего 3 - 4% от территории Российской Федерации.

Площадь охотничьих угодий всего Уральского федерального округа составляет 30,7% всей площади охотничьих угодий Российской Федерации. Из них на долю автономного округа приходится 16,5%. На землях лесного фонда автономного округа площадь охотничьих угодий ориентировочно можно определить в 27 млн. га.

Охотничьи угодья - это территории, на которых производится или может производиться охотничий промысел или любительская (спортивная) охота. Одновременно это территории, на которых постоянно обитают (или имеют постоянные пролетные пути или переходы) охотничьи животные, птицы.

Животный мир. Животное население равнинной территории автономного округа формируется под влиянием, прежде всего, климатических условий, главным из которых является соотношение тепла и влаги. Определяя зональную дифференциацию, эти факторы действуют как непосредственно на животных, так и через растительность, которая служит для них кормом, создает специфические микроклиматические условия, является убежищем, местом обитания.

Большое значение для животных имеет продолжительность периода с устойчивым снежным покровом и его высота, которые определяют возможности перемещения и поисков кормов в зимнее время.

Зональные группы млекопитающих и птиц равнинной части автономного округа - это виды, обитающие в пределах растительных сообществ тундры, лесотундры и тайги. Небольшое разнообразие сообществ, ограниченность кормов и убежищ обуславливают достаточно широкую внутри- и межзональную миграцию зональных животных. Этим объясняется повторяемость видов в разных растительных сообществах, с которыми они связаны местообитанием и кормовой базой. При этом ценотическая значимость видов животных в разных растительных сообществах меняется.

В тайге животные представлены оседлой и мигрирующей группами. Большинство таежных животных остается на зимнее время в тайге, перемещаясь в ее пределах, что связано с доступностью кормов в холодное время. Для таежных животных большое значение имеют семена хвойных деревьев, ягоды кустарничков.

Разный породный состав деревьев, различия в сомкнутости древесного яруса, кустарничковом и мохово-лишайниковом ярусах, которые создают разные условия освещенности, температуры, влажности, разнообразие укрытий и кормовой базы, определяют различие видового состава и ценотической значимости видов млекопитающих и птиц. В таежной зоне основные группировки животных приурочены к следующим комплексам:

- редкостойные лиственнично-еловые, еловые, лиственнично-елово-березовые кустарничково-лишайниковые, кустарничково-сфагновые леса с участками плоско- и крупнобугристых болот;

- редкостойные лиственничные и лиственнично-березовые мохово-кустарничковые и лишайниковые леса;

- елово-кедровые, березовые с примесью темнохвойных пород мохово-кустарничковые леса;

- сосновые с лиственницей, березовые с сосной мохово-кустарничковые, кустарничково-моховые и лишайниковые леса;

- сосновые кустарничково-сфагновые леса, кустарничково-зеленомошные леса с участками олиготрофных болот;

- долинные березово-еловые, лиственнично-березовые травяные леса и кустарниковые ивняки.

В интразональных комплексах группировки животных определены для следующих местообитаний:

- кустарничково-осоково-моховые;

- лишайниковые полигональные комплексные болота;

- кустарничково-сфагново-лишайниковые и осоково-пушицево-сфагновые плоскобугристые болота;

- крупнобугристые и грядово-мочажинно-озерковые олиготрофные болота;

- пойменные участки низкого и среднего экологических уровней низовий Оби, Надыма, Пура, Таза;

- осоково-мелкоивняковые болота, соровые, осоковые, вейниковые луга, кустарниковые ивняки низкого и среднего экологических уровней поймы Оби.

Основные промысловые звери на территории автономного округа волк, бурый медведь, рысь, выдра, белка, песец, лисица, горностай, ласка, колонок, норка, ондатра, соболь, заяц-беляк, росомаха, лось, дикий северный олень.

Белка обыкновенная (Sciurus vulgaris Linnaeus, 1758). Ценный промысловый вид, добываемый ради меха. Населяет всю облесенную территорию автономного округа от лесотундры на севере до границ с Ханты-Мансийским автономным округом на юге, далеко выходя за пределы автономного округа. На севере, вдоль рек, белка заходит до Тазовской и Обской губы. На территории автономного округа плотность населения белки по административным районам увеличивается с запада на восток и с севера на юг.

Песец (Alopex lagopus Linnaeus, 1758). Ценный пушной зверь. Распространен на севере до арктического побережья, включая острова Карского моря. В Западной Сибири южная граница зимнего обитания идет от Урала на восток и пересекает Обь несколько южнее 65° с.ш., выходит в верховья рек Пур и Таз или в область их водоразделов с р. Вах и выходит к Енисею. К югу от области регулярной зимовки располагается широкая зона нерегулярных заходов отдельных особей. Есть мнение, что кочевки песца носят немиграционный характер и количество особей в лесотундре определяется численностью основных обитателей, а не мигрантов. Плотность поселений песца наиболее высока в северных районах и растет к северу и западу от центральных районов полуострова Ямал. Антропогенное освоение тундр резко снижает число пригодных для норения песца мест, что сокращает его численность. В пределах автономного округа в период с 1989 по 1999 годы численность песца колебалась в пределах 35 тыс. особей. Добыча песца в автономном округе в последние годы не превышает 3,5 тыс. штук в год.

Соболь (Martes zibellina Linnaeus, 1758). Самый ценный пушной зверек на территории автономного округа. В первые годы освоения Сибири соболь заселял всю таежную зону, выходя из нее на юг до Петропавловска в Северном Казахстане, однако вследствие истребления и изменения местообитаний под действием человека ареал его существенно сократился. Современная граница распространения проходит севернее истоков р. Ляпин, идет на юг по западному склону Урала за пределы автономного округа, затем поворачивает на восток к р. Иртыш ниже г. Тобольска. Восточная часть ареала выходит за пределы автономного округа и распространяется на всю Восточную Сибирь. Северная граница ареала проходит вдоль южной границы лесотундры в бассейнах рек Полуй, Надым, Пур и Таз. В автономном округе плотность вида по административным районам увеличивается в юго-восточном направлении. В период с 1989 по 1999 годы численность соболя, снизившись к середине 90-х годов, в 1999 году вновь составила около 9 тыс. особей, а в 2002 году поднялась до 16000 особей. В период с 2003 по 2007 годы численность соболя варьировала от 12000, достигнув в 2007 году 20000 особей.

Лось (Alces alces Linnaeus, 1758). Промысловый вид мясного направления. Северная граница ареала лося в автономном округе ранее проходила от Полярного Урала на широте Полярного круга на юго-восток к верховьям р. Таз. Севернее отмечались лишь отдельные заходы лося, которые наблюдали вплоть до тундр на берегу Байдарацкой губы, на полуострове Ямал в районе р. Харасавэйяха, в бассейне р. Полуй и к востоку от населенного пункта Ныда. Низкая плотность лося в бассейнах рек Пур и Таз объяснялась как высотой снежного покрова, так и бедностью кормов. Однако к 1965 году лось стал обычен в таежной зоне бассейна р. Таз. Южная граница ареала лося выходит за пределы автономного округа. В пределах автономного округа максимальная плотность лося отмечается в юго-западных районах. За десятилетие с 1989 по 2000 годы численность лося в автономном округе росла, особенно в последние пять лет, достигнув почти 5 тыс. особей. Эта численность (4500 - 5000 шт.) поддерживается и в последние годы.

Дикий северный олень (Rangifer tarandus Linnaeus, 1758). Ценный промысловый вид, утративший к настоящему времени промысловое значение в силу резкого снижения численности и уменьшения ареала. Ареал вида на территории Западной Сибири подвергался большим изменениям. В настоящее время южную границу ареала можно провести по бассейнам рек Кума, Алымка и Туртас. Северная граница распространения лесного подвида проходит по зоне лесотундры. Тундровый подвид северного оленя обитает в Ямало-Гыданском очаге, расположенном в северной части полуострова Ямал в районе р. Яхадыяха, на о. Белый (100 особей) и на севере Гыданского полуострова (2100 особей). Полярно-Уральская популяция тундрового северного оленя исчезла. В автономном округе численность вида с 1989 года медленно росла, достигнув в 2000 году 35000 голов. В период 2001 - 2004 годов численность колебалась от 29500 до 27000 голов, в 2005 - 2007 годах - численность держалась на уровне 20000 голов.

Бурый медведь обитает на территории всех административных районов, заселяет южную часть полуострова Ямал, обычен в облесенной части Урала. Обычно живет в спелых и приспевающих хвойных лесных массивах с наличием захламленности и густого подлеска и с достаточным количеством растительных и ягодных кормов. Смена местообитаний связана с изменением кормовых угодий, зависящих от времени года. Численность бурого медведя в последние 10 лет остается стабильной. В 2002 - 2003 годах охотуправлением автономного округа произведен учет численности бурого медведя на территории автономного округа. До 2008 года оценка численности медведя производилась на основании экстраполяции учетных данных смежных регионов. Из охотничье-промысловых птиц стоит отметить следующих: гуси, казарки, утки, глухарь, тетерев, рябчик, белая и тундровая куропатки, кулики (отнесенные к объектам охоты), пастушок.

На территории автономного округа ведется в основном любительская охота. Промысел пушных зверей осуществляется охотниками-любителями по лицензиям и коренными малочисленными народами автономного округа для собственных нужд. Закупка пушнины, добываемой охотниками, осуществляется отдельными оленеводческо-промысловыми хозяйствами автономного округа.

Оценка качества охотничьих угодий. Расчет класса бонитета охотничьих угодий для охотничье-промысловых животных на определенной территории называется бонитировкой охотничьих угодий.

Охотустройство (и как его составная часть - бонитировка) на территории автономного округа не проводилось (письмо Ямало-Ненецкого отдела Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам от 04.2007 г. N 108).

В целом определяющее влияние на состояние охотничьих угодий в автономном округе оказывает изъятие участков оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий для целей строительства промышленных объектов. Факт промышленного освоения территории и производственная деятельность на них неизбежно приводит к возникновению зон техногенного (антропогенного) воздействия на природные экосистемы и земельные угодья, используемые в качестве оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий.

Техногенная зона - это участок территории традиционного природопользования (ТТП), подверженный воздействию антропогенных (техногенных) факторов, вызывающих:

- механические и пирогенные нарушения растительного покрова, почв;

- химическое загрязнение природных комплексов нефте- и другими продуктами;

- стрессовое воздействие промышленных объектов на устойчивость природных экосистем, в том числе и полуискусственной экосистемы пастбище - домашний северный олень.

Структура техногенной зоны:

- площадь территории, отводимая объекты строительства (их инфраструктуру);

- санитарно-охранная зона вокруг объектов строительства;

- участки оленьих пастбищ, охотничьих угодий (неудобицы), замкнутые линейными сооружениями (дорогами, нефтепроводами и т.п.);

- участки с нарушенным растительным покровом и почвами;

- зона стрессового воздействия промышленных объектов на природные экосистемы и земельные угодья.

Вся площадь земель ТТП в техногенной зоне попадает под категорию изымаемой, отчуждаемой из сферы традиционной (равно охотничьей) хозяйственной деятельности, или с ограниченной хозяйственной деятельностью.

В 2003 году ОАО "Ангарское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" разработало Методику расчета убытков землепользователей. В данной работе приведены характеристики стрессового воздействия промышленных объектов на экосистемы территорий охотничьих угодий в районах Крайнего Севера (таблица 1.4.1.4.1).

Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 года N 262.

Таблица 1.4.1.4.1

Стрессовое воздействие промышленных объектов на экосистемы территорий
охотничьих угодий в районах Крайнего Севера (тундра - лесотундра
- северная тайга)

Полосы интенсивности воздействия стрессового фактора промышленных объектов		Промышленные объекты и радиус стрессового воздействия их на экосистемы (удаленность от источника беспокойства) (км)				Пушные промысловые животные			Дикие копытные животные			Гнездящиеся промысловые птицы
N п/п	Название	объекты с постоянным проживанием людей численностью более 100 чел. (геологические поселки, ж/д станции, поселки строителей и т.д.)	объекты с постоянным проживанием людей численностью 50 - 100 чел. (компрессорные станции, склады, кусты действующими буровых с карьерами и дорогами)	объекты с постоянным проживанием людей численностью 20 - 50 чел. (действующие нефтегазопроводы, отдельные буровые)	объекты с временным пребыванием людей численностью до 20 чел. (дороги, нефтегазопроводы, отдельные карьеры)	снижение численности (%)	снижение воспроизводства (%)	коэффициент снижения качества угодий	снижение численности (%)	снижение воспроизводства (%)	коэффициент снижения качества угодий	снижение численности (%)	снижение воспроизводства (%)	коэффициент снижения качества угодий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Эталон охотугодья	-	-	-	-	0 - 3	0 - 1	1,0	0,5	0	1,0	0	0	1,0
2.	Полное отчуждение угодий	0,3	0,15	0,05	0,03	90	90	0,1	100	100	0	90	90	0,1
3.	Сильное воздействие	1,5	1,0	0,3	0,1	70	80	0,3	80	70	0,2	80	80	0,2
4.	Значительное воздействие	3,0	2,0	0,7	0,4	50	50	0,5	60	50	0,4	50	50	0,5
5.	Умеренное воздействие	5,0	3,5	1,5	1,0	30	40	0,7	40	50	0,6	30	30	0,7
6.	Слабое воздействие	10,0	8,0	4,0	2,0	10	40	0,9	15	50	0,85	10	10	0,9

С учетом более 3 068,4 тыс. га общей площади месторождений нефти и газа на землях лесного фонда автономного округа правомерно определить ситуацию с состоянием (качеством) охотничьих угодий как достаточно напряженную. Особенно на территории Таркосалинского, Ноябрьского, части Надымского и Красноселькупского лесничеств.

Динамика численности основных охотничьих животных на территории автономного округа по данным ГУ "Центрохотконтроль" приведена в таблице:

Таблица 1.4.1.4.2

Динамика численности основных охотничьих животных

N п/п	Виды животных	Годы
		2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
		Численность (тыс. особей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Лось	4,6	5,0	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,0
2.	Дикий северный олень	29,5	27,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
3.	Бурый медведь	0,8	0,45	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
4.	Соболь	13,0	12,0	14,98	18,6	20,0	20,5	20,0	20,6

Животный мир, наряду с другими природными ресурсами, охраняется и используется как основа жизни и деятельности населения автономного округа, традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера и всех народов Российской Федерации.

В последние годы в использовании охотничьих ресурсов фауны наметился ряд тенденций. Во-первых, возросло незаконное (браконьерское) изъятие копытных видов. Во-вторых, заметно снизилась добыча пушных видов из-за ликвидации государственной системы закупки охотничье-промысловой продукции.

Кроме того, лицензируемые виды животных имеют большое значение в традиционном укладе жизни коренных малочисленных народов Севера, в обеспечении необходимой белковой пищи, мехового сырья для изготовления предметов одежды и быта.

Изменение численности объектов животного мира обусловлено главным образом браконьерством. Невозможно точно установить количественные показатели незаконной добычи лицензионных видов диких животных. Несомненно, они очень велики и по расчетам приблизительно в 2 - 3 раза превосходят официальные показатели разрешенной добычи.

Одним из основных факторов, оказывающих влияние на состояние животного мира, является крупномасштабная разведка запасов углеводородного сырья в автономном округе в 60 - 70-х годах и последовавшая за ним интенсификация хозяйственного освоения территорий Ямальского, Пуровского, Надымского и Тазовского районов, которые привели к тому, что большая часть видов промысловых животных вынуждена покинуть привычную среду обитания, в том числе наиболее ценные пойменные угодья. При этом у ряда видов животных (северный олень, лось, песец белый) нарушаются миграционные пути. Значительно изменились условия обитания соколообразных, журавлеобразных, глухаря, тетерева, вызвав сокращение их численности. В результате чего, в Красную книгу автономного округа занесены тундровый северный олень, европейская норка, большинство хищных видов птиц и журавлей.

Анализ состояния фауны в автономном округе за последние десятилетия свидетельствует о том, что численность и ареал ни одного вида диких животных не сократились вследствие спортивной охоты. Тем не менее, многие животные (заяц, белая куропатка, утки и т.д.) значительно уменьшились количественно, а некоторые (лось, глухарь, тетерев) и вовсе исчезают возле городов и крупных поселков.

Особенностью животного мира является то, что данный объект возобновляем, но для этого необходимо соблюдение условий, непосредственно связанных с охраной объектов животного мира. При истреблении, нарушении условий их существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть (тундровый северный олень, европейская норка, серый журавль, стерх) и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов способствует их восстановлению и возобновлению.

С целью охраны объектов животного мира и среды их обитания департаментом разработаны проекты окружных долгосрочных целевых программ:

1) "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы". Цель программы: разработка и реализация мер по обеспечению экологической безопасности автономного округа, стабилизации и постепенному улучшению состояния окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, сохранению и восстановлению природных экосистем, обеспечению рационального и устойчивого природопользования;

2) "Борьба с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012 - 2015 годы". Цель программы: сохранение численности и разнообразия объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Задача: усиление борьбы с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа.

В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжением Губернатора автономного округа утверждаются лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов. В охотничьем сезоне 2011 - 2012 годов показатели утверждены распоряжением Губернатора автономного округа от 28 июля 2011 года N 164-Р на основании заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом департамента от 23 мая 2011 года N 10-э, по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2011 года N 04-15-29/10362.

Ниже приведены лимиты и фактическое изъятие по видам основных охотничьих животных в период 2000 - 2011 годов.

Таблица 1.4.1.4.3

Лимиты и фактическое изъятие охотничьих животных
в период 2000 - 2011 годов

Сезон охоты	Лось		Дикий северный олень		Бурый медведь		Соболь
	лимит	добыча	лимит	добыча	лимит	добыча	лимит	добыча
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2000 - 2001 гг.	400	231	1000	638	50	17	300	288
2001 - 2002 гг.	300	242	1000	707	50	21	500	196
2002 - 2003 гг.	300	268	1000	810	50	24	500	292
2003 - 2004 гг.	300	240	1000	664	50	9	500	303
2004 - 2005 гг.	300	235	1000	520	45	-	500	432
2005 - 2006 гг.	215	-	550	-	50	-	500	-
2006 - 2007 гг.	215	-	550	-	70	-	850	-
2007 - 2008 гг.	215	153	500	171	60	21	1000	670
2008 - 2009 гг.	360	281	1000	871	60	23	2000	1546
2009 - 2010 гг.	360	287	1000	496	60	37	2000	1324
2010 - 2011 гг.	360	296	1000	447	60	34	2000	1288

Примечание.

Выдача лицензий на лимитированных охотничьих животных в сезон охоты 2005 - 2006 годов и 2006 - 2007 годов производилась службой Россельхознадзора и управление биоресурсов департамента не располагает данными по добыче животных в эти сезоны. Сведения о добыче животных в 2009 - 2011 годы представлены управлением биоресурсов департамента.

Лимиты добычи охотничьих животных рассчитаны в соответствии с нижеперечисленными инструкциями:

- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512 "Об утверждении правил охоты";

- Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях";

- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 мая 2010 года N 164 "Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи";

- Инструкция о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) на территории РСФСР, утвержденная приказом Главохоты РСФСР от 22 августа 1984 года N 316;

- Инструкция о порядке добычи бурых медведей по разрешениям (лицензиям) на территории РСФСР, утвержденная Главохотой РСФСР 23 февраля 1981 года.

Квоты добычи и фактическое изъятие по видам охотничьих животных приведены в таблице 1.4.1.4.4.

Таблица 1.4.1.4.4

Квоты и фактическое изъятие по видам охотничьих животных
на территории автономного округа

Годы	Виды охотничьих животных
	лось			дикий северный олень			бурый медведь			соболь
	квота	добыча	%	квота	добыча	%	квота	добыча	%	квота	добыча	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2000 - 2001 гг.	400	231	57,8	1000	638	63,8	50	17	34,0	300	288	96,0
2001 - 2002 гг.	300	242	80,7	1000	707	70,7	50	21	42,0	500	196	39,2
2002 - 2003 гг.	300	268	89,3	1000	810	81,0	50	24	48,0	500	292	58,4
2003 - 2004 гг.	300	240	80,0	1000	664	66,4	50	9	18,0	500	303	60,6
2004 - 2005 гг.	300	235	78,3	1000	520	52,0	45	-	0	500	432	86,4
2005 - 2006 гг.	215	*		550	*		70	*		850	*
2006 - 2007 гг.	215	*		550	*		70	*		850	*
2007 - 2008 гг.	215	153	71,2	500	171	34,2	60	21	35,0	1000	670	67,0
2008 - 2009 гг.	360	281	78,1	1000	871	87,1	60	23	38,3	2000	1546	77,3
2009 - 2010 гг.	360	287	79,7	1000	496	49,6	60	37	61,7	2000	1324	66,2
2010 - 2011 гг.	360	296	82,2	1000	447	44,7	60	34	56,7	2000	1228	64,4

Таблица составлена по данным управления биоресурсов департамента (до 2011 года департамент по охране, воспроизводству и регулированию использования биоресурсов автономного округа).

1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах,
пригодных для ведения сельского хозяйства и состояние
их использования.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одной из основных целей государственной аграрной политики в долгосрочной перспективе рассматривается устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения. В документе, определяющем стратегическое развитие регионов, - Стратегии социально-экономического развития автономного округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Государственной Думы автономного округа от 14 ноября 2008 года, одним из приоритетов социально-экономического развития автономного округа также определено развитие сельского хозяйства, повышение уровня жизни сельского населения. На основе данных федеральных и региональных стратегических ориентиров разработана Концепция социально-экономического развития сельских территорий и агропромышленного комплекса автономного округа до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства автономного округа от 14 июня 2011 года N 320-РП.

По данным формы 22-2 статотчетности на 01 января 2010 года площадь земель сельскохозяйственного назначения в автономном округе составляет 30560,16 тыс. га (39,8% общей площади земель автономного округа).

Самые большие массивы сельскохозяйственных земель сосредоточены в пределах Ямальского и Тазовского районов, большую часть (85%) которых занимают оленьи пастбища. Сельскохозяйственные угодья в структуре земель сельскохозяйственного назначения занимают незначительную долю, при этом наибольшая их доля приходится на Шурышкарский и Приуральский районы, далее следует Надымский район. В составе сельскохозяйственных угодий наибольшую долю занимают сенокосы и пастбища, с использованием которых связана частичная специализация сельского хозяйства автономного округа на молочном животноводстве. Для растениеводства наибольшую ценность имеет пашня, доля которой в сельскохозяйственных угодьях составляет лишь 0,09% (402 га). Наибольшие участки пашни сосредоточены на пойменных землях в Приуральском, Пуровском, Шурышкарском районах.

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены 41,16 тыс. га сельхозугодий, из них 0,4 тыс. га пашни, 0,1 га многолетних насаждений, 25,16 тыс. га сенокосов и 15,49 тыс. га пастбищ. Сельскохозяйственные угодья в структуре земель сельскохозяйственного назначения составляют всего 0,1%, в то время как прочие земли (полигоны отходов, свалки, пески, тундра и др.) составляют 72,3%.

Оленьи пастбища на землях сельхозназначения занимают 26052,95 тыс. га (85,25% общей площади земель сельхозназначения). На землях лесного фонда автономного округа из сельскохозяйственных угодий имеется 21,9 тыс. га пойменных лугов. Кроме того, для выпаса оленьих стад традиционно используются лесные насаждения.

Общая площадь земель, пригодных для использования в качестве оленьих пастбищ, составляет 49 млн. га.

В государственных масштабах на долю сельскохозяйственного производства автономного округа приходится не более 0,05% от общероссийского сельскохозяйственного производства.

По данным, приведенным в Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года N 1757-р), производство продукции сельского хозяйства составляет (таблица 1.4.1.5.1):

Таблица 1.4.1.5.1

Производство продукции сельского хозяйства в автономном округе
(инновационный сценарий)

Виды продукции сельского хозяйства	Годы
	2007	2010	2020
	объемы продукции
1	2	3	4
Зерно, тыс. тонн	-	-	-
Картофель, тыс. тонн	0,7	1,0	1,5
Овощи, тыс. тонн	0,1	0,2	0,5
Скот и птица в живом весе, тыс. тонн	6,2	7,3	8,0
Молоко, тыс. тонн	1,5	1,8	2,0
Яйца, млн. штук	0,1	0,1	0,2

Доля занятых в агропромышленном производстве в общей численности занятых в экономике автономного округа составляет около 1,2%. При этом агропромышленный комплекс автономного округа - основной сектор экономики, обеспечивающий занятость коренного населения и являющийся основным источником жизнеобеспечения коренных народов Севера, проживающих на его территории.

Оленеводство на территории автономного округа является главным направлением деятельности аграрно-промышленного комплекса автономного округа.

Как этнообразующая отрасль оленеводство является ключевой по количеству занятых, финансово-экономическим показателям и социально-культурной роли в жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, она способствует сохранению языка, духовных ценностей и самобытности местного населения. Оленеводство - традиционно сложившийся этносохраняющий вид хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, направленный на сохранение, разведение и использование домашнего оленя. Автономный округ - уникальный регион, крупнейший российский и мировой оленеводческий центр.

Таблица 1.4.1.5.2

Поголовье оленей по всем категориям хозяйств на 01 января 2011 года

Категории хозяйства	Число хозяйств	Поголовье оленей (голов)	%
1	2	3	4
Сельскохозяйственные предприятия	47	298 813	44,9
Крестьянские (фермерские) хозяйства	2	756	0,1
Личные хозяйства	2 999	365 606	55,0
Всего по автономному округу	3 048	665 175	100,0

Численность стада домашнего северного оленя в автономном округе на 01 января 2011 года составляет 665,2 тыс. голов, в том числе сельхозпредприятия - 298,81, крестьянские (фермерские) хозяйства - 0,76, население - 365,61 тыс. голов. В автономном округе выпасается 40% общероссийского и более одной трети мирового поголовья одомашненных северных оленей. При этом 55,0% всего поголовья оленей находится в хозяйствах населения, 44,9% голов в собственности общественных сельхозпредприятий. В автономном округе в ходе многолетнего сосуществования образовался своеобразный "симбиоз" между коллективным и личным оленеводством на основе взаимозависимости этих форм в вопросах совместного использования пастбищ, снабжения товарами народного потребления, производства и сбыта продукции. Эта модель оказалась самой эффективной формой сохранения северного оленеводства на фоне его общего сокращения в Российской Федерации.

На долю автономного округа выпадает половина производства оленей на убой в Российской Федерации. Так, в 2010 году автономным округом было поставлено оленей на убой 4,3 тыс. тонн, что составило 42% производства оленей на убой в Российской Федерации. Оленеводство базируется на естественных кормовых угодьях, не окультуренных человеком, которые не могут быть использованы ни одной другой отраслью хозяйства и это в значительной степени определяет рациональность развития оленеводства как ведущей отрасли специализации сельского хозяйства автономного округа.

В территориальном плане политика сохранения оленеводства должна выстраиваться по следующим направлениям:

- восстановление оленеводства - в Красноселькупском и Шурышкарском районах;

- поддержка оленеводства с целью качественных улучшений - в Пуровском и Надымском районах;

- регулирование соответствия поголовья оленей оленеемкости пастбищ - в Ямальском, Тазовском и Приуральском районах.

Важным направлением диверсификации развития агропромышленного комплекса автономного округа должно стать углубление переработки всех видов сырья и обеспечение реализации продукции в удобном для потребителей виде. На 2011 год в автономном округе действует 4 цеха по переработке мяса оленей, отвечающих требованиям евростандарта. В 2010 году переработано около 900 тонн оленьего мяса. Производство новых видов востребованной продукции потребует сформировать инновационные рыночные структуры, которые должны включать инновационно-технологические центры, информационно-консультативные и маркетинговые службы, научно-опытные станции и хозяйства, внедряющие инновации. Современная рыночная инфраструктура агропромышленного комплекса включает до 30 типов предприятий, занимающихся комплексной переработкой сырья, кредитованием, производственно-техническим обслуживанием, материально-техническим снабжением хозяйств и ремонтом техники, хранением и сбытом продукции, а также оказывающих услуги по строительству и ремонту объектов недвижимости, комплексному инженерному обустройству и озеленению территории поселений.

Основными направлениями развития перерабатывающей базы должны стать:

- поддержка крупных перерабатывающих комплексов, как существующих ("Ямальские олени", "Салехардский комбинат"), так и создание новых на основе государственно-частного партнерства;

- развитие небольших перерабатывающих предприятий, основанных частными лицами и общинами, через выделение производственных площадей, субсидирование части процентной ставки по кредитам, предоставление гарантий по кредитам и т.п.

Шестьдесят три миллиона рублей, выделенных из федерального бюджета в 2011 году, на поддержку ямальского оленеводства, после подписания дополнительного соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, будут освоены в полном объеме. Новые проекты будут реализованы уже в ближайшее время. В 2011 году в рамках предприятия "Ямальские олени" будет запущен цех по переработке крови оленя для использования ее в медицине. Внедряется ветро-генерирующий комплекс, призванный в условиях децентрализованной системы электроснабжения значительно снизить себестоимость продукции и повысить конкурентоспособность российской продукции. Успех агропромышленного кластера - "Ямальские олени" предопределил строительство еще 5 аналогичных комплексов на территории Ямальского и Тазовского районов. В автономном округе до 2020 года должно быть завершено формирование современной диверсифицированной инфраструктуры регионального агропромышленного комплекса.

Оленьи пастбища. Анализ использования земель под оленьи пастбища

Преимущественная специализация автономного округа на оленеводстве обусловлена качественными характеристиками земель, относящихся как к землям сельскохозяйственного назначения, так и к землям лесного фонда.

На землях сельскохозяйственного назначения под оленьи пастбища заняты, прежде всего, прочие угодья, которые включают земельные участки с тундровой растительностью (зеленые культуры, мохово-лишайниковая растительность, мелкие кустарники, а также непригодные для оленеводства пески, полигоны, отходы, свалки, другие земли).

Оленеводство базируется на естественных кормовых угодьях, не окультуренных человеком, которые не могут быть использованы ни одной другой отраслью хозяйства и это, в значительной степени, определяет рациональность развития оленеводства как ведущей отрасли специализации сельского хозяйства автономного округа.

В автономном округе выпасается 40% общероссийского и более одной трети мирового поголовья одомашненных северных оленей. Превышение фактического поголовья оленей над рекомендуемым к выпасу, по данным на 01 января 2011 года, составляет в Ямальском районе 55%, в Тазовском районе - 44%, в Приуральском районе - 63%. На севере Тазовского района ситуация усугубляется ежегодными миграциями с Таймыра около 80 тысяч диких оленей.

Под оленьи пастбища (49 млн. га) в автономном округе занято 63,7% всей площади. Из них наибольшие по площади оленьи пастбища расположены на землях сельскохозяйственного назначения - 53,3%, на землях лесного фонда 42,4%. Существующий дефицит оленьих пастбищ в Ямальском и Тазовском районах обострится в результате промышленного освоения этих территорий, что, несомненно, приведет к сокращению численности стада северных оленей в отдаленной перспективе (2030 - 2035 годы) до уровня, приближенного к оптимальной численности, оцениваемой в 350 тыс. голов (на начало 2011 года поголовье оленей составило 665,2 тыс. голов).

До 2020 года на сельских территориях автономного округа будут введены в эксплуатацию 48 новых месторождений и 52 новых участка недр на разрабатываемых месторождениях. Основным направлением промышленного освоения будет северо-восток автономного округа и полуостров Ямал. Вновь возводимые объекты транспортной инфраструктуры (трубопроводы, автомобильные и железные дороги и т.д.) будут пересекать многочисленные водные преграды, маршруты касланий оленьих стад. Все эти процессы приведут к дополнительному изъятию оленьих пастбищ из оборота, что в свою очередь будет влиять на экономическую эффективность оленеводства в частности и всей сферы сельскохозяйственного производства в целом.

Факт промышленного освоения территории и производственная деятельность на них неизбежно приводит к возникновению зон техногенного (антропогенного) воздействия на природные экосистемы и земельные угодья, используемые в качестве оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий. По данным формы 22-2 статотчетности автономного округа, площадь нарушенных земель сельскохозяйственного назначения составляет 63,03 тыс. га или 0,2% всей площади.

Техногенная зона - это участок территории традиционного природопользования (ТТП), подверженный воздействию антропогенных (техногенных) факторов, вызывающих стрессовое воздействие промышленных объектов на устойчивость природных экосистем, в том числе искусственной экосистемы пастбище - домашний северный олень.

Вся площадь земель ТТП в техногенной зоне попадает под категорию изымаемой, отчуждаемой из сферы традиционной (равно охотничьей) хозяйственной деятельности, или с ограниченной хозяйственной деятельностью.

В 2003 году ОАО "Ангарское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие", по заказу департамента разработало Методику расчета убытков землепользователей.... В данной работе приведены характеристики стрессового воздействия промышленных объектов на экосистемы территорий охотничьих угодий в районах Крайнего Севера - таблицы 1.4.1.5.3 - 1.4.5.5.

Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 года N 262.

Для нивелирования негативного влияния промышленного развития автономного округа на традиционный уклад жизни коренного населения постановлением Правительства автономного округа от 17 февраля 2011 года N 77-П утвержден перечень мероприятий по гармоничному сочетанию индустриального и традиционного укладов жизни коренных малочисленных народов Севера на 2011 год.

Схема естественных кормовых угодий для оленеводства*

* По данным схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таблица 1.4.1.5.3

Снижение емкости оленьих пастбищ при механическом повреждении
растительного покрова и почв

Степень нарушения пастбищ	Деградация оленьих пастбищ на площади геоботанической разности контура					Коэффициент снижения оленеемкости	Период восстановления лишайниковых пастбищ с учетом ландшафтных зон (лет)			Рекомендации по использованию пастбищ
	сокращение площади произрастания кормовых растений, % от эталона		сокращение количества экземпляров кормовых растений, % от эталона	снижение продуктивности кормовых растений, % от эталона	снижение валового запаса кормовых растений % от эталона
	с оголением грунта	с нарушением верхнего горизонта почв					тундровые	лесотундровые	северо-таежные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Слабая	-	-	-	10	10	0,9	4	3	2	пригодны для ограниченного использования согласно фактической оленеемкости при обязательном пастбищеобороте
	-	-	-	20	20	0,8	6	5	4
Умеренная	-	-	10	30	37	0,63	10	8	7
	-	5	20	40	54	0,46	17	14	12
Сильная	10	10	30	50	72	0,28	25	20	17	не пригодны для использования на длительный срок
	30 30	20 20	40 40	60 60	88 88	0,1 0,1	40 40	35 35	30 30
Полное уничтожение	50	30	50	70	97	0,0	60	50	45	пастбища уничтожены

Примечание.

Период восстановления лишайникового покрова в растительных сообществах оленьих пастбищ дан при условии сохранности среды обитания лишайников (эталона).

Таблица 1.4.1.5.4

Снижение емкости оленьих пастбищ, вызываемое пожарами

Степень нарушения пастбищ	Деградация оленьих пастбищ на площади геоботанической разности контура					Коэффициент снижения оленеемкости	Период восстановления лишайниковых пастбищ с учетом ландшафтных зон, лет			Рекомендации по использованию пастбищ
	сокращение площади произрастания кормовых растений, % от эталона		сокращение количества экземпляров кормовых растений, % от эталона	снижение продуктивности кормовых растений, % от эталона	снижение валового запаса кормовых растений, % от эталона
	с оголением грунта (полное выгорание органического субтракта)	с нарушением верхнего горизонта почв (подстилки, частично гумуса)					тундровые	лесотундровые	северо-таежные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Слабая	-	-	40	-	40	0,6	10	8	7	ограниченное использование согласно фактической емкости пастбищ
	-	-	50	-	50	0,5	15	12	10
Умеренная	-	.	60	-	60	0,4	20	17	12
	-	10	70	-	70	0,3	25	20	17
Сильная	10	20	90	-	95	0,05	40	35	30	не пригодны для использования на длительный срок
	25	35	100	-	100	0,0	60	50	45
Полное уничтожение	50	50	100	-	100	0,0	без восстановления			пастбища уничтожены. Вероятны процессы эрозии

Таблица 1.4.1.5.5

Снижение емкости оленьих пастбищ при загрязнении растительного покрова
и почв нефтепродуктами

Степень нарушения пастбищ			Деградация оленьих пастбищ на площади геоботанической разности контура					Коэффициент снижения оленеемкости	Период восстановления лишайниковых пастбищ с учетом ландшафтных зон, лет			Рекомендации по использованию пастбищ
			сокращение площади произрастания кормовых растений, % от эталона		сокращение количества экземпляров кормовых растений, % от эталона	снижение продуктивности кормовых растений, % от эталона	снижение валового запаса кормовых растений, % от эталона
			с оголением грунта (полное выгорание органического субтракта)	с нарушением верхнего горизонта почв (подстилки, частично гумуса)					тундровые	лесотундровые	северо-таежные
1			2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Слабая	Уровень загрязнения (концентрация), литр/В.м	<0,5	-	-	10	20	28	0,72	8	6	5	ограниченное использование согласно фактической емкости пастбищ
		0,6 - 1,0	-	-	20	30	44	0,56	12	10	9
Умеренная		1,1 - 2,0	-	-	30	40	58	0,42	17	15	14
		2,1 - 3,0	-	-	45	50	73	0,27	25	23	21
Сильная		3,1 - 4,0	-	10	60	65	86	0,14	40	35	30	не пригодны на длительный срок
		4,1 - 5,0	-	25	70	80	94	0,06	50	40	37
Полное уничтожение		<5	-	40	90	90	100	0,0	70	50	45	пастбища уничтожены. Вероятны процессы эрозии

Примечание.

1. В качестве растений-индикаторов загрязнения приняты сосудистые растения (травы, кустарники), так как распространены по ровным и вогнутым элементам микрорельефа, наиболее часто заливаемых аварийными сбросами нефтепродуктов.

2. Нарушение верхнего горизонта почв вызвано закупоркой их пористого пространства вязкими фракциями нефти.

Поголовье оленей по муниципальным районам, площади пастбищ, оптимальная оленеемкость, превышение или недоиспользование пастбищ представлены в таблице 1.4.1.5.6.

Таблица 1.4.1.5.6

Оленьи пастбища в районах автономного округа
за период 2006 - 2011 гг.

Муниципальные районы	Площадь пастбищ, тыс. га 2006/2011 гг.	Поголовье оленей, тыс. гол. на 2006/ 2011 гг.	Годовая норма на оленя, га	Оптимальная оленеемкость пастбищ, тыс. гол.	Избыток (+), недостаток (-), тыс. голов	Перевыпас, %
1	2	3	4	5	6	7
Красноселькупский	6321,4/ 6 321,1	2,3/2,9	66	92,9	+90,0	-
Надымский	7106,9/7106,3	34,7/37,3	50,3	141,3	+ 104,0	-
Приуральский	5107,5/5107,0	12,1/91,6	90,8	56,2	-35,4	63,0
Пуровский, включая г. Губкинский	5994,1/5 993,6	23,1/28,1	50,8	118,0	+ 89,9	-
Тазовский	11449,5/11 449,2	213,8/185,6	88,6	129,2	- 56,4	43,6
Шурышкарский	3406,4/3405, 3	18,1/21,2	96,2	35,4	+14,2	-
Ямальский	9619,8/9618,5	191,1/281,6	87,1	110,4	-171,2	55,0
г. Салехард	-	13,9/16,8	90,8	10,2	-	-
Всего по автономному округу	49005,6/4900,1	519,1/665,2	х	х	х	х

Площадь пастбищ на землях лесного фонда, определенная в распоряжениях Губернатора автономного округа от 17 октября 2003 года N 952-р, 955-р, 956-р, приведена в главе 2 раздела 3 настоящего Лесного плана.

Годовая норма пастбищ, оптимальная оленеемкость приведены по данным департамента агропромышленного комплекса автономного округа. Поголовье оленей на 01 июня 2006 года приведено по данным интернет-портала "Ямал-ресурсы" на 01 января 2011 года по данным годового отчета департамента агропромышленного комплекса автономного округа.

Сравнение данных таблицы 1.4.1.5.6 на 01 января 2006 года и на 01 января 2011 года позволяет сделать вывод, что площади земель, учитываемых как оленьи пастбища, по данным земельных балансов уменьшились на 5,1 тыс. га. Сравнение данных по количеству оленей за эти же годы показывает увеличении общего по автономному округу количества оленей на 146,1 тысячу голов. Перевыпас отмечается в Ямальском, Тазовском и Приуральском муниципальных районах.

Недоиспользуются оленьи пастбища в Надымском и Пуровском районах, однако нарушенность значительных участков оленьих пастбищ вследствие нефтегазового освоения ограничивает возможности развития традиционной хозяйственной деятельности. Положение будет усугубляться в связи с перспективным освоением месторождений нефти и газа также в Ямальском районе.

Государственная поддержка оленеводства в автономном округе согласно Закону автономного округа от 02 ноября 1998 года N 46-ЗАО "Об оленеводстве" заключается в предоставлении юридическим и физическим лицам, занятым в оленеводстве:

а) ежегодной дотации на оленеводческую продукцию, поставляемую в окружные фонды и за пределы автономного округа;

б) компенсации в размере 100% нормативных затрат по завозу продукции (товаров) от пунктов централизованной доставки грузов (железнодорожные станции, авиационные, речные и морские порты) к местам проживания коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей и их производственной деятельности;

в) авиационного обслуживания оленеводческих бригад при каслании на отдаленные оленьи пастбища;

г) компенсации стоимости всех видов энергоресурсов, используемых для производственных целей;

д) поддержки производства по комплексной переработке оленьего сырья (мяса, пантов, эндокринно-ферментного сырья и так далее);

е) содействия развитию современных технологий производства изделий, получаемых из продукции оленеводства, в том числе по выделке шкур и мехового сырья;

ж) оказания помощи в развитии систем заготовки и хранения сырья, транспортировки и сбыта готовой продукции;

з) содействия в получении необходимого специального образования;

и) оказания помощи в приобретении специальных средств связи;

к) возможности повышения доходности оленеводства;

л) оказания помощи в приобретении средств жизнеобеспечения оленеводов.

Кроме того, согласно постановлению Губернатора автономного округа от 24 декабря 2004 года N 454 "О компенсационных выплатах лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и иным лицам, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью, а также лицам, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" в целях повышения материального обеспечения вышеперечисленных групп лиц предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты (компенсации) в следующих размерах:

- 600 рублей - лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и иным лицам, проживающим в населенных пунктах и занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью;

- 2000 рублей - лицам, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни.

Рыболовство

Потенциально доходной и жизненно важной отраслью традиционной экономики автономного округа является рыболовство. С начала 90-х годов наблюдается отрицательная динамика в статистике улова рыбы в хозяйствах всех категорий (рис. 1.8.6.22). Сокращение улова рыбы объясняется главным образом следующими двумя взаимосвязанными причинами, из которых первая состоит в том, что эта отрасль хозяйствования с трудом адаптировалась к рыночным условиям, так как эффективная рыночная инфраструктура в автономном округе до сих пор не создана, а вторая причина заключается в значительных масштабах теневого сектора этой отрасли в автономном округе. Кроме того, в последние годы вылов рыбы на территории автономного округа сокращается и из-за несоблюдения требований экологической безопасности.

Рыбные ресурсы

Из всех северных рек России Обь - самая рыбная. Рыбы Севера - это, прежде всего сиги, а нижняя Обь, Таз и их притоки - поистине главное царство сиговых рыб. Такого их богатства больше нет ни в какой другой реке мира. Здесь добывают ежегодно 10 - 11 тыс. тонн сибирской ряпушки, пеляди, муксуна, чира, сига (пыжьяна), тугуна, омуля, что составляет почти половину всего улова сиговых в России или треть мирового. Автономный округ дает товарной рыбы больше, чем вся Восточная Сибирь. Видовой состав уловов на 70 - 80% состоит из сиговых рыб.

В пресных водах автономного округа обитает 36 видов рыб, из которых 26 являются промысловыми. По биологии виды разделяют на три формы: полупроходные, разноводные и туводные. Ареал полупроходных рыб включает реки с притоками и предустьевую опресненную зону. Представителями этой формы являются сиговые рыбы, сибирский осетр, арктический голец, налим, минога. Разноводная форма рыб, обитающая как в пресных, так и в солоноватых водах, представлена колюшкой, азиатской корюшкой. Туводные рыбы - обитатели пресных вод, не совершающие длительных миграций. В свою очередь они подразделяются на озерно-речных и озерных. Первые встречаются как в текучих, так и в стоячих водах. К ним относятся обыкновенная щука, ерш, гольян обыкновенный, таймень, хариус сибирский. Представитель озерной формы - озерный гольян. Некоторые виды рыб образуют несколько биологических форм. Например, муксун и ряпушка наряду с более распространенной полупроходной образуют малочисленную озерную, а чир и сиг (пыжьян), кроме полупроходной, озерно-речную формы.

Наибольшее количество видов обитает в Обской губе (27 видов). Почти все они относятся к промысловым. Большая часть ведет мигрирующий образ жизни, и Обская губа для них является нагульным или зимовальным водоемом. Из постоянных жителей Обской губы можно отметить сибирскую ряпушку новопортовского стада, азиатскую корюшку, девятииглую корюшку. Из Оби в южную часть Обской губы в небольших количествах заходят елец, язь, окунь, карась.

Количество видов рыб увеличивается с продвижением на юг. В реках и озерах северной части полуострова Ямал обитают 7 - 8 видов (ввиду малой изученности территории точный список дать затруднительно), на среднем Ямале - 18 видов рыб. Наибольшее количество видов можно встретить в южных реках Ямала, впадающих в дельтовые участки Оби. Здесь к арктическим и субарктическим добавляются широко распространенные в Сибири виды, такие, как елец, окунь, гольяны обыкновенный и озерный, голец сибирский.

В крупных озерах различных зон полуостровов Ямал и Гыданский видовой состав рыб близок. Почти во всех из них можно встретить сибирскую ряпушку, чира, пелядь, сига (пыжьяна), арктического гольца, обыкновенную щуку, налима, хариуса сибирского.

В пресных водах устьев рек полуостровов Ямал и Гыданский встречаются пресноводно-морские рыбы: навага, полярная камбала, бычок четырехрогий.

В последние годы в низовьях Оби появились акклиматизированные в верховьях реки судак и лещ. Если судак многие годы относительно редок, то лещ стремительно распространяется на север и в последние годы стал часто встречаться в пойме Малой и Большой Оби. Поимки леща отмечены и в Обской губе.

На территории автономного округа из рыб, внесенных в Красную книгу России, обитает только европейский подкаменщик (бассейн р. Кара). В Красную книгу автономного округа внесена популяция муксуна р. Муртыяхи, проходной арктический голец Байдарацкой губы и озерная форма гольца из оз. Щучье, популяция тугуна р. Собь. В 1999 году в список краснокнижных видов России включена популяция сибирского осетра р. Обь. Область распространения осетров в бассейне Оби охватывает Обскую и Тазовскую губы и Обь с Иртышом до их верховий. Осетр - проходная рыба, совершающая длительные миграции. Основные места нагула находятся в Обской губе, размножается осетр в верхней Оби. За год до нереста осетры входят в Обь, где по мере подъема вверх по течению происходит их медленное созревание. Сам нерест проходит весной, к зиме большая часть молоди осетра скатывается на зимовку в Обскую губу.

В Обском бассейне великолепно сбалансированы различные требования сиговых рыб к нагулу и размножению. Хорошие условия нагула сигов формируются в богатых органикой водоемах, а для нереста нужна чистая вода. Во многих водоемах, где живут сиги, возникают противоречия: условия среды, благоприятные для размножения, оказываются неблагоприятными для роста и выживания рыб и наоборот. В Оби и Тазе места нагула и нереста сигов разделены громадными пространствами, условия среды в них резко различные, удовлетворяющие требованиям рыб и в период нагула и в период размножения. Нерестовые миграции могут продолжаться более трех месяцев, а пройденный путь составлять до 1,5 - 3,0 тыс. км. Некоторые виды сиговых рыб размножаются только в притоках нижней Оби, находящихся вблизи от мест нагула, и их миграционный путь составляет всего несколько сот километров.

Пойма Оби используется отдельными видами сигов по-разному. В низовьях Оби, севернее Салехарда, нагуливаются, главным образом, чир, муксун, сиг (пыжьян), а в междуречье Малой и Большой Оби - пелядь. Нельма для нагула использует больше протоки, чем "соры", и особенно любит правобережье Оби с многочисленными каменистыми косами. Такое распределение по местам нагула связано с характером питания каждого вида. Например, пелядь поднимается выше по Оби, так как в более южных "ссорах" богаче зоопланктон - мелкие рачки.

Нерестилища сиговых рыб находятся в уральских притоках нижней Оби - реках Сыне, Войкаре, Соби, Харбее, Лонготъегане, Щучьей (Пыряяхе), в средней и верхней Оби, в притоках Таза, Пура, Надыма. На нерестилищах в уральских притоках можно встретить все виды сиговых рыб, кроме муксуна. В Щучью (Пыряяху) преимущественно заходит сибирская ряпушка, в Лонготъеган, Харбей, Собь - чир. В реках Сыне и Войкаре в отдельные годы больше то пеляди, то сига (пыжьяна), то чира. В средней и верхней Оби нерестятся из сиговых только пелядь, муксун, также нельма. В бассейне Таза наиболее многочисленней чир.

Нерестилища сиговых рыб - галечные, песчано-галечниковые, реже песчаные перекаты. Наиболее излюбленные места находятся в верхних участках перекатов, так называемые сливы воды. Нерест протекает бурно, в сумеречное время, на зорях. По мере развития часть икры гибнет. На лучших нерестилищах выживает до 92% икринок, на худших - гибнет до 100%.

Кроме сиговых, из рыб, относящихся к ценным лососевым, на территории автономного округа встречаются таймень, хариус, арктический голец.

Численность тайменя стремительно сокращается, он стал очень редок в реках Сыня, Войкар, Собь, в реках южного Ямала. В автономном округе относительно высокая численность тайменя пока еще сохраняется в верховьях Таза и в Худосее.

Хариус распространен в горных реках Урала, в реках полуостровов Ямал и Гыданский, в притоках Таза. Встречается в некоторых горных и тундровых озерах. В труднодоступных, редко посещаемых человеком реках хариус достигает крупных размеров, а популяции многочисленны. В реках, где его много ловят (например, в Соби), преобладают мелкие особи, а численность низкая.

На полуостровах Ямал и Гыданский, в верховье реки Щучьей (Пыряяхи), в оз. Щучьем встречается арктический голец. В уральские реки, впадающие в Байдарацкую губу, для размножения заходит проходной голец. В озерах арктический голец обитает постоянно. Численность арктического гольца повсеместно снижается ввиду интенсивного промысла.

Промысловое значение в Оби имеют и другие рыбы, среди которых обыкновенная щука, налим, язь.

Рыбы всех видов к зиме концентрируются вблизи мест, удобных для зимовки, там, где они смогут спастись от предстоящего зимнего замора.

Замор воды в Обском бассейне - явление уникальное. К февралю в Оби от среднего течения до Обской губы в воде не остается кислорода. Заморные воды, возникнув на средней Оби, перемещаются вниз по течению и заставляют рыбу либо покидать Обь, либо концентрироваться на небольших участках, где возможно сохранение кислорода в течение всей зимы (на дне глубоких ям, на "живунах"). Обширный замор охватывает реки Таз и Пур. Причем Пур становится заморным уже в октябре. Подавляющее большинство особей всех видов рыб еще до замора покидает опасные места. Карповые рыбы гибнут чаще сиговых, так как их миграции менее значительные. В малоснежные и морозные зимы случаются заморы на некоторых нерестовых притоках Оби. Происходят они из-за перемерзания мелких участков русла. В этом случае замор действует сокрушительно. Гибнут молодь, взрослые рыбы, икра сиговых и налима.

С целью охраны нерестилищ на территории земель лесного фонда вдоль нерестовых рек выделены нерестоохранные полосы лесов площадью 979,89 тыс. га.

Одной из важнейших задач, требующих государственной поддержки, является развитие отраслей традиционного хозяйствования коренных народов. Такие традиционные отрасли хозяйствования, как оленеводство и рыболовство, являющиеся основой жизнедеятельности коренных народов, не выдерживают рыночной конкуренции и не обеспечивают коренному населению достойные доходы. В результате коренные народы Севера не в состоянии обеспечить себя всем необходимым для ведения традиционного хозяйствования. Обострились проблемы убыточности традиционных отраслей.

С началом экономических реформ в состоянии глубокого экономического кризиса оказались почти все сельскохозяйственные предприятия Севера, в том числе главные отрасли традиционной экономики - оленеводство и рыболовство.

Всего в целом по автономному округу общий вылов рыб уменьшился по сравнению с прошлым годом и составил 8251,384 тонн против 9478,557 тонн в 2009 году (здесь и далее приведены данные из доклада "О состоянии окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе в 2010 году".

Таблица 1.4.1.5.7

Вылов водных биологических ресурсов в 2008 - 2010 годы (тонн)

Виды рыб	2008	2009	2010
1	2	3	4
Нельма	56,096	72,882	97,069
Муксун	284,032	260,401	291,131
Чир	416,532	526,768	467,607
Пелядь	1226,921	1362,313	1260,409
Сиг-пыжьян	866,28	879,559	882,237
Ряпушка	1801,812	2141,178	1840,981
Омуль	54,291	86,886	91,973
Налим	1131,151	1010,784	814,981
Язь	1024,47	1296,800	1408,063
Щука	1081,122	911,491	728,503
Ерш	273,635	222,752	215,491
Корюшка	171,234	148,234	154,976
Плотва	320,836	404,867	446,713
Окунь	92,33	112,162	117,839
Карась	38,783	5,096	10,320
Прочие виды	31,167	36,384	44,179
Общий вылов	8870,692	9478,557	8251,84

В 2010 году на территории автономного округа промышленным рыболовством занималось 91 предприятие и индивидуальные предприниматели. Приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 ноября 2009 года N 1065 на водные объекты автономного округа были распределены общие допустимые уловы в следующих объемах.

Таблица 1.4.1.5.8

Общие допустимые уловы водных биологических ресурсов по видам
рыболовства на 2010 год

Видовой состав	Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера	Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях	Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства	Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства	Всего
1	2	3	4	5	6
Озера
Голец		0,02		9,98	10
Пелядь		0,03		89,97	90
Чир		0,05		49,95	50
Сиг		0,03		39,97	40
Всего		0,13		189.87	190.00
Реки
Стерлядь		0,05		0,95	1
Нельма	15	2,71	1,5	195,79	215
Муксун	16	12,13	1,5	312,37	342
Пелядь	30	12,62	2	1604,38	1649
Чир	20	5,67	1,5	511,83	539
Сиг-пыжьян	30	2,62	2	1077,38	1112
Омуль	10	0,97		214,03	225
Тугун		0,04		0,96	1
Ряпушка	50	0,82		1248,895	1300
Всего	171	37.63	8.5	5166,585	5384

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 19 апреля 2011 года N 386 утвержден перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов. Данным приказом утвержден перечень водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов для внутренних водоемов Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

Данный перечень включает в себя следующие виды рыб: стерлядь, сиг (включая все формы вида), омуль арктический, муксун, тугун, чир (включая все формы вида), пелядь, нельма, гольцы (включая все формы вида).

Распределение квот по данным видам произведено в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 06 августа 2009 года N 441-А "Об утверждении Правил распределения между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа".

Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера проводится для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, и их общин (это ханты, ненцы и селькупы), не занимающихся промышленным рыболовством.

Необходимо отметить, что традиционное рыболовство осуществляется только лицами, относящимися к малочисленным народам, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания без предоставления рыбопромыслового участка и без разрешения на добычу (вылов) рыбы в соответствии с правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

Ситуация с выделением квот для осуществления традиционного рыболовства за 2009 - 2010 годы представлена в таблице 1.4.1.5.9.

Таблица 1.4.1.5.9

Квоты для традиционного рыболовства

Тонн

	Муксун	Нельма	Чир	Пыжьян	Пелядь	Омуль	Ряпушка
1	2	3	4	5	6	7	8
2009 год	6	5	20	30	30	3	0
2010 год	16	15	20	30	30	10	50

Распределение квот для организации любительского и спортивного рыболовства на территории автономного округа осуществляется в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 30 октября 2008 года N 582-А "Об утверждении Порядка распределения квот добычи (вылова) ВБР для организации спортивного и любительского рыболовства в Ямало-Ненецком автономном округе".

Организацию любительского и спортивного рыболовства имеют право осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, за которыми закреплены рыбопромысловые участки. В 2010 году на территории автономного округа организацией любительского и спортивного рыболовства занималось ФГУ "Нижнеобьрыбвод", так как являлось единственной организацией, имеющей договора о предоставлении рыбопромысловых участков для организации спортивного и любительского рыболовства.

1.4.1.6. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

При низких объемах заготовки древесины (рубки лесных насаждений) в лесах автономного округа одним из главенствующих видов использования лесов является выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

На территории региона осуществляют производственную деятельность 63 предприятия, среди которых ведущим добывающим предприятием является ОАО "Газпром". ОАО "Газпром" - компания, обеспечивающая производство около 8% ВВП России, которая осуществляет разведку, добычу, переработку, транспортировку и экспорт газа в российской газовой отрасли. На территории автономного округа ОАО "Газпром" добывает 90% газа.

Крупнейшими предприятиями автономного округа в нефтегазовой промышленности являются ОАО "Газпром нефть"; ОАО "НК Роснефть"; ОАО "НОВАТЭК"; ОАО "Лукойл-Западная Сибирь".

Основными нефтедобывающими предприятиями в автономном округе остаются добывающие предприятия ОАО "Газпром нефть", ОАО "НК Роснефть". Суммарная добыча нефти этими предприятиями на территории автономного округа составляет более 90% от всей добычи нефти за год в автономном округе.

Доказанные и подготовленные к промышленному освоению запасы природного газа на предприятиях Газпрома в автономном округе достигают 23 трлн. , что составляет почти 13% мировых запасов.

На 01 сентября 2011 года по автономному округу было зарегистрировано 218 действующих лицензий на право пользования недрами для геологического изучения и добычи углеводородного сырья. 183 лицензии выданы с правом пользования недрами для добычи углеводородов, геологического изучения или разведки, 35 - только с правом геологического изучения недр. Лицензии выданы 59 предприятиям пользователям недр.

Обзорная схема расположения месторождений и лицензионных участков
в автономном округе

По данным департамента, за восемь месяцев текущего года фактическая добыча углеводородного сырья на территории производилась 32 предприятиями на 85 месторождениях и составила 369429,386 газа, 15332,826 тыс. тонн нефти, 7498,878 тыс. тонн конденсата. К уровню добычи аналогичного периода 2010 года добыча углеводородов в процентном соотношении составила: по газу - 106%; по нефти - 94%; по конденсату - 109%.

По состоянию на 01 сентября текущего года добыча нефти в автономном округе производилась 15 предприятиями на 54 месторождениях. Основными нефтедобывающими предприятиями остаются дочерние предприятия ОАО "Газпром нефть" и ОАО "НК "Роснефть".

Предприятиями "Газпром нефть" добыто 9527,986 тыс. тонн нефти (ОАО "Газпром нефть - Ноябрьскнефтегаз", ООО "Заполярнефть", ОАО "Меретояханефтегаз"), что составляет 62% от добытой нефти в целом по автономному округу. Нефтяная компания "Роснефть" добыла 4490,601 тыс. тонн "черного золота". Это 29% от общего объема нефтедобычи в автономном округе. Доля остальных предприятий - 9% (1314,239 тыс. тонн).

Добыча газа в аналогичном периоде производилась 32 предприятиями на 85 месторождениях. Суммарная добыча дочерних предприятий "Газпрома" на территории автономного округа по данным на 01 сентября 2011 года составила 314154,791 газа или 85% всей добычи в автономном округе. На другие предприятия приходится 15% от всего объема газодобычи.

Добычу газового конденсата осуществляют 17 предприятий на 22 месторождениях. Лидирующие позиции занимают предприятия Газпрома. По состоянию на 01 сентября ими добыто 4 872,631 тыс. тонн конденсата, что составляет 65% добычи по автономному округу.

Доля конденсата, добытого предприятиями НОВАТЭКа, составила 24,8% (1857,389 тыс. т), "Роспан Интернешнл" - 5,8% (436,039 тыс. т), "НК "Роснефть" - 2,2% (162,581 тыс. тонн). Доля остальных предприятий в добыче конденсата по автономному округу составила 2,3%.

В автономном округе действует одна из крупнейших в мире трубопроводных систем по транспортировке природного газа.

Трубопроводный транспорт представлен Единой газотранспортной системой (ОАО "Газпром"), а также Единой нефтетранспортной системой АК "Транснефть".

Природный газ из автономного округа поставляется как на внутрироссийский рынок, так и на экспорт по системе магистральных газопроводов, включающей семь магистральных газопроводов северного направления (ООО "Тюменьтрансгаз"), десять - центрального (ООО "Тюменьтрансгаз") и два магистральных газопровода южного направления (ООО "Сургутгазпром").

Сейчас в пределах территории автономного округа эксплуатируются магистральные газопроводы суммарной проектной пропускной способностью около 585 в год.

Уверенное развитие экономики России, рост благосостояния страны невозможны без масштабного освоения богатейших природных ресурсов. Выполнение закладываемых в Энергетической стратегии России до 2030 года темпов и параметров увеличения добычи природного газа напрямую связано с освоением нового нефтегазодобывающего региона - полуострова Ямал. Являясь наиболее изученным и подготовленным к освоению, Ямал близко расположен к существующей газотранспортной инфраструктуре, обладает значительными запасами и высокими добычными возможностями. Нигде более в России невозможно всего за два десятилетия создать подобный нефтегазодобывающий комплекс. По этой причине именно освоение Ямала будет играть решающую роль в развитии газовой промышленности России в XXI веке.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного
потенциала лесов

Леса автономного округа являются не только объектом использования, но несут большой экологический потенциал. Роль леса - сохранять устойчивые параметры среды - температуру, влажность (микроклимат), содержание кислорода, пищевую базу, наличие экологических ниш - всю совокупность факторов, обеспечивающих возможность существования экосистем разного уровня. Наибольшей экологической ценностью обладают спелые и перестойные смешанные хвойно-лиственные леса с большим количеством разнообразных экотопов.

Лес для коренных жителей автономного округа - ненцев, хантов, селькупов, эвенков и других малочисленных народов Севера является естественной средой обитания, базой своеобразного уклада их жизни. Именно комплексный экологический, а не древесно-ресурсный потенциал леса является основой их жизнедеятельности. Территории, которыми пользуются местные жители, включают места выпаса оленей (лесной выпас очень распространен), охотничьи угодья. В основном это естественные природные комплексы лесных, прибрежных, болотных и других территорий, на которых исторически сложился образ жизни и традиционное хозяйствование коренных жителей автономного округа.

Развитие экономики автономного округа, обусловленное в первую очередь интенсивным освоением и эксплуатацией крупнейших нефтяных и газовых месторождений, существенно сказалось на экологической обстановке в автономном округе.

Повышенная чувствительность природной среды территории автономного округа к антропогенным воздействиям, связанная с повсеместным распространением многолетнемерзлых пород, низкой способностью природных вод и почв к самоочищению, замедленным самовосстановлением экосистем, неустойчивостью ландшафтов, обусловливает ее существенное нарушение, приводящее к значительным негативным последствиям даже при относительно слабом воздействии.

Территория автономного округа характеризуется дифференцированностью распределения основных видов техногенного воздействия на окружающую среду (газонефтедобыча, промышленные комплексы в городах, линейные техногенные объекты), что определяет существование достаточно крупных по площади зон воздействия на окружающую природную среду.

Экстремальность экологической ситуации усугубляется спецификой природно-климатических, инженерно-геологических, геокриологических, гидрологических условий районов распространения многолетнемерзлых грунтов, а также повышенной уязвимостью арктических и субарктических экосистем.

Региональная оценка экологической ситуации направлена на выявление районов экологического неблагополучия, наиболее острых экологических ситуаций и техногенной пораженности территории. Оценка произведена на основе инженерно-экологических изысканий, проведенных ГУ "Ресурсы Ямала", а также теоретических представлений о границах зон воздействия техногенных объектов. На схеме оценки экологической ситуации выделены зоны с различным уровнем техногенного воздействия на окружающую природную среду и различной степенью остроты экологической ситуации.

Таблица 1.4.2.1

Характеристика экологической ситуации*

Экологическая ситуация	Санитарно-гигиенические проблемы	Проблемы, истощения и утраты природных ресурсов	Доля в общей площади автономного округа	Требования к использованию территории
1	2	3	4	5
Критическая. Зона очень высокой техногенной нагрузки	загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод; химическое загрязнение почв и подземных вод, неудовлетворительное качество питьевой воды	истощение поверхностных вод, нарушение почвенно-растительного покрова, деградация растительности, снижение биоразнообразия, активизация мерзлотных процессов	3,5%	не допускается размещение новых экологически опасных производств. Обязательное проведение рекультивационных работ санитарно-гигиенического и природоохранного направления
Кризисная. Зона высокой техногенной нагрузки	химическое загрязнение поверхностных и подземных вод, почв, неудовлетворительное качество питьевой воды	высокий уровень деградация естественных кормовых угодий и лесной растительности, истощение рыбных ресурсов	5%	ограничения по размещению техногенных объектов. Реабилитационные мероприятия на нарушенных территориях
Напряженная, Зона высокой нагрузки на оленьи пастбища		истощение оленьих пастбищ в результате традиционной хозяйственной деятельности.	3,5%	сокращение нагрузки на оленьи пастбища. Проведение сельскохозяйственной рекультивации
Относительно удовлетворительная Зона слабой техногенной нагрузки	низкое качество питьевой воды	деградация лесной растительности, сокращение площади лесов	5%	хозяйственное освоение территории с учетом природоохранных ограничений. Развитие транспортной инфраструктуры. Проведение лесовосстановительных работ. Размещение рекреационных объектов
Удовлетворительная. Зона очень слабой техногенной нагрузки		локальные нарушения в зонах влияния инфраструктурных объектов	80%	сохранение естественных экосистем, традиционных видов хозяйственной деятельности коренного населения, организация ООПТ, Размещение объектов туристской инфраструктуры

* Примечание.

Таблица 1.4.2.1 приведена из схемы градостроительного планирования развития территории автономного округа - (С.П. - 2007 год).

В связи с вовлечением в промышленную разработку новых территорий масштабы воздействия на слабоустойчивые к антропогенному воздействию экологические системы ежегодно возрастают. Природные ресурсы активно вовлекаются в хозяйственный оборот, увеличивается антропогенная нагрузка на окружающую природную среду, возрастает количество источников негативного воздействия, что особенно характерно для промышленно развитых районов автономного округа. Рост благосостояния населения автономного округа косвенным образом также отражается на состоянии окружающей среды в связи с увеличением ресурсопотребления, и, соответственно, количества выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду, объемов образования отходов.

Эти факторы ведут к загрязнению компонентов природной среды - атмосферного воздуха, природных вод, ландшафтов. Возрастает площадь земель, вовлекаемых в хозяйственный оборот и подвергаемых прямому воздействию в связи с интенсивным освоением территории автономного округа. Сохранение биоразнообразия, ландшафтов, существующих экосистем становится все более актуальной задачей настоящего времени. Решение проблемы сохранения и рационального использования природных ресурсов неразрывно связано с пониманием реальной, сложившейся на сегодняшний день экологической ситуации на территории автономного округа. Постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2010 года N 471-П утверждена окружная долгосрочная целевая программа "Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы". Основной целью программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения автономного округа.

Экологическое районирование и специальное картографирование
территории

Под экологической обстановкой понимается общее состояние природной среды с точки зрения условий проживания людей и существования животных и растений. На современном уровне знаний она может быть оценена только качественно по изменению состояния атмосферного воздуха, качества почв, поверхностных и подземных вод, биологического и ландшафтного разнообразия, эффективности системы управления при обращении с отходами производства и потребления.

В настоящее время характеристика биологического и ландшафтного разнообразия выступает в качестве основы экологической политики государства, стремящегося сохранить свои биологические ресурсы, чтобы обеспечить устойчивое экономическое развитие.

Комплексную оценку естественных экологических условий наилучшим образом обеспечивает ландшафтный подход. Природная среда рассматривается как совокупность сложных территориальных комплексов (природных ландшафтов), каждый из которых характеризуется взаимосвязанным сочетанием ряда компонентов: геологического фундамента, рельефа, климата, поверхностных и подземных вод, почв, сообществ растений и животных. Очень сложно и многообразно экологическое значение для человека именно биотических компонентов ландшафта - растительности и животного мира.

Суровость климата на территории автономного округа является причинами умеренного проявления биоразнообразия на фоне других регионов. Тем не менее, в автономном округе представлено практически все разнообразие внетропических природных экосистем. Расположение территории в пределах Западно-Сибирской равнины и Полярного Урала предопределяет классически выраженную смену ландшафтных зон, подзон и районов (от арктических тундр до средней тайги, с участием тундрово-гольцовых и таежно-гольцовых спектров высокой поясности).

Автономный округ играет особую роль в сохранении арктических экосистем и их видового разнообразия. Хотя в мировом биоразнообразии доля автономного округа невелика (к примеру, по позвоночным животным - это 0,7% всех видов) можно говорить в определенной мере об уникальности его флоры и фауны и, безусловно, поддержании биосферных функций на глобальном уровне, так как в пределах автономного округа все еще сохраняются обширнейшие территории, занятые естественными экосистемами. Растительный покров региона с учетом широкой зональной и высотной дифференциации достаточно разнообразен. Во флоре автономного округа порядка 620 видов дикорастущих сосудистых растений, представленных 30 семействами и 42 родами; среди мхов отмечено 65 видов из 27 родов. Не менее 50% флористического видового разнообразия потенциально обладают различными полезными в утилитарном отношении свойствами, но в прикладном отношении изучены недостаточно. Леса в автономном округе находятся на северных пределах распространения, по этой причине преобладают низкобонитетные низкотоварные насаждения.

Региональный экологический мониторинг

В 2010 году по заказу департамента проведены работы по созданию (разработке) системы экологического мониторинга автономного округа.

Система экологического мониторинга осуществляется в целях обеспечения рационального использования природных ресурсов, контроля состояния окружающей среды, выявления особо ценных земель автономного округа, а также получения необходимой информации для обоснования и принятия управленческих решений по планированию хозяйственной деятельности и природоохранных мероприятий.

В период полевых работ на территории автономного округа были заложены 7 мониторинговых полигонов: в Ямальском, Надымском, Приуральском, Пуровском и Шурышкарском районах.

Все полигоны экологического мониторинга определены вне границ лицензионных участков. Наблюдательная сеть мониторинга организована таким образом, чтобы обеспечить соответствующей информацией комплексную оценку состояния природной среды автономного округа.

Мониторинг поверхностных вод и донных отложений

Мониторинг поверхностных вод и донных отложений заключается в гидрологических наблюдениях и гидрохимических исследованиях на территориях мониторинговых полигонов.

Гидрологические наблюдения включают работы по установлению гидрометрических створов на водных объектах и определению расхода воды на них. С целью установления зависимости загрязнения с гидрологическим режимом водных объектов были установлены гидростворы на реках в семи полигонах.

Мониторинг почв

Цель проводимых работ - оценка фонового содержания, установление закономерностей распределения тяжелых металлов, ПАУ (бенз(а)пирена), фенолов, АПАВ и радионуклидов в разных типах почв северной тайги, лесотундры, тундры и поймы с учетом ландшафтных особенностей. Заложено семь полигонов в разных почвенно-географических районах.

Геоботанический мониторинг

Заложено семь мониторинговых полигонов. В рамках полигонов выделены постоянные пробные площадки с определением их координат. При выполнении исследований дана эколого-хозяйственная оценка растительных комплексов территорий полигонов.

Мониторинг животного мира

Работы по изучению состояния фауны на семи мониторинговых полигонах автономного округа проводятся с целью наиболее полного учета всего комплекса видового разнообразия объектов животного мира.

По результатам выполнения полевых изыскательских работ по учету млекопитающих и птиц дается качественная и количественная характеристика населения хозяйственно-ценных видов животных. Выявляются и фиксируются на GPS навигаторе координаты всех встреченных животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа. По каждому полигону даются таблицы плотностей обитания хозяйственно-ценных видов животных и видов, занесенных в Красную книгу.

Проведение мониторинга животного мира позволяет зафиксировать состояние объектов животного мира на 2010 год и является точкой начала слежения за динамикой изменения качественных и количественных характеристик млекопитающих и птиц.

Мониторинг атмосферного воздуха

Наблюдения за качеством атмосферного воздуха на территории

автономного округа проводятся на единственном стационарном посту, расположенном в г. Салехарде, силами государственного учреждения "Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в рамках ведения федерального мониторинга окружающей среды.

Уникальное географическое положение автономного округа, ни с чем не сравнимые красоты природы Крайнего Севера, богатейшая самобытная культура, удивительное гостеприимство ямальцев - все это создает основу для развития высокодоходной отрасли экономики - туризма. Сдерживающим фактором на данный момент является отсутствие достойной туристической инфраструктуры. Сегодня турист на Ямале - это, как правило, энтузиаст-одиночка.

В схеме территориального планировании автономного округа широко и всесторонне рассмотрены вопросы настоящего положения дел в области туризма и указаны приоритетные пути его развития как отрасли, оказывающей стимулирующее развитие территории.

В автономном округе разработана и принята Концепция развития туризма на 2007 - 2010 годы, которая своей главной целью имеет создание в автономном округе новой отрасли экономики - туристской индустрии. При реализации концепции предусматривается реконструкция и укрепление материально-технической базы, реализация инновационных и инвестиционных мероприятий в сфере туризма. Одним из основных направлений реализации Концепции развития туризма в регионе является содействие развитию материальной базы туризма, подготовка предложений по реконструкции действующих и строительству новых объектов туристской инфраструктуры в Красноселькупском, Приуральском, Тазовском, Шурышкарском, Ямальском районах.

Ведомственная целевая программа "Первоочередные меры по развитию туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2007 - 2009 годов", утвержденная постановлением Администрации автономного округа от 15 марта 2007 года N 110-А, направлена на формирование современного и конкурентоспособного туристского продукта, активное развитие въездного туризма. В соответствии с данной программой к первоочередным мерам по развитию туризма в автономном округе отнесена разработка туристских маршрутов. Автономный округ, а особенно Полярный Урал, является одним из наиболее привлекательных для туристов регионов. В настоящее время существует ряд действующих туристских маршрутов и большая возможность для разработки новых туристских маршрутов, общее количество которых может превышать 60. Новые туристские маршруты, требующие разработки, предлагаемые в ведомственной целевой программе, проходят преимущественно по Полярному Уралу: экологическая экспедиция на Полярный Урал и район горы Пай-Ер, спортивно-оздоровительный тур зоны Полярного Урала и др., а также предлагается исторический маршрут по местам ГУЛАГа 501 стройка "Мертвая дорога". К населенным пунктам, включенным в маршруты, кроме Салехарда, относятся: с. Катравож, пгт Харп, г. Лабытнанги, пос. Горнокнязевск, с. Аксарка.

Развитие туризма в автономном округе может стать серьезным фактором устойчивого развития сельских территорий. В схеме территориального планирования автономного округа предусматривается выделение 6 рекреационных зон (Приуральская, Сынско-Войкарская, Юрибейская, Красноселькупская, Пуровская, Надымская) - территориальных образований, функциональным использованием которых могут стать рекреация и туризм. В рекреационных зонах предусматривается развитие туристской инфраструктуры, строительство объектов, развитие сферы услуг. Наиболее перспективно и территориально обоснованно освоение рекреационно-туристских ресурсов западной, северо-западной и юго-восточной частей автономного округа, имеющих богатый природный и историко-культурный потенциал.

1.4.3. Годовая потребность автономного округа в древесине и иных
лесных ресурсах

Автономный округ обладает значительными лесосырьевыми ресурсами.

Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений в лесном фонде автономном округе составляет 332698,4 , в том числе хвойных пород - 245895,2 (74%).

Расчетная лесосека, определенная Лесным планом, разработанным в 2008 году, позволяла вырубать в год 7809,1 , в том числе хвойных пород 5992,5 .

Расчетная лесосека, определенная в корректируемом Лесном плане, с учетом требований Лесного кодекса 2007 года и последующих поправок к нему, приведена в разделе 2.3 табл. 2.3.1.

На протяжении последних лет фактическая рубка леса остается стабильно на низком уровне и составляет около 0,5 - 1,5% возможно допустимого объема рубки в продуктивных насаждениях (655,1 ) 5 и выше классов бонитета.

Заготовка древесины лесозаготовителями в 2009 году составила лишь 14,9 ликвидной древесины (в 2008 году - 28,2 ). Доля использования вырубленной древесины в промышленном производстве составляет около 50%. Производятся пиломатериалы, блоки оконные и дверные.

Низкий процент использования расчетной лесосеки обусловлен условиями автономного округа. Низкие товарные качества древесины, низкая производительность лесов, сложности, обусловленные климатическими факторами, определяют экономическую несостоятельность данного вида использования лесов.

Фактически заготовка древесины в промышленных масштабах на территории автономного округа не производилась, за исключением 80-х годов, когда в Красноселькупском лесхозе было организовано лесозаготовительное производство ведомственным леспромхозом Главтюменьгеологии. Организация леспромхоза была обусловлена потребностью в древесине для ведения геологоразведочных работ. Объем вывозки хлыстов в конце 80-х годов составлял 175 - 200 , а в 1991 году достиг 350 товарных хлыстов. В дальнейшем начался спад заготовки древесины и в 2000 - 2005 годах не превышал 25 , в 2009 году объем заготовки древесины составил всего 14,9 .

1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные
лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов

Ценность лесов автономного округа это, прежде всего их природоохранная климаторегулирующая роль. Леса автономного округа - это зимние пастбища оленей.

Лесное хозяйство автономного округа будет развиваться в направлении сохранения защитных функций лесов, формирования арендных отношений по приоритетным видам использования лесов (нефтедобыча, сельское хозяйство) и увеличения объемов заготовки древесины, углубленной ее переработки.

Особая ценность лесов автономного округа заключается в том, что они являются базой обитания ценных диких животных, которые представляют собой охотничий ресурс, а также используются для выпаса оленей (лесное оленеводство) и являются основой уклада жизни коренных малочисленных народов Севера. Поэтому главной целью лесного хозяйства в перспективе будет являться сохранение и воспроизводство лесов как важнейшего природного компонента окружающей среды на основе рационального природопользования. Для достижения этих целей необходимо сохранять экологический и умножать ресурсный потенциал лесов путем современного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экономических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира.

В настоящее время по объему выпускаемой продукции (доля в структуре промышленного производства менее 1%) ЛПК автономного округа не относится к числу ведущих отраслей.

Проведенная оценка лесных ресурсов автономного округа показала, что запасы древесины в основном сосредоточены на юге автономного округа. Преобладающая доля лесосечного фонда для промышленного использования является неэффективной ввиду сложных природных условий и низких качественных характеристик спелых древостоев. Ресурсы хозяйственно востребованной древесины ограничены и в перспективе могут иметь местное значение. Они в основном расположены в Красноселькупском, Пуровском, и Шурышкарском районах. Самыми значительными лесными ресурсами обладают Красноселькупское лесничество и участковое Горковское лесничество Ямальского лесничества, на долю которых приходится соответственно 53% от расчетной лесосеки продуктивных насаждений по автономному округу. Леса Красноселькупского района в настоящее время преимущественно используются в качестве оленьих пастбищ (лесное оленеводство) и охотничьих угодий.

Лесная промышленность в автономном округе будет развиваться в основном для удовлетворения местных потребностей. Ближайшие перспективы развития лесной промышленности должны определяться растущим уровнем внутриокружного потребления древесины в связи с развитием нефтегазового комплекса. Основными потребителями древесины будут объекты жилищно-гражданского и промышленного строительства для развивающегося нефтегазового комплекса.

Развитие строительной отрасли напрямую зависит от инвестиционной активности на территории автономного округа. До 2020 года запланирована реализация крупных инвестиционных проектов, таких как "Урал промышленный - Урал Полярный", освоение месторождений углеводородов полуострова Ямал, развитие энергетики, дорожное строительство и др., которые в перспективе дадут мощный толчок развитию строительной отрасли, а, следовательно, и развитию лесозаготовительного производства.

Прогнозный объем инвестиций в строительную отрасль составит около 90 млрд. долл. США.

Основной объем строительных материалов, используемых в автономном округе, приходится на привозную продукцию (по отдельным видам строительных материалов - от 60 до 100%). Данное соотношение сохранится и в будущем. Однако крупномасштабное развертывание строительных работ на территории автономного округа приведет, несомненно, к росту производства местных строительных материалов.

Потребность автономного округа в древесине состоит из потребности для общеобразовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, и потребности населения (для удовлетворения местных нужд).

Вопросы потребления древесины, источников удовлетворения потребности, развития заготовки и переработки древесины в автономном округе рассмотрены в отчете о научно-исследовательской работе выявление и научное обоснование потенциальных возможностей создания в автономном округе лесопромышленного кластера на базе вертикально-интегрированного лесозаготовительного и лесопромышленного кластера на инновационной основе при оптимальном использовании местного древесного сырья. Указанная работа проведена в 2010 году ООО "Научно-консалтинговый центр "Аудитор - Ч", г. Набережные Челны.

По данным приведенным в отчете, полученным на основании информации, представленной четырьмя администрациями муниципальных образований, потребность в централизованных поставках деловой древесины и дровяного леса на 2010 год составляет 35,6 , в том числе Шурышкарский район - 22,0 , Тазовский район - 8,0 , Приуральский район - 4,5 , Пуровский район - 1,1 (таблица 1.4.4.1).

Таблица 1.4.4.1

Динамика фактического ежегодного завоза дровяного леса и продукции
из древесины в Шурышкарском и Приуральских районах

Год	Шурышкарский район	Приуральский район
1	2	3
2006 год	18100	6340
2007 год	21000	5588
2008 год	21400	5955
2009 год	15470	4713
2010 год	22000	4555

Определяющим потребителем древесины и изделий из нее являются строительные организации, предприятия различных форм собственности. Точно определить объем потребности не представляется возможным. С определенностью можно сказать, что потребность в древесине и изделиях из нее в абсолютном большинстве удовлетворяется за счет привозных лесоматериалов. С появлением на рынке строительных материалов из заменителей древесины спрос не нее (древесину) падает.

В настоящее время мощности предприятий автономного округа по производству таких строительных материалов, как кирпич, железобетонные изделия, щебень, позволяют значительно увеличить объемы производимой продукции. Поэтому нет необходимости в создании новых производственных мощностей, выпускающих перечисленные виды продукции. Вполне достаточно будет провести модернизацию уже существующих мощностей.

Вопрос производства строительных материалов из древесины рассмотрен в упомянутом выше отчете. Перспектива создания завода деревянного домостроения в автономном округе рассматривается на уровне Правительства автономного округа. Отмечается важность проекта, цель которого диверсификация экономической, социальной и экологической политики Красноселькупского и Пуровского районов путем создания на территории с. Толька и г. Тарко-Сале современных лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств. Задачами проекта определены:

- создание в селе Толька нового современного деревообрабатывающего завода на базе ООО "Строительные технологии", организация в городе Тарко-Сале производства блоков для малоэтажного деревянного домостроения;

- создание в селе Толька и городе Тарко-Сале новых рабочих мест;

- реализация федеральной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- увеличение темпов переселения населения из ветхого и аварийного жилья;

- выстраивание работы предприятий с учетом норм экологической безопасности;

- снижение вероятности возникновения пожаров в лесах Красноселькупского района;

- увеличение разнообразия лесных экосистем Красноселькупского района.

В плане начала реализации указанного проекта на 2011 год поставлена задача - обеспечить за счет средств окружного бюджета лесозаготовительной техникой ООО "Строительные технологии" (село Толька). Мощности предприятия позволяют производить 5,2 пиломатериала в год, включая 1,1 клееного бруса и щита, при этом на данный момент предприятие загружено на 30%.

На конец 2012 года определено начало строительств заводов по переработке древесины в селе Толька и городе Тарко-Сале. Поставлена задача отойти от инвестиций окружного бюджета и организовать строительство за счет финансирования проекта банками. Для развития лесопереработки в рамках федеральной программы в Красноселькупском и Пуровском районах нужно построить дорогу протяженностью около 140 км. Если обеспечить район лесозаготовок круглогодичным сообщением с железнодорожными станциями автономного округа, себестоимость продукции существенно снизится, что положительно скажется на ее цене и в перспективе деревообрабатывающее производство может быть налажено в городе Новом Уренгое и других населенных пунктах восточной части автономного округа. Красноселькупский район должен стать центром деревообрабатывающего производства в автономном округе.

Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения
состояния лесов

Исходя из важного экологического, экономического и социального значения лесов автономного округа, основными задачами лесного хозяйства на проектируемый период являются:

- повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;

- рациональное использование лесных земель;

- внедрение лесопатологического мониторинга;

- максимальное использование естественного возобновления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными древесными породами;

- совершенствование системы охраны лесов от пожаров, создание системы компьютерной связи диспетчерских пунктов, межведомственного оперативного управления охраной лесов на основе государственной программы охраны лесов от пожаров;

- обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах земель лесного фонда;

- увеличение объемов использования лесов для ведения сельского хозяйства (северное оленеводство) на правовой основе в силу социальной значимости вопросов развития агропромышленного комплекса автономного округа, с целью участия в реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса в Ямало-Ненецком автономном округе";

- обеспечение государственного надзора состояния лесного фонда, рационального использования лесных ресурсов и соблюдение лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесины, недревесной лесной продукции и при других видах использования;

- передача в аренду земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, с последующей рекультивацией нарушенных участков земель;

- обеспечение государственного надзора при использовании земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, при возврате рекультивируемых земель;

- сохранение биологического разнообразия;

- повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда.

Ведение непрерывного, многоцелевого пользования лесом всегда считалось основным принципом лесоуправления.

В современном понятии устойчивое лесоуправление - это значит экономически эффективное, экологически безопасное и социально адаптированное производство (организация производства).

Процесс перехода к устойчивому управлению лесами имеет свои объективные сложности. Нет практических региональных примеров перехода к устойчивому управлению лесами, отсутствуют ясно сформулированные цели и задачи устойчивого развития, опыт их практической реализации. Органы управления лесами не знакомы с путями достижения устойчивого управления лесами в своей повседневной работе.

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном документе "Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации", утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 05 февраля 1998 года N 21. Данные критерии соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей.

Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает шесть направлений:

1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов.

2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов.

3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов.

4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл.

5. Поддержание социально-экономических функций лесов.

6. Развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.

Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 года N 69-р, для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

- определение и четкое разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений;

- обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных отношений в лесопользовании;

- повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом экологических и экономических факторов;

- совершенствование экономического механизма в лесном секторе в целях увеличения лесного дохода и введения в действие эффективной системы финансирования лесохозяйственных мероприятий;

- совершенствование системы управления лесным фондом.

На уровне автономного округа необходимо:

- совершенствование арендных отношений;

- реальная оценка ресурсов всех видов использования лесов и организация их рационального использования с учетом приоритетных направлений развития экономики автономного округа при соблюдении интересов коренных малочисленных народов;

- совершенствование организации охраны лесов от пожаров;

- создание системы мониторинга за состоянием лесов и организация соответствующей службы;

- соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса.

Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем управления лесами и поиске компромиссных решений.

Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровнях.

В целях развития устойчивого управления лесами в Европе разработаны Панъевропейские оперативные руководящие критерии. Они переводят продекларированные международные обязательства на уровень планирования и практического управления лесами.

Независимо от Панъевропейского процесса, но в соответствии с ним, именно эти критерии приняты советом REFC в качестве базовых для национальных систем сертификации. Они же послужили основой для стандарта управления лесами и лесопользования Российского национального совета по лесной сертификации.

В соответствии с улучшенными общеевропейскими индикаторами устойчивого управления лесами, сохраняя критерии, предлагается использовать не только количественные характеристики лесного фонда, но и качественные, предназначенные для планирования управления лесами и его оценки. Включение в планирование международно-принятых критериев и индикаторов позволит унифицировать подходы к управлению лесами и повысит его эффективность. В России утвержден стандарт ГCR-ST-2006 "Стандарт систем управления лесами и лесопользования" (РНСЛС). В соответствии с этим стандартом система управления лесами и лесопользования должна соответствовать принципам устойчивости в экономической, экологической и социальной сферах и должна обеспечивать:

- соблюдение законодательства и международных обязательств Российской Федерации;

- рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесопользования;

- сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и функций леса;

- выявление, сохранение и поддержание лесов с высокими защитными свойствами;

- соблюдение прав работников, местного населения, коренных народов;

- планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и лесопользования.

Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов автономного округа приведены в книге 2 настоящего Лесного плана.

В соответствии с утвержденными целевыми показателями доля ценных лесных насаждений, в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 2011 год составит 80,8%. Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 0,63 (приложение N 23 книги 2 настоящего Лесного плана).

Администрацией автономного округа утверждена Стратегия социально-экономического развития автономного округа на период 2007 - 2012 годов и до 2020 года, которой предусмотрены направления развития основных отраслей автономного округа, в том числе и лесного хозяйства.

Основные приоритеты отданы развитию нефтегазодобывающей отрасли, но ее развитие неизбежно повлечет за собой и развитие лесной отрасли как в области потребления древесины, так и в части увеличения доходов за аренду участков лесного фонда под строительство объектов топливно-энергетического комплекса.

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади, повышение
доли лесных насаждений ценных древесных пород

В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.

Покрытые лесом земли автономного округа составляют 16271,63 тыс. га (51,4%) от общей площади земель лесного фонда, лесные культуры - 335 га, не покрытые лесной растительностью земли, представленные преимущественно естественными (биологическими) рединами, занимают 1344,0 тыс. га - 4,2% от общей площади. Фонд лесовосстановления - 80,2 тыс. га (0,3% от общей площади) представлен на 85% гарями, остальные площади - представлены вырубками и прогалинами.

При условии полного с учетом естественного лесозаращивания не покрытых лесной растительностью земель их увеличение за период действия Лесного плана произойдет всего на 0,3%. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, а на большей части площадей, не покрытых лесной растительностью земель, путем естественного лесозаращивания без проведения мер содействия лесовосстановлению. В целом процесс формирования хвойного насаждения с наличием в составе более 4 единиц хвойных оканчивается через 20 - 25 лет. К этому времени формируется породный состав насаждений, насаждение вступает в фазу интенсивного роста.

В 2010 году специалистами отделов (лесничеств) были обследованы и переведены в покрытые лесной растительностью земли 3370 га, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений). В том числе из следующих категорий земель:

- гари - 1035 га, вырубки - 1075 га, редины - 1152 га, прогалины - 56 га, погибшие насаждения - 52 га.

Применение способа естественного восстановления лесов в условиях автономного округа обосновано для непокрытых лесной растительностью лесных земель: гари, вырубки, прогалины. Лесовосстановление нелесных (нарушенных) земель возвращенных по окончанию срока аренды, равно как и образовавшихся естественным путем (пески - "раздувы") должно ориентироваться на искусственное восстановление - создание лесных культур после проведения технической и биологической их рекультивации (раздел 2.5.3 настоящего Лесного плана).

Как итог можно сделать вывод, что при соблюдении правил заготовки древесины, правил ухода за лесами, проведении обязательного комплекса лесовосстановительных и природоохранных мероприятий организациями нефтегазодобывающей промышленности, лесам автономного округа не грозит смена хвойных пород на мягколиственные.

Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и наиболее правильному использованию условий местопроизрастания лесов с извлечением наибольшей пользы из произрастающих насаждений и достижением максимального уровня природоохранных функций лесов.

В условиях произрастания лесов автономного округа, на пределе верхних границ ареала древесных пород, главной целью определена их природоохранная, климаторегулирующая роль. Породная структура практически во всех группах и категориях лесов автономного округа является исторически сложившейся и в основном соответствует условиям местопроизрастания и функциональному назначению лесов. Исключение составляют гари хвойных пород, возобновившиеся мягколиственными породами V и ниже классов бонитета и представляющие собой производные типы леса. Они, естественно, должны являться первоочередными объектами для проведения мероприятий по восстановлению лесов из целевых пород. Таким образом, доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда автономного округа, по данным государственного лесного реестра на 01.01.2011 года, определена в 80,5%, а их площадь - 13101,9 тыс. га.

Таблица 2.1.1.1

Целевые (ценные) древесные породы по группам типов леса

Древесная порода	Группы типов леса						Площадь в составе покрытых лесной растительностью земель (тыс. га)	Доля площади в составе покрытых лесной растительностью земель (%)
	лишайниковая	мшистая	черничная	долгомошная	травяная	сложная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Земли лесного фонда автономного округа
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Сосна обыкновенная	+	+	+	+	+	+	4036,4	24,8
Кедр	-	+	+	+	+	+	2047,7	12,6
Лиственница	+	+	+	+	+	+	5109,1	31,4
Пихта	-	+	+	+	+	+	1,6	-
Ель	-	+	+	+	+	+	1463,0	9,0
Итого хвойные							12657,8	77,8
Береза, осина I - IV бон	-	+	+	+	+	-	444,1	2,7
Всего ценные древесные породы на землях лесного фонда							13101,9	80,5

2.1.2. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения
вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов

Анализируя изменение площадей земель лесного фонда, можно сделать вывод, что площадь гарей за период 01.01.2007 г. - 01.01.2011 г. сократилась на 3,4 тыс. га - 5,2% их площади. Уменьшение площадей гарей происходит за счет успешного естественного лесовосстановления в условиях автономного округа.

В 2010 году лесничествами автономного округа было проведено лесопатологическое обследование лесов на площади 10,2 тыс. га. Филиалом ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Тюменской области" в 2010 году проведены работы по оценке санитарного состояния лесов автономного округа и составлен отчет "Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2010 году и прогноз лесопатологической ситуации на 2011 год". По результатам обследования санитарное состояние лесов признано удовлетворительным, действующих очагов вредителей и болезней не выявлено. Район отнесен к району слабой лесопатологической угрозы.

Крупномасштабное промышленное освоение территории автономного округа, разработка нефтяных и газовых месторождений повлекло за собой перевод земель лесного фонда из лесных земель в нелесные. В целом процесс вполне обоснован и объективен, но при несоблюдении проектных требований или игнорировании требований природоохранных документов, площадь нарушенных равно нелесных земель будет непрестанно увеличиваться.

Согласно официальным данным доля нарушенных земель от общей площади территории автономного округа составляет 0,15%, для сравнения - в целом по Российской Федерации этот показатель равен 0,05%.

Нарушенные земли требуют их восстановления, рекультивации по истечении срока пользования.

По завершению работ (окончания сроков аренды) все площади рекультивируются в соответствии с положениями ГОСТа 17.5.3.04-84 "Охрана природы земли. Общие требования к рекультивации земель" и временных методических рекомендаций по рекультивации земель при бурении геологических скважин на твердые полезные ископаемые" (ВНТР, 2000 г.). Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия хозяйственной деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "ГОСТ 17.5.3.04-83"

Рекультивация включает два этапа: технический и биологический. После проведения рекультивации земли возвращаются в установленном порядке лесничествам для использования по прямому назначению.

Состав работ по технической рекультивации

Целью мероприятий технической рекультивации является подготовка нарушенных земель для последующей биологической рекультивации.

Технический этап рекультивации заключается в уборке строительного мусора на всей территории лесного участка и вывозу его на площадку временного хранения отходов, планировку территории, внесение торфо-песчаной смеси.

В соответствии с пунктом 5.9 ГОСТа 17.5.3.04-83 "Общие требования к рекультивации земель" после окончания строительных и эксплуатационных работ на рассматриваемых объектах должны проводиться следующие работы:

1) удаление строительного мусора, нефтепродуктов в установленном порядке;

2) детоксикация загрязнителей бакпрепаратом (при наличии разливов);

3) дезинфекция и засыпка выгребных ям;

4) планировка поверхности;

5) внесение торфо-песчаной смеси;

6) выполнение необходимых мелиоративных и противоэрозионных работ.

Биологическая рекультивация

Биологический этап рекультивации осуществляется после полного завершения технического этапа. При проведении биологического этапа рекультивации учитываются требования к рекультивации земель по направлениям их использования. Выбор направлений рекультивации определяется в соответствии с требованиями ГОСТа 17.5.1.02-85.

Выбор направления рекультивации определяется в первую очередь возможностью максимальной экологической реабилитации территории с точки зрения восстановления водосборных площадей, проведения биологической рекультивации и создания благоприятного ландшафта поверхности. Учитываются требования территориальных органов управления и надзора в части мероприятий по соблюдению экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, обеспечивающих благоприятное воздействие объекта на окружающую среду и население.

Биологическая рекультивация производится для повышения плодородия почвенно-растительного слоя и восстановления естественного древесно-кустарникового растительного покрова.

Для эффективного противодействия ветровой и водной эрозий целесообразно создание растительного покрова из многолетних трав, дающих наилучшую фитомассу и образующих мощную корневую систему.

Кроме того, в основном на карьерах грунта и песка производится высадка черенков ивы. Посадка черенков проводится по периметру карьера полосой ширины 6 метров. Норма высадки черенков - 4,5 тыс. шт./га. Через 5 - 7 лет высаженные черенки ивы, прижившись, начинают формировать устойчивую лесную среду. Из опавших листьев ивы кустарниковой и отмершей фитомассы многолетних трав образуется лесная подстилка толщиной до 5 см. В почвенном покрове начинает формироваться гумусовый горизонт. В дальнейшем произойдет заселение территории хозяйственно-ценными породами рассеиванием семян от окружающих стен леса. Вместе с тем, не исключается применение искусственного или комбинированного способа восстановления лесов. Рекультивация нарушенных земель лесного фонда, способ их лесозаращивания проводится в соответствии с проектами рекультивации.

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе
по видам использования

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в автономном округе с учетом
программ социально-экономического развития и документов
территориального планирования.

Политика Правительства автономного округа по построению конкурентоспособной и сбалансированной экономики основывается на определенных стратегических приоритетах развития при полном учете интересов всех остальных секторов экономики. В материалах стратегического анализа развития автономного округа сделано распределение по приоритетности главных секторов экономики автономного округа:

1 приоритет: нефтегазодобывающий сектор;

2 приоритет: горная промышленность, электроэнергетика, нефтегазохимия, транспорт;

3 приоритет: сельское хозяйство.

Распределение лесов автономного округа по зонам планируемого освоения проведено с учетом определенных приоритетов, разработок, приведенных в материалах Стратегии социально-экономического развития автономного округа на период 2007 - 2012 годов, схемы территориального планирования автономного округа. Учтены особенности агропромышленного комплекса автономного округа указанные в национальном проекте "Развитие АПК в Ямало-Ненецком автономном округе". Использованы материалы Концепции социально-экономического развития сельских территорий и агропромышленного комплекса автономного округа до 2020 года. Учтены требования Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Федерального закона "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации". Учтены цели, заданные федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года".

В развитие схемы градостроительного планирования в настоящем плане территория лесного фонда округа делится на 5 зон планируемого освоения с учетом приоритетов по видам использования участков земель лесного фонда.

Основными видами использования лесов в автономном округе являются:

Зоны планируемого освоения лесов:

1. Приуральская зона инвестиционного комплексного освоения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный".

2. Обь-Полуйская зона комплексного освоения территории традиционных видов использования: ведение сельского хозяйства, заготовка древесины, природоохранная деятельность (ООПТ).

3. Надымская зона перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья, ведения сельского хозяйства и рекреации.

4. Центральная комплексная зона интенсивной добычи углеводородного сырья, лесопромышленная зона, зона ведения сельского хозяйства и рекреации.

5. Тазовская комплексная зона:

5.1. Северная подзона ведения сельского хозяйства, перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья.

5.2. Южная подзона комплексного освоения территории: заготовки древесины, перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья, ведения природоохранной деятельности.

Приоритеты по основным видам использования земель лесного фонда по зонам
планируемого освоения лесов

Примечание. Условные обозначения (цветовое деление) видов использования лесов приведены на рисунке стр. 188.

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных
видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Выделение Приуральской зоны инвестиционного комплексного освоения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный" определено постановлением совещания по вопросу "Состояние и перспективы геологического изучения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный". Совещание проведено 22.10.2007 года под председательством министра природных ресурсов Российской Федерации и полномочного представителя президента Российской Федерации. Совещанием поставлена задача определить перспективы развития лесной отрасли в зоне транспортного коридора.

Территориально Приуральская зона выделена на части площади Мужевского и Приуральского участковых лесничеств Ямальского лесничества. Административно зона расположена на части Шурышкарского и Приуральского административных районов. Географически - левобережье р. Обь. Площадь земель лесного фонда - 2348, 6 тыс. га.

Обь-Полуйская зона комплексного освоения территории традиционных видов использования: ведение сельского хозяйства, заготовка древесины, природоохранная деятельность (ООПТ).

На данный момент указанная территория (зона) освоена менее других территорий автономного округа и не входит в зону интересов инвестиционных и инновационных проектов на временной отрезок, рассматриваемый в настоящем Лесном плане. Северная часть зоны - это притундровые редкостойные леса, используемые как зимние пастбища оленей. Южная часть - это леса с достаточно высокой для условий Крайнего Севера производительностью. При условии транспортного освоения территории эта часть зоны представляет определенный интерес для заготовки древесины.

На территории зоны освоения лесов расположено четыре заказника.

Зона выделена на территории Горковского и части Приуральского участковых лесничеств Ямальского лесничества. Административно на части Шурышкарского и Приуральского административных районов. Географически - правобережье р. Обь, бассейн р. Полуй. Площадь земель лесного фонда - 4572,2 тыс. га.

Надымская зона перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья, ведения сельского хозяйства и рекреации.

Вся площадь выделенной зоны - это территория традиционного хозяйственного уклада коренных народов. Леса, расположенные в лесотундровой зоне (северная часть), и низкополнотные сосновые леса лишайниковых типов на юге - это осенне-зимние пастбища оленей. Вместе с этим практически вся территория зоны это лицензионные участки с перспективой разведки и освоения месторождений углеводородного сырья.

Зона выделена на территории Надымского, Пангодинского и Лонг-Юганского участковых лесничеств Надымского лесничества. Административно - на территории Надымского района. Географически в центральной части территории автономного округа, бассейн реки Надым. Площадь земель лесного фонда - 6266,6 тыс. га.

Центральная комплексная зона интенсивной добычи углеводородного сырья, лесопромышленная зона, зона ведения сельского хозяйства и рекреации.

Преобладающая часть территории зоны представляет собой площади месторождений нефти и газа, а также лицензионные участки - площади, перспективные к освоению. В южной части зоны, на территории Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, произрастают достаточно высокопроизводительные для условий автономного округа спелые и перестойные хвойные насаждения, представляющие интерес в плане заготовки древесины. По южной части проходит межпромысловая дорога с твердым покрытием (Бахиловское месторождение), использование которой возможно для вывозки заготовленной древесины. Часть территории Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества перспективна для передачи в аренду с целью заготовки древесины лесных участков в кв. - 2704 - 2712, 2766 - 2776, 2962 - 2967, 3010 - 3019, 3139 - 3151, 3199 - 3208, 2744 - 2748, 2803 - 2808, 2873 - 2877.

Вместе с тем территория зоны обладает достаточно высоким уровнем рекреационного потенциала. По территории зоны проходит автомобильная дорога "Сургут - Салехард" на отрезках "граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский - Пурпе - Пуровск - Коротчаево - Новый Уренгой" с подъездами к населенным пунктам, расположенным вдоль дороги, общей протяженностью 656 км. Рекреационная деятельность в участках леса, прилегающих к дороге, в Лесном плане также как и в лесохозяйственных регламентах лесничеств в соответствии с частями 1 и 2 статьи 41 ЛК РФ планируется в целях организации отдыха водителей и пассажиров, проезжающих по указанной дороге. Перечень кварталов, где предусмотрено использование лесов в рекреационных целях, в том числе кварталов в защитных полосах вдоль автомобильных дорог, приведен в регламентах лесничеств.

Вместе с тем выделенная зона - это территория исконного проживания коренных народов с их традиционным укладом жизни (оленеводство, вылов рыбы, охотничий промысел). Использование лесов для ведения сельского хозяйства в целом и для северного оленеводства в частности регламентируется соответствующими документами федерального и регионального уровней. В соответствии со статьей 25 ЛК РФ и постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 211/10 леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом и другими федеральными законами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 2111/10"

Зона выделена на территории Таркосалинского и Ноябрьского лесничеств, а также городских лесов г. Муравленко. Географически зона расположена в центральной части автономного округа, в бассейне рек Пякупур, Етыпур.

Административно - на территории Пуровского административного района.

Площадь зоны - 8567,7 тыс. га, в том числе земли лесного фонда - 8560,3 тыс. га, городские леса - 7,4 тыс. га.

Тазовская комплексная зона.

Территориально зона расположена на землях Красноселькупского лесничества и землях Верхнетазовского заповедника, в восточной части автономного округа, бассейн р. Таз. Административно - на территории Красноселькупского административного района. Общая площадь зоны - 10538,6 тыс. га, в том числе на землях лесного фонда - 9907,3 тыс. га и землях ООПТ - 631,3 тыс. га.

В силу разности лесорастительных условий и перспектив освоения - зона разделена на две подзоны:

А. Северная подзона ведения сельского хозяйства, перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья.

Подзона расположена в лесах лесотундровой зоны части территории Красноселькупского участкового лесничества Красноселькупского лесничества. Площадь - 2933,4 тыс. га.

Это территория исконного проживания коренных народов с их традиционным укладом жизни (оленеводство, вылов рыбы, охотничий промысел) и вместе с этим здесь уже ведется интенсивное освоение и разведка газовых и нефтяных месторождений.

Б. Южная подзона комплексного освоения территории: заготовки древесины, перспективного освоения и разведки месторождений углеводородного сырья, ведения природоохранной деятельности.

Подзона расположена на территории Толькинского и Раттинского участковых лесничеств Красноселькупского лесничества - площадь 6973,9 тыс. га и на землях ООПТ государственный заповедник "Верхне-Тазовский" - 631,3 тыс. га. Общая площадь подзоны - 7605,2 тыс. га.

Перспективно освоение территории по разным видам использования лесов:

- заготовка древесины возможна в силу произрастания на землях лесного фонда Южной подзоны насаждений с высокой для условий Крайнего Севера производительностью. В автономном округе рассматриваются перспективы вывода лесопромышленной отрасли региона на новый современный уровень (строительство завода по переработке древесины), учитывая именно лесосырьевую базу данной подзоны. Определен участок площадью 589 тыс. га с наиболее производительными (продуктивными) насаждениями. Средний запас спелых и перестойных сосновых насаждений на данном участке до 120 - 130 .

Эксплуатационный фонд участка представлен продуктивной его частью - насаждения 4 - 5 классов бонитета с общим запасом 25,3 . Ежегодный допустимый объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений сосновой хозсекции 4 - 5 классов бонитета составляет около 22 ликвидной древесины. Всего допустимый объем заготовки древесины на данном участке при рубке спелых и перестойных продуктивных 4 - 5 классов бонитета лесных насаждений составляет 52 ликвидной древесины.

В состав участка входит часть территории лесного фонда в составе следующих кварталов Толькинского участкового лесничества: 2359 - 2386; 2441 - 2468; 2526 - 2558; 2620 - 2646; 2707 - 2742; 2817 - 2844; 2917 - 2949; 3018 - 3044; 3131 - 3170; 3243 - 3272; 379 - 3407; 3499 - 3533; 3623 - 3660; 3743 - 3775; 3863 - 3896; 3983 - 4012; 4107 - 4137; 4232 - 4263; 4353 - 4383; 4470 - 4498; 4588 - 4611; 4702 - 4705; 4810 - 4815; 4917 - 4920.

Природоохранная направленность определена функционированием Государственного природного заповедника "Верхне-Тазовский", равно как природоохранной и климаторегулирующей ролью лесов автономного округа в целом.

Распределение земель лесного фонда автономного округа по зонам, а в пределах зон по видам использования и установлению уровня их приоритета - это определение места лесного сектора в целостной системе структуры экономики автономного округа. При этом приоритетность отдельного вида использования не является ограничением для применения других видов использования. Согласно части 2 статьи 25 ЛК РФ и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 211/10 леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено самим ЛК РФ или другими федеральными законами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 2111/10"

2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования
лесов по видам использования

Расчетная лесосека (допустимый объем рубки) спелых и перестойных насаждений определена в соответствии со статьей 29 ЛК РФ. Порядок исчисления расчетной лесосеки определен в приказе Рослесхоза от 27 мая 2011 года N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки". В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, особо защитных участков лесов" изменился режим пользования лесами в защитных лесах.

Объемы рубки спелых и перестойных насаждений (расчетная лесосека) по группам пород, защитным и эксплуатационным лесам приведены в таблице 2.3.1 настоящего Лесного плана. Расчет ежегодного допустимого объема рубки по лесничествам, породам, группам пород, защитным и эксплуатационным лесам приведен в регламентах лесничеств.

Планируемые объемы заготовки древесины по автономному округу в целом приведены в таблице 2.3.2.

Прогнозирование объемов заготовки древесины сделано с учетом реальных возможностей использования лесов и разработок, приведенных в материалах Стратегии социально-экономического развития автономного округа на период 2007 - 2012 годов и до 2020 года, схемы территориального планирования автономного округа. Учтены перспективы освоения лесов в зоне транспортного коридора инвестиционного проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный". Предусмотрена перспективность использования участков лесного фонда для заготовки древесины в южной подзоне комплексного освоения территории Тазовской зоны и в Южной части Центральной комплексной зоны интенсивной добычи углеводородного сырья (Вынгапуровское участковое лесничество Ноябрьского лесничества).

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем рубки спелых и перестойных насаждений) на период 2012 - 2018 гг.

Таблица 2.3.1

Категория насаждений	Единица измерения	Защитные леса. Выборочные рубки			Эксплуатационные леса. Сплошные рубки			Всего рубка спелых и перестойных (по автономному округу)
		хвойные	мягколиственные	всего	хвойные	мягколиственные	всего	хвойные	мягколиственные	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Продуктивные, выше 5 бон. насаждения	га	693	6 114	7807	43688	16517	60205	45381	22631	68012
	тыс.	26,1	65,6	91,7	4286,4	1444,7	5731,1	4312,5	1510,3	5822,8
Непродуктивные, 5а - 5б бонитет, насаждения	га	-	-	-	17616	2251	19867	17616	2251	19867
	тыс.	-	-	-	1348,3	163,8	1512,1	1348,3	163,8	1512,1
Всего по автономному округу	га	693	6 114	7807	61304	18768	80072	62997	24882	87879
	тыс.	26,1	65,6	91,7	5634,7	1608,5	7243,2	5660,8	1674,1	7334,9

Таблица 2.3.2

Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых
и перестойных насаждений

Наименование лесничества	Хозяйство	Расчетная лесосека ()	Объемы заготовки древесины по годам () (ликвидная древесина)					Общие объемы за планируемый период 2009 - 2018 гг.
			годы предш. коррект. ЛП			2015	2018
			2010	2011
1	2	3	4	5		6	7	8
Всего по автономному кругу	Защитные леса
	Хвойное	26,1	5,0	4,0	2,2		2,2	24,1
	Мягколиственное	65,6	0,3	0,9	1,0		1,0	8,1
	Итого	91,7	5,3	4,9	3,2		3,2	32,2
	Эксплуатационные леса
	Хвойное	5634,7	2,4	14,0	51.4		102,8	461,4
	Мягколиственное	1608,5	1,7	2,2	3,1		3,1	20,5
	Итого	7243,2	4,1	16,2	54,5		105,9	481,9
	Всего по автономному округу	7334,9	9,4	21,1	57,7		109,1	514,1
	в том числе
	Хвойное	5660,8	7,4	18,0	53,6		105,0	485,5
	Мягколиственное	1674,1	2,0	3.1	4,1		4,1	28,6

Планируемые ежегодные объемы заготовки древесины по лесничествам и годам действия Лесного плана приведены в приложении N 13 книги 2 настоящего Лесного плана. Заготовка древесины в непродуктивных насаждениях предусматривается по мере необходимости. Ее объемы лимитируются показателями расчетного допустимого объема заготовки (расчетной лесосеки).

Расчет ежегодного допустимого объема рубки спелых и перестойных насаждений (расчетная лесосека) по лесничествам, породам, защитным и эксплуатационным лесам приведен в разделе 2.1 регламента по каждому лесничеству.

В таблице 2.3.3 приведены итоговые данные расчета ежегодного допустимого объема сплошных рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах Приуральской зоны инвестиционного освоения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный".

Таблица 2.3.3

Размер сплошных рубок спелых и перестойных насаждений Приуральской зоны
инвестиционного освоения территории

Наименование части территории	Ежегодный размер рубок
	площадь (га)	вырубаемый запас ()
		корневой	ликвид	деловая древесина	%% деловой от ликвида	число лет использования
1	2	3	4	5	6	7
1. Левый берег р. Сыня (быв. террит. СВЭТ)	3859	358,1	299,3	239,0	80	55
2. Правый берег р. Сыня	650	64,4	54,4	42,3	78	59
Всего в лесах Приуральской зоны	4509	422,5	353,7	281,3	-	-

Расчет размера рубок, данной зоны освоения лесов, по группам пород и в пределах групп по породам приведен в книге 2 Лесного плана (приложение N 26). Расчет сделан в соответствии с решением совещания по вопросу "Состояние и перспективы геологического изучения территории транспортного коридора "Урал промышленный - Урал Полярный", проведенного в МПР Российской Федерации 22.10.2007.

В таблице 2.3.4 приведена товарная структура основных древесных пород (%), представляющих интерес для заготовки древесины, преобладающих в составе древостоев рассматриваемого участка.

Таблица 2.3.4

Товарная структура основных лесообразующих пород (%)

Составляющая порода*	Всего (%)	Средний объем хлыста ()	Всего				Дрова		Итого ликвида	Отходы
			деловой	в т.ч. по крупности			для переработки	технологические
				крупная	средняя	мелкая
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Сосна	100	0,16	77	8	58	34	6	5	88	12
Лиственница	100	0,22	68	7	63	30	6	4	78	22
Береза	100	0,08	36	-	40	60	34	16	86	14

* Примечание. Данные по составляющим породам в пределах хозсекций.

Товаризация эксплуатационного фонда выполнена при проведении лесоустроительных работ по программам, составленным с использованием сортиментных и товарных таблиц для древостоев Западной и Восточной Сибири, утвержденных приказом от 21.11.1989 г. N 177 по бывшему Госкомлесу СССР.

Распределение древесины хвойных пород по классам крупности проведено в соответствии с ГОСТ 9463-88, лиственных - ГОСТ 9462-88. Параметры приведены в таблице 2.3.5.

Таблица 2.3.5

Группы лесоматериалов по толщине

Группа лесоматериалов	Толщина, см	Градация по толщине (см)
1	2	3
Мелкие	от 16 до 13 включительно	1
Средние	свыше 14 до 24 включительно	2
Крупные	от 26 и более	2

Анализируя данные, приведенные в таблицах 2.3.3 и 2.3.4, можно сделать вывод о невысоких товарных качествах древесины рассматриваемой Приуральской зоны инвестиционного освоения территории транспортного коридора "Урал Промышленный - Урал Полярный".

При условии организации промышленной заготовки древесины следует ориентировать производство на углубленную ее переработку, использование дровяной древесины и отходов.

С учетом перспективы вывода лесопромышленной отрасли региона на новый современный уровень, учитывая именно лесосырьевую базу Южной подзоны комплексного освоения территории, Красноселькупской комплексной зоны, проведен расчет допустимого объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений эксплуатационных лесов в Толькинском и Раттинском участковых лесничествах Красноселькупского лесничества. В таблице 2.3.6 приведены итоговые данные расчета допустимого объема заготовки древесины.

Таблица 2.3.6

Размер сплошных рубок спелых и перестойных насаждений Южной подзоны
комплексного освоения территории

Участковые лесничества	Продуктивность насаждений (хвойные, лиственные)*	Ежегодный размер рубок
		площадь (га)	вырубаемый запас ()
			корневой	ликвид	деловая древесина	% деловой от ликвида	число лет использования
1	2	3	4	5	6	7	8
Толькинское	прод. 4 - 5 бон	13878	1573,4	1338,6	982,7	73	26
	непрод. 5а - 5б бон	1706	150,1	129,1	92,4	72	7
	всего сплошные рубки	15584	1723,5	1467,7	1075,1	-	-
Раттинское	прод. 4 - 5 бон.	17019	1993,7	1699	1246,2	73	29
	непрод. 5а - 5б бон	1984	179	155	115,5	75	16
	всего сплошные рубки	19003	2172,7	1854	1361,7	-	-
Всего в эксплуатационных лесах подзоны	прод. 4 - 5 бон	30897	3567,1	3037,6	2228,9	-	-
	непрод. 5а - 5б бон	3690	329,1	284,1	207,9	-	-
	всего сплошные рубки	34587	3896,2	3321,7	2436,8	-	-

Примечание. Объем и процент ликвидной древесины лиственных пород составляет в Толькинском лесничестве 455,1 или 34,0% в продуктивных насаждениях; 30,5 или 23,6% в непродуктивных насаждениях. В Раттинском лесничестве 576,9 или 34,0% в продуктивных насаждениях; 20,9 или 13,5% в непродуктивных насаждениях.

Расчет размера рубок данной подзоны освоения лесов по группам пород и в пределах групп по породам приведен в книге 2 Лесного плана (приложения).

В таблице 2.3.7 приведена товарная структура (в %) основных древесных пород, представляющих интерес для заготовки древесины, преобладающих в составе древостоев рассматриваемой подзоны освоения лесов.

Таблица 2.3.7

Товарная структура основных лесообразующих пород Южной подзоны комплексного освоения территории (%)

Составляющая порода*	Продуктивность насаждений	Всего (%)	Ср. объем хлыста ()	Всего				Дрова		Итого ликвида	Отходы
				деловой	в т.ч. по крупности			для переработки	технологические
					крупная	средняя	мелкая
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Сосна	продуктивные, 4 - 5 бон.	100	0,33	84	24	56	20	2	3	89	11
Лиственница		100	0,45	74	22	64	14	2	1	77	23
Береза		100	0,13	35	1	45	54	35	17	87	13
Сосна	непродуктивные, 5а - 5б бон.	100	0,16	70	8	56	36	11	7	88	12
Лиственница		100	0,21	72	4	61	35	2	2	76	24

* Примечание. Данные по составляющим породам в пределах хозсекций.

Товаризация эксплуатационного фонда выполнена при проведении лесоустроительных работ по программам, составленным с использованием сортиментных и товарных таблиц для древостоев Западной и Восточной Сибири, утвержденных приказом от 21.11.1998 N 177 по бывшему Госкомлесу СССР.

Анализируя данные, приведенные в таблицах 2.3.6 и 2.3.8, можно сделать вывод о невысоких товарных качествах древесины рассматриваемой Южной подзоны комплексного освоения территории.

Как отмечено в разделе 2.2.2, определенный интерес в плане заготовки древесины представляет южная часть Центральной зоны (Вынгапуровское участковое лесничество Ноябрьского лесничества).

В таблице 2.3.8 приведены итоговые данные расчета ежегодного допустимого объема сплошных рубок спелых и перестойных хвойных насаждений в эксплуатационных лесах указанной части Центральной зоны (по данным лесоустройства 2003 года).

Таблица 2.3.8

Размер сплошных рубок спелых и перестойных насаждений южной части
Центральной зоны комплексного освоения территории

Участковое лесничество	Продуктивность насаждений	Ежегодный размер рубок
		площадь (га)	вырубаемый запас ()
			корневой	ликвид	деловая древесина	% деловой от ликвида	число лет использования
1	2	3	4	5	6	7	8
Вынгапуровское	прод. хвойные 4 - 5 бон.	4978	542,8	460,7	394,6	86	52
	прод. листвен 5а - 5б бон.	995	79,2	68,1	38,8	57	23
	всего сплошные рубки продуктивные насаждения	5973	622,0	528,8	433,4	82	-
	непрод. 4 - 5 бон. хвойные	1954	144,6	126,2	111,6	88	89
	непрод. 5а - 5б бон. лиственн.	123	8,2	7,0	3,9	56	55
	всего сплошные рубки непродуктивные насаждения	2077	152,8	133,2	115,5	87	-
Всего в эксплуатационных лесах подзоны	хвойные	6932	687,4	586,9	506,2	-	-
	лиственные	1118	87,4	75,1	42,7	-	-
	всего сплошные рубки	8050	774,8	662	548,9	-	-

В таблице 2.3.9 приведена товарная структура (в %) основных древесных пород, представляющих интерес для заготовки древесины, преобладающих в составе древостоев рассматриваемой южной части зоны освоения лесов.

Таблица 2.3.9

Товарная структура основных лесообразующих пород Центральной зоны
комплексного освоения территории (%)

Составляющая порода*	Продуктивность насаждений	Всего (%)	Средний объем хлыста ()	Всего				Дрова		Итого ликвида	Отходы
				деловой	в т.ч. по крупности			для переработки	технологические
					крупная	средняя	мелкая
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Сосна	продуктивные, 4 - 5 бон.	100	0,20	84	19	58	23	2	3	89	11
Лиственница		100	0,36	73	16	66	18	2	2	77	23
Береза		100	0,13	35	1	45	54	35	17	87	13
Сосна	непродуктивные, 5а - 5б бон.	100	0,16	70	8	56	36	11	7	88	12
Лиственница		100	0,21	72	4	61	35	2	2	76	24

Распределение древесины хвойных пород по классам крупности проведено в соответствии с ГОСТ 9463-88, лиственных - ГОСТ 9462-88. Параметры приведены в таблице 2.3.10.

Таблица 2.3.10

Группы лесоматериалов по толщине

Группа лесоматериалов	Толщина (см)	Градация по толщине (см)
1	2	3
Мелкие	от 16 до 13 включительно	1
Средние	свыше 14 до 24 включительно	2
Крупные	от 26 и более	2

Общий вывод по данным, приведенным в таблицах 2.3.4. - 2.3.10, указывает на возможность оптимальной организации лесозаготовок при условии максимальной переработки с использованием всего объема ликвидной древесины.

В целом по состоянию на 2011 год заготовка древесины как вид использования лесов в автономном округе в структуре доходов от использования лесов составляла 4,3% общего их объема (глава 1 табл. 1.2.1.3).

Планируемые объемы использования лесов по видам использования

В приложении 14 книги 2 настоящего Лесного плана приведены планируемые объемы по видам использования по лесничествам и по годам на срок действия Лесного плана.

Планируемые объемы использования лесов по видам использования в целом по автономному округу на период корректировки Лесного плана (2012 - 2018 г.г.) приведены в таблице 2.3.11. Фактические объемы в разрезе лесничеств, за период 2009 - 2010 годов, прогнозный объем на 2011 год и планируемые объемы на период 2012 - 2018 годов приведены в приложении N 14 книги 2 настоящего Лесного плана.

Таблица 2.3.11

Планируемые объемы использования лесов по видам использования

Наименование лесничества	Виды использования лесов	Единица измерения	Объемы по годам				Общие объемы за период 2009 - 2018 гг.
			год, предшествующий корректировке лесного плана	2012	2015	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего по автономному округу	Заготовка древесины (рубки спелых и перестойных насаждений)	тыс.	9,4	17,6	57,7	109,1	514,1
	- при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений	тыс.	5,9	31,8	*	*	122,9
	всего заготовка древесины	тыс.	15,3	49,4	57,7	109,1	572,0
	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	тыс. руб.	456,9	240,0	0	0	1444,6
	использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	тыс. га	12,7	12,7	12,7	12,7	12,7
	ведение сельского хозяйства	тыс. га	5991,4	5991,4	7490,8	7490,8	7490,8
	осуществление рекреационной деятельности	га	138,8	204,0	256,0	348,0	348,0
	выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	тыс. га	37,2	45,2	47,0	49,5	49,5
Всего по автономному округу	строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	га	72,8	72,8	0	0	72,8
	строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	тыс. га	22,1	20,2	43,5	47,0	47,0
	осуществление религиозной деятельности	га	0,5	7,5	7,5	7,5	53,5
	иные виды, в том числе выполнение изыскательских работ	43,5 42,4	1,1/-	1,1/-	0	0	11,0

Заготовка древесины - сплошные рубки спелых и перестойных насаждений

Планируемые объемы заготовки древесины определены исходя из фактических среднегодовых объемов за 5 лет с прогнозом увеличения до 10 - 15% от объема года, предшествующего составлению Лесного плана. Объем древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений заготавливаемой на основании аренды лесных участков не определен. В разделе 2.2.2 настоящего Лесного плана определена только территория, перспективная для данного вида использования лесов. На момент корректировки Лесного плана договоров аренды участков лесного фонда с целью заготовки древесины нет.

Заготовка древесины при осуществлении рубок средневозрастных и приспевающих лесных насаждений при уходе за лесами не планируется. Обоснованием такого решения является низкий процент освоения расчетной лесосеки по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений, отсутствие спроса на заготавливаемую низкотоварную древесину и в целом экономическую неэффективность данного вида использования лесов.

Заготовка древесины при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений планируется до 2015 года. Объемы рубки определены по результатам лесопатологического обследования участков леса пройденных лесными пожарами в 2009 - 2011 годах. На последующие годы объемы будут определены по фактическому состоянию насаждений на год обследований. На 2012 год запланировано проведение сплошных санитарных рубок на площади 499 га с объемом вырубаемой ликвидной древесины 31,8 .

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов как вид арендных отношений не планируется. Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведен в приложении N 12 книги 2 настоящего Лесного плана.

Заготовка елей для новогодних праздников осуществляется гражданами для собственных нужд в период с 15 по 31 декабря. Заготовка ведется в соответствии с Законом автономного округа от 22 июня 2007 года N 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", а также постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года N 425-П "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на заготовку и вывозку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданам для собственных нужд на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Ведение сельского хозяйства

Общая характеристика ведения сельского хозяйства, его особенностей в условиях автономного округа дана в разделе 4 главы 1 книги 1 настоящего Лесного плана.

На момент корректировки Лесного плана заключено три договора аренды для ведения сельского хозяйства:

- договор от 16 марта 2009 года N 407Л-08 с ООО "Совхоз "Верхне-Пуровский" для ведения сельского хозяйства на площади 4394064 га. Дополнительным соглашением от 15 июня 2009 года N 1 предоставлено в аренду 504063 га земель лесного фонда. Суммарная площадь лесного участка аренды по договору составляет 4898127 га;

- договор аренды лесного участка от 01 апреля 2010 года N 1/ЛА-10 с ООО Агрофирма "Приполярная" для ведения сельского хозяйства на площади 1082661 га;

- договор аренды лесного участка от 06 сентября 2010 года N 237/Л-10 с гражданином Возеловым К.Г. для ведения сельского хозяйства на площади 10593 га.

В таблице 2.3.6 приведены данные оптимальной оленеемкости пастбищ на землях лесного фонда. Приведенная в таблице 2.3.12 площадь оленьих пастбищ на землях лесного фонда взята из распоряжений Губернатора автономного округа от 17 октября 2003 года NN 952-р, 955-р, 956-р. Данными распоряжениями определена площадь пастбищ на землях лесного фонда по административным районам.

Таблица 2.3.12

Оленьи пастбища на землях лесного фонда автономного округа

Административный район	Лесничество	Площадь пастбищ (тыс. га)	Годовая норма на оленя (га)	Оптимальная оленеемкость пастбищ (тыс. голов)
1	2	3	4	5
Ямальский	Ямальское	38,0	100	0,4
Приуральский	Ямальское	2309,1	100	23,1
Шурышкарский	Ямальское	2524,3	100	25,2
Надымский	Таркосалинское	4136,7	100	41,4
Пуровский	Таркосалинское	4058,3	100	40,6
Красноселькупский	Красноселькупское	714,6	100	7,1
Всего		13781,0		137,8

Годовая норма пастбищ на одного оленя взята 100 га для пастбищ на землях лесного фонда при выпасе в зимний период. Этим учтено снижение их продуктивности вследствие техногенного воздействия, перевыпаса, а также трудности восстанавливаемости по лишайниковым (лимитирующим) кормам, которые являются наиболее ценной составляющей в зимнем рационе оленя.

Перевыпас отмечается в Ямальском, Тазовском и Приуральском муниципальных районах.

Недоиспользуются оленьи пастбища в Надымском и Пуровском районах, однако нарушенность значительных участков оленьих пастбищ вследствие нефтегазового освоения ограничивает возможности развития традиционной хозяйственной деятельности. Положение будет усугубляться в связи с перспективой освоения месторождений нефти и газа также в Ямальском районе (таблица 1.4.1.5.2 раздела 1.4.1 настоящего Лесного плана).

Помимо этого сложность вопроса определяется и тем, что использование пастбищ, которые на землях лесного фонда являются зимними, традиционно на протяжении столетий территориально сформировавшийся вид пользования. Стада оленей с летних выпасов в тундре по устоявшимся маршрутам "варгам" кочуют на зимние пастбища в строго определенные места. Перегруженность пастбищ при этом увеличивается с ростом поголовья, вследствие чего снижается их продуктивность и качество. Применительно к сказанному следует отметить и второй момент - это снижение качества оленьих пастбищ, определенное тем, что при освоении нефтегазовых месторождений нарушается целостность системы пастбищ, изменение их структуры, что практически делает невозможным их использование для выпаса больших по количеству голов оленей стад. Главным образом это касается пастбищ Пуровского и Надымского административных районов.

Важность и необходимость решения этих проблем вызвана еще и тем, что оленеводство является не только главной отраслью АПК автономного округа, но и сферой сохранения и развития традиционного уклада жизни коренных народов Севера, обеспечения занятости в традиционных отраслях производства, социальной и экономической защищенности коренного населения автономного округа. Следовательно, сельскохозяйственное производство в автономном округе имеет прежде всего социальную направленность.

Осуществление рекреационной деятельности как вид использования лесов на основе арендных отношений на 01.01.2011 года по данным формы 1-С представлено на площади 138,8 га (по договорам, прошедшим государственную регистрацию). Общее количество договоров на конец 2011 года - 31 договор на площадь аренды 176,2 га.

Планируемое увеличение площади аренды для осуществления рекреационной деятельности на конец планируемого периода - 348 га.

Для включения в Лесной план без указания срока заявки на аренду заявлена площадь 236 га, в том числе:

- администрацией г. Губкинского - 30 га в кв. 2829 Пуровского участкового лесничества, Таркосалинского лесничества;

- администрацией Пуровского района - 166 га в кв. 177 Таркосалинского участкового лесничества, Таркосалинского лесничества;

- администрацией Надымского района - 40 га в кв. 728 Надымского участкового лесничества, Надымского лесничества (центр "Экстрим"). Также для целей рекреации при выделении зон планируемого освоения лесов определена площадь защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог федерального и окружного значения. Для включения в Лесной план без указания срока заявки на аренду Православным приходом храма в честь Архистратига Михаила в районе озера Ханто (Ноябрьское лесничество) заявлена площадь 6 га для проведения спортивных мероприятий и организации отдыха детей. В таблице 2.3.13 определены кварталы с перспективой заключения в них договоров аренды лесных участков для целей рекреации (строительства объектов культурно-оздоровительного назначения).

Таблица 2.3.13

Лесничество	Участковое лесничество	N кварталов
1	2	3
Ямальское	Мужевское	26, 49, 50, 62, 63, 74, 84, 170
Надымское	Надымское	1182
Таркосалинское	Уренгойское	1198, 1318, 817
	Пурпейское	2669, 2671, 2828, 2829
	Таркосалинское	25, 1542
Ноябрьское	Ноябрьское	11, 12, 1650, 1651, 1652 (район оз. Светлое), 19, 20, 21, 26, 27 (район оз. Ханто), 1122, 1651, 1777, 1801
	Муравленковское	471
	Вынгапуровское	1083, 1082, 1190, 1118, 1188, 1189, 1298, 1422, 1421, 1567, 1566, 1707, 1706, 2108, 2107, 2216, 2215, 2369, 2370 (прибрежная зона реки Еты-Пур)

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых как вид использования лесов является главным в структуре платежей за пользование лесным фондом. В 2010 году его доля составила 55,7% в общем доходе. Площадь аренды на 2012 год составляет 51,4 тыс. га. Общее количество договоров аренды - 854 договора. Прогнозное увеличение площади, начиная с 2012 года, до 5% ежегодно, что к концу срока действия Лесного плана составит 49,5 тыс. га с учетом выбывания площадей по окончании срока аренды.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов как вид использования лесов занимает второе место в структуре платежей за пользование лесным фондом. В 2010 году его доля составила 35,1% в общем доходе. Площадь аренды на 2012 год составляет 36,6 тыс. га. Общее количество договоров аренды - 461 договор. Прогнозное увеличение площади до 4% - 10% ежегодно, что к концу срока действия Лесного плана составит 47,0 тыс. га с учетом выбывания площадей по окончании срока аренды.

При определении прогнозных величин по последним двум видам использованы данные, приведенные в материалах стратегического планирования развития экономики автономного округа с учетом динамики предыдущих лет. Территориальное расположение месторождений и лицензионных участков на территории лесничеств автономного округа, как площадей приоритетных для этих двух видов использования, приведено на схеме (приложения к Лесному плану).

Перечень кварталов в пределах месторождений и лицензионных участков приведен в приложениях 24 и 25 книги 2 настоящего Лесного плана.

Объемы вырубаемой древесины (прочие рубки) по эти двум видам использования лесов ориентировочно приняты в размере 500 тыс. ежегодно. Древесина, реализуемая от рубки леса по видам использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ для определения доходов от использования лесов, в расчет не взята. Право распоряжения данной древесиной передано территориальному управлению Росимущества по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".

Объем использования лесов для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов составляет всего 72,8 га (один договор). В письме департамента строительства автономного округа от 18 апреля 2007 года N 404-05/268-ВК на имя руководителя департамента сказано, что строительство новых водохранилищ и других искусственных водных объектов на ближайшие 10 лет департаментом не планируется.

Объем использования лесов для осуществления религиозной деятельности составляет 0,5 га (один договор). Прогнозное увеличение объема до 6,5 га на конец планируемого периода.

Объемы по остальным видам использования не рассчитываются и не планируются.

В письме департамента образования автономного округа от 07 мая 2007 года N 01-8/1722 на имя руководителя департамента отмечено, что осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности в лесах автономного округа не планируется.

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий
по осуществлению эффективного использования лесов

2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину. Планируемые изменения спроса на древесину

Ценность лесов автономного округа - это прежде всего их природоохранная климаторегулирующая роль. Леса автономного округа - это зимние пастбища оленей.

Лесное хозяйство автономного округа будет развиваться в направлении сохранения защитных функций лесов, формирования арендных отношений по приоритетным видам использования лесов (нефтедобыча, сельское хозяйство) и увеличения объемов заготовки древесины, углубленной ее переработки.

Особая ценность лесов автономного округа заключается в том, что они являются базой обитания ценных диких животных, которые представляют собой охотничий ресурс, а также используются для выпаса оленей (лесное оленеводство) и являются основой уклада жизни коренных малочисленных народов Севера. Поэтому главной целью лесного хозяйства в перспективе будет являться сохранение и воспроизводство лесов как важнейшего природного компонента окружающей среды на основе рационального природопользования. Для достижения этих целей необходимо сохранять экологический и умножать ресурсный потенциал лесов путем современного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экономических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира.

Заготовка древесины в лесах автономного округа и производство изделий из древесины в силу различных причин не является приоритетным видом пользования лесами и характеризуется крайне малыми объемами. Крупных специализированных предприятий, ведущих заготовку и переработку древесины, в автономном округе нет. В 2010 году по договорам купли-продажи лесных насаждений продано древесины 18,1 тыс. , в том числе по договорам купли продажи для собственных нужд - 8,1 тыс. (по данным формы 16 ОИП за 2010 год). Лесозаготовители - это индивидуальные предприниматели и местное население. Участков леса, переданных в аренду с целью заготовки древесины, в лесах автономного округа нет.

В настоящее время по объему выпускаемой продукции (доля в структуре промышленного производства менее 1%) ЛПК автономного округа не относится к числу ведущих отраслей.

Проведенная оценка лесных ресурсов автономного округа показала, что запасы древесины в основном сосредоточены на юге автономного округа. Преобладающая доля лесосечного фонда для промышленного использования является неэффективной ввиду сложных природных условий и низких качественных характеристик спелых древостоев. Ресурсы хозяйственно востребованной древесины ограничены и в перспективе могут иметь местное значение. Они в основном расположены в Красноселькупском, Пуровском, и Шурышкарском районах. Самыми значительными лесными ресурсами обладают Красноселькупское лесничество и участковое Горковское лесничество Ямальского лесничества на долю которых приходится соответственно 53% от расчетной лесосеки продуктивных насаждений по автономному округу. Леса Красноселькупского района в настоящее время преимущественно используются в качестве оленьих пастбищ (лесное оленеводство) и охотничьих угодий.

Лесная промышленность в автономном округе будет развиваться для удовлетворения местных потребностей. Ближайшие перспективы развития лесной промышленности должны определяться растущим уровнем внутриокружного потребления древесины в связи с развитием нефтегазового комплекса, а также увеличением объемов жилищного строительства в рамках реализации федеральной целевой программы "Доступное и комфортное жилье гражданам России".

Развитие строительной отрасли напрямую зависит от инвестиционной активности на территории автономного округа. До 2020 года запланирована реализация крупных инвестиционных проектов, таких как "Урал промышленный - Урал Полярный", освоение месторождений углеводородов полуострова Ямал, развитие энергетики, дорожное строительство и др., которые в перспективе дадут мощный толчок развитию строительной отрасли, а, следовательно, и развитию лесозаготовительного производства.

Прогнозный объем инвестиций в строительную отрасль составит около 90 млрд. долл. США.

Основной объем строительных материалов, используемых в автономном округе, приходится на привозную продукцию (по отдельным видам строительных материалов - от 60 до 100%). Данное соотношение сохранится и в будущем. Однако крупномасштабное развертывание строительных работ на территории автономного округа приведет, несомненно, к росту объемов производства местных строительных материалов.

В настоящее время потребность автономного округа в древесине состоит из потребности для общеобразовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, и потребности населения (для удовлетворения местных нужд).

Вопросы потребления древесины, источников удовлетворения потребности, развития заготовки и переработки древесины в автономном округе рассмотрены в отчете о научно-исследовательской работе "Выявление и научное обоснование потенциальных возможностей создания в автономном округе лесопромышленного кластера на базе вертикально-интегрированного лесозаготовительного и лесопромышленного кластера на инновационной основе при оптимальном использовании местного древесного сырья". Указанная работа проведена в 2010 году ООО "Научно-консалтинговый центр "Аудитор - Ч", г. Набережные Челны.

Определяющими потребителями древесины и изделий из нее являются строительные организации, предприятия различных форм собственности. С определенностью можно сказать, что потребность в древесине и изделиях из нее в абсолютном большинстве удовлетворяется за счет привозных лесоматериалов.

Вопрос производства строительных материалов из древесины, заготавливаемой в лесах автономного округа, рассмотрен в упомянутом выше отчете. Перспектива создания завода деревянного домостроения в автономном округе рассматривается на уровне Правительства автономного округа. Отмечается важность проекта, целью которого является диверсификация экономической, социальной и экологической политики Красноселькупского и Пуровского районов автономного округа путем создания на территории с. Толька и г. Тарко-Сале современных лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств. Главными задачами проекта определены:

- создание в селе Толька нового современного деревообрабатывающего завода на базе ООО "Строительные технологии", организация в городе Тарко-Сале производства блоков для малоэтажного деревянного домостроения;

- создание в селе Толька и городе Тарко-Сале около 180 новых рабочих мест;

- реализация федеральной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- увеличение темпов переселения населения из ветхого и аварийного жилья;

- выстраивание работы предприятий с учетом норм экологической безопасности;

- снижение вероятности возникновения пожаров в лесах Красноселькупского района;

- увеличение разнообразия лесных экосистем Красноселькупского района.

В плане начала реализации указанного проекта на 2011 год поставлена задача обеспечить за счет средств окружного бюджета лесозаготовительной техникой ООО "Строительные технологии" (село Толька). Мощности предприятия позволяют производить 5,2 тыс. пиломатериала в год, включая 1,1 тыс. клееного бруса и щита, при этом на данный момент предприятие загружено на 30%.

На конец 2012 года определено начало строительств заводов по переработке древесины в селе Толька и городе Тарко-Сале. Поставлена задача отойти от инвестиций окружного бюджета и организовать строительство за счет финансирования проекта банками. Планируемый размер инвестиций определен в размере 250 млн. рублей. Для развития лесопереработки в рамках федеральной программы в Красноселькупском и Пуровском районах нужно построить дорогу протяженностью около 140 км. Если обеспечить район лесозаготовок круглогодичным сообщением с железнодорожными станциями автономного округа, себестоимость продукции существенно снизится, что положительно скажется на ее цене и в перспективе деревообрабатывающее производство может быть налажено в городе Новом Уренгое и других населенных пунктах восточной части автономного округа. Красноселькупский район должен стать центром деревообрабатывающего производства в автономном округе.

2.4.2. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

2.4.2.1. Повышение точности учета ресурсов древесины.

В соответствии со статьями 67 - 70 ЛК РФ учет лесных ресурсов на землях лесного фонда выполняет лесоустройство. Порядок проведения лесоустройства определяется Правительством Российской Федерации. Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года N 516.

Лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование защитных, эксплуатационных и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;

4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

Сведения о лесоустроительных работах, проведенных в лесах автономного округа, приведены в таблице 1.12 главы 1 настоящего Лесного плана.

По двум лесничествам автономного округа - Таркосалинскому и Ямальскому давность проведенных лесоустроительных работ на грани продолжительности ревизионного периода (10 лет). Давность лесоустройства Красноселькупского лесничества (1995 - 1998 г.г.) превышает продолжительность ревизионного периода. В 2005 году ФГУП "Запсиблеспроект" начаты работы по повторному лесоустройству лесов лесничества. На данный момент лесоустройство Красноселькупского лесничества не завершено по причинам недофинансирования. Важность продолжения лесоустроительных работ определяется началом интенсивного освоения территории лесничества с целью разведки и разработки месторождений полезных ископаемых. Помимо этого с завершением лесоустройства лесничества все лесоустроительные материалы автономного округа будут получены и обработаны в едином комплексе компьютерных программ (ГИС). Унифицированные и приведенные в состояние наиболее пригодное для использования материалы позволят с большей точностью проводить работы как связанные с ведением лесного хозяйства, так и работы по оформлению передачи участков леса другим пользователям.

Геоинформационные системы в лесном хозяйстве.

Геоинформационные системы в лесном хозяйстве - современные автоматизированные системы, имеющие расчетные и модельные функции для работы с информационными базами, принятия на ее основе разнообразных решений и осуществления контроля.

Геоинформационные системы (ГИС) и соответствующие им технологии хорошо разработаны, широко внедряются и признаются в качестве нового инструмента для устойчивого управления лесами во многих странах. Ряд юридических, концептуальных и нормативных документов, изданных в последнее время в России, создает предпосылки для ускоренной разработки и реализации ГИС - технологий в системе управления лесами.

Географическая информационная система - это компьютерная информационная система, состоящая из технических, программных и информационных средств, обеспечивающая ввод, хранение и обработку пространственных и атрибутивных данных. Основная идея ГИС - связь пространственных и атрибутивных данных, т.е. работа с координатно-привязанной информацией.

Использование ГИС-технологий для получения картографических и таксационных баз данных позволяет осуществлять глубокий анализ состояния лесных ресурсов, получать непосредственный виртуальный доступ к любому лесному выделу.

2.4.2.2. Обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

Целью государственного лесного надзора является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами лесного законодательства на территории автономного округа в соответствии с:

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "294-ФЗ"

Согласно статье 96 ЛК РФ государственный лесной контроль и надзор находится в ведении органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.

В границах вновь образованных лесничеств осуществление управленческих и административных функций возложено на отделы управления лесных отношений департамента (далее - управление лесных отношений).

В сфере комплексного и рационального использования лесов управление лесных отношений обеспечивает государственное управление и контроль, направленный на обеспечение функционирования деятельности отделов в пределах границ лесничеств.

Контроль соблюдения лесного законодательства выполняется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора".

Приказом департамента от 18 января 2012 года N 67 утверждено Положение об управлении лесных отношений департамента. Согласно приказу в состав управления лесных отношений входит в том числе отдел федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Порядок осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ установлен постановлением Губернатора автономного округа от 25 июля 2011 года N 125-ПГ.

Количество должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, 38 человек, в том числе в аппарате управления - 10 человек, в штате отделов (лесничеств) - 28 человек. На них возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства юридическими и физическими лицами, участвующими в лесных отношениях в лесах всех форм собственности.

Структурная схема управления лесных отношений и количество сотрудников в нем приведены в разделе 1.2.3 настоящего Лесного плана.

Все должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории автономного округа, являются государственными гражданскими служащими. Порядок осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, установлен Административным регламентом департамента по исполнению государственной функции "Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации". Административный регламент утвержден постановлением Губернатора автономного округа от 25 июля 2011 года N 125-ПГ. Приказом департамента от 03 октября 2011 года N 901 назначены государственные инспекторы по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ.

Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор от имени департамента, одновременно по должности являются:

- заместитель директора - начальник управления лесных отношений - заместителем главного инспектора по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;

- заместитель начальника управления лесных отношений, начальники отделов (их заместители) - старшими государственными инспекторами автономного округа по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;

- главные специалисты отделов управления лесных отношений - государственными инспекторами автономного округа по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ.

Главный государственный инспектор автономного округа, его заместитель и старший государственный инспектор автономного округа, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, имеют право:

а) давать всем юридическим и физическим лицам, должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений соответствующих требований законодательства;

б) выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам об ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с правонарушениями требований законодательства;

в) уведомлять в письменной форме юридические и физические лица о результатах проверки, выявленных нарушениях требований законодательства, связанных с охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;

г) рассматривать дела об административных правонарушениях в области природопользования, применять штрафные санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области природопользования, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;

е) привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в государственном лесном надзоре (лесная охрана), федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;

ж) предъявлять иски в судебные органы в пределах своей компетенции;

з) пользоваться иными правами, предоставленными законодательством Российской Федерации.

Государственные инспекторы автономного округа, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, имеют право:

а) запрашивать в соответствии с установленной компетенцией и безвозмездно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ;

б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты для осуществления государственного надзора;

в) проверять документы на право пользования участками лесного фонда и осуществления всех видов лесопользования, принимать меры по изъятию незаконно добытых лесных ресурсов;

г) принимать меры по пресечению пользования участками лесного фонда, осуществляемого без лесорубочного билета, ордера, лесного билета, договора либо с нарушением условий, предусмотренных в этих документах (договорах), либо осуществляемого по документам (договорам), выданным (заключенным) с нарушением лесного законодательства Российской Федерации;

д) давать юридическим и физическим лицам обязательные к исполнению указания (предписания) по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации и их последствий;

е) в пределах своей компетенции составлять протоколы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации, рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;

ж) предъявлять иски в судебные органы в пределах своей компетенции;

з) пользоваться иными правами, предоставленными лесным законодательством Российской Федерации.

Государственные инспекторы автономного округа, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, обязаны:

а) самостоятельно или во взаимодействии с должностными лицами федеральных органов государственной власти, выполняющих функции по осуществлению государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, с привлечением в установленном порядке специалистов по вопросам лесопользования систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юридических, физических и должностных лиц по соблюдению ими требований законодательства;

б) принимать меры по предотвращению и устранению правонарушений и их негативных последствий, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение требований законодательства;

в) осуществлять сбор информации, необходимой для организации и осуществления государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, анализировать и проверять ее достоверность.

Государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 ЛК РФ, осуществляется в форме плановых контрольных проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа, а также в форме внеплановых контрольных проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Контрольные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Внеплановые проверки проводятся:

1) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;

2) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.

Плановые и внеплановые проверки при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.

Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору, обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

Мероприятия по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа обеспечиваются в соответствии с указаниями генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД Российской Федерации и Рослесхоза" от 16 апреля, 12, 14 мая 1997 года NN 25/7, 1/8588, ДО-5-27/166 "Об усилении координации и взаимодействия в борьбе с нарушениями федерального лесного законодательства и порядке оформления и передаче материалов о лесных пожарах и лесонарушениях в правоохранительные органы".

Постановлением Администрации автономного округа от 14 июля 2008 года N 368-А создана межведомственная комиссия по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа.

Межведомственная комиссия по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа (далее - комиссия) является межведомственным координационным органом и образована в целях формирования предложений по обеспечению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного лесопользования и нарушений лесного законодательства на территории автономного округа, анализа информации и выработки соответствующих решений в этой сфере.

Основными задачами комиссии являются:

- выработка предложений по обеспечению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного лесопользования и нарушений лесного законодательства в процессе обращения лесо- и пиломатериалов, прочих лесных ресурсов на территории автономного округа;

- осуществление комплексного анализа ситуации, складывающейся в сфере лесопользования, производства и оборота лесо- и пиломатериалов и других лесных ресурсов, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;

- организация взаимодействия органов исполнительной власти автономного округа и федеральных органов исполнительной власти при проведении совместных специальных мероприятий по предупреждению и пресечению незаконного лесопользования и оборота лесо- и пиломатериалов, определение порядка обмена служебной и оперативной информацией при проведении этих мероприятий;

- обобщение практики взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти автономного округа по проведению мероприятий, направленных на выявление правонарушений, преступлений в сфере лесного хозяйства, и по государственному регулированию в сфере лесопользования.

В рамках осуществления переданных Российской Федерацией мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесная охрана) в пределах земель лесного фонда автономного округа государственными инспекторами автономного округа по государственному лесному контролю и надзору управления лесных отношений в 2010 году проведено 33 проверки исполнения предприятиями - лесопользователями требований лесного законодательства, из которых 13 плановых и 20 внеплановых проверок. Кроме того, проведено 21 натурное обследование участков лесного фонда. По результатам проверок выявлено 55 нарушений лесного законодательства Российской Федерации. Основными нарушениями по-прежнему являются: незаконные рубки лесных насаждений, самовольное использование лесов, порча почвы (в результате разливов нефтепродуктов), нарушение условий договоров аренды лесных насаждений, невыполнение в установленный срок предписаний об устранении нарушений лесного законодательства.

Таблица 2.4.2.2.1

Основные нарушения требований лесного законодательства

N п/п	Основные показатели	Единица измерения	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5
1.	Проведено проверок, в т.ч. натурных обследований - всего	шт.	109	54
2.	Выявлено нарушений - всего	шт.	158	55
	в том числе
2.1.	Незаконная (самовольная) рубка леса	случ.	45	17
2.1.1.	- на площади	га	524	294
2.1.2.	- объем	куб. м.	37059	9930
2.1.3.	- размер причинённого вреда	тыс. руб.	243112	172897
2.2.	Самовольное использование лесов	случ.	31	5
2.2.1.	- на площади	га	310	283
2.2.2.	- размер причинённого вреда	тыс. руб.	3735	27585
2.3.	Порча почвы (в результате разливов нефтепродуктов)	случ.	-	5
2.3.1.	- на площади	га	-	8
2.3.2.	- размер причинённого вреда	тыс. руб.	-	26175
2.4.	Размер вреда, причиненного лесам - всего	тыс. руб.	250667	227109
2.5.	Неисполнение условий договоров аренды лесных участков	шт.	29	8
2.6.	Неисполнение предписаний, выданных органами контроля	шт.	25	9

Помимо проверок государственными инспекторами по государственному лесному контролю и надзору проведено 29 проверочных мероприятий исполнения арендаторами условий договоров аренды лесных участков.

По результатам проверочных мероприятий выявлено 109 нарушений природоохранного законодательства (нарушения условий договоров аренды лесных участков в части нарушения правил пожарной безопасности).

Проведение вышеуказанных проверочных мероприятий является новацией, поскольку до 2010 года не проводились, несмотря на то, что в договорах аренды закреплено право арендодателя (департамента) проводить проверки исполнения условий договоров не чаще 2 раз в год.

Количество проверочных мероприятий исполнения арендаторами условий
договоров аренды лесных участков в части готовности к пожароопасному
периоду 2010 года

В целях устранения выявленных нарушений госинспекторами выдано 13 предписаний об устранении нарушений требований лесного законодательства (в 2009 году - 27 предписаний).

В отношении нарушителей лесного законодательства в 2010 году составлено 30 протоколов об административных правонарушениях.

Из органов прокуратуры Российской Федерации поступило для рассмотрения 191 дело об административных правонарушениях.

Всего в управлении в 2010 году рассмотрено 213 дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 208 нарушителей лесного законодательства, производство по 5 административным делам прекращено. Судебными органами отменено 9 постановлений о наложении административного взыскания.

Информация о результатах государственного лесного контроля и надзора

На правонарушителей наложено штрафов на общую сумму 1033 тыс. рублей, поступило оплаченных штрафов в сумме 1283 тыс. рублей, в том числе 320,5 тыс. рублей оплата штрафов прошлых лет.

Информация о наложенных по результатам государственного лесного контроля
и надзора и взысканных штрафах

В отношении лиц (должностных и юридических), допустивших административные правонарушения лесного законодательства, в 2010 году составлено 30 протоколов об административных правонарушениях. В 2011 году составлено 107 протоколов об административных правонарушениях. Данные по привлечению правонарушителей к административной ответственности в 2010 - 2011 годах приведены в таблице 2.4.2.2.2

Таблица 2.4.2.2.2

Сведения о ведении производства по делам об административных
правонарушениях лесного законодательства

Год	Единица измерения	Составлено протоколов об административных Правонарушениях		Рассмотрено протоколов об административных Правонарушениях		Привлечено к административной ответственности		Наложено административных штрафов		Взыскано административных штрафов
		должностных лиц	юридических лиц	должностных лиц	юридических лиц	должностных лиц	юридических лиц	должностных лиц	юридических лиц	должностных лиц	юридических лиц
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2010	ед.	10	20	10	20	7	17	7	16	6	10
	тыс. руб.	12,5	565,0	12,5	565,0	8,0	510,0	5,0	380,0	4,5	175,0
2011	ед.	44	63	44	59	44	58	44	58	41	50
	тыс. руб.	73,5	898,0	73,5	858,0	73,5	853.0	73,5	853.0	71.5	808,0

Характеристика (распределение) административных нарушений по видам приведена в таблице 2.4.2.2.3

Таблица 2.4.2.2.3

Основные показатели по делам об административных правонарушениях
лесного законодательства

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
1	Всего составлено протоколов об административных правонарушениях	ед.	30	107
		тыс. руб.	577,5	971,5
в том числе по показателям
1.1	Самовольное занятие земельного участка	ед.	2	9
		тыс. руб.	40,0	59,5
1.2	Нарушение правил использования лесов	ед.		54
		тыс. руб.		187,0
1.3	Нарушение правил санитарной безопасности в лесах	ед.	3	18
		тыс. руб.	300,0	285,0
1.4	Нарушение правил пожарной	ед.		18

Основными видами выявленных административных правонарушений лесного законодательства являются нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах. В денежном выражении это равно 300,0 тыс. рублей или 52% от общей суммы и 640 тыс. рублей или 66% от общей суммы по составленным в 2010, 2011 годах протоколам.

Сведения о взыскании ущерба и привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения лесного законодательства в 2010, 2011 годах, приведены в таблице 2.4.2.2.4.

Всего в 2010 году в арбитражный суд направлено 2 исковых заявления о возмещении ущерба на сумму 18 757,0 тыс. рублей. Присуждено по решению суда 1 275,0 тыс. рублей по 7 случаям лесонарушений. В следственные органы направлено 13 дел, возбуждено 2 уголовных дела.

В 2011 году по 2 исковым заявлениям уплачено добровольно 391,5 тыс. рублей. Направлено в следственные органы 17 дел, отказано в принятии к расследованию 2 дела. Из принятых к расследованию возбуждено 2 уголовных дела, привлечен к уголовной ответственности 1 человек.

В 2010 году лесонарушителями возмещен ущерб на сумму 6 829 тыс. рублей. В 2011 году сумма возмещенного ущерба составила 4 586,9 тыс. рублей (данные формы 16 ОИП без учета пени за просрочку платежей).

Таблица 2.4.2.2.4

Сведения о взыскании ущерба и привлечении к ответственности за нарушение лесного законодательства

Наименование показателя	Единица измерений	Предъявлено исков на возмещение ущерба	Уплачено исков добровольно	Направлено исков в суд для предъявления ущерба	Присуждено по решению суда	Возмещено по решению суда	Отказано судом	Направлено дел в следственные органы
								всего (шт.)	из них отказано (шт.)	из принятых к расследованию дел
										возбуждено уголовных дел (шт.)	привлечено к уголовной ответственности (чел.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2010 год
Лесонарушений - всего	шт.	2		2	7	7		13		2
	тыс. руб.	18757,0		18757,0	1275,0	1275,0
в том числе: незаконная рубка лесных насаждений	шт.	1		1				7		2
	тыс. руб.	17135,4		17135,4
- загрязнение или захламление лесов	шт.	1		1				5
	тыс. руб.	1621,6		1621,6
- самовольное использование лесов	шт.				7	7		1
	тыс. руб.				1275,0	1275,0
2011 год
Лесонарушений - всего	шт.	1	2					17	2	2	1
	тыс. руб.	383	391,5
в том числе: незаконная рубка лесных насаждений	шт.		1					7	1	2	1
	тыс. руб.		8,5
- самовольное использование лесов	шт.							4	1
	тыс. руб.
- прочие лесонарушения	шт.	1	1					6
	тыс. руб.	383,0	383,0

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области
охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров) проводятся в соответствии с переданными полномочиями в области лесных отношений Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 83 ЛК РФ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ"

Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложена на департамент. Определение данной функции, осуществляемой департаментом, утверждено постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2011 года N 896-П "Об утверждении Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа".

Основные организационные моменты охраны лесов автономного округа от пожаров рассмотрены в разделе 1.2.4.1. При определении объемов мероприятий на период действия плана учтена необходимость обоснованного зонирования лесов по видам и уровням охраны, отмечена на августовском Лесном совете при Правительстве Российской Федерации. Поставлена задача повышения оперативности выявления и тушения лесных пожаров, что в условиях автономного округа можно достичь только с помощью авиации.

Учтены требования, изложенные в письме Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 22 июля 2008 года N АС-06-54/5638 о возложении на арендаторов ответственности за охрану, защиту и воспроизводство лесов.

Приведенные в таблице 2.5.1.1 объемы по устройству минерализованных полос и уходу за ними разделены на объемы, выполняемые управлением лесами автономного округа исходя из плановых показателей на 2010 год и арендаторами - предприятиями нефтегазового комплекса. Общий объем взят из проектировок лесоустройства, которыми и предусмотрено создание минерализованных полос вокруг промышленных объектов, расположенных в границах земель лесного фонда. Как отмечено в разделе 1.2.4 работы по обнаружению и тушению лесных пожаров проводит ГКУ "Ямалспас" на основании государственных контрактов. Проведение авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах планируется на всей площади лесов (31655,4 тыс. га). Объемы противопожарных мероприятий по лесничествам и по годам планируемого периода приведены в приложении N 15 книги 2 настоящего Лесного плана.

Таблица 2.5.1.1

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Наименование мероприятий	Размещение	Единица измерения	Объемы по годам				Общие объемы на планируемый период 2009 - 2018 гг.
			2010 (факт)	2012	2015	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров
Устройство минерализованных полос	всего на землях лесного фонда	км	60	60	80	80	680
Уход за минерализованными полосами	-	км	124	124	144	144	1320
Кроме того, работы выполняемые арендаторами за счет собственных средств
Устройство минерализованных полос	-	км	577	265	300	300	3102
Уход за минерализованными полосами	-	км	530	530	565	565	4910
Всего по автономному округу мероприятия по профилактике лесных пожаров
Всего устройство минерализованных полос	-	км	637	325	380	380	3782
Всего уход за минерализованными полосами	-	км	124	654	709	709	6230
Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах
Всего	-	тыс. га	24726,4	31655,4	31655,4	31655,4	х
- в том числе зона авиационной охраны	-	тыс. га	24726,4	31655,4	31655,4	31655,4	х
Тушение лесных пожаров	-	тыс. га	24726,4	31655,4	31655,4	31655,4	х
- в том числе зона авиационной охраны		тыс. га	24726,4	31655,4	31655,4	31655,4	х
Иные мероприятия	-	тыс. руб.	1609,3	2844,8	3300,0	3700,0	19298,1
Всего расходы	-	тыс. руб.	17988,5	47619,7	55123,8	63466,7	537405,7
в том числе за счет субвенций из федерального бюджета	-	тыс. руб.	17988,5	47374,5	54841,9	63146,6	482367,7
- за счет бюджета автономного округа	-	тыс. руб.	-	-	-	-	52500**
- средства арендаторов*	-	тыс. руб.	-*	245,2	281,9	320,1	2538,0

Примечание.

* В 2010 году арендаторами выполнены мероприятия на сумму 30 275,0 тыс. рублей. Расшифровка по видам работ приведена в разделе 1.2.4.1 таблицы 1.2.4.1.13 книги 1 Лесного плана.

** Сумма с учетом затрат на тушение за счет бюджета округа: 2009 год - 7000,0 и 2010 - 45 000,0 тыс. руб.

Запланированная на 2012 год сумма расходов составляет 47 619,7 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 47 374,5 тыс. рублей. Кроме того, затраты арендаторов на проведение мероприятий по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров - 245,2 тыс. рублей. Разница между фактическими затратами на тушение лесных пожаров по итогам пожароопасного сезона и запланированными расходами компенсируется за счет средств бюджета автономного округа. В 2009 году она составила 7,0 млн. рублей и в 2011 году 45,5 млн. рублей.

Структура расходов, их объемы приведены в главе 3 настоящего Лесного плана.

Документом федерального уровня, регламентирующим организацию и проведение работ по охране лесов от пожаров, являются Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417. Соблюдение требований указанных Правил обязательно для предприятий всех форм собственности, выполняющих работы в лесу, равно как и для граждан, пребывающих в лесу. Ограничение пребывания граждан в лесу предусмотрено в случаях, указанных в статье 11 ЛК РФ. Документы окружного уровня, определяющие проведение мероприятий по охране лесов от пожаров, приведены в разделе 1.2.4.1 настоящего Лесного плана.

Постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2011 года N 154-П "О мероприятиях по защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от природных пожаров в пожароопасный сезон 2011 года" утверждены:

1) план мероприятий по защите населения и территорий автономного округа от природных пожаров в пожароопасный сезон 2011 года;

2) Порядок привлечения лесопользователей и организаций для тушения лесных и тундровых пожаров в пожароопасный сезон 2011 года в автономном округе;

3) перечень населенных пунктов, дачных кооперативов (садоводческих товариществ), подверженных угрозе возникновения лесных пожаров.

Перечень населенных пунктов с отметкой о состоянии выполнения мероприятия по обустройству противопожарных разрывов вокруг них по состоянию на конец пожароопасного периода 2011 года приведен в таблице 2.5.1.2.

Таблица 2.5.1.2

Перечень населённых пунктов, дачных кооперативов (садоводческих
товариществ), подверженных угрозе возникновения лесных пожаров

N п/п	Территориальная принадлежность	Наименование населённого пункта или дачного кооператива
1	2	3
1.	г. Ноябрьск	м/р Вынгапуровский
2.		потребительское садоводческое общество "Мечта" (автодорога Ноябрьск - Сургут, 20-й километр)
3.	г. Губкинский	садоводческое некоммерческое товарищество "Надежда"
4.		садоводческое некоммерческое товарищество "Радость"
5.	г. Салехард	пос. Пельвож
6.	Красноселькупский район	с. Ратта
7.		с. Киккиакки
8.	г. Муравленко	садово-огородническое товарищество "Северянин"
9.	Приуральский район	с. Аксарка
10.		пос. Зелёный Яр
11.		пос. Чапаевск
12.		с. Катравож
13.		с. Харсаим
14.		пос. Горнокнязевск
15.		пос. Харп
16.	Надымский район	пос. Ягельный
17.		пос. Лонгъюган
18.		мостоотряд-65 МО город Надым
19.	Шурышкарский район	с. Вершина-Войкары
20.		с. Восяхово
21.		с. Горки
22.		дер. Евригорт
23.		дер. Казым-Мыс
24.		с. Лопхари
25.		дер. Лохпотгорт
26.		с. Мужи
27.		дер. Нымвожгорт
28.		с. Овалынгорт
29.		с. Овгорт
30.		с. Питляр
31.		с. Сангымгорт
32.		дер. Тильтим
33.		дер. Унсельгорт
34.		дер. Ханты-Мужи
35.		дер. Хашгорт
36.		дер. Ямгорт
37.	Пуровский район	дер. Харампур

Дополнительно в соответствии с заявкой администрации муниципального образования Шурышкарский район в список населенных пунктов, вокруг которых планируется создание противопожарных разрывов, включены с. Шурышкары и деревня Усть-Войкары.

Финансирование работ по противопожарному обустройству населенных пунктов производится за счет средств автономного округа. Населенные пункты автономного округа, которым могут угрожать пожары, охраняются подразделениями пожарной охраны. В 11 населенных пунктах созданы и укомплектованы пожарно-техническим вооружением добровольные пожарные дружины. На их укомплектование из окружного бюджета выделено 8 млн. рублей. Всего в населенных пунктах автономного округа создано 29 добровольных пожарных дружин с общей численностью 167 человек.

На планируемый период тушение лесных пожаров на землях лесного фонда предусматривается силами государственного казенного учреждения "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" на основании заключаемых государственных контрактов по результатам аукционов.

Укомплектование, наличие сил и средств государственного казенного учреждения "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" по состоянию на начало пожароопасного периода 2011 года приведено в таблице 2.5.1.3.

Таблица 2.5.1.3

Силы и средства государственного казённого учреждения "Управление
аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа"

N п/п	Организация	Площадь (тыс. га)	Количество людских сил (чел.)	Вид и количество техники и оборудования (ед.)
1	2	3	4	5
В границах Ямальского лесничества
1.	Салехардский ПСО	6921,2	109	А/м - 6 ВСУ-5А - 1 Мотопомпы - 5 Бензопилы - 6 Р/с КВ - 8 Р/с УКВ - 18 СУ-Р - 4 РЛО - 90 Спутниковый телефон - 12
В границах Надымского лесничества
2.	Надымский ПСО	6266,6	79	А/м - 4 ВСУ-5А - 1 Мотопомпы - 6 Бензопилы - 7 Р/с КВ - 6 Р/с УКВ - 15 СУ-Р - 4 РЛО - 80 Спутниковый телефон - 9
3.	Ноябрьский	4029,4	98	А/м - 4 ВСУ-5А - 1 Мотопомпы - 6 Бензопилы - 7 Р/с КВ - 6 Р/с УКВ - 14 СУ-Р - 4 РЛО - 100 Спутниковый телефон - 8
В границах Таркосалинского лесничества
4.	Таркосалинский ПСО	4531,0	101	ВСУ-5А - 1 Мотопомпы - 8 Бензопилы - 10 Р/с КВ - 8 Р/с УКВ - 5 СУ-Р - 5 РЛО - 100 Спутниковый телефон - 9
В границах Красноселькупского лесничества
5.	Красноселькупский ПСО	9907,3	63	А/м - 3 ВСУ-5А - 1 Мотопомпы - 6 Бензопилы - 6 Р/с КВ - 4 Р/с УКВ - 5 СУ-Р - 3 РЛО - 50 Спутниковый телефон - 3
6.	Толькинское ПСП		32	А/м - 3 ВСУ-5А - 1 Мотопомпы - 4 Бензопилы - 5 Р/с КВ - 4 Р/с УКВ - 8 СУ-Р - 3 РЛО - 40 Спутниковый телефон - 3
Всего		31655,4	482	А/м - 28 ВСУ-5А - 6 Мотопомпы - 33 Бензопилы - 28 Р/с КВ - 42 Р/с УКВ - 37 СУ-Р - 19 РЛО - 540 Спутниковый телефон - 51

Общее количество консолидированных сил и средств, возможных для использования при тушении лесных пожаров на территории автономного округа, приведено в таблице 2.5.1.4.

Таблица 2.5.1.4

Консолидированные силы и средства, используемые на территории автономного
округа для тушения лесных пожаров

Наименование сил и средств	Количество
1	2
Количество человек	2372
АЦ-40 пожарные	153
А/м вахта	39
Вездеходы	37
Бульдозеры	28
Тралы	20
Мотопомпы	80
Радиостанции	98
Бензопилы (пилы)	48
Топоры	145
Лопаты	473
Пожарные рукава	686
Ранцевые лесные огнетушители	3664
Зажигательный аппараты	48
Средства индивидуальной защиты	2150
ВСУ-5А	3
Спутниковый телефон	51

В 2011 году из областного бюджета на приобретение специализированной лесопожарной техники выделено 89 млн. рублей.

2.5.1.1. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения
радиоактивными веществами

По данным мониторинговых наблюдений центра госсанэпидемнадзора по автономному округу радиационная обстановка на территории автономного округа оценивается как удовлетворительная и благополучная.

Средний уровень внешнего гамма-излучения по автономному округу составляет 8,8 мкР/час, что не превышает установленный контрольный уровень для территории - 15 мкР/час. При радиологических исследованиях проб воды, почвы, пищевых продуктов, строительных материалов и других объектов превышение предельно допустимых уровней излучения не установлено. Радиационно-обусловленных заболеваний не зарегистрировано.

На территории автономного округа объектов, представляющих радиационную опасность (атомных электростанций, радиоактивных отходов, требующих захоронения, радиоизотопных термоэлектрических генераторов, подлежащих утилизации), нет.

По данным Управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу радиационно-гигиеническая обстановка на территории автономного округа по основным показателям радиационной безопасности населения, окружающей среды и персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, за последние пять лет остается стабильной и оценивается как удовлетворительная.

Наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения вносят природные и медицинские источники ионизирующего излучения. Превышения пределов установленных для населения 1 мЗв в год и для персонала, работающих с источниками ионизирующего излучения 20 мЗв в год, не установлено. Содержание радионуклидов в пищевых продуктах, питьевой воде, почве и строительных материалах не превышает установленных нормативов. Средний уровень естественного гамма-излучения в городах и поселках автономного округа за последние пять лет находится на стабильном уровне и составляет 0,13 мкЗв/час.

Почвенный покров и растительность. Средневзвешенная поверхностная загрязненность почвы цезием-137 за истекший период наблюдений не превышала 0,02 (норматив - 0,08 ), что находится в пределах фоновой загрязненности для территории автономного округа.

Мирный атом. В период 1974 - 1988 г.г. на территории автономного округа проводилось три ядерных взрыва в народно-хозяйственных целях. В 2001 - 2002 г.г. на основе анализа влияния природных и техногенных факторов на миграцию радионуклидов и радиационную обстановку, прогноза потенциально возможных радиационных инцидентов на объекты ПЯВ были оформлены специальные горные отводы и стал регулярно проводиться мониторинг радиационной обстановки.

Радиометрические исследования показали, что мощность дозы гамма-излучения по всей территории каждой из промплощадок и на прилегающих участках местности находится на уровне колебаний естественного радиационного фона. Исследования потоков альфа и бета частиц указывают на то, что радиационных аномалий на объектах нет. Выход радионуклидов из зоны взрыва в районе приустьевых площадей отсутствует. Радиационная обстановка на территории автономного округа стабильно удовлетворительная.

2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное
районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации
и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия

Основной задачей системы лесозащитных мероприятий является сохранение биологической устойчивости лесных биогеоценозов и снижение ущерба от вредителей и болезней леса. Для оптимизации систем лесозащиты, связи лесозащитных мероприятий со всеми процессами лесовосстановления и лесоэксплуатации проводится лесозащитное районирование. В качестве критериев районирования используются показатели, характеризующие санитарное состояние лесов, распространение, периодичность и частоту возникновения очагов вредных организмов. По приведенным критериям территория лесов автономного округа отнесена к району слабой лесопатологической угрозы. Оценка санитарного состояния лесов в 2010 году дана в отчете ФГУ "Российский центр защиты леса" филиала "Центр защиты леса Тюменской области" ("Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Ямало-Ненецкого автономного округа за 2010 год и прогноз лесопатологической ситуации на 2011 год").

Санитарное состояние и его прогноз на 2011 год признано удовлетворительным. В целом оно соответствует естественному санитарному состоянию таежных лесов Крайнего Севера. Угрозы возникновения крупных очагов вредных организмов нет. Существенным сдерживающим их фактором являются суровые климатические условия, которые не способствуют массовому размножению вредных организмов в случае их появления.

Фактором, снижающим санитарное состояние лесов автономного округа, является техногенное воздействие на них по причине освоения нефтяных и газовых месторождений в пределах границ земель лесного фонда. Нарушение территориальной целостности лесных массивов, появление мелких участков леса с ослабленным древостоем, захламленность этих участков промышленным мусором все это снижает их санитарную, экологическую устойчивость. Появляются участки леса - потенциальные места заселения вредными организмами. Условно территории лесов автономного округа можно разделить на леса с благополучным санитарным прогнозом и леса, где можно прогнозировать ухудшение санитарного состояния. К первым относятся леса на землях Ямальского, Красноселькупского и Надымского лесничеств общей площадью - 23095,1 тыс. га или 73% общей площади. Вторая часть - это леса на землях Таркосалинского и Ноябрьского лесничеств общей площадью 8560,3 тыс. га или 27% общей площади лесов автономного округа.

С учетом данных, приведенных в упомянутом выше обзоре, и прогноза санитарного состояния лесов на период действия Лесного плана проектируется следующий ежегодный объем лесозащитных мероприятий (таблица 2.5.2.1).

Объемы в разрезе лесничеств по годам планируемого периода приведены в приложении N 16 книги 1 настоящего Лесного плана.

Таблица 2.5.2.1

Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов

Наименование мероприятий	Годы				Объемы период 2009 - 2018 гг.
	год, предшествующий корректировке Лесного плана	2012	2015	2018
1	2	3	4	5	6
Лесопатологическое обследование, тыс. га	10,0	5,0	5,0	5,0	140,0
Изготовление и ремонт гнездовий для птиц, шт.	40	40	40	40	400
Огораживание муравейников, шт.	5	5	5	5	50
Рубка погибших и поврежденных насаждений
Сплошные санитарные рубки, га/тыс.	219/5,9	499/31,8	500/-**	*	*
Мероприятия финансируемые за счет средств из иных источников
Очистка лесных насаждений от захламленности, тыс. га/тыс.	-	2,1/21,0	*	*	*

Примечание.

* Объем сплошных санитарных рубок, запланированный на 2012 год, определен по результатам лесопатологических обследований, проведенных в 2010 - 2011 годах.

** Объем ликвидной древесины, заготавливаемой при проведении рубок, будет определен при отводе лесосек с учетом снижения товарных качеств древесины в зависимости от срока давности повреждения (пожара).

В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, после специального лесопатологического обследования.

Кроме мероприятий, указанных в таблице 2.5.2.1, проводимых за счет финансирования из бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год, за счет средств иных источников (заключение договоров купли-продажи) запланировано проведение сплошных санитарных рубок и уборки захламленности. Участки для проведения сплошных санитарных рубок определены вблизи дорог федерального и окружного значения. Объемы санитарных рубок на 2013 - 2015 г.г. определены по данным лесопатологической таксации, проведенной специалистами филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Тюменской области" с учетом данных, приведенных в форме N 1-ОЛПМ за 2011 год. Объемы уборки захламленности на 2013 - 2014 г.г. определены аналогично показателю 2012 года с учетом возможности их корректировки в зависимости от реальных условий (в том числе экономических).

Планирование, организация и ведение лесопатологических обследований определено в приложении N 3 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 года N 523 "Об утверждении методических документов".

Лесопатологическое обследование (далее - ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов.

В процессе ЛПО производится:

- оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;

- определение границ повреждений леса;

- учет численности вредителей и распространенности болезней.

ЛПО обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

В зависимости от задач и организационных форм проведения ЛПО подразделяются на оперативные и текущие.

Оперативные обследования имеют своей целью проверку информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации, оценку состояния популяций вредных насекомых до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования). Оперативные обследования организуются лесничествами.

Текущие обследования имеют своей целью инвентаризацию (оценку состояния, площадей, границ) очагов вредных организмов; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами. Текущие обследования обеспечиваются уполномоченными органами.

Конкретные годовые объемы СОМ планируются органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах автономного округа санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, после специального лесопатологического обследования.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8 - 4 состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04 апреля 2012 года N 126. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.

В целом при проведении любых работ в лесах пользователями разных форм собственности (арендаторы, частные лица) следует соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414.

2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая
лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного
материала, уход за лесами

Вопросы воспроизводства лесов на момент составления Лесного плана рассмотрены в разделе 1.2.4.3 главы 1 настоящего Лесного плана. Планирование объемов мероприятий по лесовосстановлению на период действия Лесного плана проведено с учетом требований нормативно-правовых документов, перечисленных в упомянутом выше разделе.

В данном разделе учтены требования, изложенные в письме Федерального агентства лесного хозяйства от 22 июля 2008 года N АС-06-54/5638 о возложении на арендаторов ответственности за охрану, защиту и воспроизводство лесов. Важность вопросов лесовосстановления определена на августовском заседании Лесного совета Правительства Российской Федерации, где были определены принципы и направления формирования новой экономической политики использования лесов.

Леса автономного округа, как субъекта Российской Федерации, в соответствии с ЛК РФ (глава 1 статья 19, глава 4 статьи 61, 62, 63) подлежат воспроизводству и лесовосстановлению, защите от вредных организмов. Решение вопросов воспроизводства и лесовосстановления осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Документом, определяющим правила воспроизводства лесов и лесовосстановления, являются Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.

Документом субъекта Российской Федерации в области воспроизводства и лесовосстановления является Закон автономного округа от 22 июня 2007 года N 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

По данным учета лесного фонда, на 01 января 2011 года фонд лесовосстановления составляет 80,2 тыс. га и представлен следующими категориями земель:

- гари и погибшие насаждения - 61,9 тыс. га;

- вырубки - 13,2 тыс. га;

- прогалины - 5,2 тыс. га.

С учетом доступности территории, определенной при проведении лесоустроительных работ, общая площадь, доступная для проведения мероприятий по лесовосстановлению, определена в размере 31,6 тыс. га.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183, в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.

Из площади 31,6 тыс. га доступных площадей фонд лесовосстановления в Западно-Сибирском лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги составляет 19,4 тыс. га. Остальные 12,2 тыс. га расположены в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны. Проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление в данном лесном районе предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе - сосна). Как правило, таких участков в лесах автономного округа ограниченное количество. По данным анализа хода естественного лесосовосстановления непокрытых лесом земель, проведенного при лесоустройстве, на 59% их площади в течение 5 - 8 лет происходит успешное заращивание ценными породами.

Следовательно, общая площадь фонда лесовосстановления, определенная с учетом доступности для проведения мероприятий, определена в размере 5,7 тыс. га или при 10-летнем периоде лесного планирования - 0,5 тыс. га ежегодно.

Планировать площадь гарей, возникших за период действия Лесного плана, в абсолютных величинах нет оснований. В процентном отношении, исходя из данных лесоустройства о ходе естественного лесовосстановления, на 59% их предполагаемой площади следует ожидать восстановление ценными породами без проведения мероприятий. Остальная часть будет требовать проведения мер содействия. Причем необходимость их проведения следует определять путем натурного осмотра площади гари через 3 - 4 года ее возникновения. По прошествии этого срока уже можно будет определить успешность хода начавшегося процесса заращивания и окончательный выбор способа лесовосстановления с учетом транспортной доступности в летний период. На всей прогнозируемой на период лесного планирования площади рубок спелых и перестойных лесных насаждений проведение мероприятий по восстановлению лесов не предусматривается. Минерализация почвы на части площади лесосеки, как результат проводимых работ по рубке насаждений и наличие подроста до рубки, обеспечит естественное восстановление участков без проведения мероприятий.

Планируемый объем способов лесовосстановления на площади, доступной для проведения мероприятий по лесовосстановлению, приведен в таблице 2.5.3.1.

Своеобразие природно-экономических условий автономного округа, разнообразие природных ресурсов, значительные запасы стратегического сырья определили отличительную особенность, а именно широкое промышленное освоение его территории объектами нефтегазового комплекса наряду с ведением традиционной хозяйственной деятельности. Крупномасштабное промышленное освоение территории автономного округа, разработка нефтяных и газовых месторождений повлекло за собой изъятие продуктивных земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда. Одновременно с отводом земель для нужд промышленности сохраняется рост площади земель, нарушаемых "попутно" при несоблюдении проектных требований или игнорировании требований природоохранных документов. Следовательно, с учетом возврата площадей по окончании срока их аренды определяется площадь, которую следует отнести к фонду лесовосстановления (биологическая рекультивация). Прогнозный объем таких площадей исходя из анализа данных, приведенных в главе 3 настоящего Лесного плана, с учетом % лесных земель в целом по автономному округу (56%) составляет 24 тыс. га или 2,4 тыс. га в среднем за год.

В целом прогнозируемый объем площадей, требующих проведения технической рекультивации после возврата по окончании срока аренды, определен в 45,0 тыс. га на период до 2018 года.

Проведение работ по рекультивации земель лесного фонда возлагается на землепользователей, а контроль и прием рекультивированных земель при возврате проводится рабочими комиссиями, в состав которых входят сотрудники отделов (лесничеств) управления лесных отношений департамента.

Рекультивация нарушенных земель проводится в соответствии с разработанными проектами рекультивации. Биологическая рекультивация проводится арендаторами в соответствии с утвержденными проектами рекультивации нарушенных земель (раздел 2.1.2 настоящего Лесного плана).

Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды Российской Федерации и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N 525/67, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя".

В настоящее время в стадии разработки находится окружная целевая программа, основной задачей которой будет решение ряда вопросов лесовосстановления и лесозаращивания. Одной из задач, требующей решения, называется необходимость обеспечения арендаторов земель лесного фонда качественным посадочным материалом для лесозаращивания при проведении рекультивации нарушенных земель на арендуемых лесных участках. Как следствие этому, одним из первоочередных мероприятий является создание питомнической базы. Базовым предприятием для создания лесных питомников определено Ноябрьское лесничество. Для нормализации работ по лесному семеноводству (раздел 1.2.4.3.3 настоящего Лесного плана) необходимо привлечение специализированной проектной организации с целью выявления и паспортизации постоянных лесосеменных участков, плюсовых деревьев. В целом составление долговременного проекта селекционных мероприятий в условиях лесорастительных районов автономного округа - вопрос специализированных организаций. Организация питомнического хозяйства также оправдана перспективой увеличения объемов заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.

Объем рубок ухода за молодняками при корректировке Лесного плана определен с учетом требований Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185. В соответствии с требованиями к участкам проведения рубок ухода, определенными в разделе 5 Правил и примечаниями 1, 3 к указанному разделу, объем рубок определен по "минимуму". Мотивация к этому - отсутствие должного лесоводственного эффекта при проведении ухода в чистых сосновых молодняках в условия Крайнего Севера, то есть в лесных участках, где данные рубки в основном и проводятся в настоящее время. Объектом ухода при проектировании объемов определены только участки лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждений с примесью лиственных - более 3 единиц состава. Направленность подбора участков для проведения ухода определена также тем, что участки, где проведение ухода проектировалось лесоустройством, на данный момент уже в основном пройдены рубкой. Возникла необходимость самостоятельного подбора площадей для проведения рубок ухода. Сложностью при этом является ограниченная доступность территорий равно и породный составом насаждений (молодняков), которые представлены в основном сосновыми насаждениями с незначительной примесью лиственных пород.

Планируемый объем - 250 га в среднем на период с года корректировки Лесного плана (2011 - 2018 г.г.). Вырубаемый запас - 1,6 /га.

Объемы мероприятий по лесовосстановлению в целом по автономному округу на период действия Лесного плана приведены в таблице 2.5.3.1.

Планируемые мероприятия с разделением по лесничествам и по годам планируемого периода, мероприятия, выполняемые арендаторами, и мероприятия, выполняемые на основе размещения государственного заказа, приведены в приложениях NN 17, 18 и 19 книги 2 настоящего Лесного плана.

Таблица 2.5.3.1

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

Наименование мероприятия	Всего по округу	Единица измерения	Объемы по годам				Общий объем на планируемый период
			год, предшествующий корректировке Лесного плана	2012	2015	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы *	-	тыс. га	4,8	0,5	0,5	0,5	3,5
Рубки ухода за молодняками:		га/	466/2,1**	250/0,4	250/0,4	250/0,4	1750/2,8
Кроме того, рекультивация нарушенных земель (аренда ТЭК)
Техническая рекультивация - всего	-	тыс. га	4,0	4,2	5,0	5,0	45,0
- в том числе			2,2	2,2	2,5	2,5	23,2
биологическая рекультивация

* В таблице приведены объемы для категорий земель, определенных по данным учета лесного фонда на 01.01.2011 с учетом доступности участков для проведения мероприятия.

** Общий корневой объем вырубаемой древесины. Ликвидной древесины при уходе за молодняками нет.

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Развитие лесозаготовок и, соответственно, перерабатывающих производств сдерживается низкой производительностью лесов автономного округа, низкими товарными качествами древесины в целом экономической неэффективностью заготовки древесины. Определяющее значение лесов автономного округа - их защитные, климаторегулирующие функции.

Основной объем строительных материалов, используемых в автономном округе, приходится на привозную продукцию (по отдельным видам строительных материалов - от 60 до 100%). Однако крупномасштабное развертывание строительных работ на территории автономного округа приведет, несомненно, к росту производства местных строительных материалов. Одним из приоритетных направлений реализации Стратегии является развитие рынка доступного жилья, увеличение темпов жилищного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, снижение объемов ветхого и аварийного жилья.

За последние годы в автономном округе сложилась устойчивая тенденция ежегодного ввода в эксплуатацию 0,4 кв. м общей площади жилья на одного человека в год, что соответствует средним показателям по России.

Вместе с тем темпы роста объемов ввода жилья не перекрывают даже объемов прироста ветхого жилья в поселениях автономного округа.

Потребность автономного округа в древесине состоит из потребности для общеобразовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, и потребности населения (для удовлетворения местных нужд).

Вопросы потребления древесины, источников удовлетворения потребности, развития заготовки и переработки древесины в автономном округе рассмотрены в отчете о научно-исследовательской работе "Выявление и научное обоснование потенциальных возможностей создания в автономном округе лесопромышленного кластера на базе вертикально-интегрированного лесозаготовительного и лесопромышленного кластера на инновационной основе при оптимальном использовании местного древесного сырья". Указанная работа проведена в 2010 году ООО "Научно-консалтинговый центр "Аудитор - Ч", г. Набережные Челны.

По данным, приведенным в отчете, полученным на основании информации, представленной четырьмя администрациями муниципальных образований, потребность в централизованных поставках деловой древесины и дровяного леса на 2010 год составляет 35,6 тыс. , в том числе Шурышкарский район - 22,0 тыс. , Тазовский район - 8,0 тыс. , Приуральский район - 4,5 тыс. , Пуровский район - 1,1 тыс. (таблица 1.4.4.1).

Определяющими потребителями древесины и изделий из нее являются строительные организации, предприятия различных форм собственности. Точно определить объем потребности не представляется возможным. С определенностью можно сказать, что потребность в древесине и изделиях из нее в абсолютном большинстве удовлетворяется за счет привозных лесоматериалов. С появлением на рынке строительных материалов из заменителей древесины спрос не нее (древесину) падает.

В настоящее время мощности предприятий автономного округа по производству таких строительных материалов, как кирпич, железобетонные изделия, щебень позволяют значительно увеличить объемы производимой продукции. Поэтому нет необходимости в создании новых производственных мощностей, выпускающих перечисленные виды продукции. Вполне достаточно будет провести модернизацию уже существующих мощностей.

Вопрос производства строительных материалов из древесины рассмотрен в упомянутом выше отчете. Перспектива создания завода деревянного домостроения в автономном округе рассматривается на уровне Правительства автономного округа. Отмечается важность проекта, цель которого диверсификация экономической, социальной и экологической политики Красноселькупского и Пуровского районов путем создания на территории с. Толька и г. Тарко-Сале современных лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств. Основными задачами проекта определены:

- создание в селе Толька нового современного деревообрабатывающего завода на базе ООО "Строительные технологии", организация в городе Тарко-Сале производства блоков для малоэтажного деревянного домостроения;

- создание в селе Толька и городе Тарко-Сале новых рабочих мест;

- реализация федеральной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- увеличение темпов переселения населения из ветхого и аварийного жилья;

- выстраивание работы предприятий с учетом норм экологической безопасности;

- снижение вероятности возникновения пожаров в лесах Красноселькупского района;

- увеличение разнообразия лесных экосистем Красноселькупского района.

В начальном периоде реализации указанного проекта на 2011 год поставлена задача обеспечить за счет средств окружного бюджета лесозаготовительной техникой ООО "Строительные технологии" (село Толька). Мощности предприятия позволяют производить 5,2 тыс. пиломатериала в год, включая 1,1 тыс. клееного бруса и щита, при этом на данный момент предприятие загружено на 30%.

На конец 2012 года определено начало строительств заводов по переработке древесины в селе Толька и городе Тарко-Сале. Поставлена задача отойти от инвестиций окружного бюджета и организовать строительство за счет финансирования проекта банками. Для развития лесопереработки в рамках федеральной программы в Красноселькупском и Пуровском районах нужно построить дорогу протяженностью около 140 км. Если обеспечить район лесозаготовок круглогодичным сообщением с железнодорожными станциями автономного округа, себестоимость продукции существенно снизится, что положительно скажется на ее цене и в перспективе деревообрабатывающее производство может быть налажено в городе Новом Уренгое и других населенных пунктах восточной части автономного округа. Красноселькупский район должен стать центром деревообрабатывающего производства в автономном округе.

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных
и техногенных нагрузок на леса

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации
загрязнителей в элементах природной среды лесов. Рекреационные
нагрузки на леса.

Рекреационное пользование лесом оказывает существенное влияние на структурную и функциональную устойчивость лесов. В процессе рекреационной деятельности лесные биогеоценозы испытывают антропогенное давление, называемое рекреационной нагрузкой. Величина рекреационной нагрузки, а, следовательно, и степень воздействия ее на компоненты лесных биогеоценозов - почву, живой напочвенный покров и лесную подстилку, подлесок, подрост, древостой - зависят от лесорастительных условий, санитарного состояния и эстетических свойств насаждения, функциональных особенностей отдыха, количества отдыхающих, продолжительности отдыха, степени благоустройства рекреационных лесов.

По степени нарушенности рекреационной деятельностью лесные биогеоценозы подразделяют на 5 стадий рекреационной дигрессии.

Таблица 2.7.1.1

Стадии рекреационной дигрессии

Стадии рекреационной дигрессии	Характер изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования
1	2
1	Изменения лесной среды не наблюдается: подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов - 30 - 40%, травостоя из лесных видов - 20 - 30%. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется
2	Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного - увеличивается до 50%. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5 - 10%. В древостое больные и усыхающие деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия
3	Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов деревьев (5 - 10%). Проективное покрытие травостоя 80 - 90%. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50%. Больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки
4	Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной покров до 40%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного воздействия
5	Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров составляет не более 10%, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больных и усыхающих деревьев более 70%. Рекреационное пользование запрещается, требуется восстановление лесной среды

Рекреационная деятельность в лесу оценивается с помощью количественных показателей: интенсивность рекреационного использования, рекреационная нагрузка, допустимая рекреационная нагрузка, рекреационная емкость объекта.

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая способностей лесных биогеоценозов к самовосстановлению при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной устойчивости.

Средняя допустимая рекреационная нагрузка для сосновых лесов Западной Сибири составляет 5 чел./га. Учитывая, что сосновые насаждения среди других формаций по устойчивости занимают среднее положение, приведенные нагрузки можно использовать при укрупненных расчетах для всех лесов.

Для конкретных рекреационных лесных объектов (парки, базы отдыха и др.) допустимая рекреационная нагрузка рассчитывается с учетом коэффициента, характеризующего степень благоустройства территории (1 - неблагоустроенные леса, 2 - 3 - парки, 3 - 5 - стационарные объекты отдыха). Рекреационная емкость объектов - максимальное количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах данного объекта, не вызывая деградацию биогеоценоза и не испытывая психологического дискомфорта. Она зависит от допустимой рекреационной нагрузки, степени благоустройства территории и функциональных особенностей отдыха.

Подробная оценка экологической ситуации, мероприятия, проводимые по контролю в разных сферах деятельности, оценка качества природной среды и состояния природных ресурсов приведены в докладе администрации автономного округа "О состоянии окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе в 2010 году".

Специализированных работ по оценке экологической ситуации именно в рекреационных лесах автономного округа не проводилось. Не вызывает сомнения необходимость изучения предельной экологической емкости

используемых для рекреации природных ландшафтов, в том числе определение степени их деградации и загрязнения. В первую очередь необходимо определение фактических рекреационных нагрузок и предельно-допустимых изменений природных ландшафтов в пределах территорий, подверженных сильному техногенному воздействию (месторождения нефти и газа).

Экстремальные природно-климатические условия ограничивают развитие рекреационной деятельности на территории автономного округа. Однако арктические и субарктические районы характеризуются высоким потенциалом природного и культурного наследия, обладают значительными бальнеологическими ресурсами, что дает возможность развития регионального туризма и рекреации.

В автономном округе разработана и принята Концепция развития туризма на 2007 - 2010 г.г., которая своей главной целью имеет создание в автономном округе новой отрасли экономики - туристской индустрии. При реализации Концепции предусматривается реконструкция и укрепление материально-технической базы, реализация инновационных и инвестиционных мероприятий в сфере туризма.

Одним из основных направлений реализации Концепции развития туризма в регионе является содействие развитию материальной базы туризма, подготовка предложений по реконструкции действующих и строительству новых объектов туристской инфраструктуры в Красноселькупском, Приуральском, Тазовском, Шурышкарском, Ямальском районах.

Ведомственная целевая программа "Первоочередные меры по развитию туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2007 - 2009 годов", утвержденная постановлением Администрации автономного округа от 15 марта 2007 года N 110-А, направлена на формирование современного и конкурентоспособного туристского продукта, активное развитие въездного туризма. В соответствии с данной Программой к первоочередным мерам по развитию туризма в автономном округе отнесена разработка туристских маршрутов. Автономный округ, а особенно Полярный Урал, является одним из наиболее привлекательных для туристов регионов. В настоящее время существует ряд действующих туристских маршрутов (приложение N 6 к данной Программе) и большая возможность для разработки новых туристских маршрутов (приложение N 7 к данной Программе), общее количество которых может превышать 60.

Туристские ресурсы автономного округа составляют богатейший культурный потенциал: уникальные природные красоты Полярного и Приполярного Урала, особо охраняемые природные территории, богатые фауна и флора, самобытный уклад жизнедеятельности малочисленных народов Севера - ненцев, ханты, селькупов, местные историко-краеведческие музеи. Известность в стране получили туристические бренды "Полярный круг" и "Ямал".

В Горнокнязевске функционирует природно-этнографический комплекс под открытым небом, который посещает большое количество гостей окружной столицы. Разработаны многодневные водно-горные комбинированные маршруты по реке Собь, маршрут по "мертвой дороге" - 501 стройке ГУЛАГа с посещением лагерей и бараков, эколого-краеведческие маршруты и специализированные туры - охота, рыбалка, посещение национальных праздников. С 2000 года работает детский туристический лагерь водного туризма "Северные просторы", расположенный в красивейшем месте предгорий Урала.

Обозначаются и начинают развиваться центры будущих туристско-рекреационных зон. Центрами горного туризма могут стать Лабытнанги и Харп, п. Красноселькуп - центром культурно-познавательного туризма с посещением легендарной Мангазеи. Старинное село Ратта, расположенное у северных окраин Верхнетазовского заповедника, может стать центром экологического и этнографического туризма. Салехард притягателен для развития делового, событийного туризма, а пос. Октябрьский близ Лабытнанги - перспективный центр горнолыжного курорта. Уникальна природа Шурышкарского района - ее акватория, флора, фауна. На его территории действует Куноватский государственный заказник - место гнездовий редчайшей птицы планеты - белых журавлей - стерхов. Интерес для туристов представляет Горнохадатинский биологический заказник, в котором проводятся работы по реакклиматизации мускусного быка (овцебыка) и акклиматизации северо-американского бизона. Для организации этнографических туров интересна фактория Лаборовая в Приуральском районе с уникальной семейно-родовой школой, обучение и воспитание в которой строится на этнических традициях.

Обладая значительным и своеобразным туристическо-рекреационным потенциалом, автономный округ занимает весьма скромное место на рынке туристских услуг. В настоящее время в сфере организации туризма работает 17 организаций, ориентированных, в основном, на выездные туры. Сфере въездного, внутреннего и социального туризма не уделяется должного внимания. Необходимо создать инфраструктуру въездного туризма, реорганизовать и реконструировать материальную базу рекреации.

Становление туризма как отрасли экономики окажет стимулирующее воздействие на транспорт, связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и сувенирной продукции, возрождение народных художественных промыслов и ремесел.

Вклад туризма в экономику автономного округа возможен только при активной государственной политике, реализуемой через окружные целевые программы на основе современной туристской индустрии.

Одним из основных направлений реализации Концепции развития туризма в регионе является содействие развитию материальной базы туризма, подготовка предложений по реконструкции действующих и строительству новых объектов туристской инфраструктуры в Красноселькупском, Приуральском, Тазовском, Шурышкарском, Ямальском районах.

Программными мероприятиями намечаются также:

- оборудование мест стоянок и приютов на водных, охотничьих и рыболовных маршрутах;

- строительство малых гостиничных комплексов в районах потенциального приема туристов;

- приобретение средств передвижения: автобусов, автомобилей повышенной проходимости, амфибийных катеров на воздушной подушке, вертолетов и самолетов малой авиации, способных совершать посадку на воду;

- приобретение туристского инвентаря и оборудования;

- строительство окружного туристского бизнес-центра;

- расширение гостиничной базы.

Состояние окружающей среды, подвергающейся рекреационному воздействию, нуждается в изучении, оценке и прогнозе изменений.

Зоны техногенного воздействия на окружающую среду автономного округа за последние десятилетия увеличились многократно.

Основными формами техногенного воздействия являются сбросы и выбросы загрязняющих веществ, образование и накопление отходов. Наиболее разрушительное воздействие на природную среду происходит при авариях.

Так, по данным ГУ "Ресурсы Ямала", ежегодные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляют около 900 тыс. тонн, объем отведенных сточных вод в поверхностные объекты составляет свыше 52 млн. , на рельеф - около 7 млн. .

Каждый год в среднем на 7 - 8 тыс. га по автономному округу в целом возрастает площадь нарушенных в результате деятельности нефтегазодобывающего комплекса земель.

В использовании территории автономного округа выделяются два основных направления. На большей части территории автономного округа развиваются традиционные виды деятельности коренного населения, в то же время идет интенсивное освоение территории предприятиями нефтегазового комплекса и сопутствующими предприятиями транспорта и строительства. В связи с этим выделяются две группы нарушений природной среды, вызванные антропогенной деятельностью:

- нарушения, связанные с традиционными экстенсивными формами ведения хозяйства (оленеводство, охотничий и рыболовный промысел);

- нарушения, связанные с интенсивными формами ведения хозяйства (нефтегазодобыча, геологоразведка, промышленность, транспорт, строительство, энергетика, лесозаготовки).

Нарушения природной среды, связанные с традиционными формами ведения хозяйства (оленеводство), не наносят колоссального вреда окружающей среде и возникают в основном при отсутствии регулируемого выпаса оленей.

Пастбища Ямальского и Тазовского районов перегружены более чем в 2 раза при недогрузке пастбищ остальных районов. Кроме того, ухудшилась ситуация в Приуральском районе, где оленеемкость пастбищ в последнее время снижается в связи с деятельностью оленеводов Ненецкого автономного округа и Республики Коми.

Геологоразведочные работы и добыча углеводородного сырья ознаменовали появление экосистем техногенного типа. Наиболее значительное воздействие связано с разведочным бурением. На территории дренированных местоположений формируются антропогенные формы рельефа со специфическими особенностями увлажнения и грунтами.

Техногенная нагрузка, создаваемая нефтегазовым комплексом, значительная в настоящее время, будет возрастать и в дальнейшем, что при современном уровне технологий может усугубить существующую экологическую ситуацию.

По оценке, произведенной на основе инженерно-экологических изысканий ГУ "Ресурсы Ямала", 3,5% общей площади автономного округа относится к критической зоне очень высокой техногенной нагрузки, 5% общей площади автономного округа относится к кризисной зоне высокой техногенной нагрузки, 3,5% общей площади автономного округа относится к напряженной зоне высокой нагрузки на оленьи пастбища, еще 5% общей площади автономного округа относится к относительно удовлетворительной зоне слабой техногенной нагрузки. Преобладает же в автономном округе (80% общей площади) удовлетворительная зона очень слабой техногенной нагрузки.

Одним из основных факторов значительной эмиссии загрязнителей в атмосферу является низкий процент утилизации добываемого газа. Несовершенство технологии добычи нефти и газа обусловливает постоянное сжигание очень большого количества природного и попутного газа на факелах.

Сегодня проблема эффективного использования попутного нефтяного газа одна из наиболее актуальных для автономного округа. Она требует всестороннего решения как со стороны нефтедобывающих предприятий, так и со стороны органов государственной власти.

По итогам 2010 года, добыча попутного нефтяного газа составила 7,9 млрд. , из которого использовано 71%. Остальной газ сжигается на нефтепромыслах в открытых факелах.

По экспертным оценкам с учетом реализации Программы комплексного освоения месторождений углеводородного сырья автономного округа и Красноярского края к 2015 году будет добываться около 14,2 млрд. попутного газа. При этом уровень полезного использования попутного газа уменьшится до 53%, объем сжигаемого газа вырастет до 7 млрд. .

Сжигание ПНГ на факелах свидетельствует о нерачительном подходе к использованию этого ценного сырья, об отношении к нему как к отходу производства. Такой подход наносит ощутимый вред экологии региона и среде обитания человека. Ежегодные выбросы вредных веществ от сжигания ПНГ в автономном округе оцениваются около 732 тыс. т вредных веществ, в том числе парниковых газов СО2 более 537 тыс. т.

В целях стимулирования компаний по реализации мероприятий, направленных на рациональное использование ПНГ, Правительством автономного округа запланировано проведение в апреле 2011 года Международной научно-практической конференции "Рациональное использование попутного нефтяного газа. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе".

В целом проблема нерационального использования попутного нефтяного газа лежит в плоскости действующего законодательства о недрах и недропользовании. До сих пор в Федеральном законе "О недрах" не определен статус попутного нефтяного газа как ценного углеводородного сырья, что предопределяет соответствующее отношение к нему самих недропользователей.

В этой связи для стимулирования мероприятий по рациональному использованию ПНГ необходима государственная поддержка и законодательное обеспечение мер, направленных на минимизацию сжигания ПНГ.

2.7.2. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса

Основные направления по снижению рекреационных и антропогенных нагрузок на земли лесного фонда автономного округа.

К лесам, испытывающим значительные рекреационные нагрузки, можно отнести городские леса автономного округа, площадью 9,4 тыс. га (город Муравленко и микрорайон Вынгапуровский), массивы лесов вокруг городов и участки леса, находящиеся в непосредственной близости от дорог федерального и окружного значения. Ориентировочная площадь таких участков леса составляет до 76,3 тыс. га или 0,2% общей площади лесов. В настоящее время территория автономного округа не испытывает значительных рекреационных и антропогенных нагрузок, так как плотность населения автономного округа является одной их самых низких по России (0,6 ) при обширнейших территориях автономного округа.

Стимулирование процессов самовосстановления нарушенных в той или иной степени биогеоценозов здесь можно достигнуть двумя путями:

1. Временное снижение рекреационной нагрузки, направление потока отдыхающих на другие природно-рекреационные объекты. Желаемый результат может быть получен ограничением нагрузки с помощью пропускной системы для снятия пиковой нагрузки, ограничением посещения ландшафтов в неблагоприятные для его сохранения периоды (в чрезмерно сухую или длительно ненастную погоду).

2. Перевод природных геосистем в природно-технические системы. Он может осуществляться:

- созданием искусственных условий функционирования природного комплекса с помощью биотехнических, мелиоративных, планировочных мероприятий;

- созданием элементов рекреационного благоустройства, рекреационной инфраструктуры для повышения емкости объектов, особое внимание должно быть обращено на систему дорожек, автомобильных стоянок;

- созданием под пологом ослабленных древостоев молодых устойчивых насаждений (посадка лесных культур), проведением санитарных рубок, организацией работ по охране и защите леса;

- рыхлением почвенного покрова, осушением переувлажненных площадей с закреплением дорожно-тропиночной сети, посевом трав и при необходимости поливом и внесением удобрений;

- проведением функционального зонирования территории, организацией дорожно-тропиночной сети (придание тропам геометрического рисунка, выбор покрытий и т.д.), созданием зеленых барьеров из уплотненных посадок для разделения функциональных зон и отдельных объектов.

Важную роль в обеспечении рационального использования рекреационных ресурсов, а также охраны уникальных природных комплексов, должна сыграть система существующих и предлагаемых к созданию особо охраняемых природных территорий (подраздел 1.1.6 настоящего Лесного плана).

Мероприятия по снижению техногенного воздействия на леса

Техногенное воздействие на лесной фонд автономного округа в той или иной степени оказывает деятельность промышленных предприятий, выбросы которых оказывают негативное воздействие на сопредельные территории (лесной фонд).

Мерами по снижению техногенного воздействия на леса являются:

- организация государственного мониторинга атмосферного воздуха, водных объектов и подземных вод;

- учет на предприятиях выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в поверхностные водные объекты;

- установка эффективных очистных установок и сооружений;

- ужесточение контроля за соблюдением правил эксплуатации нефтегазовых объектов в пределах лесов, расположенных в водоохранных зонах;

- своевременный сбор и вывоз бытового мусора, использование исправной техники (с отрегулированной топливной аппаратурой) при проведении работ нефтегазодобывающими организациями, лесозаготовительных работ;

- заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, за пределами водоохранных зон с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;

- сбор, накопление, хранение и размещение отходов в соответствии с действующими нормами и правилами: селективный сбор отходов, своевременный вывоз отходов, своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение отходов со специализированными предприятиями, обезвреживание отходов для снижения класса опасности, соблюдение инструкций по обращению с отходами, полноценная оценка экологического состояния окружающей среды на участках размещения отходов;

- ведение правильного режима сжигания топлива, снижение неорганизованных выбросов за счет технологических мероприятий, максимальная утилизация нефтяного газа;

- регулирование сжигания попутного газа;

- строгое соблюдение положений Водного кодекса Российской Федерации и режима хозяйствования в водоохранной зоне водотоков;

- предотвращение загрязнения подземных вод разобщением пластов при бурении скважин, а также перекрытие горизонтов пресных вод обсадными колонами, подъемом цементного раствора с глубины до 60 м, устройством перекрывающегося кондуктора и его цементирования до устья скважины;

- строительство шламовых амбаров, исключающих попадание отходов в подземные воды;

- устройство водопропускных сооружений для уменьшения воздействия насыпи на поверхностные и грунтовые воды при строительстве автодорог;

- проведение рекультивационных работ карьеров, шламовых амбаров и других нарушенных участков в соответствии с основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N 525/67, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы";

- использование нефтесборного оборудования фирмы "Ламор" для эффективной работы по сбору разлитой нефти и рекультивации нефтезагрязненных земель при аварийных разливах нефти;

- соблюдение технологии проведения лесосечных работ в соответствии с технологическими картами разработки лесосек;

- своевременная ликвидация порубочных остатков (сбор, сжигание, измельчение, разбрасывание) согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 01 августа 2011 года N 337, соблюдение границ отвода лесосек; полное использование (реализация) вырубленной древесины;

- ведение дистанционного мониторинга организации и состояния лесопользования;

- ведение дистанционного мониторинга организации и состояния недропользования;

- усовершенствование законодательной базы, регламентирующей охоту и рыболовство, усиление охраны редких видов насекомых, осуществление постоянного мониторинга за объектами животного мира, проведение биотехнических мероприятий (оставление при рубках дуплистых деревьев, устройство галечников, порхалищ, солонцов, проведение всех видов работ преимущественно вне периода размножения животных);

- применение химических и биологических препаратов в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";

- регулирование численности оленьего стада и использование оленьих пастбищ.

При выполнении мероприятий по снижению рекреационных, антропогенных и техногенных негативных воздействий площади поврежденных лесов снизятся в значительной мере - рекреационные леса смогут восстановиться полностью.

При воздействии на лесной фонд нефтегазового комплекса полностью избежать негативных последствий на лесную среду не удастся, возможно, только их снижение до минимального уровня (не превышающего допустимые нормы).

Площади участков лесного фонда, передаваемых под строительство объектов нефтегазового комплекса, после прекращения их эксплуатации будут возвращаться пользователями после проведения мероприятий по их рекультивации. Однако в период развития этой отрасли площадь земель, выведенных из оборота, будет всегда превышать площадь возвращенных земель.

Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов

Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

Целями экономического обоснования, запланированных мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов автономного округа на планируемый период являются:

- увеличение продуктивности лесных ресурсов и экономической ценности лесов при сохранении и улучшении полезных, средообразующих и социальных функций лесов;

- обоснование планируемых субвенций федерального бюджета для реализации делегируемых полномочий, исходя из соотношения доходов и расходов в лесном секторе автономного округа;

- обоснование экономических критериев и индикаторов устойчивого управления лесами.

3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов
по видам их использования

Целью ведения лесного хозяйства автономного округа является сохранение и воспроизводство лесов как важнейшего природного компонента окружающей среды. Лесное хозяйство автономного округа будет развиваться в направлении сохранения защитных функций лесов наряду с формированием арендных отношений по приоритетным видам использования лесов с учетом социально-экономических особенностей автономного округа (разведка и обустройство нефтяных и газовых месторождений, добыча углеводородного сырья, сельское хозяйство) и увеличения объемов заготовки древесины, углубленной ее переработки.

Выполнение целевых показателей лесного плана обеспечит устойчивое превышение доходов бюджетной системы Российской Федерации над расходами на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.

Превышение доходов всей бюджетной системы Российской Федерации над расходами к 2018 году достигнет 313,20 млн. рублей (таблица 3.1.1.1).

Прогнозирование доходов бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов автономного округа проводилось на основании планируемых объемов использования лесных ресурсов, предусмотренных настоящим Лесным планом (приложение N 14 книги 2 настоящего Лесного плана).

Таблица 3.1.1.1

Соотношение доходов и расходов бюджетной системы Российской
Федерации от ведения лесного хозяйства автономного округа

тыс. руб.

Направление использования средств бюджета	Годы действия Лесного плана автономного округа										Итого
	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
	фактически			данные защиты бюджетных проектировок			прогнозные данные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Доходы бюджетной системы Российской Федерации	324 212	395 789	402 586	384 601	390 310	395 357	460 593	467 455	474 559	480 884	4 176 346
Расходы за счет средств из всех источников	135 562	125 162	263 766	381 488	136 990	136 990	146 855	153 902	160 660	167 685	1 809 061
Превышение доходов над расходами	188 650,1	270 626,7	138 819,2	3 113,0	253 320,3	258 366,7	313 738,3	313 553,3	313 898,5	313 199,1	2 367 285,2
Доходы бюджета Российской Федерации	322 711,6	394 491,6	400 155,6	383 966,8	389 571,0	394 594,7	459 866,1	466 527,1	473 446,7	479 687,5	4 165 018,7
Прогнозируемые суммы субвенций из бюджета Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений	127 543,3	108 798,4	136 344,20	134 745,00	134 745,00	134 745,00	145 572,70	152 606,20	159 352,20	166 365,20	1 400 817,2
Превышение доходов над расходами	195 168,3	285 693,2	263 811,4	249 221,8	254 826,0	259 849,7	314 293,4	313 920,9	314 094,5	313 322,3	2 764 201,5
Доходы бюджета автономного округа	1 500,4	1 297,4	2 430,0	634,2	739,3	762,0	727,2	928,2	1 111,8	1 196,5	11 327,0
Прогнозируемые расходы бюджета автономного округа на ведение лесного хозяйства	7 000,0	16 257,4	127 422,20	246 498,50	2 000,00	2 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	405 178,1
Превышение доходов над расходами	-5 499,6	-14 960,0	-124 992,2	-245 864,3	-1 260,7	-1 238,0	-272,8	-71,8	111,8	196,5	-393 851,1
Прогнозируемые расходы на ведение лесного хозяйства за счет собственных средств арендаторов	1 018,6	106,5	0,0	245,2	245,2	245,2	281,9	295,9	307,7	320,1	3 066,3

Рис. 3.1.1.1.

Соотношение доходов и расходов бюджетной системы Российской
Федерации от ведения лесного хозяйства

При формировании ставок платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации использованы индексы в соответствии с федеральными законами от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 октября 2011 года N 425 "О порядке проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Также учитывались фактически сложившиеся ставки платы в 2010 году. Начиная с 2015 года, расчеты ставки платы за использование лесов сохранятся на уровне 2014 года (таблица 3.1.1.2).

Таблица 3.1.1.2

Индексация ставок отдельных видов платежей

Реквизиты документа	Годы прогнозного периода	Коэффициент индексации ставок платы за единицу объема древесины	Коэффициент индексации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов	Инфляция (%)
1	2	3	4	5
ФЗ от 13.12.2010 N 357-ФЗ	2011	1,3	1,13	-
ФЗ от 30.11.2011 N 371-ФЗ	2012	1,3	1,13	-
Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 425	2013	1,37	1,19	5
Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 425	2014	1,44	1,25	5

Средняя ставка платы за единицу объема заготовленной древесины на прогнозный период дифференцирована по договорам купли-продажи.

Всего доходы бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов автономного округа на период 2009 - 2018 г.г. прогнозируются в объеме 4 176 346 тыс. рублей, в том числе:

- доходы федерального бюджета (по минимальным ставкам платы) - 4 165 018,7 тыс. рублей;

- доходы бюджета автономного округа - 11 327 тыс. рублей (таблица 3.1.1.1).

Основными источниками поступления доходов от использования лесов в 2009 - 2018 годах станут доходы двух видов лесопользования:

- 57,97% от аренды участков, используемых для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

- 35,64% от аренды лесных участков, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Поступления от этих видов деятельности будут на 93,61% определять доходы от использования лесов в 2009 - 2018 годах (таблица 3.1.1.3, рисунок 3.1.1.2).

Планируемые доходы от использования лесов в 2009 - 2018 годах

Таблица 3.1.1.3

Вид пользования	Структура доходов по видам лесопользования (%)	Поступления (тыс. руб.)
1	2	3
Доходы - всего, в том числе	100	4176345,8
сумма платежей за аренду лесных участков, предоставленных для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	57,97	2420931,2
сумма платежей за аренду лесных участков, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	35,64	1488286,6
сумма оплаты за древесину, отпускаемую на корню	0,87	36542,6
сумма платежей от аренды участков, используемых для осуществления рекреационной деятельности	0,33	13938,1
сумма платежей от аренды участков, используемых для ведения сельского хозяйства	0,14	5955,5
сумма платежей от аренды участков, используемых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, и осуществления охоты	0,00	67,9
сумма платежей от заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов	0,03	1204,6
сумма платежей за аренду лесных участков, предоставленных для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	0,02	760,1
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации	0,00	43
Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства	0,02	723,3
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	0,57	23995,1
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	2,82	117832,9
Сумма доходов от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ	1,58	66079,7

Структура бюджетных доходов по видам использования лесов в 2009 - 2018 гг.

Рисунок 3.1.1.2

Доходы бюджетной системы Российской Федерации от оплаты за древесину, отпускаемую на корню, в 2012 году составит 3171,0 тыс. рублей и к 2018 году должны увеличиться до 6 032,5 тыс. рублей.

Рост доходов обусловлен как увеличением объемов заготовки древесины (в связи с планируемым созданием в селе Толька нового современного деревообрабатывающего завода на базе ООО "Строительные технологии" и организации в городе Тарко-Сале производства блоков для малоэтажного деревянного домостроения), так и инфляционным ростом величины ставок оплаты за 1 древесины на корню. Древесина, реализуемая от рубки леса по видам использования лесов, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ в учет не взята в связи с передачей функций распоряжения данной древесиной территориальному управлению Росимущества по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов как вид арендных отношений не планируется.

Годовые доходы от использования лесов для осуществления рекреационной деятельности должны увеличиться с 800 тысяч рублей в 2012 году до 1,48 млн. рублей в 2018 году. Рекреация в условиях автономного округа в связи с прогнозным развитием индустрии туризма становится перспективным видом использования лесов.

Использование лесов для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов составляет один договор на площадь 72,8 га. Письмом департамента строительства автономного округа 18 апреля 2007 года N 404-05/268-ВК отмечено, что строительство новых водохранилищ и других искусственных водных объектов на период до 2018 года не планируется.

Доходы от аренды земель лесного фонда для целей ведения сельского хозяйства зависят от развития оленеводства, учитывая, что достигнутая численность поголовья оленьего стада уже превышает оптимальное значение, нет оснований для прогнозирования возможностей существенного увеличения доходов от аренды земель лесного фонда для развития оленеводства. Площадь пастбищ на землях лесного фонда указана в главе 2 настоящего Лесного плана (таблица 2.3.6). Суммарный доход на период 2009 - 2018 г.г. составит 5,96 млн. рублей (минимальные ставки платы).

Незначительная часть земель лесного фонда используется для нужд охотничьего хозяйства, суммарный доход от этого видов использования лесов составит в плановом периоде 67,9 тыс. рублей (минимальные ставки платы).

Базовыми показателями для планирования ежегодных доходов от использования лесов и лесных ресурсов в течение 2012 - 2018 годов послужили объемы и платежи 2010 года зарегистрированных и заявленных лесопользователей, а также данные защиты бюджетных проектировок, проведенной в 2011 году.

Прогнозы изменения объемов лесопользования составлены на основании принятых или подготовленных к утверждению программ социально-экономического развития автономного округа и заложенных в них системных показателей и критериев реализации по годам периода до 2020 года:

Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2020 года;

Комплексная программа развития и размещения производительных сил автономного округа на период 2008 - 2025 годов и до 2030 года;

Схема градостроительного планирования развития территории автономного округа;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, разработанная в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 21 июля 2006 года.

Годовые изменения площадей арендных участков, используемых для разведки, добычи углеводородного сырья, строительства, как изменения площадей арендных участков, используемых для целей эксплуатации линейных объектов, определяются динамикой развития угледобывающего и топливно-энергетического комплекса Российской Федерации и внешнеторговой конъектурой спроса на углеводородное сырье.

Особенностями использования лесных земель для целей поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых являются ежегодные, значительные изменения размеров арендных площадей и сумм арендных платежей.

Годовые изменения площадей арендных участков, используемых для разведки, добычи углеводородного сырья, строительства и эксплуатации линейных объектов, взаимозависимы и определяются динамикой развития нефтегазового комплекса автономного округа.

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных
мероприятий лесного плана

Планируемые на 2009 - 2018 годы затраты на охрану, защиту и воспроизводство лесов рассчитаны на основании:

запланированных в главе 2 настоящего Лесного плана объемов работ;

нормативов затрат на выполнение государственных услуг.

Ввиду несовершенства учета затрат по мероприятиям на охрану, защиту и воспроизводство лесов произвести расчеты на основании отчетных данных не представляется возможным. В результате этого за основу расчетов взяты расценки по видам работ, утвержденные при проектировании расходов бюджетов с применением в 2015 - 2018 годах прогнозируемого коэффициента потребительских цен.

Всего расходы бюджетной системы Российской Федерации на выполнение мероприятий настоящего Лесного плана в 2009 - 2018 г.г. составят 1 809 061 тыс. рублей. Структура расходов на выполнение мероприятий настоящего Лесного плана представлена ниже (таблица 3.1.2.1 и в приложении N 22 к настоящему Лесному плану).

Таблица 3.1.2.1

Структура расходов из всех источников на обеспечение мероприятий Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 - 2018 гг.

тыс. руб.

Направление использования средств бюджета	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Всего на плановый период 2009 - 2018 годов	Процентная структура затрат - по видам работ (%)
	факт	факт	факт	данные защиты			прогнозные данные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Расходы на реализацию мероприятий Лесного плана, в том числе	50709,1	28137,9	143258,8	284562,4	55355,9	55355,9	61138,5	63900,3	67057,9	70339,3	879816,0	48,6
1.1. Охрана лесов от пожаров	42393,4	18095,0	86861,2	276165,5	48605,7	48605,7	55123,8	57571,7	60447,3	63466,7	757336,0	41,9
1.2. Защита лесов	1261,8	1761,8	2090,0	3590,0	3590,0	3590,0	3769,5	3958	4116,3	4280,9	32008,3	1.8
1.3. Воспроизводство лесов и лесоразведение	6792,3	6714,8	3906,0	2517,2	870,5	870,5	914	959,7	998,1	1038,1	25581,2	1,4
1.4. Отвод и таксация лесосек, всего	261,6	566,3	499,6	289,7	289,7	289,7	331,2	410,9	496,2	553,6	3988,5	0,2
1.5. Научно-исследовательские работы	0,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	10000,0	0,6
1.6. Лесоустройство		1000,0	49902,0	0	0	0	0	0	0	0	50902,0	2,8
2. Расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	84852,8	97024,4	120507,6	96926,3	81634,3	81634,3	85716	90001,8	93601,9	97346	929245,4	51,4
3. Итого лесохозяйственных расходов	135561,9	125162,3	263766,4	381488,7	136990,2	136990,2	146854,5	153902,1	160659,8	167685,3	1809061,4	100,0

Структура расходов на обеспечение мероприятий лесного плана
в 2009 - 2018 гг.

Рисунок 3.1.2.1

Расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на период действия настоящего Лесного плана составят 51,4% общих затрат.

На производственные расходы планируется выделить 48,6% общих затрат, в том числе:

- мероприятия по охране лесов от пожаров потребуют 41,9% общих затрат;

- мероприятия по защите лесов - 1,8%;

- научно-исследовательские работы - 0,6%;

- на работы и мероприятия по воспроизводству лесов планируется выделить 1,4% общих затрат;

- на лесоустройство (фактически по 2012 год) выделено 3,2%;

- на отвод лесосек 0,3% от общих затрат периода 2009 - 2018 годов.

3.1.3. Планируемые источники финансирования

Финансирование затрат по охране, защите и воспроизводству лесов автономного округа на 2009 - 2018 годы на 77,4% планируется за счет субвенций бюджета Российской Федерации.

При сохранении планируемых условий лесохозяйственной деятельности для финансирования затрат на период 2009 - 2018 годов необходимо выделить 1 408 817,0 тысяч рублей субвенций из федерального бюджета (таблица 3.1.3.1).

Таблица 3.1.3.1

Расходы на осуществление переданных полномочий в области лесных
отношений за счет средств субвенций из федерального бюджета

тыс. руб.

Направления использования средств бюджета	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Всего на плановый период 2009 - 2018 годов
	факт			данные защиты бюджетных проектировок			прогнозные данные
1	2	3	4	5	6	7	8	0	10	11	12
1. Расходы на реализацию мероприятий Лесного плана, в том числе	42690,5	28031,4	48656,6	53110,7	53110,7	53110,7	59856,6	62604,4	65750,2	69019,2	535941,0
1.1. Охрана лесов от пожаров	34374,8	17988,5	42161,0	46713,8	48360,5	48360,5	54841,9	57275,8	60139,6	63146,6	473363,0
- из них тушение лесных пожаров	32598,8	12384,5	11713,1	16252,7	17238,7	17238,7	16913,4	16913,4	16913,4	16913,4	175080,1
1.2. Защита лесов	1261,8	1761,8	2090,0	3590,0	3590,0	3590,0	3769,5	3958,0	4116,3	4280,9	32008,3
1.3. Воспроизводство лесов и лесоразведение	6792,3	6714,7	3906,0	2517,2	870,5	870,5	914,0	959,7	998,1	1038,1	25581,1
1.4. Отвод и таксация лесосек - всего	261,6	566,3	499,6	289,7	289,7	289,7	331,2	410,9	496,2	553,6	3988,5
1.5. Научно-исследовательские работы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6. Лесоустройство	0,0	1000,0	0,0	0	0	0	0	0	0	0	1000,0
2. Расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	84852,8	80767,0	87687,6	81634,3	81634,3	81634,3	85716	90001,8	93601,9	97346,0	864876,0
Итого лесохозяйственных расходов	127543,3	108798,4	136344,2	134745	134745	134745	145572,7	152606,2	159352,2	166365,2	1400817,0

Таблица 3.1.3.2.

Расходы на осуществление переданных полномочий в области лесных
отношений за счет средств из бюджета автономного округа

тыс. руб

Направления использования средств бюджета автономного округа	2009	2010		2011	2012	2013	2014	2015		2016	2017	2018	Всего на плановый период 2009 - 2018 годов
	факт				данные защиты бюджетных проектировок					прогнозные данные
1	2	3	4		5	6	7		8	9	10	11	12
1. Расходы на реализацию мероприятий Лесного плана, в том числе	7000,0	0,0	94602,2		231206,5	2000,0	2000,0		1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	340 808,7
1.1. Охрана лесов от пожаров	7000,0	0,0	44700,3		229 206,5*	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	280 906,7
В т.ч. тушение лесных пожаров	7000,0	0,0	44700,3		225 665,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	277 365,2
1.2. Научно-исследовательские работы		0,0	0,0		2000,0	2000,0	2000,0		1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	10 000,0
1.3 Лесоустройство			49902,0										49 902,0
2. Расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	0,0	16 257,4	32 820,0		15 292,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0	64 369,4
3. Итого лесохозяйственных расходов	7000,0	16 257,4	127 422,20		246 498,5	2 000,00	2 000,00		1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	405 178,1
Кроме того, прогнозные расходы
1. Ведомственные целевые программы (лесоустройство)	0	0	-		251 147,9	226 033,0	0		0	0	0	0	477 180,9
2. Субсидии автономным учреждениям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере лесных отношений						7 740							7 740

*Примечание.

Фактические расходы на охрану лесов от пожаров 2012 году. Ведомственной целевой программой "Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" предусмотрено проведение лесоустроительных работ в автономном округе. Программа утверждена постановлением Правительства автономного округа от 20 июня 2011 года N 420-П. Цель программы - обеспечение исполнительных органов власти автономного округа достоверной информацией о лесах и лесных ресурсах, а также разработка эффективной системы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, направленной на их рациональное использование, не истощающее леса. Важность оптимизации наиболее характерных для Ямала видов использования лесов обусловлена интенсивным развитием предприятий топливно-энергетического комплекса на территории автономного округа наряду с неразвитостью транспортной инфраструктуры и малой продуктивностью древесной растительности. Финансирование выполнения Программы предусмотрено за счет средств бюджета автономного округа.

Таблица 3.1.3.3

Расходы на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений за счет средств арендаторов земель лесного фонда

тыс. руб

Направление использования средств	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Всего на плановый период 2009 - 2018 годов
	факт			данные защиты бюджетных проектировок			прогнозные данные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Прогнозируемые расходы на охрану лесов от пожаров за счет собственных средств арендаторов	1 018,6	106,5	0	245,2	245,2	245,2	281,9	295,9	307,7	320,1	3 066,3

При общей сумме затрат на ведение лесного хозяйства в автономном округе 1 809061,4 тыс. рублей за счет субвенций из бюджета Российской Федерации планируется профинансировать 77,4% планируемых затрат (с учетом фактических за 2009 - 2012 г.г.). Субсидии из бюджета автономного округа профинансируют 22,4% всех затрат, арендаторы профинансируют 0,2% всех затрат планируемого периода (таблица 3.1.3.3).

Таблица 3.1.3.4

Фактические и планируемые расходы, источники покрытия и доходы бюджетов в период 2009 - 2018 годов

Направления использования средств бюджета	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Всего на плановый период 2009 - 2018 годов
		факт			данные защиты бюджетных проектировок			прогнозные данные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Общая сумма затрат на ведение лесного хозяйства, в том числе	тыс. руб.	135 562	125 162	263 766	381 489	136 990	136 990	146 855	153 902	160 660	167 685	1 809 061
расходы на выполнение работ и мероприятий в области охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов	тыс. руб.	50 709	28 138	143 259	284 562	55 356	55 356	61 139	63 900	67 058	70 339	879 816
в том числе по источникам поступления средств: средства субвенций	тыс. руб.	42 691	28 031	48 657	53 111	53 111	53 111	59 857	62 604	65 750	69 019	535 941
средства субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	7 000	0	94 602	231 207	2 000	2 000	1 000	1 000	1 000	1 000	340 809
средства арендаторов	тыс. руб.	1 019	107	0	245	245	245	282	296	308	320	3 066
расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесного хозяйства	тыс. руб.	84 853	97 024	120 508	96 926	81 634	81 634	85 716	90 002	93 602	97 346	929 245
Источники покрытия расходов - всего, в том числе	тыс. руб.	135 562	125 162	263 766	381 489	136 990	136 990	146 855	153 902	160 660	167 685	1 809 061
средства федерального бюджета, субвенции	тыс. руб.	127 543	108 798	136 344	134 745	134 745	134 745	145 573	152 606	159 352	166 365	1 400 817
процентная доля средств федерального бюджета	%	94	87	52	35	98	98	99	99	99	99	77,4
средства субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	7 000	16 257	127 422	246 498	2 000	2 000	1 000	1 000	1 000	1 000	405 178
процентная доля средств субъекта Российской Федерации	%	5	13	48	65	1	1	1	1	1	1	22,4
средства арендаторов	тыс. руб.	1019	107	0	245	245	245	282	296	308	320	3 066
процентная доля внебюджетных средств	%	0,75	0,09	0,00	0,06	0,18	0,18	0,19	0,19	0,19	0,19	0,17
Доходы от использования лесов - всего, в том числе	тыс. руб.	324 212	395 789	402586	384 601	390 310	395 357	460 593	467 455	474 559	480 884	4 176 346
отношение доходов к расходам - всего	%	239	316	153	253	285	289	314	304	295	287	264
Доходы федерального бюджета	тыс. руб.	322 712	394 492	400 156	383 967	389 571	394 595	459 866	466 527	473 447	479 688	4 165 019
отношение доходов федерального бюджета к расходам (субвенциям)	%	253	362	293	284	289	293	316	306	297	288	297
Доходы бюджета субъекта	тыс. руб.	1 500	1 297	2 340	634	739	762	727	928	1 112	1 197	11 327

Представленный результат сравнения доходов (таблица 3.1.3.4), прогнозируемых от использования лесов, и затрат на выполнение всех видов и объемов работ и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов автономного округа в период 2009 - 2018 годов показывает рост доходов над расходами в 2,7 раза - 231%.

3.1.4. Планируемый объем частных инвестиций

Частные инвестиции для целей развития лесного сектора экономики автономного округа не прогнозируются.

3.1.5. Показатель доходности использования лесов

Рис. 3.1.5.1. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации
от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда руб./га

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов

Прогнозируемые целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов автономного округа приведены в приложении N 23 книги 2 настоящего Лесного плана.

Книга 2

Приложение N 1
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Показатели лесов,
расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий,
распределение их площади по лесным районам

Наименование лесничеств	Общая площадь лесов, тыс. га	Площадь покрытая лесной растительностью	Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га		Общий запас древесины, тыс. куб. м	Общий годичный прирост запаса древесины, тыс. куб. м
			защитные леса	эксплуатационные леса
1	2	3	4	5	6	7
Зона притундровых лесов и редкостойной тайги. Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Ямальское	3 269,2	1773,4	3 269,2	0	83 783,8	965,8
Надымское	2 994,2	1437,0	2 994,2	0	70 223,9	783,0
Таркосалинское	2 072,1	723,6	2 072,1	0	52 317,6	434,5
Красноселькупское	3 137,1	1 525,2	3 021,6	115,5	66 029,3	667,6
Итого по лесному району	11472,6	5459,2	11 357,1	115,5	272 354,6	2 850,9
Таёжная зона. Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район
Ямальское	3652,0	2498,4	161,9	3 490,1	157 480,1	1 375,8
Надымское	3272,3	1093,0	62,2	3 210,1	79 730,3	731,8
Таркосалинское	2458,9	709,8	225,2	2233,7	46 063,7	416,8
Ноябрьское	4 029,4	1 653,3	275,4	3 754	126 562,2	1 052,6
Красноселькупское	6 770,2	4 857,9	307,7	6 462,5	422 279,3	3 565,7
Итого по лесному району	20182,8	10812,4	1032,4	19 150,4	832 115,6	7 142,7
2. Городские леса
х	7,4	7,4	9,4	0	690,1	6,2
3. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Леса на землях гос. заповедника "Верхне-Тазовский"	631,3	523,0	631,3	0	53 490	368,2
Всего по лесному району	20821,5	11342,8	1673,0	19 150,5	886 295,7	7 517,1
Итого по автономному округу	32 294,1	16 802,0	13 030,2	19 265,9	1 158 650,3	10 368,0
Кроме того леса на землях иных категорий, в которых распределение их площади по целевому назначению - не проведено
Леса на землях сельхозназначения	795,9	Распределение не проведено. Леса не лесоустроены.
Леса на землях поселений	35,8
Леса на землях промышленности	1,2
Леса на землях запаса	258,3
Итого (не лесоустроено)	1 091,2
Всего лесов по автономному округу	33 385,3

Приложение N 2
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Структура
лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

Наименование лесничеств	Ед. измерения	Хвойные						Мягколиственные						Кустарники
		итого	в том числе по группам возраста					итого	в том числе по группам возраста					итого	в том числе по группам возраста
			молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т. ч. перестойные		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т. ч. перестойные		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т. ч. перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Ямальское	га	3309001	207406	1344466	449220	1307909	245664	430616	144713	120233	45135	120535	37660	532170	56526	327447	58 647	89 550	233
	тыс.	223708,5	2332,5	82069,3	30305,6	109001,1	20818,4	14717,6	774,4	4256,3	2256,8	7430,1	2588,4	2837,8	334,5	1725,0	293,8	484,5	1,7
Надымское	га.	2154 403	353246	770771	328707	701679	49962	184947	61483	63978	20078	39408	2725	190747	15921	129982	30 228	14 616	0
	тыс.	142581,1	3532,4	52296,8	25292,1	61459,8	5226,4	6303,9	381,3	2109,9	1117,8	2694,9	228,3	1069,2	81,9	728,9	158,3	100,1	0,0
Таркосалинское	га.	1257860	163577	453150	209211	431922	105028	171196	26174	55552	27855	61615	19938	4321	0	35	11	4 275	0
	тыс.	90844,0	2360,9	32122,3	19050,4	37310,4	9121,3	7495,7	193,1	1630,4	1521,5	4150,7	1571,0	41,6	0,0	0,2	0,1	41,3
Ноябрьское	га.	1522535	172122	251668	182698	916047	237646	122735	9651	35103	12411	65570	22371	7999	4	281	2 720	4 994	2
	тыс.	120823,5	3289,2	18256,3	16272,7	83005,3	24319,6	5696,5	90,1	1009,4	602,5	3994,5	1536,2	42,2		1,4	13,7	27,1	0,0
Красноселькупское	га.	4414217	196718	1227943	523423	2466133	1301436	1320489	81781	196223	87126	955359	632228	648393	490	182889	260605	204409	100560
	тыс.	401334,8	5760,6	103363,9	52030,3	240180,0	139374,3	81980,2	556,2	6145,6	4202,6	71075,8	48114,5	4 993,6	9,8	1250,6	2153,9	1579,3	873,1
Итого по лесничествам	га.	12658016	1093069	4047998	1693259	5823690	1939736	2229983	323802	471089	192605	1242487	714922	1383630	72941	640634	352211	317844	100795
	Тыс.	979291,9	17275,6	288108,6	142951,1	530956,6	198860,0	116193,9	1995,1	15151,6	9701,2	89346,0	54038,4	8984,4	426,2	3706,1	2619,8	2232,3	874,8
Городские леса	га	5 923	455	4 194	196	1 078	613	0		0
	тыс.	519,8	9,0	375,8	17,9	117,1	65,3	0,3		0,3
Всего по автономному округу	га	12663939	1093524	4052192	1693455	5824768	1940349	2229983	323802	471089	192605	1242487	714922	1383630	72941	640634	352211	317844	100795
	тыс.	979811,7	17284,6	288484,4	142969,0	531073,7	198925,3	116194,2	1995,1	15151,9	9701,2	89346,0	54038,4	8 984,4	426,2	3706,1	2619,8	2232,3	874,8
Кроме того гос. заповедник "Верхне-тазовский"*	тыс. га	613300,0
	тыс.	53490,0

Приложение N 3
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Показатели эксплуатационных лесов автономного округа

Наименование лесничеств	Площадь (покрытых лесной растительностью земель эксплуатационных лесов), га
	Всего	Хвойные древесные породы						Мягколиственные древесные породы						Кустарники
		в том числе по группам возраста						в том числе по группам возраста						в том числе по группам возраста
		итого	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные	итого	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные	итого	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Эксплуатационные леса, расположенные на землях лесного фонда: в т.ч. по лесничествам
Ямальское	2379162	1884812	95763	379309	200599	1209141	237359	252483	92387	38582	24082	97432	33423	241867	36019	152508	10000	43340	233
Надымское	1053045	969822	104162	211553	59316	594791	44051	58072	9202	13815	5203	29852	2433	25151	19	14347	2099	8686	0
Таркосалинское	569089	527220	105926	141890	60245	219159	63396	41756	9857	5849	2852	23198	8424	113	0	0	0	113	0
Ноябрьское	1473466	1364056	151284	206025	148513	858234	230910	102727	6003	28730	9379	58615	20636	6683	4	276	2451	3952	2
Красноселькупское	4652289	3485260	175038	998190	428113	1883919	1025197	944872	74372	140348	48318	681834	429131	222157	49	24729	114948	82431	25561
Всего по автономному округу	10127051	8231170	632173	1936967	896786	4765244	1600913	1399910	191821	227324	89834	890931	494047	495971	36091	191860	129498	138522	25796

Наименование лесничеств	Запас спелых и перестойных насаждений, тыс.													Средний объем хлыста в эксплуат. насаждениях, куб.м
	Всего	В том числе по группам пород			В том числе по основным породам
		хвойные	мягколиственные	кустарники	сосна	ель	пихта	лиственница	кедр	береза	осина	ива древовидная	кустарники
21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35
Эксплуатационные леса, расположенные на землях лесного фонда: в т.ч. по лесничествам
Ямальское	149131,0	139383,8	8423,3	1323,9	44917,4	25298,4	0,0	47 912,8	21255,2	8354,7	64,8	3,8	1323,9	0,18
Надымское	76289,7	73474,9	2615,3	199,5	47780,9	953,3	0,0	19 832,3	4908,4	2615,3	0,0	0,0	199,5	0,15
Таркосалинское	33350,0	31933,3	1415,9	0,8	19017,8	814,5	0,0	5 035,7	7065,3	1415,5	0,0	0,4	0,8	0,20
Ноябрьское	109847,4	104920,5	4893,3	33,6	57918,2	3237,5	0,0	25 013,8	18751,0	4805,7	87,6	0,0	33,6	0,20
Красноселькупское	392094,8	329105,5	61326,9	1662,4	96411,3	25215,2	49,5	103490,8	103938,7	59240,4	2041,1	45,4	1662,4	0,24
Всего по автономному округу	760712,9	678818,0	78674,7	3320,2	266045,6	55518,9	49,5	201285,4	155918,6	76431,6	2193,5	49,6	3220,2	х

Примечание: Средний объем хлыста приведен по составляющей породе - сосна

Приложение N 4
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Объемы
лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки
древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении

Виды продукции	Ед. изм.	Объем производства	Объем экспорта	Удельный вес экспорта в объеме производства, %
1	2	3	4	5
Заготовка древесины (ликвид)	тыс. куб. м	9,4	"-"	-
в т.ч. деловая древесина	куб. м	7,2	"-"	-
Пиломатериалы, всего	куб. м	5,0	"-"	-
в т.ч. хвойные	куб. м	5,0	"-"	-
Блоки оконные в сборе	тыс. кв. м	0,3	"-"	-

Примечание.

"-" - явление отсутствует.

Приложение N 5
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Возрасты рубок
основных лесообразующих пород по лесным районам Ямало-Ненецкого
автономного округа

Числитель - возраст, лет

Знаменатель - класс возраста

Лесной район	Наименование лесничества	Хозяйство	Преобладающая порода	Класс бонитета	Возрасты рубок				Эксплуатационные леса
					Защитные леса
					леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	ценные леса	запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (приказ ФАЛХ от 06.10.2008 N 283)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Зона притундровых лесов и редкостойной тайги
1. Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги	Ямальское Надымское Таркосалинское Красноселькупское	Хвойное	Сосна Лиственница Ель	III и выше	121 - 140 /VII	121 - 140/ VII	121 - 140/ VII	101 - 120/ VI	101 - 120/ VI
				IV и ниже	141 - 160 /VIII	141 - 160/VIII	141 - 160/ VIII	121 - 140 /VII	121 - 140/ VII
			Пихта	все бонитеты	101 - 120/ VI	101 - 120/ VI	101 - 120/ VI	81 - 100/ V	81 - 100/ V
			Кедр	все бонитеты	241 - 280/ VII	241 - 280/ VII	241 - 280/ VII	201 - 240/ VI	201 - 240/ VI
		Мягколиственное	Береза	все бонитеты	71 - 80/ VIII	71 - 80/ VIII	71 - 80/ VIII	61 - 70/ VII	61 - 70/ VII
			Осина	все бонитеты	61 - 70/ VII	61 - 70/ VII	61 - 70/ VII	51 - 60/ VI	51 - 60/ VI
2. Таежная зона
2. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район	Ямальское Надымское Таркосалинское Ноябрьское Красноселькупское	Хвойное	Сосна Лиственница Ель	III и выше	121-140/ VII	121 - 140/ VII	121 - 140/ VII	101 - 120/ VI	101 - 120/ VI
				IV и ниже	141 - 160/ VIII	141 - 160/ VIII	141 - 160/ VIII	121 - 140/ VII	121 - 140/ VII
			Кедр	все бонитеты	241 - 280/ VII	241 - 280/ VII	241 - 280/ VII	201 - 240/ VI	201 - 240/ VI
			Пихта	все бонитеты	101 - 120/ VI	101 - 120/ VI	101 - 120/ VI	81 - 100/ V	81 - 100/ V
		Мягколиственное	Береза, липа	все бонитеты	71 - 80/ VIII	71 - 80/ VIII	71 - 80/ VIII	61 - 70/ VII	61 - 70/ VII
			Осина, Тополь	все бонитеты	61 - 70/ VII	61 - 70/ VII	61 - 70/ VII	51 - 60/ VI	51 - 60/ VI

Приложение N 6
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Использование
расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах
Ямало-Ненецкого автономного округа (2010 г)

тыс. ликвидной древесины

N п/п	Хозяйство	Расчетная лесосека	Фактическое использование
			всего	в т. ч. договора купли - продажи
1	2	3	4	5
1.	Леса, расположенные на землях лесного фонда (продуктивные, 1-V бон.)
Защитные леса
	Хвойное	18,2	9,3	9,3
	Мягколиственное	11,2	-	-
	Итого	29,4	9,3	9,3
Эксплуатационные
	Хвойное	3288,7	0,1	0,1
	Мягколиственное	1337,0	-	-
	Итого	4 625,7	0,1	0,1
	Всего продуктивные	4 655,1	9,4	9,4
2.	Кроме того, возможный размер рубок в непродуктивных насаждениях Vа-Vб бонитета (защитные + эксплуатационные)
	Хвойное	1477,5	-	-
	Мягколиственное	249,4	-	-
	Итого	1726,9	-	-
3.	Кроме того, в лесах труднодоступных для хозяйственного освоения (защитные + эксплуатационные)
	Хвойное	676,2	-	-
	Мягколиственное	102,1	-	-
	Итого	778,3	-	-
4.	Лесосека в бывших резервных лесах
	Хвойное	531,8	-	-
	Мягколиственное	117,0	-	-
	Итого	648,8	-	-
	Всего по автономному округу	7809,1	9,4	9,4

Приложение N 7
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Общий объём
заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам за 2010 год

ликвидной древесины

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений		При рубке лесных насаждений при уходе за лесами	При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений	При рубках лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки) <*>	Всего
		Расчетная лесосека	Фактически заготовлено
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ямальское	1692,5	4,5	0	0	5,9	10,4
2.	Надымское	545,2	0,3	0	0	54,7	55,0
3.	Таркосалинское	278,5	0,6	0	0	143,5	144,1
4.	Ноябрьское	1108,3	0,7	0	5,9	191,3	197,9
5.	Красноселькупское	4186,6	3,3	0	0	168,9	172,2
	Итого по автономному округу	7809,1	9,4	0	5,9	564,3	579,6

Приложение N 8
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Объемы заготовки
древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных
и выборочных рубках по состоянию за 2010 год

тыс. ликвидной древесины

N п/п	Наименование лесничества	Заготовлено всего		В т.ч. по хозяйствам			Из всего на лесных участках, переданных в аренду*
		Общий объем	в т.ч. деловой древесины	хвойные	твердолиственные	мягколиственные
1	2	3	4	5	6	7	8
Сплошные рубки
1.	Ямальское	0,1	-	0,1	-	-	-
	Итого по способу рубок	0,1	-	0,1	-	-	-
Выборочные рубки
1.	Ямальское	4,4	3,5	4,4	-	-	-
2.	Таркосалинское	0,6	0,5	0,6	-	-	-
3.	Надымское	0,3	0,3	0,3	-	-	-
4.	Ноябрьское	0,7	0,5	0,7	-	-	-
5.	Красноселькупское	3.3	2,4	3.3	-	-	-
	Итого по способу рубок	9,3	7,2	9,3	-	-	-
	Всего по автономному округу	9,4	7,2	9,4	-	-	-

* Примечание.

Заготовка древесины в лесничествах Ямало-Ненецкого автономного округа осуществлялась на основе договоров купли-продажи, арендаторов-лесозаготовителей на 01.01.2011 года в округе нет.

Приложение N 9
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Объемы рубок
лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших
и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также на лесных участках,
предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов,
предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса Российской Федерации
за 2010 год

тыс. ликвидной древесины

N п/п	Наименование лесничества	Объем рубок при уходе за лесом								Объем рубок при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений		Объем прочих рубок			Всего
		всего	в т.ч. деловой древесины	Из всего по видам рубок ухода за лесом						сплошь-санитарные рубки	выборочные санитарные рубки	для строительства объектов лесной инфраструктуры	для строительства объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры	для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
				прореживание	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Ямальское	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5,9	5,9
2.	Надымское	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	54,7	54,7
3.	Таркосалинское	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	143,5	143,5
4.	Ноябрьское	-	-	-	-	-	-	-	-	5,9	-	-	-	191,3	197,2
5.	Красноселькупское	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	168,9	168,9
Всего по автономному округу		-	-	-	-	-	-	-	-	5,9	-	-	-	564,3	570,2

Приложение N 10
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Объемы
заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду

N п/п	Наименование лесничеств	Номера лесных участков	Площадь арендуемого лесного участка, га	Эксплуатационный запас древесины.		Установленный ежегодн. Объем заготовки древесины	Фактический объем заготовки	Использование установленного объема
				всего по лесному участку	в т.ч. хвойных лесных насаждений
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Лесных участков предоставленных в аренду для заготовки древесины в автономном округе нет

Приложение N 11
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Сведения о заготовке живицы

Наименование лесничества	Площадь насаждений, га		Объем заготовки живицы, тонн
	пригодных для заготовки живицы	находящихся в подсочке
1	2	3	4
Всего по автономному округу	нет	нет	нет

Приложение N 12
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Возможный и фактический ежегодный объем
заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

N п/п	Наименование лесничества	Наименование ресурса	Ед. изм.	Возможный объем заготовки	Фактический объем заготовки
1	2	3	4	5	6
1.	Ямальское	Пищевые лесные ресурсы
		Брусника	тыс. т.	10	-
		Голубика	-	10	-
		Клюква	-	15	-
		Черника	-	0,8	-
		Морошка	-	9,5	-
		Грибы	-	4	-
		Кедровый орех	-	2	-
		Лекарственные растения
		Лист брусники	-	8	-
		Багульник	-	20	-
2.	Надымское	Пищевые лесные ресурсы
		Брусника	тыс. т.	22	-
		Голубика	-	15	-
		Клюква	-	10	-
		Черника	-	0,7	-
		Морошка	-	8	-
		Грибы	-	6	-
		Кедровый орех	-	0,2	-
		Лекарственные растения
		Лист брусники	-	15	-
		Багульник	-	30	-
3.	Таркосалинское	Пищевые лесные ресурсы
		Брусника	тыс. т.	20	-
		Голубика	-	20	-
		Клюква	-	30	-
		Черника	-	3	-
		Морошка	-	8	-
		Грибы	-	7	-
		Кедровый орех	-	2	-
		Лекарственные растения
		Лист брусники	-	17	-
		Багульник	-	30	-
		Березовые почки	кг	100	-
		Толокнянка	тыс. т	0,01
4.	Ноябрьское	Пищевые лесные ресурсы
		Брусника	тыс. т.	20	-
		Голубика	-	15	-
		Клюква	-	20	-
		Черника	-	2,5	-
		Морошка	-	6	-
		Грибы	-	4	-
		Кедровый орех	-	1,5	-
		Лекарственные растения
		Лист брусники	-	10	-
		Багульник	-	20	-
5.	Красноселькупское	Пищевые лесные ресурсы
		Брусника	тыс. т.	15	-
		Голубика	-	10	-
		Клюква	-	20	-
		Черника	-	1,5	-
		Морошка	-	10	-
		Грибы	-	10	-
		Кедровый орех	-	5,5	-
		Лекарственные растения
		Лист брусники	-	18	-
		Багульник	-	30	-

Приложение N 13
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Планируемые объемы заготовки древесины

Наименование лесничества	Хозяйство	Расчетная лесосека,	Объем заготовки древесины по годам										Общие объемы на 2009 - 2018 гг
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Ямальское	Защитные леса
	Хвойные	0,9	0,0	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	1,7
	Лиственные	9,4	0,0	0,3	0,9	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	8,1
	Итого	10,3	0,0	0,4	1,1	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	9,8
	Эксплуатационные леса
	Хвойные	1237,5	4,5	2,4	3,6	3,4	2,3	2,3	2,3	2,3	2,5	2,5	28,1
	Лиственные	153,5	0,0	1,7	2,2	0,0	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	10,5
	Итого	1391,0	4,5	4,1	5,8	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,6	3,6	38,6
	Всего по лесничеству
	Хвойные	1238,4	4,5	2,5	3,8	3,6	2,5	2,5	2,5	2,5	2,7	2,7	29,8
	Лиственные	162,9	0,0	2,0	3,1	0,9	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	18,6
	Итого	1401,3	4,5	4,5	6,9	4,5	4,6	4,6	4,6	4,6	4,8	4,8	48,4
Надымское	Защитные леса
	Хвойные	4,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Лиственные	5,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	10,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Эксплуатационные леса
	Хвойные	553,4	2,9	0,0	0,1	1,0	2,0	2,0	2,5	2,5	2,7	3,3	19,0
	Лиственные	13,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	566,4	2,9	0,0	0,1	1,0	2,0	2,0	2,5	2,5	2,7	3,3	19,0
Надымское	Всего по лесничеству
	Хвойные	558,0	2,9	0,0	0,1	1,0	2,0	2,0	2,5	2,5	2,7	3,3	19,0
	Лиственные	18,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	576,6	2,9	0,0	0,1	1,0	2,0	2,0	2,5	2,5	2,7	3,3	19,0
Таркосалинское	Защитные леса
	Хвойные	4,7	0,0	1,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,2
	Лиственные	9,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	14,5	0,0	1,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,2
	Эксплуатационные леса
	Хвойные	207,7	2,5	0,0	0,6	1,2	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	12,7
	Лиственные	10,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	218,2	2,5	0,0	0,6	1,2	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	12,7
	Всего по лесничеству
	Хвойные	212,4	2,5	1,2	0,6	1,2	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	13,9
	Лиственные	20,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13,9
	Итого	232,7	2,5	1,2	0,6	1,2	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	13,9
Ноябрьское	Защитные леса
	Хвойные	3,5	0,0	0,4	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,5
	Лиственные	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	4,0	0,0	0,4	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,5
	Эксплуатационные леса
	Хвойные	882,8	2,8	0,0	1,0	0,5	0,7	1,0	1,2	1,7	2,1	2,6	13,6
	Лиственные	79,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	962,6	2,8	0,0	1,0	0,5	0,7	1,0	1,2	1,7	2,1	2,6	13,6
	Всего по лесничеству
	Хвойные	886,3	2,8	0,4	1,1	0,5	0,7	1,0	1,2	1,7	2,1	2,6	14,1
	Лиственные	80,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	966,6	2,8	0,4	1,1	0,5	0,7	1,0	1,2	1,7	2,1	2,6	14,1
Красноселькупское	Защитные леса
	Хвойные	12,4	0,0	3,3	3,7	1,7	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	20,7
	Лиственные	40,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	52,7	0,0	3,3	3,7	1,7	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	20,7
	Эксплуатационные леса
	Хвойные	2753,3	2,2	0,0	8,7	8,7	42,5	44,0	44,0	62,2	82,7	93,0	388,0
	Лиственные	1351,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,0
	Итого	4105,0	2,2	0,0	8,7	8,7	42,5	46,0	46,0	64,2	84,7	95,0	398,0
	Всего по лесничеству
	Хвойные	2765,7	2,2	3,3	12,4	10,4	44,5	46,0	46,0	64,2	84,7	95,0	408,7
	Лиственные	1392,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,0
	Итого	4157,7	2,2	3,3	12,4	10,4	44,5	48,0	48,0	66,2	86,7	97,0	418,7
Всего по автономному округу	Защитные леса
	Хвойные	26,1	0,0	5,0	4,0	1,9	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	24,1
	Лиственные	65,6	0.0	0,3	0,9	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	8,1
	Итого	91,7	0,0	5,3	4,9	2,8	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	32,2
	Эксплуатационные леса
	Хвойные	5634,7	14,9	2,4	14,0	14,8	48,9	50,7	51,4	70,1	91,4	102,8	461,4
	Лиственные	1608,5	0,0	1,7	2,2	0,0	1,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	20,5
	Итого	7243,2	14,9	4,1	16,2	14,8	50,0	53,8	54,5	73,2	94,5	105,9	481,9
	Всего по автономному округу
	Хвойные	5660,8	14,9	7,4	18,0	16,7	51,1	52,9	53,6	72,3	93,6	105,0	485,5
	Лиственные	1674,1	0,0	2,0	3,1	0,9	2,1	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1	28,6
	Итого	7334,9	14,9	9,4	21,1	17,6	53,2	57,0	57,7	76,4	97,7	109,1	514,1
2. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
Ноябрьское	Всего по лесничеству
	Хвойные	32,0	0	5,9	20,2	31,8
	Лиственные	0	0	0	0	0
	Итого	32,0	0	5,9	20,2	31,8	*	*	*	*	*	*	57,9
Всего по автономному округу	Всего по автономному округу
	Хвойные	32,0	0	5,9	20,2	31,8							57,9
	Лиственные	0	0	0	0	0
	Итого	32,0	0	5,9	20,2	31,8	*	*	*	*	*	*	57,9
1. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке лесных насаждений для строительства объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Ямальское	Всего по лесничеству
	Хвойные	27,0	21,6	5,4	13,7	13,5	13,5	13,5	13,5	13,5	13,5	13,5	135,2
	Лиственные	3,0	2,4	0,6	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	15,0
	Итого	30,0	24,0	6,0	15,2	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	150,2
Надымское	Всего по лесничеству
	Хвойные	54,0	45,0	48,6	26,1	27,0	27,0	27,0	27,0	27,0	27,0	27,0	308,7
	Лиственные	6,0	5,0	5,4	2,9	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	34,3
	Итого	60,0	50,0	54,0	29,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	343,0
1. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке лесных насаждений для строительства объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Таркосалинское	Всего по лесничеству
	Хвойные	180,0	135,0	130,5	90,5	81,0	81,0	81,0	90,0	90,0	108,0	108,0	995,0
	Лиственные	20,0	15,0	14,5	10,0	9,0	9,0	9,0	10,0	10,0	12,0	12,0	110,5
	Итого	200,0	150,0	145,0	100,5	90,0	90,0	90,0	100,0	100,0	120,0	120,0	1105,5
Ноябрьское	Всего по лесничеству
	Хвойные	180,0	171,0	171,0	104,7	108,0	108,0	108,0	117,0	117,0	135,0	135,0	1274,7
	Лиственные	20,0	19,0	19,0	11,6	12,0	12,0	12,0	13,0	13,0	15,0	15,0	141,6
	Итого	200,0	190,0	190,0	116,3	120,0	120,0	120,0	130,0	130,0	150,0	150,0	1416,3
Красноселькупское	Всего по лесничеству
	Хвойные	135	67,5	152,1	32,4	40,5	40,5	40,5	49,5	49,5	67,5	67,5	607,5
	Лиственные	15	7,5	16,9	3,6	4,5	4,5	4,5	5.5	5,5	7,5	7,5	67,5
	Итого	150	75,0	169,0	36,0	45,0	45,0	45,0	55,0	55,0	75,0	75,0	675,0
Всего по автономному округу	Всего по автономному округу
	Хвойные	576,0	440,1	507,6	267,3	270,0	270,0	270,0	297,0	297,0	351,0	351,0	3321,0
	Лиственные	64,0	48,9	56,4	29,7	30,0	30,0	30,0	33,0	33,0	39,0	39,0	369,0
	Итого	640,0	489,0	564,0	297,0	300,0	300,0	300,0	330,0	330,0	390,0	390,0	3690,0

*Примечание.

В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с Правилами санитарной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. N 414, после специального лесопатологического обследования. Конкретные ежегодные объемы санитарных рубок, определенные по данным обследования, утверждаются органом управления лесами субъекта (автономного округа).

Приложение N 14
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Планируемые объемы использования лесов по видам использования

Наименование лесничеств	Виды использования лесов	Ед. изм	Годы периода действия Лесного плана										Общие объемы за планируемый период
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Ямальское	Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений	тыс.	4,5	4,5	6,9	4,5	4,6	4,6	4,6	4,6	4,8	4,8	48,4
Надымское			2,9	0,0	0,1	1,0	2,0	2,0	2,5	2,5	2,7	3,3	19,0
Таркосалинское			2,5	1,2	0,6	1,2	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	13,9
Ноябрьское			2,8	0,4	1,1	0,5	0,7	1,0	1,2	1,7	2,1	2,6	14,1
Красноселькупское			2,2	3,3	12,4	10,4	44,5	48,0	48,0	66,2	86,7	97,0	418,7
Итого			14,9	9,4	21,1	17,6	53,2	57,0	57,7	76,4	97,7	109,1	514,1
Ямальское	Заготовка древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Надымское
Таркосалинское
Ноябрьское			0	5,9	20,2	31,8	*	*	*	*	*	*	57,9
Красноселькупское
Итого			0	5,9	20,2	31,8	*	*	*	*	*	*	57,9
Всего заготовка древесины:			14,9	15,3	41,3	49,4	53,2	57,0	57,7	76,4	97,7	109,1	572,0
Ямальское	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	тыс. руб	117,8	107,0	20,0	20,0							264,8
Надымское			101,0	91,0	50,0	50,0							292
Таркосалинское			117,0	107,0	70,0	70,0							364
Ноябрьское			117,0	107,0	80,0	80,0							384
Красноселькупское			54,9	44,9	20,0	20,0							139,8
Итого			507,7	456,9	240,0	240,0	0	0	0	0	0	0	1444,6
Ямальское	Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	тыс. га	12,7	12,7	12,7	12,7	12,7	12,7	12,7	12,7	12,7	12,7	127,0
Ямальское	Ведение сельского хозяйства	тыс. га	0,0	10,6	10,6	10,6	10,6	10,6	1310,0	1310,0	1310,0	1310,0	1310,0
Надымское			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Таркосалинское			4898,1	4898,1	4898,1	4898,1	4898,1	4898,1	4898,1	4898,1	4898,1	4898,1	4898,1
Ноябрьское			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Красноселькупское			0,0	1082,7	1082,7	1082,7	1082,7	1082,7	1082,7	1082,7	1082,7	1082,7	1082,7
Итого			4898,1	5991,4	5991,4	5991,4	5991,4	5991,4	7490,8	7490,8	7490,8	7490,8	7490,8
Ямальское	Осуществление рекреационной деятельности	га	11,2	27,0	31,4	37,8	38,5	39,5	43,0	45,5	49,0	52,0	52,0
Надымское			-	11,9	11,9	22,7	38,5	39,5	27,0	29,5	33,5	36,5	36,5
Таркосалинское			57,8	71,5	74,0	80,5	23,5	25,0	111,0	129,0	148,5	170,5	170,5
Ноябрьское				12,2	24,7	27,0	28,0	83,5	32,5	37,5	40,5	38,5	38,5
Красноселькупское			3,0	16,2	34,2	36,0	37,0	29,0	42,5	42,5	44,5	50,5	50,5
Итого			72,0	138,8	176,2	204,0	209,9	215,0	256,0	284,0	316,0	348,0	348,0
Ямальское	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	тыс. га	1,0	1,3	1,1	2,1	2,1	2,1	1,5	1,5	1,5	1,6	1,6
Надымское			2,6	3,9	4,5	4,7	4,7	4,7	4,6	5,1	5,4	5,5	5,5
Таркосалинское			10,3	12,2	14,3	14,5	14,5	14,5	14,7	15,0	15,2	15,3	15,3
Ноябрьское			12,2	14,3	22,0	17,1	17,1	17,1	18,6	18,8	18,8	19,0	19,0
Красноселькупское			5,1	5,5	9,5	6,8	6,8	6,8	7,6	7,6	7,6	8,1	8,1
Итого			31,2	37,2	51,4	45,2	45,2	45,2	47,0	48,0	48,5	49,5	49,5
Таркосалинское	Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	га	0	72,8	72,8	72,8	0	0	0	0	0	0	218,4
Итого			0	72,8	72,8	72,8	0	0	0	0	0	0	72,8
Ямальское	Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	тыс. га	0,1	0,1	1,3	0,1	0,1	0,1	2,5	2,5	3,5	3,5	3,5
Надымское			1,1	2,6	3,5	2,1	2,1	2,1	4,0	4,0	4,5	4,5	4,5
Таркосалинское			3,5	5,9	14,2	5,4	5,4	5,4	17,0	17,0	18,0	18,0	18,0
Ноябрьское			7,4	10,2	13,6	9,0	9,0	9,0	15,5	15,5	16,0	16,0	16,0
Красноселькуп.			3,4	3,3	4,0	3,6	3,6	3,6	4,5	4,5	5,0	5,0	5,0
Итого			15,5	22,1	36,6	20,2	20,2	20,2	43,5	43,5	47,0	47,0	47,0
Ноябрьское	Осуществление религиозной деятельности	га	0	0	0	7	7	7	7	7	7	7	49,0
Красноселькупское			0	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	4,5
Итого			0	0,5	0,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	53,5
Таркосалинское	Иные виды, в том числе выполнение изыскательских работ	га	1,1	1,1	1,1	1,1	0	0	0	0	0	0	4,4
Итого			1,1	1,1	1,1	1,1	0	0	0	0	0	0	4,4

* Примечание.

В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с "Правилами санитарной безопасности" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и приказом Рослесхоза от 29.12.2007 N 523 "Об утверждении методических руководств", - после специального лесопатологического обследования.

Приложение N 15
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Мероприятия по профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров

Наименование лесничеств	Наименование мероприятия	Ед. изм	Объемы по годам действия Лесного плана										Общие объемы за планируемый период
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Ямальское	Устройство минерализованных полос	км	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Надымское			20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	200
Таркосалинское			20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	200
Ноябрьское			20	20	20	20	20	20	40	40	40	40	280
Красноселькупское			0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого			60	60	60	60	60	60	80	80	80	80	680
Кроме того арендаторами земель лесного фонда			265	577	265	265	265	265	300	300	300	300	3102
Всего устройство мин. полос			325	637	325	325	325	325	380	380	380	380	3782
Ямальское	Уход за минерализованными полосами	км	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Надымское			36	36	36	36	36	36	36	36	36	36	360
Таркосалинское			38	38	38	38	38	38	38	38	38	38	380
Ноябрьское			40	40	40	40	40	40	60	60	60	60	480
Красноселькупское			10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	100
Итого			124	124	124	124	124	124	144	144	144	144	1320
Кроме того арендаторами земель лесного фонда			530	0	530	530	530	530	565	565	565	565	4910
Всего уход за мин. полосами			654	124	654	654	654	654	709	709	709	709	6230
Ямальское	Устройство минерализованных полос	км	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Надымское			20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	200
Таркосалинское			20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	200
Ноябрьское			20	20	20	20	20	20	40	40	40	40	280
Красноселькупское			0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого			60	60	60	60	60	60	80	80	80	80	680
Кроме того арендаторами земель лесного фонда			265	577	265	265	265	265	300	300	300	300	3102
Всего устройство мин. полос			325	637	325	325	325	325	380	380	380	380	3782
Ямальское	Уход за минерализованными полосами	км	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Надымское			36	36	36	36	36	36	36	36	36	36	360
Таркосалинское			38	38	38	38	38	38	38	38	38	38	380
Ноябрьское			40	40	40	40	40	40	60	60	60	60	480
Красноселькупское			10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	100
Итого			124	124	124	124	124	124	144	144	144	144	1320
Кроме того арендаторами земель лесного фонда			530	0	530	530	530	530	565	565	565	565	4910
Всего уход за мин. полосами			654	124	654	654	654	654	709	709	709	709	6230

Приложение N 16
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов

Наименование мероприятий	Лесничества	Ед. изм	Объемы по годам действия Лесного плана										Общие объемы на планируемый период
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Сплошные санитарные рубки**	Ноябрьское	га/тыс.	0	219/ 5,9	360/ 20,2	499 31,8	500 -	500 -	500 -	*	*	*	*
Всего по автономному округу			0	5,9	20,2	31,8	25,0	22,5	17,5	*	*	*	*
2. Лесопатологическое обследование	Ямальское	тыс. га	20,0	2,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	30,0
	Надымское		20,0	2,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	30,0
	Таркосалинское		20,0	2,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	30,0
	Ноябрьское		20,0	2,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	30,0
	Красноселькуп.		10,0	2,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	20,0
Всего по автономному округу			90,0	10,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	140,0
Профилактические мероприятия. (Иные меры)
1. Огораживание муравейников	Всего по автономному округу	тыс. руб.	0	10,0	10,0	10,0
2. Изготовление и ремонт гнездовий для птиц			0	80,0	80,0	80,0
3. Организация уголков лесозащиты			0	500,0	500,0	-	-	-	-	-	-	-	1000,0
Всего по автономному округу			0	590,0	590,0	90,0
Очистка лесных насаждений от захламленности**		Тыс. га	-	-	-	2,1	2.1	2,1	-	-	-	-	-

* Примечание.

В случае возникновения неблагоприятных факторов в лесах санитарные рубки могут назначаться в соответствии с "Правилами санитарной безопасности" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.07 г. N 414, и приказом Рослесхоза от 29.12.2007 N 523 "Об утверждении методических руководств", - после специального лесопатологического обследования. Конкретные объемы санитарных рубок определенные по данным обследования утверждаются органом управления лесами субъекта (автономного округа). Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок в порядке, установленном пунктами 8 - 14 "Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений" (Приказ МПР Российской Федерации N 106 от 19 апреля 2007). В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в объемы указанные в Лесном плане (лесохозяйственных регламентах).

** Мероприятие проводится за счет средств из иных источников (внебюджетное финансирование).

Приложение N 17
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов (общий объем)

Наименование мероприятий	Лесничества	Ед. изм	Объемы по годам действия Лесного плана										Общие объемы на планируемый период
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы	Ямальское	тыс. га	0,3	0,3	0,3	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,2
	Надымское		1,7	1,7	0,3	0,3	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	4,6
	Таркосалинское		1,0	1,0	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	3,8
	Ноябрьское		0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	2,2
	Красноселькупское		1,6	1,6	0,3	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,8
Всего по автономному округу			4,8	4,8	1,5	1,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	15,6
2. Рубки ухода за молодняками	Ямальское	га/тыс.	50/0,22	0	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	450/1,14
	Надымское		50/0,22	116/0,5	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	566/1,64
	Таркосалинское		50/0,22	117/0,6	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	5671,74
	Ноябрьское		63/0,30	117/0,5	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	580/1,72
	Красноселькупское		50/0,22	116/0,5	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	566/1,64
Всего по автономному округу			263/1,18	466/2,1	250/1,1	250/1,1	250/0,4	250/0,4	250/0,4	250/0,4	250/0,4	250/0,4	2729/7,88

Приложение N 18
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Планируемые мероприятия
по воспроизводству лесов, выполняемые арендаторами

Наименование мероприятий	Лесничества	Ед. изм	Объемы по годам действия Лесного плана										Общие объемы на планируемый период
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Рекультивация земель участков аренды ТЭК - всего	Всего по автономному округу	тыс. га	4,0	4,0	4,2	4,2	4,3	4,3	5,0	5,0	5,0	5,0	45,0
- в том числе биологическая рекультивация			2,0	2,2	2,2	2,2	2,3	2,3	2,5	2,5	2,5	2,5	23,2

Приложение N 19
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Планируемые мероприятия
по воспроизводству лесов, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа

Наименование мероприятий	Лесничества	Ед. изм	Объемы по годам действия Лесного плана										Общие объемы на планируемый период
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы	Ямальское	тыс. га	0,3	0,3	0,3	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,2
	Надымское		1,7	1,7	0,3	0,3	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	4,6
	Таркосалинское		1,0	1,0	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	3,8
	Ноябрьское		0,2	0,2	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	2,2
	Красноселькупское		1,6	1,6	0,3	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,8
Всего по автономному округу			4,8	4,8	1,5	1,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	15,6
2. Рубки ухода за молодняками	Ямальское	га/тыс.	50/0,22	0	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	450/1,14
	Надымское		50/0,22	116/0,5	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	566/1,64
	Таркосалинское		50/0,22	117/0,6	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	5671,74
	Ноябрьское		63/0,30	117/0,5	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	580/1,72
	Красноселькупское		50/0,22	116/0,5	50/0,22	50/0,22	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	50/0,08	566/1,64
Всего по автономному округу			263/1,18	466/2,1	250/1,1	250/1,1	250/0,4	250/0,4	250/0,4	250/0,4	250/0,4	250/0,4	2729/7,88

Приложение N 20
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Планируемое строительство и реконструкция
объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Наименование мероприятия	Наименование лесничества	Ед. изм.	Объемы по годам							Общий объем на планируемый период
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего по автономному округу		Не планируется

Приложение N 21
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Прогнозные доходы
бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана Ямало-Ненецкого автономного округа

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Общая сумма за планируемый период 2009 - 2018 гг.
	факт	факт	факт	данные защиты			прогнозные данные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Заготовка древесниы - всего	2132,8	970,3	3014,0	3171,0	3779,3	4137,1	3359,9	4421,8	5523,9	6032,5	36542,6
1.1. Заготовка древесины (сплошные рубки)	2132,8	351,0	1890,4	828,9	1164,0	1962,2	2383,7	3445,6	4547,7	5056,3	23762,6
1.2. Заготовка древесины (выборочные рубки)	0	619,3	1123,6	2342,1	2615,3	2174,9	976,2	976,2	976,2	976,2	12780,0
В том числе заготовка древесины по договорам купли продажи для собственных нужд	192,1	513,2	193,3	468,4	532,1	435,0	200,7	229,3	229,3	229,3	3222,7
2. Заготовка живицы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	507,7	456,9	240,0	0	0	0	0	0	0	0	1204,6
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	21,4	21,5	21,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	67,9
6. Ведение сельского хозяйства	283,2	433,7	442,3	937,0	974,0	1012,5	468,2	468,2	468,2	468,2	5955,5
- северное оленеводство	283,2	433,7	442,3	937,0	974,0	1012,5	468,2	468,2	468,2	468,2	5955,5
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8. Осуществление рекреационной деятельности	997,6	2267,3	3002,7	800,0	854,0	911,6	1085,4	1204,2	1339,8	1475,5	13938,1
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	137286,4	220297,5	210916,3	248762,5	252762,5	256345,0	266551,1	272222,4	275058,1	280729,4	2420931,2
12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	0	377,0	383,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	760,1
13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	91672,5	138741,7	176160,0	120000,0	121000,0	122000,0	178168,2	178168,2	181188,0	181188,0	1488286,6
14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15. Осуществление религиозной деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ	5,4	20,2	2,6	0,0	14,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	43,0
в т.ч. выполнение изыскательских работ	0,0	6,1	2,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8,7
17. Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства	153,8	288,0	281,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	723,3
18. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	971,5	14841,6	1462,0	930,0	940,0	950,0	960,0	970,0	980,0	990,0	23995,1
19. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	40278,1	867,2	6687,6	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	117832,9
20. Сумма доходов от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ	49901,6	16206,1	-28,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	66079,7
Всего	324212,0	395789,0	402585,6	384601,0	390310,3	395356,7	460593,3	467455,3	474558,5	480884,1	4176345,8

Приложение N 22
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Прогнозные объёмы
средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа на финансирование мероприятий Лесного плана

тыс. руб.

Направления использования средств бюджета	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Всего на плановый период 2009 - 2018
	факт	факт	факт	данные защиты			прогнозные данные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Расходы на реализацию мероприятий лесного плана, В том числе:	7000,0	0,0	94602,2	231206,5	2000,0	2000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	340 808,7
1.1. Охрана лесов от пожаров	7000,0	0,0	44700,3	229 206,5*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	280 906,7
- из них тушение лесных пожаров	7000,0	0,0	44700,3	225 665,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	277 365,2
1.2. Защита лесов
1.3. Воспроизводство лесов и лесоразведение
1.4. Отвод и таксация лесосек, всего
1.5. Научно-исследовательские работы	0	0	0	2000	2000	2000	1000	1000	1000	1000	10 000,0
1.6. Лесоустройство	0	0	49 902,0	0	0	0	0	0	0	0	49 902,0
2. Расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	0,0	16 257,4	32 820,00	15 292,00	0	0	0	0	0	0	64 369,4
3. Итого лесохозяйственных расходов	7000,0	16 257,4	127 422,20	246 498,5	2 000,00	2 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	405 178,1
Кроме того ведомственные целевые программы. Лесоустройство	0	0	0	251 147,9	226 033,0	0	0	0	0	0	477 180,9
2. Субсидии автономным учреждениям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере лесных отношений					7 740						7 740

Приложение N 23
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Целевые показатели
эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Наименование целевого прогнозного показателя	Ед. изм.	Величины целевых прогнозных показателей по годам планируемого периода
		2009 год, факт	2010 год, факт	2011 год, факт	2012 год. утв. план	2013 год, утв. план	2014 год, утв. план	2015 год, утв. план	2016 год, прогноз	2017 год, прогноз	2018 год, прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда		0,033	0,036	0,003	0,003	0,003	0,004	0,004	0,005	0,006	0,007
1.1. Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда	тыс.	14,9	15,3	41,3	49,4	53,2	57	57,7	76,4	97,7	109,1
1.2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	тыс. га	16271,60	16271,60	16271,60	16271,60	16271,80	16271,80	16272,00	16272,00	16272,30	16272,30
2. Соотношение стоимости 1 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации	%	101	102	106	106	107	110	1,12	1,14	1,15	1,14
2.1. Средняя стоимость 1 древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда	руб.	57,8	29,50	33,8	63,7	70,3	74,0	58,74	56,91	56,08	55,29
2.2. Средняя ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством Российской Федерации	руб.	57,2	29,00	31,6	59,8	65,8	67,5	52,44	50,12	48,75	48,31
3. Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	руб./га	10,24	12,50	12,71	12,18	12,33	12,49	14,55	14,77	14,99	15,19
3.1. Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда	тыс. руб	324212,0	395789,0	402585,6	384601,0	390310,3	395356,7	460593,3	467455,3	474558,5	480884,1
3.2. Площадь земель лесного фонда	тыс. га	31647,7,40	31647,7,40	31655,40	31655,40	31655,40	31655,40	31655,40	31655,40	31655,40	31655,40
4. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.1. Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров	га	518	476	1257	450	450	450	400	400	400	400
4.2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	тыс. га	16279,9	16271,60	16271,60	16271,80	16271,80	16272,00	16272,00	16272,00	16272,30	16272,30
5. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1. Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса	га	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2. Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	тыс. га	16279,9	16271,60	16271,60	16271,80	16271,80	16272,00	16272,00	16272,00	16272,30	16272,30
6. Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1 Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда	га	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.2 Площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда	га	235	1	280	210	230	360	370	500	750	850
7. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5	80,5
7.1 Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда	тыс. га	13 098,9	13 101,9	13 101,9	13 101,9	13 101,9	13 101,9	13 101,9	13 101,9	13 101,9	13 101,9
7.2 Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	тыс. га	16271,98	16271,60	16271,60	16271,80	16271,80	16272,00	16272,00	16272,00	16272,30	16272,30
8. Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда		0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,65	0,65	0,65	0,65	0,65
8.1 Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда	тыс.	10 254,6	10 088,4	10 088,4	10 088,4	10 088,4	10 400,0	10 400,0	10 400,0	10 400,0	10 400,0
8.2 Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	тыс. га	16271,98	16271,60	16271,60	16271,80	16271,80	16272,00	16272,00	16272,00	16272,30	16272,30
9. Лесистость территории	%	21,84	21,84	21,84	21,84	21,84	21,84	21,84	21,84	21,84	21,84
9.1 Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории автономного округа	тыс. га	16 800,5	16 800,5	16 800,5	16 800,5	16 800,7	16 800,7	16 800,9	16 800,9	16 801,2	16 801,2
9.2 Площадь Ямало-Ненецкого автономного округа	тыс. га	76925,00	76925,00	76925,00	76925,00	76925,00	76925,00	76925,00	76925,00	76925,00	76925,00

Приложение N 24
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Распределение
площади месторождений по лесничествам Ямало-Ненецкого автономного округа

N п/п	Код	Название месторождения	Год откр.	Предприятие (экспедиция)	Тип местор.	Площ, га	Лесничество	Перечень кварталов: NN
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Красноселькупское лесничество
1	18	Черничное	1986	Красноселькупская НГРЭ	НГК	12 284,8	Красноселькупское	925, 1075 - 1077, 1235 - 1239, 1321, 1400, 1402 - 1404
2	19	Тэрельское	1986	Тарко-салинская НГРЭ	ГК	48 593,4	Красноселькупское	353 - 356, 472 - 477, 649 - 654, 849 - 853, 3094, 3124 - 3126, 3152 - 3154, 3168
3	20	Термокарстовое	1988	Красноселькупская НГРЭ	ГК	10 777,4	Красноселькупское	1407 - 1408, 1468, 1544 - 1547, 1665 - 1667
4	43	Равнинное	1988	Тарко-салинская НГРЭ	Н	5 288,5	Красноселькупское	2900, 3111 - 3114
5	45	Мангазейское	1988	Красноселькупская НГРЭ	Н	9 626,6	Красноселькупское	4 - 7, 14 - 16
6	48	Чатылькынское	1989	Тарко-салинская НГРЭ	Н	1 669,1	Красноселькупское	2817 - 2818, 2914 - 2916, 3020
7	53	Промысловое	1993	Красноселькупская НГРЭ	Н	5 229,5	Красноселькупское	156, 182 - 184
8	78	Северо-часельское	1987	Уренгойская НГРЭ	НГК	48 807,6	Красноселькупское	241 - 242, 285 - 288, 347 - 349, 373 - 376, 442 - 445, 502 - 505, 570
							Таркосалинское	682 - 683, 706 - 709, 736 - 739, 768 - 775, 806 - 812, 845 - 849, 884 - 886
9	80	Южно-хадырьяхинское	1990	Уренгойская НГРЭ	НГК	17 026,4	Красноселькупское	2012 - 2013, 2080 - 2082, 2177 - 2183
10	96	Акайтэмское	1991	Мангазейская НГРЭ	НГК	17 406,4	Красноселькупское	869 - 871, 873, 959, 1074 - 1080, 1167 - 1169, 1281 - 1283, 1285
11	102	Ютырмальское	1988	Красноселькупская НГРЭ	ГК	3 578,6	Красноселькупское	2441 - 2443, 2449 - 2450, 2613 - 2616
12	103	Толькинское	1989	Мангазейская НГРЭ	ГК	5 272,5	Красноселькупское	964, 966, 3409 - 3411, 3427 - 3430, 3444 - 3447, 3460 - 3462
13	141	Усть-часельское	1978	Тазовская НГРЭ	НГК	15 486,5	Красноселькупское	2024 - 2025, 2089 - 2093, 2201, 2204 - 2205, 2208
14	142	Верхнечасельское	1980	Красноселькупская НГРЭ	НГК	12 452,3	Красноселькупское	2085 - 2086, 2191 - 2195, 2310 - 2311, 2419 - 2421, 2424, 2561
15	143	Новочасельское	1989	Красноселькупская НГРЭ	НГК	43 662,8	Красноселькупское	1307 - 1308, 1379 - 1384, 1454 - 1458, 1517 - 1527, 1640 - 1645, 1765 - 1768, 1884 - 1885
16	144	Кынское	1982	Красноселькупская НГРЭ	НГК	17 223,6	Красноселькупское	1765 - 1768, 1884 - 1887, 2018 - 2021
17	145	Фахировское	1992	Красноселькупская НГРЭ	НГК	11 215,0	Красноселькупское	1650 - 1651, 1774 - 1777, 1892 - 1894
18	163	Харампурское	1979	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	265 826,0	Красноселькупское	468 - 472, 643 - 649, 842 - 854, 1048 - 1059, 1255 - 1259, 1447 - 1450, 1627 - 1630, 1791 - 1793, 1922 - 1925, 2046 - 2049, 2182 - 2186, 2339
							Таркосалинское	24 - 25, 27 - 28, 96 - 101, 197 - 200, 325 - 330, 455 - 460, 580 - 584, 2764 - 2765, 2907 - 2909, 2974 - 2975, 3069 - 3071, 3143 - 3146, 3209 - 3211
19	213	Южно-русское	1969	Уренгойская НГРЭ	НГ	113 923,1	Красноселькупское	172 - 175, 208 - 212, 246 - 250, 299 - 306, 361 - 368, 388 - 396, 456 - 464, 514 - 522, 581 - 589, 633 - 642, 701 - 709, 757 - 764, 834 - 839, 898 - 904, 976 - 983, 1048 - 1055, 1129 - 1136, 1208 - 1214, 1299 - 1304, 1377 - 1378
20	261	Ленское	2002	ООО Ноябрьскгаздобыча, "ОАО Северная экспедиция"	НГ	30 894,5	Красноселькупское	2556 - 2565, 2587 - 2597, 2733 - 2743, 2773 - 2782, 2918 - 2925, 2968 - 2972
21	303	Яровое		ОАО "Севернефтегазпром"		12 464,0	Красноселькупское	Красноселькупское 838, 839, 901 - 903, 978 - 982, 1049 - 1054, 1130 - 1135, 1210 - 1214
22	304	Воргенское		ОАО "Газпромнефть"		4 193,0	Красноселькупское	Толькинское 2625 - 2627, 2720 - 2724, 2822 - 2827
23	307	Наумовское		ОАО НК "Роснефть"		5242,0	Красноселькупское	Красноселькупское 1517 - 1519, 1640 - 1642
24	308	Североханчейское		ООО "Новатек-Таркосаленефтегаз", ООО "Новатек", ОАО "Сибнефтегаз", Н/РФН		33727,0	Красноселькупское	Красноселькупское 1873, 1876 - 1878, 2007 - 2012, 2079 - 2081, 2177, 2178, 2181
25	317	Нинельское		ООО "Газпромдобыча Ноябрьск"		8344	Красноселькупское	Красноселькупское 3104, 3105, 3132, 3133
Итого по лесничеству						743 557,60 га
Таркосалинское лесничество
1	2	Северо-губкинское	1980	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	22 175,8	Таркосалинское	у.л. Таркосалинское 1910, 1948 - 1949, 1988, 2015 - 2016, 2047, 2049 - 2050, 2086 - 2088, 2105, 2132 - 2135, 2187
2	3	Присклоновое	1990	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	10 878,4	Таркосалинское	у.л. Таркосалинское 2088, 2134 - 2135, 2187 - 2188, 2241 - 2242, 2292
3	15	Известинское	1990	Южно-таркосалинская НГРЭ	Н	1 386,5	Таркосалинское	у.л. Пурпейское 2513, 2552, 2613
4	16	Вьюжное	1988	Южно-таркосалинскаяНГРЭ	ГК	3 315,4	Таркосалинское	у.л. Пурпейское 2329, 2373 - 2374, 2429 - 2432, 2502, 2505
5	17	Метельное	1997	ОООЯнгпур, Тарко-салинская НГРЭ	Н	414,3	Таркосалинское	у.л. Пурпейское 2550, 2610
6	22	Пырейное	1976	Уренгойская НГРЭ	ГК	42 525,9	Таркосалинское	у.л. Уренгойское 1127 - 1128, 1191 - 1193, 1196 - 1203, 1247 - 1260, 1308 - 1317, 1378 - 1385, 1428, 1430 - 1439, 1498 - 150, 1555 - 1559
7	24	Южно-пырейное	1980	Уренгойская НГРЭ	НГК	34 163,0	Таркосалинское	у.л. Уренгойское 18-20, 1388 - 1390, 1436 - 1447, 1500 - 1508, 1558 - 1567, 1619 - 1626, 1683 - 1694
8	30	Береговое	1982	Уренгойская НГРЭ	НГК	80 416,9	Таркосалинское	у.л. Уренгойское 757 - 760, 792 - 799, 824 - 838, 861 - 876, 910 - 924, 960 - 973, 1020 - 1032, 1084 - 1096, 1138 - 1147, 1212 - 1216
9	32	Комсомольское	1966	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	91 868,5	Таркосалинское	Пурпейскре 2373 - 2375, 2428 - 2433, 2499, 2501 - 2510, 2550 - 2552, 2606 - 2612, 2655 - 2656, 2659 - 2660, 2719 - 2733, 2779 - 2792, 2814 - 2817, 2819 - 2832, 2868 - 2881, 2935 - 2946, 2989 - 2994, 3037 - 3040
10	34	Еты-пуровское	1971	Тарко-салинская НГРЭ	НГ	59 064,4	Ноябрьское, Таркосалинское	Муравленковское 59 - 64, 68 - 70, 165 - 168, 292 - 295, 428 - 432, 554 - 557, Вынгапуровское 700 - 702, 704, 786 - 787, 574, 590 - 591, 607 - 609, Таркосалинское 3133 - 3134, 3202 - 3203
11	40	Западно-харампурское	1987	Тарко-салинская НРЭ	Н	5 830,0	Таркосалинское	Таркосалинское 3066 - 3067, 3139 - 3141
12	42	Тапское	1987	Тарко-салинская НГРЭ	ГН	2 621,0	Таркосалинское	Таркосалинское 2471 - 2473, 2574 - 2576
13	46	Апакопурское	1989	Южно-таркосалинская НГРЭ	Н	7 021,8	Ноябрьское, Таркосалинское	Муравленковское 156, 277 - 281, 396, 411 - 412, Пурпейское 3299 - 3301
14	47	Юмантыльское	1989	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	2 638,4	Таркосалинское	Таркосалинское 2060 - 2062
15	50	Добровольское	1990	Южно-таркосалинская НГРЭ	Н	4 162,9	Таркосалинское	Уренгойское 1545 - 1546, 1669, 1671 - 1672
16	79	Южно-геологическое	1988	Уренгойская НГРЭ	НГК	5 602,0	Таркосалинское	Уренгойское 1088 - 1092, 1141 - 1145, 1214 - 1216
17	135	Хадырьяхинское	1989	Уренгойская НГРЭ	Г	15 321,4	Таркосалинское	Уренгойское 1707, 1709, 1790 - 1792, Таркосалинское 1824 - 1828, 1894 - 1898
18	136	Усть-ямсовейское	1995	Украинская НГРЭ	ГК	7 072,6	Таркосалинское	Уренгойское 813 - 815, 817, 819, 850 - 857, 898 - 903, 951
19	140	Западно-таркосалинское	1972	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	35 241,3	Таркосалинское	Таркосалинское 2053 - 2054, 2092 - 2095, Пурпейское 2139 - 2142, 2148 - 2149, 2192 - 2197, 2204 - 2207, 2246 - 2252, 2259 - 2264, 2304 - 2306
20	146	Ханчейское	1990	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	14 769,7	Таркосалинское	Таркосалинское 2169, 2219 - 2224, 2279 - 2281, 2321 - 2322
21	149	Центрально-пурпейское	1996	Тарко-салинская НГРЭ	Н	376,9	Таркосалинское	Пурпейское 2241 - 2242, 2291
22	151	Восточно-таркосалинское	1971	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	143 426,5	Таркосалинское	Таркосалинское 15 - 16, 33 - 37, 40 - 41, 53 - 62, 73 - 81, 91 - 97, 106 - 114, 124 - 129, 134 - 145, 152, 154 - 161, 169 - 176, 180 - 190, 202 - 210, 221 - 228, 238 - 244, 257-258, 270-272, 286-287, 301, 1780 - 1781, 1811 - 1814, 1872 - 1876, 1911 - 1915, 1959 - 1961, 2057 - 2058, 2108 - 2110, 2158 - 2161, 2212, 2214 - 2215, 2270, 2310
23	161	Тарасовское С В.-тарасовским	1967	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	51 031,0	Таркосалинское	Таркосалинское 322 - 323, 337 - 338, 350 - 354, 367 - 372, 382 - 390, 400 - 409, 418 - 426, 435 - 443, 451 - 459, 473 - 475, Пурпейское 2685 - 2686, 2752 - 2753, 2897 - 2898
24	162	Новопурпейское	1983	Ноябрьская НГРЭ	НГК	12 580,7	Таркосалинское	Пурпейское 2809 - 2810, 2857 - 2858, 2920 - 2925, 2976 - 2978, 3018, 3020 - 3023, 3072, 3102 - 3104
25	164	Барсуковское	1984	Ноябрьская НГРЭ	НГК	18 494,9	Таркосалинское	Пурпейское 2608 - 2609, 2656, 2719 - 2724, 2779 - 2782, 2815 - 2817, 2861 - 2864, 2927 - 2930, 2979 - 2981, 3023 - 3025
26	165	Верхнепурпейское	1976	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	20 676,5	Таркосалинское	Пурпейское 2481 - 2485, 2534 - 2542, 2593 - 2600, 2645 - 2651, 2711 - 2715, 2773 - 2775, 2809 - 2810, 2857
27	166	Западно-пурпейское	1987	Южно-таркосалинская НГРЭ	НГК	477,2	Таркосалинское	Пурпейское 2419 - 2420
28	168	Северо-тарасовское	1985	Тарко-салинская НГРЭ	Н	522,4	Таркосалинское	Таркосалинское 367 - 368, 385 - 386
29	172	Усть-харампурское	1983	Тарко-салинская НГРЭ	Н	13 562,0	Таркосалинское	Таркосалинское 443 - 445, 460 - 464, 477 - 482, 493 - 499, 512
30	175	Северо-айваседопуровское	1990	Тарко-салинская НГРЭ	Н	1 764,9	Таркосалинское	Таркосалинское 332 - 333, 348 - 349
31	177	Таркосейское	1997	Роснефть-пурнефтегаз, ОАО "Северная эксп."	Н	1 601,9	Таркосалинское	Таркосалинское 290 - 292, 304 - 306
32	207	Губкинское	1965	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	58 787,2	Таркосалинское	Пурпейское 2049 - 2050, 2086 - 2087, 2105, 2132 - 2134, 2185 - 2186, 2239 - 2242, 2291 - 2293, 2333 - 2341, 2385 - 2391, 2447 - 2452, 2519 - 2522, 2553, 2555 - 2556, 2615 - 2623, 2666, 2668 - 2674, 2742, 2803
33	209	Уренгойское	1966	Нарыкарская НГРЭ	НГК	180 012,0	Таркосалинское	Уренгойское 710 - 711, 740 - 743, 893 - 896, 1002 - 1004, 1063 - 1068, 1185 - 1186
34	228	Восточно-известинское	1998	Янгпур, Тарко-салинская НГРЭ	Н	347,1	Таркосалинское	Пурпейское 2516
35	238	Стерховое	1999	Тарко-салинская НГРЭ ОАО "Пурнефтегаз"	ГК	21 810,0	Таркосалинское	Уренгойское 1424 - 1425, 1543 - 1545, 1668 - 1670, Таркосалинское 1671, 1776 - 1777, 1869 - 1870
36	248	Южно-тарасовское	2000	ОАО НК "Роснефть-пурнефтегаз", ОАО "Северная эксп."	Н	3 820,4	Таркосалинское	Пурпейское 2897, 2964 - 2965, 3059
37	253	Ванское	2000	Геойлбент Лтд, ОАО "Северная эксп."	Н	1 277,3	Таркосалинское	Таркосалинское 2756 - 2757
38	255	Соловьиное	2001	Роснефть-пурнефтегаз, ОАО "Северная эксп."	ГК	934,2	Таркосалинское	Пурпейское 2414 - 2416
39	259	Крещенское	2002	ОАО "Пурнефтегазгеолог."	Н	310,7	Таркосалинское	Пурпейское 2239
40	265	Янгъяхатойское	2003	Нк Роснефть-пурнефтегаз	Н	436,0	Таркосалинское	Пурпейское 2286
41	268	Дремучее	2004	ОАО Технефтьинвест	НГК	7 531,8	Таркосалинское	Таркосалинское 115, 2055 - 2056, 2096 - 2098
42	271	Осеннее	2005	ООО "Янгпур"	Н	639,9	Таркосалинское	Пурпейское 2330, 2375 - 2376
43	273	Северо-таркосейское	2005	ОАОТехнефтьинвест	Н	1 026,6	Таркосалинское	Таркосалинское 274, 289
Итого по лесничеству						987 938,30 га
Надымское лесничество
1	23	Надымское	1972	Надымская НГРЭ	ГК	6 577,5	Надымское	у.л. Пангодинское 230, 284
2	35	Верхненадымское	1992	Ноябрьское НРЭ	Н	1 305,7	Надымское	Лонг-Юганское 426 - 427
3	65	Лензитское	1984	Надымская НГРЭ	Н	67 685,1	Надымское	Пангодинское 1, 6 - 7
4	73	Пальниковское	1992	Кировская НГРЭ	Н	32 117,5	Надымское	Лонг-Юганское 199, 209, Надымское 1246 - 1247, 1268 - 1272, 1292 - 1297, 1316 - 1322, 1338 - 1346, 1361 - 1367, 1373 - 1379
5	74	Верхнехарловское	1994	Кировская НГРЭ	Н	29 576,0	Надымское	Надымское 1382 - 1383, 1394, 1405 - 1409, 1418 - 1420, 1429 - 1431
6	75	Малоперевальное	1991	Сургутская НГРЭ	Н	16 520,2	Надымское	Лонг-Юганское 421 - 422, 428 - 429, 436, 439 - 440
7	81	Малопякутинское	1986	Ноябрьская НГРЭ	Н	14 700,2	Надымское	Лонг-Юганское 335 - 337, 355 - 357, 376 - 377
8	82	Пякутинское	1988	Ноябрьская НГРЭ	Н	15 259,0	Надымское	Лонг-Юганское 333 - 335, 354 - 355, 374 - 375, 389 - 390, 403 - 404
9	83	Пайсятское	1988	Ноябрьская НГРЭ	НГК	13 589,2	Надымское	Лонг-Юганское 105 - 106, 134, Пангодинское 556 - 557, 563 - 564
10	84	Южно-хулымское	1987	Березовская НГРЭ	Н	12 227,6	Надымское	Лонг-Юганское 231 - 232, 241 - 242, 250, 258
11	85	Среднехулымское	1989	Березовская НГРЭ	Н	11 885,9	Надымское	Лонг-Юганское 194 - 195, 204 - 205, 214 - 215, 224 - 225
12	88	Милисское	1995	Ноябрьское НГРЭ	Н	20 025,1	Надымское	Лонг-Юганское 407 - 408, 418 - 419, 433 - 435, 437
13	91	Романовское	1987	Ноябрьская НГРЭ	Н	28 133,3	Надымское, Ноябрьское	Лонг-Юганское 3220, Муравленковское 29 - 31,104 - 107, 205 - 207, 337 - 339, 468, 470 - 471, 151, 166 - 167, 295 - 296, 318 - 319, 340, 379 - 380, 395
14	95	Южно-танловское	1983	Северная НГРЭ	ГН	6 269,7	Надымское, Таркосалинское	Пангодинское 524, 535 Пурпейское 2356, 2411, 2481 - 2483, 2534 - 2537
15	99	Карасевское	1989	Кировская НГРЭ	НГК	13 782,9	Надымское	Пангодинское 494, 505 - 506, 517-518, 529
16	115	Пангодинское	1979	Надымская НГРЭ	ГК	10 302,3	Надымское	Пангодинское 199 - 200, 222 - 224, 251 - 253, 277 - 278
17	171	Северо-комсомольское	1969	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	49 860,2	Надымское Таркосалинское	Пангодинское 467 - 469, 479 - 481, 491 - 492, 503, 513 - 514, 525, Пурпейское 2123 - 2124, 2175, 2227 - 2228, 2285, 2325, 2361 - 2362
18	173	Меретояхинское	1987	Кировская НГРЭ	Н	38 879,5	Надымское	Пангодинское 500 - 501, 510 - 512, 521 - 523, 530 - 533, 540 - 543
19	218	Медвежье (с Ныдинским участком)	1967	Казымская НГРЭ	ГК	210 350,2	Надымское	Пангодинское 3 - 4, 11 - 12, 20 - 22, 30 - 35, 50 - 60, 71 - 80, 98 - 105, 121 - 126
20	220	Ямсовейское	1970	Надымская НГРЭ	НГК	61 256,5	Надымское Таркосалинское	Пангодинское 228, 260, 282, 315, 457, 469, Уренгойское 1346 - 1348, 1359 - 1363, 1396 - 1404, 1467 - 1476, 1511 - 1522, 1586 - 1595, 1638, 1641 - 1646, 1720 - 1724, Таркосалинское 1749 - 1754, 1797 - 1803, 1835 - 1839, 1900 - 1902, 1934 - 1935, 2002, 2033 - 2034, 2073
21	260	Средненадымское	2002	ОАО Надымгазпром, Тюменьбургаз	Н	4 088,7	Надымское	Надымское 1205 - 1206, 1261 - 1262
22	267	Малохойтаркинское	2003	ОАО "Технефтьинвест" ОАО "Обьнефтегазгеолог"	Н	11 575,0	Надымское	Надымское 1191, 1212 - 1213, 1227 - 1231, 1247 - 1250, 1271 - 1273, 1296
23	301	Ярудейское		ОАО "Новатек"		24 871,0	Надымское	Надымское 30, 41, 42, 52, 53, 63, 64, 75, 76, 95 - 100, 129 - 133, 174 - 178, 220, 221
24	302	Лонгъюганское		ООО "Лукойл-Западная Сибирь"		2108,0	Надымское	Лонг-Юганское 174, 175, 184, 185
25	306	Южно-Карасевское		ООО"Меретояханефтегаз"		8308,0	Надымское	Пангодинское 517, 518, 528, 529, 538
Итого по лесничеству						686 383,3 га
Ноябрьское лесничество
1	14	Тагринское	1975	Мегионская НГРЭ	НГК	9 497,2	Ноябрьское	у.л. Вынгапуровское 3111 - 3112, 3166 - 3170, 3221 - 3224, 3239 - 3244, 3253 - 3260
2	31	Вынгапуровское	1968	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	84 889,6	Ноябрьское	у.л. Вынгапуровское 1685 - 1686, 1689, 1821 - 1827, 1831 - 1838, 1938 - 1946, 1948 - 1956, 2070 - 2081, 2083 - 2087, 2179 - 2199, 2289 - 2305, 2340 - 2354, 2459 - 2469, 2541 - 2543, 2545 - 2546, 2618
3	39	Южно-таркосалинское	1984	Тарко-салинская НГРЭ	Н	16 309,1	Ноябрьское	Муравленковское 19 - 20, 22, 85 - 90,185 - 188
4	41	Северо-йохтурское	1987	Тарко-салинская НГРЭ	Н	1 220,7	Ноябрьское	Муравленковское 453, 578 - 579
5	44	Холмистое	1988	Тарко-салинская НГРЭ	НГК	7 276,7	Ноябрьское	Вынгапуровское 1738 - 1743, 1870 - 1875, 2006 - 2008, 2010 - 2011
6	52	Южно-удмуртское	1992	Тарко-салинская НГРЭ	Н	3 806,1	Ноябрьское	у.л. Вынгапуровское 2262, 2418, 2422 - 2425, 2456 - 2458
7	68	Западно-новогоднее	1987	Аганская НГРЭ	Н	2 848,3	Ноябрьское	Ноябрьское 975 - 976, 1167 - 1168
8	69	Южно-ярайнерское	1988	Аганская НГРЭ	Н	3 859,4	Ноябрьское	у.л. Вынгапуровское 2821, 2952 - 2954
9	70	Ручьевское	1988	Аганская НГРЭ	Н	5 285,9	Ноябрьское	у.л. Вынгапуровское 1571 - 1573, 1708 - 1710, 1859 - 1860
10	71	Стахановское	1988	Восточно-мегионская НГРЭ	Н	10 466,1	Ноябрьское	у.л. Вынгапуровское 1202 - 1205, 1434 - 1436
11	72	Северо-стахановское	1991	Аганская НГРЭ	Н	5 757,4	Ноябрьское	у.л. Вынгапуровское 571, 721 - 723, 806 - 807
12	86	Соимлорское	1993	Сургутская НГРЭ	Н	1 409,4	Ноябрьское	Ноябрьское 1325 - 1327
13	87	Новое (южно-пякутинское)	1995	Ноябрьское НГРЭ	Н	3 600,1	Ноябрьское	Ноябрьское 828, 830, 856 - 858, 920 - 921
14	90	Восточно-соимлорское	1996	Ноябрьское НГРЭ	Н	13 658,1	Ноябрьское	Ноябрьское 1328 - 1330, 1463 - 1466, 1603 - 1607, 1760 - 1761
15	92	Северо-соимлорское	1981	Сургутская НГРЭ	Н	12 328,3	Ноябрьское	Ноябрьское 821 - 823, 846 - 851, 911 - 914, 1022 - 1023, 1102 - 1106, 1216 - 1219
16	94	Южно-итурское	1994	Ноябрьское НГРЭ п-е	Н	5 425,5	Ноябрьское	Ноябрьское 1333 - 1336, 1465 - 1470, 1606 - 1609
17	170	Фестивальное	1985	Тарко-салинская НГРЭ	ГН	11 778,4	Ноябрьское	Муравленковское 456 - 459, 580 - 584
18	178	Холмогорское	1973	Сургутская НГРЭ	Н	1 957,9	Ноябрьское	Ноябрьское 2268 - 2269
19	179	Карамовское	1975	Аганская НГРЭ	Н	17 352,3	Ноябрьское	Ноябрьское 1120 - 1122, 1233 - 1239, 1346 - 1352, 1480 - 1486, 1622 - 1627, 1774 - 1779, 1897 - 1898
20	180	Западно-ноябрьское	1987	Ноябрьская НГРЭ	Н	9 888,0	Ноябрьское	Ноябрьское 873 - 874, 938 - 944, 1047 - 1053, 1133 - 1137
21	181	Муравленковское	1978	Аганская НГРЭ	ГН	29 245,9	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 3 - 4, 12 - 17, 37 - 38, 51 - 55, 140 - 141, Пурпейское 3015, 3099
22	182	Северо-пямалияхское	1983	Ноябрьская НГРЭ	Н	16 263,9	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 30 - 31, 151, 167, Пурпейское 3005 - 3006, 3093 - 3095, 3161 - 3164, 3220 - 3221
23	183	Суторминское+северо-карамовское	1975	Аганская НГРЭ	НГК	72 977,4	Ноябрьское	Ноябрьское 49, 118 - 120, 134 - 139, 218 - 222, 225 - 226, 229 - 235, 344 - 345, 347 - 364, 479 - 494, 607 - 608, 610 - 626, 735 - 739, 834 - 838, 866 - 867, 870 - 873, 930 - 933
24	184	Крайнее	1982	Ноябрьская НГРЭ	Н	52 586,0	Ноябрьское	Муравленковское 39, 107 - 114, 124 - 128, 131, 208 - 212, 338 - 343, 472, 474 - 479, 602 - 603, 605 - 608, 734 - 735, 3221
25	185	Западно-суторминское	1987	Ноябрьская НГРЭ	Н	7 119,8	Ноябрьское	Муравленковское 45 - 47, 116 - 118, 132 - 134, 226, 345
26	187	Вынгаяхинское	1968	Тарко-салинская НГРЭ	ГН	38 545,8	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 156 - 158, 283 - 285, 418 - 422, 544 - 547, 3128, Пурпейское 3195 - 3197, 3252 - 3254
27	188	Восточно-вынгаяхинское	1984	Южно-таркосалинская НГРЭ	Н	3 031,1	Ноябрьское	Муравленковское 157 - 159, 285 - 286
28	189	Новогоднее	1976	Аганская НГРЭ	ГН	46 402,2	Ноябрьское	Ноябрьское 687 - 690, 773 - 781, 977 - 985, 1171 - 1176, 1278 - 1279
29	190	Умсейское+южно-пурпейское	1983	Ноябрьская НГРЭ	НГК	23 715,6	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 1, 9 - 10, 34, 108, 135, 151, 167, Пурпейское 2910, 2912 - 2913, 3005 - 3009, 3093 - 3097, 3166
30	191	Среднеитурское	1990	Ноябрьская НГРЭ	Н	5 797,3	Ноябрьское	Ноябрьское 935 - 938, 1044 - 1047, 1126 - 1130
31	192	Восточно-пякутинское	1982	Ноябрьская НГРЭ	Н	3 756,6	Ноябрьское	Муравленковское 475 - 476, 600 - 602, 604 - 605, 733
32	193	Спорышевское	1993	Ноябрьское НГРЭ	Н	12 960,8	Ноябрьское	Ноябрьское 1147 - 1152, 1259 - 1265, 1372 - 1379, 1506 - 1511, 1648 - 1652, 1800
33	194	Сугмутское	1987	Ноябрьская НГРЭ	Н	40 801,1	Ноябрьское	Муравленковское 587 - 589, 844 - 846, 908 - 909, 164 - 165, 294 - 295, 317 - 318, 337 - 339, 357 - 359, 377 - 378, 393 - 394
34	196	Северо-янгтинское	1985	Ноябрьская НГРЭ	Н	6 195,7	Ноябрьское	Муравленковское 2711, 2850, 2852, 2854 - 2855, 2916 - 2918, 3013 - 3014
35	201	Южно-пямалияхское	1997	Ноябрьское НГРЭ	Н	9 354,4	Ноябрьское	Муравленковское 109 - 112, 124 - 128, 207 - 211, 223
36	204	Лимбаяхское	1991	Аганская НГРЭ	Н	21 310,7	Ноябрьское	Ноябрьское 1674 - 1686, 1821 - 1830, 1940 - 1949, 2075 - 2081
37	205	Ярайнерское	1973	Усть-балыкская НГРЭ	ГН	10 635,8	Ноябрьское	Вынгапуровское 1850, 1968 - 1969, 1971 - 1972, 2101 - 2103, 2105 - 2109, 2212 - 2217, 2319 - 2324, 2369 - 2370, 2373
38	206	Западно-вынгапуровское	1992	Аганская НГРЭ	Н	4 504,3	Ноябрьское	Ноябрьское 2065 - 2068, 2175 - 2178, 2285 - 2288, 2339
39	225	Северо-вынгапуровское	1993	Аганская НГРЭ	Н	5 140,3	Ноябрьское	Ноябрьское 1171 - 1172, 1398 - 1400, Вынгапуровское 1540 - 1544
40	266	Харампур-таркинское	2003	Нк Роснефть-Пурнефтегаз ОАО "Северная эксп."	Н	212,5	Ноябрьское	Муравленковское 96
41	310	Южно-Ноябрьское		ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" + "НГП Ортъягунское"		456	Ноябрьское	Ноябрьское 1247, 1248, 1360
42	311	Кутымское		ООО Газпром добыча Ноябрьск"		8344,0	Ноябрьское, Красноселькупское	Вынгапуровское 2479, 2480, 2581 - 2583, Толькинское 255, 256, 350,
Итого по лесничеству					647 971,7
Ямальское лесничество
1	276	Элькашор-Маникуюсское			Н	2 594,3	Ямальское	у.л. Мужевское 13, 14, 23 - 25, 35 - 37, 48, 49

Примечание:

Тип месторождения:

Н - нефтяное;

НГ - нефте-газовое;

НГК - нефте-газо-конденсатное;

ГК - газо-конденсатное;

Г - газовое.

Приложение N 25
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Распределение
площади лицензионных участков по лесничествам Ямало-Ненецкого автономного округа

N п/п	Название участка	Тип месторождения	Владелец лицензии	Номер лицензии	Разв. экспл.	Владелец	Площадь, га	Лесничество	Перечень кварталов: NN
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Красноселькупское лесничество
1	023 Северо-часельский	НГ	ОАО "Нефтегазтехнология"	43 СЛХ 00904	разв	Мал. тэк	92704,3	Красноселькупское	Красноселькупское 241 - 243, 285 - 293, 347 - 354, 373 - 381, 442 - 449, 502 - 507, 570 - 573, 624 - 625, 692
								Таркосалинское	Уренгойское 655 - 656, 679, 681 - 683, 706 - 709, 735 - 739, 768 - 775, 805 - 812, 842 - 849, 879 - 889, 926 - 938
2	026 Средне-часельский		ООО "Ойлтехпродукт Инвест"	165 СЛХ 12185	разв		456641,6	Красноселькупское	Красноселькупское 243 - 246, 293 - 299, 354 - 361, 381 - 388, 449 - 455, 507 - 513, 573 - 579, 625 - 631, 692 - 701, 749 - 756, 827 - 834, 891 - 897, 968 - 976, 1040 - 1048, 1120 - 1129, 1199 - 1208, 1290 - 1299, 1374 - 1377, 1513 - 1516, 1636 - 1639, 1762
								Таркосалинское	Уренгойское 926 - 938, 977 - 991, 1036 - 1051, 1099 - 1117, 1152 - 1168, 1220 - 1237, 1270 - 1285, 1330 - 1345, 1395, 1449 - 1466, 1570 - 1584, 1631 - 1634, 1696 - 1715, 1743 - 1745, 1782 - 1789, 1814 - 1823, 1876 - 1891, 1916 - 1930, 1961 - 1963
3	029 Южно-Хадырьяхинский	УВ	ЗАО "Евротэк"	3 СЛХ 13809	экспл		30478,8	Красноселькупское	Красноселькупское 2011 - 2013, 2079 - 2081, 2177
								Таркосалинское	Таркосалинское 2122
4	067 Харампурский	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	50 СЛХ 01884	экспл	Сибнефть + Роснефть	314295,8	Красноселькупское	Толькинское 468 - 472, 643 - 649, 842 - 854, 1048 - 1059, 1255 - 1264, 1447 - 1453, 1627 - 1632, 1791 - 1795, 1922 - 1927, 2046
								Таркосалинское	Таркосалинское 24 - 28, 94 - 101, 194 - 200, 323 - 330, 453 - 460, 2762 - 2765, 2907 - 2909, 2974 - 2975, 3069 - 3071, 3142 - 3146, 3207 - 3211
5	108 Западно-Часельский		ООО "Новатек-Таркосаленефтегаз"				8368,0	Красноселькупское	Красноселькупское 1126 - 1129, 1205 - 1208, 1296 - 1299, 1375 - 1377, 1516
6	109 Северо-русский		ООО "Ойлтех-продукт Инвест"	167 СЛХ 12330	разв		686743,6	Красноселькупское	Красноселькупское 20, 3464 - 3470, 3479 - 3480, 3485 - 3486
7	110 Восточно-русский		ОАО "Сургутнефтегаз"	109 СЛХ 14312			142503,0	Красноселькупское	Красноселькупское 60 - 63, 88 - 105, 142 - 158, 172 - 182, 212 - 220
8	111 Мотыльковый		ОАО "Сургутнефтегаз"	107 СЛХ 14162			161563,2	Красноселькупское	Красноселькупское 107, 114, 119 - 133, 158 - 166, 186 - 193, 224 - 231, 263 - 276, 320 - 329, 340 - 346, 422 - 432, 493 - 501
9	112 Террасный		ОАО "Сургутнефтегаз"	106 СЛХ 13884			150238,0	Красноселькупское	Красноселькупское 219 - 224, 258 - 263, 312 - 320, 337 - 340, 410 - 422, 478 - 493, 536 - 551, 602 - 617, 654 - 669, 720 - 730, 776 - 787
10	113 Владимирский		ЗАО "Евротэк"	8			53878,7	Красноселькупское	Красноселькупское 430 - 432, 499 - 501, 554 - 559, 620 - 623, 673 - 678, 731 - 733, 791 - 796, 857 - 858, 927 - 929, 998 - 1000
11	114 Восточно-террасный		ЗАО "Евротэк"	7			51534,3	Красноселькупское	Красноселькупское 493 - 498, 551 - 553, 617 - 619, 669 - 672, 787 - 790, 924 - 927
12	115 Южно-русский	УВ	ОАО "Севернефтегазпром"	77 СЛХ 11049	экспл	Мал. тэк	134998,8	Красноселькупское	Красноселькупское 172 - 175, 208 - 212, 246 - 250, 299 - 306, 361 - 368, 388 - 397, 456 - 465, 514 - 525, 580 - 591, 631 - 643, 697 - 709, 756 - 764, 832 - 840, 897 - 904, 976 - 982, 1048 - 1054, 1129 - 1135, 1208 - 1214, 1299 - 1303, 1377 - 1378
13	116 Северо-Термокарстовый		ЗАО "Тернефтегаз"				75191	Красноселькупское	Красноселькупское 926, 927, 998 - 1009, 1077 - 1091, 1153 - 1168, 1240 - 1255, 1321 - 1338, 1403 - 1417
14	117 Кынско-часельский	г/и	ОАО "НК "Роснефть"	58 СЛХ 01887	экспл	Сибнефть+ Роснефть	452289,3	Красноселькупское	Красноселькупское 1212 - 1218, 1302 - 1309, 1376 - 1384, 1454 - 1458, 1516 - 1527, 1639 - 1656, 1762 - 1782, 1880 - 1900, 2013 - 2036, 2081 - 2095, 2097, 2180, 2184 - 2214, 2305 - 2323, 2418 - 2422, 2424 - 2429, 2556 - 2567
15	118 Тычельский		ОАО "Сургутнефтегаз"	110			143582,8	Красноселькупское	Красноселькупское 776 - 787, 852 - 856, 915 - 924, 993 - 997, 1065 - 1075, 1145 - 1152, 1224 - 1235, 1315 - 1320, 1390 - 1399, 1464 - 1467, 1530 - 1537, 1648 - 1649, 1654 - 1655
16	119 Черничный	УВ	ОАО "Нефтяная Компания Мангазея"	44 СЛХ 00816	экспл	Мал. тэк	28672,2	Красноселькупское	Красноселькупское 924 - 926, 1075 - 1078, 1153, 1235 - 1240, 1321, 1399 - 1404
17	120 Термокарстовый		ООО "Тернефтегаз"	177 СЛХ 12065	экспл		88939,6	Красноселькупское	Красноселькупское 1404 - 1416, 1468 - 1475, 1542 - 1553, 1591 - 1596, 1661 - 1672, 1713 - 1718, 1787 - 1796, 1834 - 1837
18	121 Северо-ханчейский	г/и	ОАО "Новатэк"	65 СЛХ 12288	разв		57092,5	Красноселькупское	Красноселькупское 1636 - 1637, 1759 - 1762, 1873 - 1880, 2007 - 2013, 2079
								Таркосалинское	Таркосалинское 1712, 1715, 1792 - 1793, 1830 - 1832, 1933, 2000 - 2001, 2032, 2072
19	122 Южно-Черничный		ОАО "НК "Мангазея"				41569,0	Красноселькупское	Красноселькупское 1399 - 1404, 1537 - 1542, 1656 - 1662, 1781 - 1787
20	123 Южно-Ленский		ООО "Газпром-добыча Ноябрьск"				22546,0	Красноселькупское	Красноселькупское 2783 - 2790, 2926 - 2933, 2973 - 2981, 3106 - 3114, 3134 - 3141
21	124 Ленский	УВ	ООО "Ноябрьскгаздобыча"	163 СЛХ 13795	экспл	Газпром	20164,9	Красноселькупское	Красноселькупское 2559 - 2568, 2590 - 2598, 2736 - 2744, 2776 - 2783, 2919 - 2922
22	125_тэрельский	ГК	ОАО "Нефтяная Компания Мангазея"	45 СЛХ 00818	экспл	Мал. тэк	91375,8	Красноселькупское	Толькинское 349 - 356, 468 - 477, 649 - 654, 849 - 854, Красноселькупское 3094, 3124 - 3126, 3152 - 3154, 3168
								Таркосалинское	Таркосалинское 2695 - 2699, 2762 - 2765
23	066_восточно-тэрельский		ООО "Газпром добыча Ноябрьск"				178969,0	Красноселькупское	Красноселькупское 2557 - 2559, 2568 - 2576, 2587 - 2590, 2598 - 2607, 2733 - 3736, 2744 - 2753, 2773 - 2776, 2781 - 2793, 2916 - 2925, 2933 - 2937, 2954 - 2973, 2981 - 2985, 3088 - 3106, 3114 - 3118, 3124 - 31446, 3151 - 3164, 3168 - 3176, Толькинское 256, 257, 351 - 354, 357, 477 - 484, 654 - 661, 854 - 861
24	088_нинельский		ООО "Газпром добыча Ноябрьск"				1745,0	Красноселькупское	Красноселькупское 3103 - 3105, 3131 - 3133
25	091_равниннский		ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"				8384,24	Красноселькупское	Толькинское 2898 - 2900, 3111 - 3114, 3366
26	126_воргенский	г/и	ОАО "Газпром Нефть"	36 СЛХ 13763	разв	Сибнефть + Роснефть	1192669,0	Красноселькупское	Толькинское 1265, 1364 - 1368, 1453 - 1464, 1466 - 1467, 1469 - 1488, 1555 - 1564, 1632 - 1667, 1721 - 1729, 1795 - 1825, 1860 - 1864, 1927 - 1954, 1997 - 2001, 2051 - 2082, 2125 - 2126, 2188 - 2221, 2285 - 2286, 2347 - 2395, 2441 - 2468, 2522 - 2565, 2621 - 2646, 2705 - 2710, 2718 - 2749, 2822 - 2844, 2920 - 2948, 3025 - 3048, 3137 - 3169, 3248 - 3280, 3383 - 3415, 3502 - 3534, 3626 - 3660, 3746 - 3776, 3864 - 3898, 3983 - 4017, 4107 - 4142, 4232 - 4266, 4353 - 4386, 4470 - 4503, 4588 - 4619, 4621, 4702 - 4730, 4810 - 4841, 4917 - 4946, 5022 - 5049, 5124 - 5134, 5202 - 5208
27	127_чатылькинский	УВ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефте-газ"	99 СЛХ 13027			2017,0	Красноселькупское	Толькинское 2817 - 2818, 2914 - 2916, 3020
28	128_верхне-худосейский		ООО "Ноябрьскгаздобыча"	164 СЛХ 14250			143795,1	Красноселькупское	Раттинское 303, 365 - 366, 414 - 416, 501 - 507, 581 - 587, 686, 690, Толькинское 499, 570, 572 - 580, Красноселькупское 2520 - 2534, 2650 - 2664, 2695 - 2710, 2837 - 2852, 2880 - 2896, 3021 - 3037, 3068 - 3084, 3211 - 3227, 3264 - 3280, 3314 - 3328, 3360 - 3374
29	134_южно-капакынский		ООО "Газпром добыча Ноябрьск"				57802	Красноселькупское	Красноселькупское 3142 - 3151, 3165 - 3167, Толькинское 357 - 359, 484 - 489, 661 - 665, 861 - 864, 1068
30	135_воргенский		ОАО "Газпромнефть"				21034,0	Красноселькупское	Толькинское 2535 - 2542, 2622 - 2630, 2718 - 2727, 2821 - 2828, 2920 - 2925
31	136_пилялькинский		ООО "Новатэк-Таркосаленефтегаз"				133539	Красноселькупское	Красноселькупское 1416 - 1418, 1420 - 1422, 1424 - 1434, 1475 - 1494, 1553 - 1571, 1596 - 1615, 1672 - 1692, 1718 - 1738, 1796 - 1814, 1837 - 1856, 1911 - 1929, 1942 - 1958
Итого по Красноселькупскому лесничеству							5045325,54
Надымское лесничество
1	001_ярудейский		ООО "Яргео"	193 СЛХ 12166	разв		203697,6	Надымское	Надымское 18 - 21, 29 - 32, 40 - 44, 51 - 55, 62 - 66, 74 - 78, 91 - 106, 124 - 139, 167 - 183, 211 - 226, 256 - 262, 294 - 303, 336 - 342, 380 - 382
2	002_аномальный		ООО "Тайликснефтегаз"	176 СЛХ 12181	разв		381229,5	Надымское	Надымское 13 - 14, 23 - 26, 36 - 39, 78 - 79, 82 - 85, 106 - 114, 130 - 133, 139 - 148, 176 - 179, 183 - 193, 226 - 234, 263 - 269, 303 - 308, 340 - 346, 377 - 389, 419 - 426, 454 - 470, 498 - 522, 549 - 565, 567 - 568
3	003_лензитский	УВ	ОАО "Ритэк"	72 СЛХ 00952	разв	Лукойл	294374,6	Надымское	Пангодинское 1 - 3, 6 - 11, 13 - 20, 23 - 29
4	004_медвежий	Г, УВ	ООО "Надымгазпром"	130 СЛХ 00733	экспл	Газпром	327473,2	Надымское	Пангодинское 2 - 4, 11 - 12, 20 - 22, 29 - 35, 45 - 60, 70 - 81, 96 - 107, 117 - 127, 143
5	005_западно-медвежий	УВ	ЗАО "Севергаз-инвест"	13 СЛХ 01119	разв	Мал. тэк	122712,4	Надымское	Пангодинское 26 - 29, 39 - 45, 61 - 64, 85 - 90, 110 - 112, 133 - 138, 157 - 159, 179 - 185, 207 - 209, 231 - 238
6	006_надымский	УВ	ОАО "Надымнефтегаз"	42 СЛХ 10686	экспл	Мал. тэк	39405,8	Надымское	Пангодинское 176 - 179, 229 - 231, 283 - 285, Надымское 577, 579 - 580, 630 - 631, 679 - 681, 727 - 731
7	007_западно-юбилейный		ООО "Надымгазпром"	139 СЛХ 12163	разв		163840,4	Надымское	Пангодинское 81, 107 - 109
8	008_харвутинский		ООО "Корпорация "Роснефтегаз"				172914,0	Ямальское, Надымское	Приуральское 66, 67, 81 - 83, 97 - 100, 117 - 120, 136 - 138, 152 - 154, 167, 168, 180 - 182, Надымское 10, 22, 23, 33, 34, 45, 56, 67, 68, 80 - 82, 149 - 151, 235 - 238
9	009_тыяктарский		ООО "Корпорация "Роснефтегаз"				57859,0	Ямальское, Надымское	Приуральское 210, 223 Надымское 310 - 327, 347 - 364, 390 - 406, 427 - 442, 471 - 484
10	010_ямсовейский	Г, УВ	ООО "Надымгазпром"	135 СЛХ 00732	экспл	Газпром	97652,0	Надымское Таркосалинское	Пангодинское 228, 260, 282, 315, 348 - 349, 376, 445, Таркосалинское 1346 - 1351, 1359 - 1368, 1396 - 1405, 1467 - 1478, 1511 - 1523, 585 - 1596, 1635 - 1638, 1640 - 1647, 1719 - 1725, 1748 - 1755, 1795 - 1804, 1833 - 1840, 1899 - 1904, 1934 - 1937, 1976 - 1977
11	012_восточно-хейгинский		ООО "Техсоюз"				70350,2	Надымское	Надымское 727 - 731, 769 - 775, 809 - 818, 848 - 859, 877 - 884, 900 - 906, 926 - 930, 959 - 961, 1022 - 1024
12	030_лонгъюганский	г/и	ОАО "Ритэк"	74 СЛХ 10983	разв		548260,0	Надымское	Лонг - Юганское 77, 84 - 86, 173 - 175, 183 - 185, 193 - 195
13	031_пальниковский	УВ	ОАО "Технефтьинвест"	112 СЛХ 00930	разв	Мал.-тэк	304961,6	Надымское	Лонг - Юганское 13 - 17, 31 - 35, 49 - 52, 66 - 70, 88 - 90, 177 - 179, 187 - 189, 197 - 199, 208 - 209, Надымское 1059 - 1062, 1098 - 1104, 1116 - 1122, 1135 - 1138, 1153 - 1161, 1176 - 1183, 1191 - 1202, 1212 - 1223, 1227 - 1240, 1246 - 1259, 1268 - 1282, 1292 - 1305, 1316 - 1329, 1338 - 1352, 1361 - 1367, 1372 - 1379
14	032_северо-карасевский		ООО "Северо-Карасевское"	147 СЛХ 14087	разв		229103,6	Надымское	Пангодинское 470 - 474, 482 - 487, 493 - 495, Надымское 926 - 929, 931 - 933, 935 - 938, 961 - 971, 987 - 1001, 1024 - 1040, 1067 - 1083, 1104 - 1114, 1122 - 1134, 1138 - 1152, 1160 - 1175, 1183 - 1190, 1202 - 1211
15	034_меретояхинский	УВ	ОАО "Меретояханефтегаз"	38 СЛХ 10828	экспл	Мал. тэк	134453,5	Надымское, Таркосалинское	Пангодинское 507 - 511, 518 - 523, 529 - 534, 539 - 544, 549 - 552, 557 - 559, Пурпейское 2584 - 2586, 2632 - 2638, 2700 - 2703
16	035_северо-комсомольский	Н, УВ	ОАО "НК "Роснефть"	48 СЛХ 01891	экспл	Сибнефть+ Роснефть	136891,1	Надымское, Таркосалинское	Пангодинское 465 - 469, 477 - 481, 490 - 492, 502 - 503, 513 - 514, 525, Пурпейское 2099, 2123 - 2124, 2175 - 2177, 2227 - 2231, 2285 - 2287, 2325 - 2328, 2358 - 2371
17	046_средне-хулымский	НГ	ОАО "Ритэк"	71 СЛХ 10851	экспл	Лукойл	289929,5	Надымское	Лонг - Юганское 192 - 197, 202 - 207, 210 - 217, 220 - 227, 230 - 237, 240 - 247, 250 - 255, 258 - 263, 266 - 271
18	048_пайсятский	УВ	ООО "Ланрус-недра"	120 СЛХ 11085	разв	Мал.тэк	50039,9	Надымское	Лонг - Юганское 104 - 106, 132 - 134, 150, 557, Пангодинское 562 - 564
19	070_северо-романовский	г/и	ООО "Печора Нефтегаз"	169 СЛХ 12256	разв		22276,2	Надымское, Таркосалинское	Лонг - Юганское 150 - 151, 166 - 167, 296, 319, Пурпейское 3093, 3161, 3220
20	092_верхне-надымский	НГ	ОАО "Сургутнефтегаз"	104 СЛХ 00422	экспл	Сургутнефтегаз	36678,1	Надымское	Лонг - Юганское 841 - 842, 904 - 905, 1096, 414 - 417, 425 - 427, 432
21	130_малоперевальный		ОАО "Сургутнефтегаз"				47384	Надымское	Лонг - Юганское 409 - 411, 420 - 422, 428, 429, 435, 436, 439, 440
Итого по Надымскому лесничеству							3731486,2
Таркосалинское лесничество
1	011_северо-ямсовейский		ООО "Тайликснефтегаз"	175 СЛХ 12183	разв		109284,1	Таркосалинское	Уренгойское 890 - 893, 939 - 945, 992 - 1001, 1052 - 1060, 1118 - 1122, 1169 - 1181, 1238 - 1240, 1348 - 1351, 1363 - 1364
2	013_западно-уренгойский		ОАО "Новатэк"	66 СЛХ 13962	разв		148600,0	Таркосалинское	Уренгойское 891 - 893
3	014_уренгойский	УВ	ООО "Уренгойгазпром"	180 СЛХ 00744	экспл	Газпром	650932,6	Таркосалинское	Уренгойское 893 - 896, 945, 1003
4	015_новоуренгойский	ГК	ЗАО "Роспан Интернешнл"	11 СЛХ 10847	разв	Мал. тэк	20329,1	Таркосалинское	Уренгойское 896, 1004
5	016_усть-ямсовейский	НГ	ООО "Уренгойская Газовая Компания"	184 СЛХ 13707	разв	Мал. тэк	165650,3	Таркосалинское	Уренгойское 685, 710 - 722, 740 - 755, 776 - 789, 813 - 824, 850 - 861, 897 - 910, 946 - 959, 1004 - 1018, 1068 - 1082, 1123 - 1136
6	017_ево-яхинский	ГК	ОАО "Арктическая Газовая Компания"	18 СЛХ 10826	экспл	Мал. тэк	56649,5	Таркосалинское	Уренгойское 710, 740, 742
7	018_западно-ярояхинский	УВ	ООО "Нефтяная Компания "Севернефть"	148 СЛХ 00921	разв	Мал. тэк	90319,3	Таркосалинское	Уренгойское 624 - 625, 627 - 628, 638, 657 - 661, 684 - 688, 710 - 716
8	019_яро-яхинский	УВ	ЗАО "Уренгойл Инк"	14 СЛХ 10684	разв	Юкос	85967,6	Таркосалинское	Уренгойское 625 - 643, 645 - 647, 649 - 652
9	020_южно-ярояхинский		ООО "Корпорация Роснефтегаз"				52726,0	Таркосалинское	Уренгойское 638 - 656, 660 - 681, 688 - 707, 716 - 735
10	021_береговой	УВ	ОАО "Сибирская Нефтегазовая Компания"	80 СЛХ 10605	экспл	Мал. тэк	171952,2	Таркосалинское	Уренгойское 722 - 723, 725 - 736, 754 - 769, 789 - 806, 823 - 843, 861 - 879, 910 - 926, 959 - 977, 1018 - 1036, 1082 - 1100, 1137 - 1152, 1211 - 1221, 1268 - 1271, 1328 - 1337
11	022_береговой	Г, УВ	ЗАО "Геотрансгаз"	1 СЛХ 00343	экспл	Мал. тэк	44699,3	Таркосалинское	Уренгойское 828 - 830, 832 - 840, 865 - 867, 869 - 877, 911, 913 - 914, 916 - 924, 967 - 975, 1025 - 1034, 1089 - 1095, 1141 - 1147, 1214 - 1217
12	024_олимпийский	НГ	ООО "Пурновагаз"	172 СЛХ 13750	разв	Мал. тэк	300905,3	Таркосалинское	Уренгойское 1003 - 1004, 1063 - 1068, 1184 - 1191, 1299 - 1308, 1420 - 1429, 1543 - 1550, 1608 - 1610, 1661 - 1671, Таркосалинское 1 - 5, 21 - 25, 42 - 44, 63 - 65, 82 - 84, 98 - 100, 115 - 117, 895 - 896, 1419, 1490 - 1493, 1537 - 1542, 1672 - 1675, 1769 - 1778, 1862 - 1871, 1910, 1949 - 1958, 2017 - 2019, 2055 - 2056
13	025_пырейный	УВ	ОАО "Сибирская Нефтегазовая Компания"	78 СЛХ 00537	экспл	Мал. тэк	73851,2	Таркосалинское	Уренгойское 1004, 1068, 1123 - 1131, 1191 - 1204, 1247 - 1261, 1308 - 1320, 1378 - 1386, 1427 - 1438, 1493 - 1501, 1553 - 1558, 1614 - 1615
14	027_хадырьяхинский	УВ	ОАО "Сибирская Нефтегазовая Компания"	81 СЛХ 13840	экспл		30605,0	Таркосалинское, Красноселькупское	Уренгойское 1705 - 1710, 1712, 1789 - 1792, Таркосалинское 1823 - 1830, 1891 - 1898, 1930 - 1933, 1973, 1974 Красноселькупское 1779, 1873 - 1876
15	036_южно-тыдэоттинский	г/и	ООО "Северная Нефтяная Компания"	173 СЛХ 14121			112950,0	Таркосалинское	Таркосалинское 469, 1942 - 1947, 1982 - 1987, 2009 - 2014, 2033 - 2046, 2048 - 2049, 2073 - 2086, Пурпейское 2099 - 2105, 2124 - 2132, 2177 - 2185, 2231 - 2239
16	037_северо-губкинский и Присклоновый	УВ	ООО "Лукойл - Западная Сибирь"	121 СЛХ 14244	разв	Мал. тэк	67616,6	Таркосалинское	Таркосалинское 1947 - 1950, 1987 - 1988, 2015 - 2017, 2046 - 2051, 2085 - 2090, 2105, 2132 - 2137, 2185 - 2190, 2239 - 2244
17	038_губкинский	Г	ЗАО "Пургаз"	10 СЛХ 00509	экспл	Мал. тэк	157186,3	Таркосалинское	Таркосалинское 1987, 2013 - 2016, 2044 - 2051, 2082 - 2089, Пурпейское 2102 - 2105, 2130 - 2136, 2184 - 2189, 2238 - 2243, 2290 - 2293, 2331 - 2341, 2381 - 2391, 2441 - 2452, 2517 - 2522, 2553 - 2556, 2615 - 2624, 2664 - 2675, 2738 - 2743, 2798 - 2799, 2801 - 2803
18	039_губкинский	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	51 СЛХ 01885	экспл	Сибнефть+ Роснефть	50152,1	Таркосалинское	Пурпейское 2341, 2343, 2383 - 2386, 2388 - 2392, 2441 - 2453, 2517 - 2522, 2553 - 2556, 2615 - 2624, 2664 - 2675, 2738 - 2743, 2798 - 2799, 2801 - 2803
19	040_усть-пурпейский	г/и	ООО "Пурнефть"	171 СЛХ 14069	разв	Мал. тэк	38828,2	Таркосалинское	Пурпейское 2236 - 2244, 2290 - 2295, 2332 - 2343, 2385, 2387 - 2391, 2451
20	041_западно-таркосалинский	г/и	ООО "Пургаздобыча"	170 СЛХ 12165	разв	Мал. тэк	77500,0	Таркосалинское	Таркосалинское 1956, 1958, 2018 - 2019, 2053 - 2055, 2091 - 2096, 2142 - 2144, 2149 - 2151, Пурпейское 2138 - 2141, 2148, 2191 - 2200, 2204 - 2210, 2245 - 2254, 2258 - 2267, 2297 - 2308, 2344, 2346, 2348 - 2353, 2395 - 2396
21	042_центрально-таркосалинский	УВ	ОАО "Технефтьинвест"	113 СЛХ 00931	разв	Мал. тэк	95123,7	Таркосалинское	Таркосалинское 115 - 121, 130 - 133, 146 - 151, 162 - 167, 177 - 178, 191 - 197, 211 - 217, 229 - 232, 245 - 248, 259 - 262, 273 - 277, 288 - 292, 2055 - 2056, 2096 - 2098, 2144 - 2147, 2151 - 2157, Пурпейское 2198 - 2203, 2209 - 2211, 2254 - 2257, 2266 - 2269, 2307 - 2309, 2353 - 2355
22	043_восточно-таркосалинский	НГК	ООО "Новатэк-Таркосаленефтегаз"	152 СЛХ 13933	разв	Мал. тэк	271431,5	Таркосалинское	Таркосалинское 27 - 41, 48 - 62, 69 - 81, 88 - 97, 104 - 114, 121 - 129, 134 - 145, 152 - 161, 167 - 176, 179 - 190, 197 - 210, 217 - 228, 232 - 244, 248 - 258, 262 - 272, 277 - 287, 292 - 301, 307 - 308, 310, 312 - 314, 1811 - 1816, 1872 - 1877, 1911 - 1916, 1959 - 1961, 2057 - 2059, 2108 - 2110, 2158 - 2160, 2212 - 2214, 2270 - 2273, 2310 - 2313
23	044_юмантыльский		ОАО "Новатэк"	64 СЛХ 12063	экспл		53034,7	Таркосалинское	Таркосалинское 1961 - 1964, 2059 - 2062, 2110 - 2113, 2160 - 2165, 2214 - 2219
24	045_ханчейский	УВ	ООО "Новатэк-Таркосаленефтегаз"	153 СЛХ 13932	экспл	Мал. тэк	145710,5	Таркосалинское, Красноселькупское	Таркосалинское 2025 - 2032, 2065 - 2072, 2115 - 2122, 2165 - 2172, 2174, 2219 - 2226, 2276 - 2284, 2317 - 2324, 2474 - 2480, Красноселькупское 2762, 2905, 2953
25	049_южно-пурпейский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	95 СЛХ 14397	экспл	Сибнефть + Роснефть	56235,5	Надымское Таркосалинское	Лонг - Юганское 106 - 108, 134 - 135, 150 - 151, Пангодинское 557 - 559, 564 - 566, Пурпейское 2844, 3005
26	050_умсейский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	94 СЛХ 14395	экспл	Сибнефть + Роснефть	80074,1	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 1 - 2, 9 - 12, 108, 135, 559, 566, Пурпейское 2700 - 2703, 2766 - 2767, 2844 - 2851, 2910 - 2915, 3005 - 3012, 3096 - 3098, 3166
27	051_северо-янгтинский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	102 СЛХ 14207	экспл	Сибнефть + Роснефть	73048,6	Надымское Таркосалинское	Пангодинское 544, 552, Пурпейское 2534, 2586 - 2593, 2638 - 2646, 2703 - 2712, 2766 - 2772, 2849 - 2856, 2915 - 2921, 3012 - 3018
28	052_верхне-пурпейский	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	56 СЛХ 01895	экспл	Сибнефть + Роснефть	35391,6	Таркосалинское	Пурпейское 2534 - 2539 2541 - 2542, 2544, 2593 - 2603, 2645 - 2653, 2711 - 2716, 2773 - 2776, 2808 - 2811, 2856
29	053_западно-пурпейский	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	57 СЛХ 01888	экспл	Сибнефть + Роснефть	18047,9	Таркосалинское	Пурпейское 2362 - 2371, 2418 - 2426, 2490 - 2498, 2545 - 2549, 2606
30	054_ново-пурпейский	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	55 СЛХ 01882	экспл	Сибнефть + Роснефть	48319,7	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 5, Пурпейское 2808 - 2813, 2856 - 2860, 2921 - 2926, 2976 - 2979, 3017 - 3023, 3072, 3100 - 3104, 3167 - 3171
31	055_барсуковский	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	54 СЛХ 01890	экспл	Сибнефть + Роснефть	52539,7	Таркосалинское	Пурпейское 2547, 2604 - 2609, 2653 - 2656, 2717 - 2724, 2777 - 2784, 2811 - 2819, 2860 - 2866, 2926 - 2932, 2979 - 2984, 3023 - 3028, 3072 - 3076
32	056_комсомольский	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	49 СЛХ 01889	экспл	Сибнефть + Роснефть	74089,5	Таркосалинское	Пурпейское 2609 - 2611, 2615, 2662 - 2664, 2723 - 2727, 2733 - 2737, 2784 - 2794, 2819 - 2833, 2866 - 2881, 2932 - 2945, 2984 - 2994, 3028 - 3040, 3076 - 3083
33	057_комсомольский	Г	ООО "Ноябрьскгаздобыча"	158 СЛХ 00740	экспл	Газпром	132669,6	Таркосалинское	Пурпейское 2373 - 2374, 2427 - 2435, 2499 - 2511, 2513, 2549 - 2552, 2606 - 2613, 2655 - 2660, 2719 - 2733, 2779 - 2793, 2814 - 2833, 2861 - 2881, 2931 - 2945, 2987 - 2994, 3035 - 3040
34	058_восточно-ханчейский	УВ	ОАО "Синко-ресурс"				71523,0	Таркосалинское, Красноселькупское	Таркосалинское 2172 - 2174, 2226, 2284, Красноселькупское 2181 - 2184, 2302 - 2307, 2415 - 2418, 2548 - 2556, 2577 - 2586, 2723 - 2732, 2763 - 2772, 2906 - 2915, 2954 - 2963
35	059_известинский	УВ	ООО "Янгпур"	191 СЛХ 00140	разв	Мал. тэк	103623,9	Таркосалинское	Пурпейское 2234 - 2235, 2288 - 2290, 2328 - 2331, 2370 - 2381, 2425 - 2443, 2496 - 2517, 2549 - 2552, 2608 - 2615, 2657 - 2663, 2726 - 2734, 2785 - 2790
36	060_урабор-яхинский	УВ	ООО "Лукойл - Западная Сибирь"	123 СЛХ 14245	разв	Мал. тэк	308997,9	Таркосалинское	Пурпейское 2343, 2345 - 2355, 2392 - 2398, 2400 - 2409, 2452 - 2467, 2522 - 2533, 2554, 2557 - 2570, 2624 - 2631, 2671, 2675 - 2686, 2737, 2740 - 2751, 2792 - 2807, 2833 - 2843, 2881 - 2897, 2945 - 2964, 2996 - 3004, 3039 - 3059, 3084 - 3092, 3115 - 3133, 3154 - 3160, 3185 - 3194, 3235 - 3238, 3241 - 3251
37	061_северо-тарасовский	Н	ОАО "НК "Роснефть"	47 СЛХ 01894	экспл	Сибнефть + Роснефть	24123,8	Таркосалинское	Таркосалинское 288 - 289, 302 - 305, 317 - 320, 332 - 335, 347 - 352, 364 - 369, 382 - 387
38	062_тарасовский	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	53 СЛХ 01892	экспл	Сибнефть + Роснефть	86139,2	Таркосалинское	Таркосалинское 305 - 309, 320 - 324, 335 - 339, 352 - 356, 368 - 373, 382 - 391, 400 - 409, 418 - 426, 435 - 443, 451 - 460, 468 - 477, 47, 483 - 492, 500, 507 - 508, 2684 - 2686, 2751 - 2753, 2896 - 2898, 2965
39	063_усть-харампурский	Н, УВ	ОАО "НК "Роснефть"	46 СЛХ 01883	экспл	Сибнефть + Роснефть	33493,6	Таркосалинское	Таркосалинское 426 - 432, 442 - 448, 459 - 466, 477 - 482, 492 - 499, 509 - 518
40	064_ванско-намысский	УВ	ООО "Лукойл - Западная Сибирь"	122 СЛХ 14275	разв	Мал. тэк	156227,3	Таркосалинское	Таркосалинское 379 - 381, 397 - 399, 415 - 417, 432 - 434, 448 - 450, 465 - 467, 482, 499, 518 - 519, 538 - 539, 2571 - 2579, 2687 - 2695, 2754 - 2762, 2899 - 2907, 2966 - 2974, 3061 - 3069
41	132_северо-западное окончание пласта бп-14		ОАО "НК "Роснефть"				7918	Таркосалинское	Таркосалинское 303 - 305, 318 - 320, 333 - 335, 350 - 352, 367 - 369, 385 - 387
42	065_кутымский		ООО "Газпром добыча Ноябрьск"				22372,6	Таркосалинское Красноселькупское	Таркосалинское 2478 - 2480, 2581 - 2583, 2697 - 2699 Красноселькупское 2953 Толькинское 255, 256, 349 - 351
Итого по Таркосалинскому лесничеству							4185409,1
Ноябрьское лесничество
1	068_пякутинский	НГ	ОАО "Газпром Нефть"	35 СЛХ 13765	разв	Сибнефть + Роснефть	178903,3	Ноябрьское Надымское	Ноябрьское 585 - 586, 842 - 843, Муравленковское 393, 378, Лонг - Юганское 331 - 337, 351 - 357, 371 - 377, 387 -, 401 - 406, 412 - 417
2	069_сугмутский	Н	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	91 СЛХ 14396	экспл	Сибнефть + Роснефть	152572,1	Ноябрьское Надымское	Ноябрьское 586 - 590, 843 - 847, 906 - 910, Муравленковское 339, 358 - 359, 378 - 379, 393 - 395, Лонг - Юганское 131 - 134, 147 - 150, 163 - 166, 293 - 296, 316 - 318, 337 - 338, 357, 377
3	071 романовский	НГ	ОАО "Газпром Нефть"	32 СЛХ 13764	экспл	Сибнефть + Роснефть	68174,4	Ноябрьское	Муравленковское 29 - 31, 104 - 107, 205 - 208, 337 - 340, 468 - 475, 590 - 591, 593 - 594, 596, 295 - 296, 318 - 319, 338 - 340, 359 - 360, 379 - 380, 395
4	072_северо-пямалияхский	НГ, г/и	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	84 СЛХ 00713	экспл	Сибнефть + Роснефть	58625,9	Ноябрьское	Муравленковское 31 - 34, 39 - 43, 106 - 114, 124 - 128, 208 - 212, 223 - 224, 3005 - 3008, 3093 - 3096, 3161 - 3166, 3220 - 3222
5	073_крайний	НГ, г/и	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	82 СЛХ 00711	экспл	Сибнефть + Роснефть	39328,4	Ноябрьское	Муравленковское 208 - 210, 223 - 224, 339 - 343, 475 - 479, 603, 605 - 607, 733 - 735
6	074_восточно-пякутинский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	93 СЛХ 00725	экспл	Сибнефть + Роснефть	12458,4	Ноябрьское	Муравленковское 473 - 476, 596, 598, 600 - 605, 733
7	075_западно-суторминский	Н	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	88 СЛХ 00717	экспл	Сибнефть + Роснефть	36857,5	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 9 - 12, 33 - 37, 43 - 49, 113 - 119, 131 - 134, 224 - 226, 343 - 345, Пурпейское 3166
8	076_суторминский	НГ, г/и	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	87 СЛХ 00716	экспл	Сибнефть + Роснефть	102201,5	Ноябрьское	Муравленковское 37, 49 - 51, 118 - 123, 134 - 141, 218 - 222, 229 - 236, 343 - 345, 347 - 365, 479 - 495, 607 - 626, Ноябрьское 735 - 739, 833 - 838, 864 - 869, 929 - 934, 1037 - 1042
9	077_муравленковский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	83 СЛХ 00712	экспл	Сибнефть + Роснефть	64335,4	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 2 - 5, 12 - 17, 37 - 38, 51 - 56, 123, 139 - 143, 236 - 240, Пурпейское 3012 - 3017, 3098 - 3100, 3167
10	078_северо-романовский		ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз"				11271,0	Таркосалинское Ноябрьское Надымское	Пурпейское 3220 Муравленковское 30, 31, 319 Лонг - Юганское 166, 167, 296
11	079_соимлорский		ОАО "Сургутнефтегаз"				79160,0	Ноябрьское	Ноябрьское 842, 843, 905 - 910, 1096 - 1101, 1325 - 1329, 1333 - 1338, 1467 - 1472, 1602, 1608 - 1612, 1762 - 1764
12	080_восточно-соимлорский		ОАО "Сургутнефтегаз"				18947,0	Ноябрьское	Ноябрьское 1328 - 1332, 1463 - 1466, 1602 - 1607, 1760, 1761
13	081_вынгаяхинский	НГ, г/и	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	85 СЛХ 00714	экспл	Сибнефть + Роснефть	81986,1	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 156 - 158, 282 - 287, 418 - 423, 543 - 548, 689 - 694, Пурпейское 3126 - 3127, 3157 - 3160, 3194 - 3196, 3251 - 3253, 3294, 3301
14	082_восточно-вынгаяхинский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	90 СЛХ 00729	экспл	Сибнефть + Роснефть	19108,2	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 157 - 160, 285 - 287, Пурпейское 3127 - 3129, 3196 - 3198, 3253 - 3255
15	083_вынгаяхинский	Г	ООО "Ноябрьскгаздобыча"	160 СЛХ 00743	экспл	Газпром	29419,9	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 157 - 158, 282 - 285, 418 - 422, 544 - 547, Пурпейское 3252 - 3253
16	084_новогодний	ГН,г/и	ООО "Заполярнефть"	117 СЛХ 11767	экспл	Сибнефть + Роснефть	103073,7	Ноябрьское	Ноябрьское 687 - 695, 772 - 781, 977 - 985, 1169 - 1177, Вынгапуровское 1278 - 1282, 1396 - 1407
17	085_еты-пуровский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	101 СЛХ 14206	экспл	Сибнефть + Роснефть	165909,3	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 58 - 73, 163 - 170, 290 - 297, 426 - 433, 551 - 558, 560, 697 - 705, 785 - 790, 793, Таркосалинское 559 - 564, 574 - 580, 590 - 596, 607 - 614, Пурпейское 3132 - 3134, 3201 - 3203, 3257
18	086_еты-пуровский	Г	ООО "Ноябрьскгаздобыча"	161 СЛХ 00742	экспл	Газпром	78228,4	Ноябрьское Таркосалинское	Муравленковское 58 - 65, 68 - 71,164 - 168, 291 - 295, 428 - 431, 553 - 556, Таркосалинское 559 - 561, 574 - 577, 590 - 593, 607 - 611, Пурпейское 3131 - 3134, 3201 - 3203, 3257
19	087_валынтойский	НГ	ОАО "Газпром Нефть"	33 СЛХ 13766	разв	Сибнефть + Роснефть	187870,7	Ноябрьское	Муравленковское 170 - 177, 179 - 185, 296 - 313, 433 - 444, 558 - 569, Вынгапуровское 703, 705 - 720, 787 - 805, 817 - 820, 991 - 1009, 1080 - 1095, 1183 - 1202, 1293 - 1312, 1417 - 1432
20	089_фестивальный	УВ	ОАО "НК "Роснефть"	52 СЛХ 01886	экспл	Сибнефть + Роснефть	42177,6	Ноябрьское	Муравленковское 455 - 460, 579 - 584, Вынгапуровское 731 - 732
21	090_холмистый	УВ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	98 СЛХ 13028			10249,3	Ноябрьское	Вынгапуровское 1588, 1738 - 1744, 1870 - 1875, 2006 - 2011
22	093_северо-карамовский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	92 СЛХ 00722	экспл	Сибнефть + Роснефть	9172,1	Ноябрьское	Ноябрьское 738 - 739, 836 - 838, 868 - 875, 934 - 939
23	094_карамовский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	96 СЛХ 00709	экспл	Сибнефть + Роснефть	49152,3	Ноябрьское	Ноябрьское 1035 - 1041, 1118 - 1125, 1232 - 1239, 1344 - 1353, 1478 - 1487, 1619 - 1629, 1771 - 1781, 1894 - 1904, 2034 - 2037
24	095_северо-ноябрьский	НГ	ОАО "Газпром Нефть"	34 СЛХ 13767	разв	Сибнефть + Роснефть	115675,3	Ноябрьское	Муравленковское, Ноябрьское 365, 373 - 374, 376 - 378, 495 - 517, 524 - 530, 627 - 656, 663 - 675, 740 - 741, 743 - 760, 840, 875 - 896, 946 - 964, 1066 - 1072
25	096_западно-ноябрьский	НГ, г/и	ОАО "Сибнефть-ноябрьскнефтегаз"	86 СЛХ 00715	экспл	Сибнефть + Роснефть	18626,2	Ноябрьское	Ноябрьское 874 - 879, 938 - 946, 1047 - 1055, 1132 - 1138, 1247 - 1252
26	097_средне-итурский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	103 СЛХ 14205	экспл	Сибнефть + Роснефть	37060,3	Ноябрьское	Ноябрьское 933 - 938, 1041 - 1049, 1124 - 1133, 1239 - 1247, 1352 - 1360, 1487 - 1494, 1629 - 1635, 1784 - 1787
27	098_холмогорский	НГ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	100 СЛХ 00719	экспл	Сибнефть + Роснефть	10391,5	Ноябрьское	Ноябрьское 1895 - 1900, 2028 - 2033, 2141 - 2145, 2268 - 2270
28	099_ортъягунский	г/и	ООО "НГП "Ортъягунское"	145 СЛХ 14088	разв		62050,2	Ноябрьское	Ноябрьское 1247 - 1255, 1360 - 1368, 1494 - 1502, 1635 - 1643, 1787 - 1794, 1910 - 1917, 1925, 2043 - 2051, 2054 - 2057, 2155 - 2170, 2280 - 2283
29	100_спорышевский	НГ, г/и	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	89 СЛХ 00730	экспл	Сибнефть + Роснефть	52772,2	Ноябрьское	Ноябрьское 951 - 956, 1060 - 1069, 1143 - 1152, 1255 - 1267, 1368 - 1379, 1502 - 1514, 1643 - 1645, 1648 - 1655, 1795 - 1796, 1800 - 1803, 1918, 1925, 2057 - 2058
30	101_вынгапуровский	Г	ООО "Ноябрьскгаздобыча"	159 СЛХ 00741	экспл	Газпром	88745,6	Ноябрьское	Ноябрьское 1674 - 1677, 1818 - 1830, 1936 - 1947, 2068 - 2079, 2178 - 2189, 2288 - 2295, 2339 - 2345, 2459 - 2460, 2540
31	102_вынгапуровский	НГ, УВ	ООО "Заполярнефть"	119 СЛХ 11769	экспл	Сибнефть + Роснефть	205081,4	Ноябрьское	Вынгапуровское 1390 - 1406, 1526 - 1552, 1669 - 1693, 1814 - 1840, 1932 - 1958, 2064 - 2090, 2174 - 2200, 2284 - 2306, 2339 - 2355, 2459 - 2471, 2540 - 2543, 2545 - 2550, 2618 - 2623, 2675 - 2677, 2744 - 2745, 2803, 2873
32	103_северо-ортягунский		ООО "Корпорация Роснефтегаз"				13753,914	Ноябрьское	Ноябрьское 946 - 951, 1055 - 1060, 1138 - 1143, 1252 - 1257
33	104_ярайнерский	НГ	ООО "Заполярнефть"	118 СЛХ 11768	экспл	Сибнефть + Роснефть	143467,6	Ноябрьское	Вынгапуровское 1413 - 1426, 1558 - 1571, 1699 - 1709, 1847 - 1859, 1965 - 1979, 2097 - 2109, 2207 - 2218, 2313 - 2324, 2362 - 2374, 2478 - 2487, 2556 - 2563, 2685 - 2692, 2754 - 2759
34	105_южно-ярайнерский	УВ	ООО "Нефтяная Компания "Севернефть - Ярайнер"	149 СЛХ 11580	разв	Мал. тэк	55651,8	Ноябрьское	Вынгапуровское 2689 - 2692, 2819 - 2822, 2951 - 2954, 3058 - 3068, 3111 - 3114, 3163 - 3171, 3218 - 3226, 3240 - 3248, 3254 - 3260
35	106_южно-стахановский		ООО "Техойл"				88187,0	Ноябрьское	Вынгапуровское 1428 - 1432, 1574 - 1577, 1710 - 1718, 1859 - 1865, 1979 - 1987, 2109 - 2116, 2218 - 2227, 2325 - 2330, 2374 - 2381, 2488 - 2490, 2563 - 2569
36	107_южно-удмуртский	УВ	ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"	97 СЛХ 13029			4146,7	Ноябрьское	Вынгапуровское 2262, 2422 - 2426, 2455 - 2458
37	131_северо-соимлорский		ОАО "Сургутнефтегаз"				67873	Ноябрьское	Ноябрьское 590 - 599, 821 - 827, 847 - 856, 910 - 919, 1022 - 1028, 1101 - 1111, 1216 - 1225, 1329 - 1338
38	133_восточно-ярайнерский		ООО "НГП "Восточно-Ярайнерское"				236685	Ноябрьское	Вынгапуровское 2236 - 2251, 2256 - 2258, 2332 - 2336, 2392 - 2415, 2427 - 2450, 2507 - 2531, 2587 - 2611, 2646 - 2670, 2717 - 2741, 2779 - 2802, 2850 - 2872, 2916 - 2935, 2982 - 2997, 3033 - 3048, 3090 - 3105, 3136 - 3151, 3193 - 3208
Итого по Ноябрьскому лесничеству							2799350,214
Ямальское лесничество
1	028_кедровый	г/и	ООО "Корпорация Роснефтегаз"				191 324,0	Ямальское	Приуральское 320 - 326, 333 - 339, 345 - 351, 356 - 362, 368 - 374, 380 - 386
2	033_куноватский	г/и	ООО "Корпорация Роснефтегаз"				156 426,0	Ямальское	Горковское 820 - 825, 835 - 840, 849 - 854, 857 - 862, 867 - 872, 879 - 884
3	047_вынглорский		ООО "Корпорация Роснефтегаз"				153 527,0	Ямальское	Приуральское 390 - 396, 403 - 409, 414 - 419, 424, 425, Горковское 877, 878, 889, 890, 902 - 904
4	129_някхобский		ООО "Надымгазпром"	142 СЛХ 14243			186 151,2	Ямальское	Горковское 215 - 219, 228 - 232, 243 - 247, 259 - 263, 276 - 280, 290 - 293, 303 - 306, 316 - 319, 328, 776, 778 - 779, 782
Итого по Ямальскому лесничеству							687428,2

Приложение N 26.1
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Лесничество Ямальское
участковое лесничество Мужевское. Расчет рубок зоны "Урал промышленный - Урал полярный" - Левый берег р. Сыня (быв. СВЭТ)

Расчет лесосек пользования лесом на планируемый период с 2012 г.

Хозсекция и преобл. порода	Покрытая лесом площадь Га	Распределение лесопокрытой площади по группам возраста						Запас спелых и перестойных насаждений тыс. кбм.	Сред запас экспл. фонда на 1 га кбм.	Среднее изменение запаса тыс. кбм.	Возраст рубки лет	Исчисленные лесосеки						Принятая лесосека					Число лет использования экспл. фонда	Предполагаемый остаток насажден
												Равномерного пользования		2-я возрастная	1-я возрастная	Интегральная	По состоянию	Площадь Га	Запас тыс. кбм.	В ликвиде
		Молодняки	Средневоз		Приспевающие	Спелые и перестойн
																				Всего	В т.ч. деловой	% деловой от ликвида
			Всего	В т.ч. включ в расч																				Приспевающих	спелых
						Всего	В т.ч. пере ст.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13		14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Эксплуатационные леса Продуктивные насаждения Сплошные рубки спелых и перестойных... - площадь, га
Сосновая 4-5 Б.
	53703	2234	1653	1018	1630	48186	4355	5612,2	116	43,5	121	444	847		1245	907		847	98,7	83,9	71,3	85	57	1630	39713
Еловая
	61107	1321	2980	2040	2402	54404	26413	4553,2	84	33,8	121	505	981		1420	1039		981	82,1	68,9	55,1	80	55	4111	44596
Листвен. 4-5 БОН.
	102309	2909	2423	2232	2554	94423	54800	8702,6	92	56,5	121	845	1653		2424	1765		1653	152,4	125,0	100,0	80	57	3111	77889
Березовая
	19442	6710	2593	665	999	9140	2646	599,6	66	12,8	61	319	360		507	389		368	24,1	20,8	12,1	58	25	665	6460
Осиновая
	288					288	173	25,0	87	,4	51	6	10		15	10		10	,8	,7	,5	67	30		192
Итого по способу рубок
	236849	13174	9649	5955	7585	206441	88387	19492,6		147,0		2119	3851		5611	4110		3859	358,1	299,3	239,0	80		9517	168850
В том числе:
хвойные
	217119	6464	7056	5290	6586	197013	85568	18868,0		133,8		1794	3481		5089	3711		3481	333,2	277,8	226,4	81		8852	162198
мягколиственные
	19730	6710	2593	665	999	9428	2819	624,6		13,2		325	370		522	399		378	24,9	21,5	12,6	59		665	6652
Кроме того в непродуктивных насаждениях Vа-Vб бонитета Эксплуатационные леса Сплошные рубки - площадь, га Сосновая непрод.
	21134	851	1180	149	1749	17354	2380	1410,3	81	12,4	121	175	321		478	345		321	26,1	22,4	17,2	77	54	1749	14145
Еловая непродук.
	174838	245	23416	19811	22340	128837	28046	6945,9	54	67,4	121	1445	2850		3779	2845		2845	153,4	128,8	95,3	74	45	30988	100389
Листвен. непрод.
	101161	101	6484	6282	11223	83353	37348	4996,1	60	40,9	121	836	1681		2364	1722		1681	100,7	81,6	58,8	72	50	12314	66544
Березовая непр.
	24114	6392	1453	851	792	15477	2911	620,2	40	11,8	61	395	571		814	602		570	22,9	19,7	10,6	54	27	851	10562
Итого по способу рубок
	321247	7589	32533	27093	36104	245021	70685	13972,5		132,5		2851	5423		7435	5514		5417	303,1	252,5	181,9	72		45902	191640
В том числе:
хвойные
	297133	1197	31080	26242	35312	229544	67774	13352,3		120,7		2456	4852		6621	4912		4847	280,2	232,8	171,3	74		45051	181078
мягколиственные
	24114	6392	1453	851	792	15477	2911	620,2		11,8		395	571		814	602		570	22,9	19,7	10,6	54		851	10562

Приложение N 26.2
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Лесничество Ямальское
участковое лесничество Мужевское. Расчет рубок зоны "Урал промышленный - Урал полярный" - Правый берег р. Сыня

Расчет лесосек пользования лесом на планируемый период с 2012 г.

Хозсекция и преобл. порода	Покрытая лесом площадь Га	Распределение лесопокрытой площади по группам возраста						Запас спелых и перестойных насаждений тыс. кбм.	Сред запас экспл. фонда на 1 га кбм.	Среднее изменение запаса тыс. кбм.	Возраст рубки лет	Исчисленные лесосеки					Принятая лесосека					Число лет использования экспл. фонда	Предполагаемый остаток насажден
												Равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	Интегральная	По состоянию	Площадь Га	Запас тыс. кбм.	В ликвиде
		Молодняки	Средневоз		Приспевающие	Спелые и перестойн
																			Всего	В т.ч. деловой	% деловой от ликвида
			Всего	В т.ч. включ в расч																			Приспевающих	спелых
						Всего	В т.ч. перест.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Эксплуатационные леса Продуктивные насаждения Сплошные рубки спелых и перестойных... - площадь, га
сосновая 4-5 Б.
	22053	3385	1307	6	73	17288	654	1946,8	113	16,6	121	182	290	434	322		290	32,6	27,7	23,6	85	60	72	14395
еловая
	561				10	551		52,5	95	,4	121	5	9	14	10		9	,9	,8	,6	80	59	10	457
листвен. 4-5 БОН.
	10797	107				10690	9508	1047,5	98	5,3	121	89	178	267	192		178	17,4	14,3	11,4	80	60		8908
березовая
	17216	10682	1827	1034	2707	2000	1148	156,3	78	10,8	61	282	191	235	173		173	13,5	11,6	6,7	58	12	1034	2979
Итого по способу рубок
	50627	14174	3134	1040	2790	30529	11310	3203,1		33,1		558	668	950	697		650	64,4	54,4	42,3	78		1116	26739
В том числе: хвойные
	33411	3492	1307	6	83	28529	10162	3046,8		22,3		276	477	715	524		477	50,9	42,8	35,6	83		82	23760
мягколиственные
	17216	10682	1827	1034	2707	2000	1148	156,3		10,8		282	191	235	173		173	13,5	11,6	6,7	58		1034	2979
Кроме того в непродуктивных насаждениях Vа-Vб бонитета Эксплуатационные леса Сплошные рубки - площадь, га
Сосновая непрод.
	23013	748	709	143	525	21031	682	1866,4	89	14,3	121	190	362	539	391		362	32,1	27,6	21,2	77	58	525	17414
Еловая непродук.
	11233		1711	216	866	8656	132	660,1	76	6,5	121	93	162	238	175		162	12,4	10,4	7,7	74	53	866	7033
Листвен. непрод.
	3257					3257	2892	256,5	79	1,4	121	27	54	81	59		54	4,3	3,4	2,5	72	60		2714
Березовая непр.
	26628	9642	537	335	8891	7558	6212	483,3	64	15,0	61	437	560	823	529		529	33,8	29,1	15,7	54	14	334	11161
Итого по способу рубок
	64131	10390	2957	694	10282	40502	9918	3266,3		37,2		747	1138	1681	1154		1107	82,6	70,5	47,1	67		1725	38322
В том числе: хвойные
	37503	748	2420	359	1391	32944	3706	2783,0		22,2		310	578	858	625		578	48,8	41,4	31,4	76		1391	27161
мягколиственные
		9642		335		7558		483,3				437		823				33,8		15,7				11161

Приложение N 26.3
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Красноселькупское лесничество. Участковое лесничество Толькинское

Расчет лесосек пользования лесом на планируемый период с 2012 г.

Хозсекция и преобл. порода	Покрытая лесом площадь Га	Распределение лесопокрытой площади по группам возраста						Запас спелых и перестойных насаждений тыс. кбм.	Сред запас экспл. фонда на 1 га кбм.	Среднее изменение запаса тыс. кбм.	Возраст рубки лет	Исчисленные лесосеки					Принятая лесосека					Число лет использования экспл. фонда	Предполагаемый остаток насажден
												Равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	Интегральная	По состоянию	Площадь Га	Запас тыс. кбм.	В ликвиде
		Молодняки	Средневоз		Приспевающие	Спелые и перестойн
																			Всего	В т.ч. деловой	% деловой от ликвида
			Всего	В т.ч. включ в расч																			Приспевающих	спелых
						Всего	В т.ч. пере ст.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Эксплуатационные леса. Продуктивные насаждения
Сплошные рубки - площадь, га Сосновая 4-5 Б.
	308455	33066	63520	25506	46077	165792	55164	19774,6	119	259,7	121	2549	3956	5297	4140		3956	471,9	410,5	357,1	87	42	30936	159174
Еловая 4-5 БОН
	60957	795	5061	2430	4026	51075	29030	6072,2	119	46,5	121	504	959	1377	1017		959	114,0	96,9	74,6	77	53	1470	45362
Пихтовая
	350	19	67	67	17	247	224	31,1	126	,3	81	4	6	7	5		6	,7	,6	,5	74	43	22	207
Листвен. 4-5 БОН.
	229154	7090	15845	13397	8413	197806	172842	24748,4	125	163,2	121	1894	3660	5155	3840		3660	458,0	375,5	304,2	81	54	9508	167957
Березовая
	220305	43941	34990	12797	8896	132478	120985	13086,4	99	203,7	61	3611	5139	7069	5497		5139	507,6	436,6	235,8	54	26	12797	89984
Осиновая
	5339	292	672	364	310	4065	3906	545,7	134	6,4	51	105	158	219	167		158	21,2	18,5	10,5	57	26	364	2795
Итого по способу рубок
	824560	85203	120155	54561	67739	551463	382151	64258,4		679,8		8667	13878	19124	14666		13878	1573,4	1338,6	982,7	73		55097	465479
В том числе: хвойные
	598916	40970	84493	41400	58533	414920	257260	50626,3		469,7		4951	8581	11836	9002		8581	1044,6	883,5	736,4	83		41936	372700
мягколиственные
	225644	44233	35662	13161	9206	136543	124891	13632,1		210,1		3716	5297	7288	5664		5297	528,8	455,1	246,3	54		13161	92779
Кроме того в непродуктивных насаждениях Vа-Vб бонитета Эксплуатационные леса Сплошные рубки - площадь, га
Сосновая непрод.
	174130	17196	112212	93096	35710	9012	964	800,6	89	83,5	121	1439	2297	1118	1721		1118	99,3	86,4	66,5	77	8	30272	17294
Еловая непродук.
	6735	203	2042	764	889	3601	2913	297,5	83	3,1	121	56		112	93		88	7,3	6,1	4,2	70	41	752	3497
Листвен. непрод.
	9928	1436	5270	4347	2043	1179	894	106,6	90	4,9	121	82	126	81	101		84	7,6	6,1	4,3	70	14	5322	1149
Березовая непр.
	21700	1986	13395	10015	3514	2805	2805	242,0	86	9,7	61	356	456	316	437		416	35,9	30,5	17,4	57	7	10015	2154
Итого по способу рубок
	212493	20821	132919	108222	42156	16597	7576	1446,7		101,2		1933	2967		1627	2352	1706	150,1	129,1	92,4	72		46361	24094
В том числе: хвойные
	190793	18835	119524	98207	38642	13792	4771	1204,7		91,5		1577	2511	1311	1915		1290	114,2	98,6	75,0	76		36346	21940
мягколиственные
	21700	1986	13395	10015	3514	2805	2805	242,0		9,7		356	456	316	437		416	35,9	30,5	17,4	57		10015	2154

Приложение N 26.4
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Лесничество Красноселькупское. Участковое лесничество Раттинское

Расчет лесосек пользования лесом на планируемый период с 2012 г.

Хозсекция и преобл. порода	Покрытая лесом площадь Га	Распределение лесопокрытой площади по группам возраста						Запас спелых и перестойных насаждений тыс. кбм.	Сред запас экспл. фонда на 1 га кбм.	Среднее изменение запаса тыс. кбм.	Возраст рубки лет	Исчисленные лесосеки					Принятая лесосека					Число лет использования экспл. фонда	Предполагаемый остаток насажден
												Равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	Интегральная	По состоянию	Площадь Га	Запас тыс. кбм.	В ликвиде
		Молодняки	Средневоз		Приспевающие	Спелые и перестойн
																			Всего	В т.ч. дело вой	% деловой от ликвида
			Всего	В т.ч. включ в расч																			Приспевающих	спелых
						Всего	В т.ч. пере ст.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Эксплуатационные леса. Продуктивные насаждения Сплошные рубки - площадь, га Сосновая 4-5 Б.
	321017	20766	63981	24559	29213	207057	85277	26088,1	126	284,9	121	2653	4347	5907	4626		4347	547,7	482,0	424,2	88	48	17633	191169
Еловая 4-5 БОН.
	76930	1118	3290	2415	6294	66228	40837	7863,9	119	121	121	636	1249	1813	1312		1249	148,3	126,1	98,3	78	53	2157	59663
Пихтовая
	67					67	67	6,0	90		81	1	1	2	1		1	,1	,1	,1	71	60		56
Листвен. 4-5 БОН.
	321858	8941	13750	7739	8234	290933	232236	35648,1	123	222,8	121	2660	5115	7479	5482		5115	626,7	513,9	411,1	80	57	8058	245763
Березовая
	210614	14826	23085	8499	13234	159469	138399	16769,9	105	225,1	61	3452	6040	8635	6407		6040	635,2	546,2	295,0	54	26	8499	112302
Осиновая
	8104	75	136	117	87	7806	6491	1042,6	134	11,7	51	159	267	395	286		267	35,7	30,7	17,5	57	29	117	5223
Итого по способу рубок
	938590	45726	104242	43329	57062	731560	503307	87418,6		800,8		9561	17019	24231	18114		17019	1993,7	1699,0	1246,2	73		36464	614176
В том числе: хвойные
	719872	30825	81021	34713	43741	564285	358417	69606,1		564,0		5950	10712	15201	11421		10712	1322,8	1122,1	933,7	83		27848	496651
мягколиственные
	218718	14901	23221	8616	13321	167275	144890	17812,5		236,8		3611	6307	9030	6693		6307	670,9	576,9	312,5	54		8616	117525
Кроме того в непродуктивных насаждениях Vа-Vб бонитета Эксплуатационные леса Сплошные рубки - площадь, га Сосновая непрод.
	113055	4570	44399	25951	48588	15498	3285	1399,0	90	54,7	121	934	1501	1602	1325		1325	119,6	105,3	83,2	79	12	17459	49626
Еловая непродук.
	20576	518	4009	3058	5947	10102	5087	920,1	91	10,1	121	170	318	401	300		300	27,3	22,9	16,0	70	34	3651	11776
Листвен. непрод.
	6559	607	2150	2069	2067	1735	738	152,4	88	3,3	121	54	98	95	83		83	7,3	5,9	4,2	71	21	2402	2449
Березовая непр.
	11999	1621	3092	1226	2890	4396	4396	394,4	90	7,1	61	197	284	365	276		276	24,8	20,9	12,1	58	16	1226	4520
Итого по способу рубок
	152189	7316	53650	32304	59492	31731	13506	2865,9		75,2		1355	2201	2463	1984		1984	179,0	155,0	115,5	75		24738	68371
В том числе: хвойные
	140190	5695	50558	31078	56602	27335	9110	2471,5		68,1		1158	1917	2098	1708		1708	154,2	134,1	103,4	77		23512	63851
мягколиственные
	11999	1621	3092	1226	2890	4396	4396	394,4		7,1		197	284	365	276		276	24,8	20,9	12,1	58		1226	4520

Приложение N 27.1
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Красноселькупское лесничество. Участковое лесничество Толькинское

Товарная структура эксплуатационного фонда эксплуатационных лесов

Преобладающая порода	Составляющая порода	Корневой запас, дес.	Средний объем хлыста,	Всего				Дрова		Итого ликвида	Отходы
				деловой древесины, дес.	в том числе по крупности			для переработки	топливные
					крупная	средняя	мелкая
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Эксплуатационные леса. Хвойные
Хозсекция Сосновая 4-5 Б.
	С	1285240	,28	1078881	186450	627616	264815	29373	39067	147321	137919
	Е	56214	,20	42930	10133	19310	13487	2114	3173	48217	7997
	П	243	,27	189	23	127	39	18	10	217	26
	Л	266091	,44	196194	37763	131591	26840	6011	3005	205210	60881
	К	71544	,36	56024	14676	31695	9653	929	1923	58876	12668
	Б	287878	,14	109606	2520	53742	53344	94101	47525	251232	36646
	ОС	10252	,21	4556	378	2802	1376	2247	2122	8925	1327
Хозсекция Сосновая непрод.
С	С	62223	,14	43372	1952	23460	17960	6839	4615	54826	7397
	Е	1572	,11	1170	93	510	567	44	123	1337	235
	Л	5844	,22	4228	199	2588	1441	128	97	4453	1391
	К	2220	,18	1710	158	1012	540	34	106	1850	370
	Б	8075	,07	2768	5	843	1920	2842	1378	6988	1087
	ОС	123	,14	47		22	25	31	29	107	16
Хозсекция Еловая 4-5 БОН.
Е	Е	267686	,25	206491	61815	89540	55136	11199	12846	230536	37150
	С	7806	,23	6493	1011	3686	1796	224	241	6958	848
	П	13700	,30	10879	1329	7776	1774	864	549	12292	1408
	Л	70795	,39	52067	8104	35071	8892	1605	820	54492	16303
	К	61543	,40	48470	14902	26490	7078	679	1323	50472	11071
	Б	185119	,13	70989	1900	34823	34266	60228	30512	161729	23390
Хозсекция Еловая непродук
Е	Е	12887	,13	8543	1267	3840	3436	1160	1364	11067	1820
	С	494	,22	412	44	248	120	14	15	441	53
	Л	5086	,26	3706	209	2485	1012	110	93	3909	1177
	К	2494	,23	1924	256	1210	458	49	100	2073	421
	Б	8790	,08	2992	3	1027	1962	3146	1499	7637	1153
Хозсекция Пихтовая
П	П	981	,24	760	37	578	145	67	48	875	106
	Е	586	,19	445	88	205	152	24	35	504	82
	К	573	,19	442	15	270	157	11	28	481	92
	Б	936	,18	338	10	188	140	317	169	824	112
	ОС	36	,44	14	4	9	1	9	8	31	5
Хозсекция Листвен. 4-5 БОН.
Л	Л	1173704	,42	864662	155496	578426	130740	26720	14175	905557	268147
	С	203330	,27	170619	30350	98973	41296	4794	6262	181675	21655
	Е	270221	,20	206079	47484	92375	66220	10594	15354	232027	38194
	П	1136	,28	873	153	571	149	89	53	1015	121
	К	188795	,42	148484	45561	81650	21273	2132	3976	154592	34203
	Б	624404	,12	251431	3878	112675	134878	195255	97510	544196	80208
	ОС	13255	,22	6294	575	3798	1921	2711	2543	11548	1707
Хозсекция Листвен. непрод.
Л	Л	5508	,14	3264	66	1594	1604	496	405	4165	1343
	С	532	,09	431	12	229	190	17	20	468	64
	Е	1303	,08	967	49	399	519	29	108	1104	199
	П	36	,10	26		16	10	3	3	32	4
	К	500	,15	382	14	230	138	10	25	417	83
	Б	2784	,05	944		230	714	976	476	2396	388
Мягколиственные Хозсекция Березовая
Б	Б	902039	,13	314412	2149	133524	178739	315947	154578	784937	117102
	С	67126	,21	55814	7804	31226	16784	1694	2224	59732	7394
	Е	70728	,22	54556	16940	22490	15126	2952	3371	60879	9849
	П	559	,25	423	57	264	102	43	30	496	63
	Л	153937	,27	111536	14357	67087	30092	3402	2987	117925	36012
	К	58365	,33	45961	12793	25005	8163	606	1534	48101	10264
	ОС	55883	,23	27422	2615	16597	8210	10941	10241	48604	7279
Хозсекция Березовая непр.
Б	Б	15493	,06	5280	4	1473	3803	5453	2638	13371	2122
	С	2459	,08	2000	51	1033	916	72	96	2168	291
	Е	1026	,17	782	167	342	273	37	59	878	148
	П	26	,30	21	6	12	3	2	1	24	2
	Л	4317	,18	3046	394	1559	1093	109	119	3274	1043
	К	477	,17	369	60	208	101	8	18	395	82
	ОС	402	,08	143	1	42	100	109	99	351	51
Хозсекция Осиновая
ОС	ОС	29508	,23	11410	1194	6873	3343	7380	6996	25786	3722
	С	4503	,19	3725	422	2014	1289	122	141	3988	515
	Е	2477	,21	1889	448	822	619	97	145	2131	346
	П	40	,10	19		11	8	10	6	35	5
	Л	3044	,33	2217	448	1345	424	76	48	2341	703
	К	2720	,28	2128	514	1143	471	36	100	2264	456
	Б	12273	,16	5516	222	3025	2269	3418	1807	10741	1532
Итого по хвойным. Эксплуатационные леса
	С	1633713	,26	1361747	228096	788485	345166	43149	52681	1457577	176136
	Е	684700	,22	523852	138484	229833	155535	28250	36578	588680	96020
	П	16721	,29	13190	1605	9355	2230	1096	700	14986	1735
	Л	1688326	,39	1240920	217036	821746	202138	38657	21749	1301326	387000
	К	389231	,38	305894	88949	168913	48032	4494	9133	319521	69710
Итого по мягколиственным. Эксплуатационные леса
	Б	2047791	,12	764276	10691	341550	412035	681683	338092	1784051	263740
	ОС	110025	,23	50110	4826	30268	15016	23570	22166	95846	14179

Приложение N 27.2
к Лесному плану
Ямало-Ненецкого
автономного округа

Красноселькупское лесничество. Участковое лесничество Раттинское.

Товарная структура эксплуатационного фонда эксплуатационных лесов

Преобладающая порода	Составляющая порода	Корневой запас, дес.	Средний объем хлыста,	Всего				Дрова		Итого ликвида	Отходы
				деловой древесины, дес.	в том числе по крупности			для переработки	топливные
					крупная	средняя	мелкая
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Эксплуатационные леса Хвойные Хозсекция сосновая 4-5 Б.
С	С	1920111	,25	1607209	262388	923553	421268	46747	59073	1713029	207082
	Е	68741	,22	52626	13427	23398	15801	2730	3690	59046	9695
	П	334	,24	251	12	188	51	27	18	296	38
	Л	237071	,45	174923	33408	117683	23832	5366	2584	182873	54198
	К	105589	,35	82540	20489	47392	14659	1413	2877	86830	18759
	Б	253835	,13	92955	2276	44084	46595	85428	43011	221394	32441
	ОС	23124	,23	9622	1188	5680	2754	5447	5113	20182	2942
Хозсекция сосновая непрод.
С	С	119777	,14	84396	5227	46122	33047	12746	8750	105892	13885
	Е	2977	,16	2259	451	998	810	109	179	2547	430
	П	15	,19	11		8	3	1	1	13	2
	Л	5320	,19	3825	170	2287	1368	113	114	4052	1268
	К	4077	,21	3149	336	1929	884	64	179	3392	685
	Б	7686	,07	2650	34	948	1668	2688	1329	6667	1019
	ОС	48	,14	18		10	8	12	11	41	7
Хозсекция еловая 4-5 БОН.
Е	Е	336861	,26	260301	81030	112988	66283	14503	15731	290535	46326
	С	12783	,23	10672	1311	6274	3087	338	372	11382	1401
	П	5440	,28	4292	484	3069	739	356	227	4875	565
	Л	109600	,41	80815	14347	54272	12196	2490	1185	84490	25110
	К	95254	,39	74899	21964	41608	11327	1101	2065	78065	17189
	Б	224193	,16	85648	3831	46935	34882	72771	37920	196339	27854
	ОС	2260	,36	872	267	487	118	581	518	1971	289
Хозсекция еловая непродук.
Е	Е	38553	,14	25582	3980	11495	10107	3515	4078	33175	5378
	С	221	,18	182	13	106	63	6	6	194	27
	П	216	,16	169	19	113	37	15	10	194	22
	Л	16347	,28	11954	1096	7908	2950	346	232	12532	3815
	К	9124	,26	7095	1144	4371	1580	128	313	7536	1588
	Б	27440	,08	9449	55	3198	6196	9643	4679	23771	3669
	ОС	109	,11	40		18	22	28	27	95	14
Хозсекция пихтовая
П	П	121	,36	99	18	70	11	7	4	110	11
	Е	121	,17	92	18	42	32	5	7	104	17
	К	120	,49	95	35	49	11	1	1	97	23
	Б	241	,08	82		29	53	87	41	210	31
Е	Е	336861	,26	260301	81030	112988	66283	14503	15731	290535	46326
	С	12783	,23	10672	1311	6274	3087	338	372	11382	1401
	П	5440	,28	4292	484	3069	739	356	227	4875	565
	Л	109600	,41	80815	14347	54272	12196	2490	1185	84490	25110
	К	95254	,39	74899	21964	41608	11327	1101	2065	78065	17189
	Б	224193	,16	85648	3831	46935	34882	72771	37920	196339	27854
	ОС	2260	,36	872	267	487	118	581	518	1971	289
Хозсекция еловая непродук.
Е	Е	38553	,14	25582	3980	11495	10107	3515	4078	33175	5378
	С	221	,18	182	13	106	63	6	6	194	27
	П	216	,16	169	19	113	37	15	10	194	22
	Л	16347	,28	11954	1096	7908	2950	346	232	12532	3815
	К	9124	,26	7095	1144	4371	1580	128	313	7536	1588
	Б	27440	,08	9449	55	3198	6196	9643	4679	23771	3669
	ОС	109	,11	40		18	22	28	27	95	14
Хозсекция пихтовая
П	П	121	,36	99	18	70	11	7	4	110	11
	Е	121	,17	92	18	42	32	5	7	104	17
	К	120	,49	95	35	49	11	1	1	97	23
	Б	241	,08	82		29	53	87	41	210	31
Хозсекция листвен. 4-5 БОН.
Л	Л	1599851	,41	1177649	226310	776153	175186	36483	20262	1234394	365457
	С	147258	,25	123144	18134	72016	32994	3767	4426	131337	15921
	Е	549290	,18	418944	96881	186455	135608	21308	31183	471435	77855
	П	7868	,12	5903	161	4134	1608	608	447	6958	910
	К	306084	,35	239966	65482	134568	39916	3848	7683	251497	54587
	Б	918372	,11	367008	9033	164435	193540	288467	144090	799565	118807
	ОС	36083	,26	19081	3220	11468	4393	6477	5817	31375	4708
Хозсекция листвен. непрод.
Л	Л	6590	,17	3970	118	2170	1682	591	454	5015	1575
	С	441	,11	359	8	192	159	12	17	388	53
	Е	3026	,11	2270	262	1007	1001	89	217	2576	450
	К	1146	,19	886	91	535	260	19	48	953	193
	Б	3886	,06	1323	10	369	944	1368	662	3353	533
	ОС	150	,13	56	1	30	25	38	37	131	19
Мягколиственные Хозсекция березовая
Б	Б	1188966	,13	418088	7499	191387	219202	412540	206243	1036871	152095
	С	46354	,20	38552	4911	21951	11690	1195	1467	41214	5140
	Е	117778	,18	90114	22889	39058	28167	4597	6422	101133	16645
	П	1507	,18	1114	86	749	279	131	92	1337	170
	Л	195241	,38	143294	28602	91679	23013	4756	2600	150650	44591
	К	72650	,37	57258	19716	29296	8246	854	1588	59700	12950
	ОС	54493	,23	26847	3453	16072	7322	10674	9882	47403	7090
Хозсекция березовая непр.
Б	Б	23837	,06	8117	2	2309	5806	8416	4053	20586	3251
	С	366	,26	306	50	180	76	9	12	327	39
	Е	3457	,14	2613	450	1187	976	122	222	2957	500
	Л	10487	,39	7744	1312	5293	1139	227	109	8080	2407
	К	107	,25	82	11	52	19	1	6	89	18
	ОС	1191	,32	463	99	297	67	298	277	1038	153
Хозсекция осиновая
ОС	ОС	57512	,22	21947	3114	12055	6778	14661	13672	50280	7232
	С	5925	,17	4890	393	2759	1738	165	192	5247	678
	Е	2060	,13	1558	277	697	584	71	131	1760	300
	П	100	,07	72		43	29	10	6	88	12
	Л	9001	,39	6587	1587	3972	1028	231	130	6948	2053
	К	4449	,25	3474	953	1763	758	71	143	3688	761
	Б	25216	,14	12483	390	6392	5701	6294	3230	22007	3209
Итого по эксплуатационным лесам. Итого хвойные
	С	2253236	,24	1869710	292435	1073153	504122	64985	74315	2009010	244226
	Е	1122864	,20	856359	219665	377325	259369	47049	61860	965268	157596
	П	15601	,16	11911	780	8374	2757	1155	805	13871	1730
	Л	2189508	,41	1610761	306950	1061417	242394	50603	27670	1689034	500474
	К	598600	,35	469444	130221	261563	77660	7500	14903	491847	106753
Итого по эксплуатационным лесам. Итого мягколиственные
	Б	2673672	,12	997803	23130	460086	514587	887702	445258	2330763	342909
	ОС	174970	,23	78946	11342	46117	21487	38216	35354	152516	22454

Карта-схема
административного деления территории Ямало-Ненецкого автономного округа, расположения лесничеств и лесных районов

Карта-схема
зон планируемого освоения лесов Ямало-Ненецкого автономного округа по видам их использования

Карта-схема
месторождений и лицензионных участков на землях лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа

Карта-схема
распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов Ямало-Ненецкого автономного округа

Карта-схема
транспортного освоения лесов Ямало-Ненецкого автономного округа