Приложение. Информация об исполнении постановлений Совета Народного Хурала Республики Бурятия, принятых в 2010 году

Приложение
к постановлению
Совета Народного Хурала Республики Бурятия
от 27 января 2011 г. N 1225-IV

Информация
об исполнении постановлений Совета Народного
Хурала Республики Бурятия, принятых в 2010 году

Как постоянно действующий орган парламента Совет Народного Хурала осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности законодательного органа, а также принимает решения по иным вопросам в пределах своих полномочий в соответствии с Законом Республики Бурятия "О Народном Хурале Республики Бурятия" и иными правовыми актами Народного Хурала Республики Бурятия (далее - Народный Хурал).

Всего в 2010 году проведено 11 заседаний, на которых рассмотрено 40 вопросов. 18 марта 2010 года состоялось выездное заседание Совета Народного Хурала в муниципальном образовании "Кяхтинский район". Общее количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета Народного Хурала с января по декабрь 2010 года, представлено в табличной форме (таблица 1).

Таблица 1

Количество вопросов,
рассмотренных Советом Народного Хурала в 2010 году

Наименование календарного месяца	Общее количество вопросов	Плановые (основные) вопросы	Дополнительные вопросы, внесенные комитетами, подразделениями Аппарата Народного Хурала
Январь	4	4
Февраль	3	3
Март	3	2	1
Апрель	5	3	2
Май	4	2	2
Июнь	6	3	3
Сентябрь	4	3	1
Октябрь	5	5
Ноябрь	3	3
Декабрь	3	2	1
	Всего: 40	30	10

Характер вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета Народного Хурала в 2010 году, представлен в таблице 2.

Важной формой деятельности Совета Народного Хурала является рассмотрение хода реализации принятых республиканских законов и собственных решений. В текущем году приняты 13 постановлений о ходе реализации законов Республики Бурятия, постановление об исполнении постановлений Совета Народного Хурала, постановление об исполнении поручения сессии Народного Хурала, в соответствии с которыми принимались соответствующие рекомендации государственным органам, органам местного самоуправления в Республике Бурятия.

Советом Народного Хурала рассмотрены проекты повестки дня семи сессий Народного Хурала четвертого созыва. В рамках своих полномочий Совет Народного Хурала рассмотрел вопросы выполнения Плана работы Народного Хурала и его Совета за 2009 год, исполнения Примерной программы законопроектной работы Народного Хурала на 2009 год и на перспективу. Дважды принимались решения о проведении парламентских слушаний, вносились изменения в структуру, штатную численность работников Аппарата Народного Хурала. На каждом заседании рассматривались вопросы награждения Почетными грамотами Народного Хурала.

Таблица 2

Вопросы, рассмотренные Советом
Народного Хурала в 2010 году

N	Характер рассмотренных вопросов	Количество вопросов
1 2 3 4 5 6 7 8	О проекте повестки дня сессий Народного Хурала О реализации законов Республики Бурятия (вопросы, предусмотренные соответствующими квартальными планами) О реализации законов Республики Бурятия (вопросы, дополнительно внесенные комитетами Народного Хурала) Об исполнении поручения (постановления) Народного Хурала О реализации постановлений Совета Народного Хурала О проведении парламентских слушаний О награждении Почетной грамотой Народного Хурала Другие вопросы	7 11 2 1 1 2 10 6

Тематика рассмотренных законов и постановлений, за соблюдением и исполнением которых Совет Народного Хурала осуществлял контроль, обусловлена общественной значимостью вопросов, регулируемых данными правовыми актами. Количество рассмотренных вопросов по основным направлениям представлены следующим образом:

соблюдение и исполнение законодательства об общих вопросах государственного и общественного устройства Республики Бурятия - 2;

соблюдение законодательства о природопользовании и охране окружающей среды - 3;

соблюдение и исполнение законодательства об охране здоровья - 1;

соблюдение и исполнение законодательства о сохранности объектов культурного наследия - 1;

соблюдение и исполнение земельного законодательства - 3;

соблюдение и исполнение законодательства о хозяйственной (экономической) деятельности - 6.

Количество соответствующих вопросов, подготовленных профильными комитетами Народного Хурала, представлено в таблице 3.

Таблица 3

Вопросы, внесенные комитетами Народного Хурала в 2010 году

Наименования комитетов Народного Хурала

Количество вопросов

По государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы По бюджету, налогам и финансам По земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку По межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям По социальной политике По экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды

2 - 5 1 1 7

Необходимо отметить, что в принятых решениях Совета Народного Хурала содержится 73 рекомендации Правительству Республики Бурятия, комитетам Народного Хурала, а также рекомендации Народному Хуралу, Совету Народного Хурала, федеральным органам исполнительной власти в Республике Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия (таблица 4).

Таблица 4

Сведения
о выполнении рекомендаций Совета Народного Хурала в 2010 году

	Всего	Выполнено	Не выполнено	В стадии выполнения
Народный Хурал Республики Бурятия	3	3
Совет Народного Хурала Республики Бурятия	2			2
Комитеты Народного Хурала Республики Бурятия	2	1		1
Правительство Республики Бурятия	41	29	1	11
Федеральные органы исполнительной власти	2			2
Органы местного самоуправления в Республике Бурятия	23	9	2	12
Итого:	73	42	3	28

Необходимо отметить, что в течение календарного года Организационно-техническое управление Аппарата Народного Хурала обобщает постоянно поступающие предложения и осуществляет с комитетами, фракциями и структурными подразделениями парламента необходимые согласования.

Выполнение постановлений Совета Народного Хурала целесообразно представить в разрезе парламентских комитетов.

Комитет Народного Хурала по государственному устройству, местному
самоуправлению, законности и вопросам государственной службы
(далее - Комитет по государственному устройству)

Постановление Совета Народного Хурала от 23 сентября 2010 года N 1058-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об административных комиссиях в Республике Бурятия и о наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по созданию и организации деятельности административных комиссий" (далее - Закон Республики Бурятия).

Контроль за реализацией названных полномочий и их своевременное финансирование осуществляет Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 апреля 2010 года N 164 "Об утверждении Порядка расходования средств на предоставление субвенций из республиканского бюджета на осуществление передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий в Республике Бурятия".

Координационное совещание и учеба председателей и секретарей административных комиссий запланированы в графике проведения семинаров с муниципальными служащими в Республике Бурятия на 2011 год.

Постановление Совета Народного Хурала от 24 июня 2010 года N 1005-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О государственной гражданской службе Республики Бурятия"

Комитетом по государственному устройству совместно с Комитетом государственной службы, кадровой политики и административной реформы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия осуществляется мониторинг хода реализации Закона Республики Бурятия "О государственной гражданской службе Республики Бурятия".

Комитет Народного Хурала по земельным вопросам,
аграрной политике и потребительскому рынку
(далее - Комитет по земельным вопросам)

Постановление Совета Народного Хурала от 20 мая 2010 года N 976-IV "О ходе реализации статьи 8.1 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях"

Статья 8.1 Закона Республики Бурятия от 13 октября 2005 года N 1280-III "Об административных правонарушениях" устанавливает административную ответственность за нарушение муниципального нормативного правового акта в части правил выпаса скота и содержания домашней птицы, повлекших потраву посевов, сенокосных угодий, порчу или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений граждан, сельскохозяйственных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств скотом или домашней птицей, за исключением действий, состав которых предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Народным Хуралом принят Закон Республики Бурятия от 12 июля 2010 года N 1458-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" в части:

увеличения размеров административных штрафов до 3 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.1;

дополнения составом административного правонарушения, предусматривающим ответственность за нарушение муниципальных правовых актов, запрещающих или ограничивающих выпас сельскохозяйственных животных вне специально отведенных для этих целей мест;

установления административной ответственности за причинение вреда сельскохозяйственным угодьям, посевам, урожаю сельскохозяйственных культур, выражающееся в самовольном сваливании промышленных и бытовых отходов или мусора на сельскохозяйственные угодья, а также в проезде по посевам или насаждениям на автомашине, тракторе, комбайне или иной самоходной машине и гужевом транспорте.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия приняты Типовые правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципальных образований в Республике Бурятия в новой редакции (приказ министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 1 июня 2010 года N 54), в которых предусмотрены положения о регистрации и перерегистрации сельскохозяйственных животных для их учета в муниципальном образовании с обязательным биркованием или клеймением (таврением) в целях их идентификации, и направлены органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия приняли муниципальные нормативные правовые акты, запрещающие или ограничивающие выпас сельскохозяйственных животных вне специально отведенных для этих целей мест в муниципальном образовании.

В рамках выполнения пункта 4 рассматриваемого Закона органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия предпринимают меры по проведению более целенаправленной разъяснительной работы среди населения по соблюдению муниципальных нормативных правовых актов, запрещающих или ограничивающих выпас сельскохозяйственных животных вне специально отведенных для этих целей мест в муниципальном образовании. Освещается деятельность административных комиссий по данному вопросу в средствах массовой информации.

Осуществляются во взаимодействии с правоохранительными органами, средствами массовой информации мероприятия по профилактике административных правонарушений, предусмотренных Законом Республики Бурятия "Об административных правонарушениях".

Постановление Совета Народного Хурала от 24 июня 2010 года N 1007-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" в части исполнения республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2009 год"

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 октября 2010 года N 444 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года". В ней предусмотрены субсидии по компенсации части затрат по внедрению технологий, обеспечивающих энергосберегающее производство и переработку сельскохозяйственной продукции и сырья, в сумме 6 млн. рублей. Эти меры способствуют тому, что у товаропроизводителей снижаются затраты на потребление электроэнергии путем перехода на современные технологии производства и переработки продукции.

По рекомендации Совета Народного Хурала в 2011 году предусмотрены субсидии на компенсацию части затрат на прирост производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализующим его молокоперерабатывающим предприятиям Республики Бурятия. Также будут выделяться субсидии на поддержку свиноводства, птицеводства и оленеводства.

Органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия ведется подготовка муниципальных долгосрочных программ развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Постановление Совета Народного Хурала от 20 мая 2010 года N 975-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об организации розничных рынков в Республике Бурятия"

Правительством Республики Бурятия проведена работа с органами местного самоуправления по принятию муниципальных нормативных правовых актов по реализации рассматриваемого Закона Республики Бурятия.

Во всех муниципальных образованиях были разработаны и приняты нормативные правовые акты, устанавливающие количество торговых мест на универсальных рынках, предоставляемых гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.

Принятие указанных нормативных правовых актов способствовало расширению объемов продаж сельскохозяйственной продукции, выращенной местными товаропроизводителями. Так, например, по состоянию на 1 июля 2010 года общее количество торговых мест на шестнадцати универсальных рынках составляло 1 151, из них 119 (10%) отведено для реализации сельскохозяйственной продукции и продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством. По состоянию на 1 января 2010 года доля торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции указанными категориями граждан составляла менее 5 процентов.

Правительством Республики Бурятия совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований ведется постоянная работа по развитию рынков, проведению сельскохозяйственных ярмарок и развитию торговли в сельской местности.

Постановление Совета Народного Хурала от 24 июня 2010 года N 1006-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия обеспечивает согласование документов территориального планирования муниципальных образований в населенных пунктов в части:

изменения существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Республики Бурятия планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия;

границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, установления зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Бурятия;

размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Бурятия.

В настоящее время рассмотрены и согласованы проекты схем территориального планирования Баргузинского, Баунтовского, Курумканского, Джидинского, Кяхтинского, Кижингинского, Еравнинского, Закаменского районов, а также проекты генеральных планов поселка Усть-Баргузин и города Улан-Удэ.

На очередной восемнадцатой сессии Народного Хурала в первом чтении принят проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", который предусматривает расширение категорий лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельных участков.

Постановление Совета Народного Хурала от 21 октября 2010 года N 1117-IV "О ходе реализации Закона "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, расположенных на территории Республики Бурятия"

На очередной восемнадцатой сессии Народного Хурала принят Закон Республики Бурятия "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, расположенных на территории Республики Бурятия", устанавливающий предельную максимальную цену проведения кадастровых работ под многоквартирными домами в размере 6 рублей за один квадратный метр.

Комитет Народного Хурала по межрегиональным связям, национальным вопросам,
молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
(далее - Комитет по межрегиональным связям)

Постановление Совета Народного Хурала от 18 марта 2010 года N 914-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)"

В рамках осуществления деятельности по контролю и надзору за сохранением памятников проведены десять проверок Республиканской службой государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе две проверки совместно с прокуратурой Советского района города Улан-Удэ. В 2011 году намечено 24 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и пользователями памятников, шесть из которых находятся в городе Кяхте.

Продолжается работа по пропаганде и популяризации объектов культурного наследия. Проводятся лекции, тематические акции в учебных заведениях, предприятиях и организациях. Готовится к изданию книга "Свод объектов культурного наследия Республики Бурятия. Памятники истории и архитектуры. Том 1", а также "Свод объектов культурного наследия Республики Бурятия. Памятники археологии. Том 2". Подготовлен сайт, а также электронная версия буклета о деятельности Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия проводятся мероприятия по закреплению на вещном праве за федеральными структурами нескольких объектов недвижимого имущества, расположенных в городе Кяхте.

Решается вопрос о передаче в республиканскую собственность объектов культурного наследия федерального значения, таких как Гостиный двор, Дом Лушникова, Троицкосавский торговый ряд. Проводятся мероприятия по передаче в собственность муниципальному образованию "Кяхтинский район" здания N 2 магазина торговой фирмы "Второв и сыновья". Не решены вопросы по передаче в республиканскую собственность Дома купца Какабадзе, Дома купца Коковина, здания N 1 торговой фирмы "Второв и сыновья" как объектов федерального значения.

В рамках подготовки к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне органы местного самоуправления муниципальных образований на собственные средства провели ремонтно-реставрационные работы памятников военной истории.

Вместе с тем не решен вопрос о финансировании мероприятий республиканской целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы" в 2010 году.

В отношении пункта 3 рассматриваемого постановления Совета Народного Хурала необходимо отметить, что предусмотрена льготная арендная плата физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия.

Комитет Народного Хурала по экономической политике,
использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
(далее - Комитет по экономической политике)

Постановление Совета Народного Хурала от 18 февраля 2010 года N 892-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия"

Правительством Республики Бурятия была организована серия информационно-аналитических передач о малом и среднем предпринимательстве "Проекты развития" на канале Бурятской государственной телерадиокомпании (далее - БГТРК). Также по договору с БГТРК подготовлен видеофильм "Государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия", который неоднократно демонстрировался по местным телеканалам. Копии видеофильма направлены в муниципальные образования для организации семинаров с предпринимателями на базе филиалов автономного учреждения Республики Бурятия "Информационно-методологический центр сельских территорий Республики Бурятия" и муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Ведется системная работа автономным учреждением "Информационно-методологический центр сельских территорий" по оказанию правовой защиты предпринимательства.

Постановление Совета Народного Хурала от 22 апреля 2010 года N 932-IV "О работе системы замкнутого водооборота в открытом акционерном обществе "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат" и экологической обстановке в дельте реки Селенга"

В связи с отсутствием финансовых средств в республиканском бюджете Правительством Республики Бурятия подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации предложения в проект федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" по ведению единой системы мониторинга озера Байкал и Байкальской природной территории по всем видам ресурсов с объемом финансирования 50 млн. рублей.

Также в целях реализации пункта 2 части 2 постановления Совета Народного Хурала Правительством Республики Бурятия внесены в указанную федеральную целевую программу предложения по проектированию и строительству полей фильтрации для очистных сооружений в поселке Селенгинск с общим объемом финансирования 170 млн. рублей, в том числе 144,5 млн. рублей из федерального бюджета, 17 млн. рублей из республиканского бюджета, 8,5 млн. рублей из местного бюджета.

5 июля 2010 года заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат". Мониторинг реализации данного соглашения проводит Республиканское агентство лесного хозяйства.

Постановление Совета Народного Хурала от 22 апреля 2010 года N 930-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об инновационной деятельности в Республике Бурятия"

В целях реализации пункта 5 части 2 рассматриваемого постановления по созданию на территории республики технопарка внесены изменения в Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года и республиканский бюджет на 2010 год. Законом Республики Бурятия от 14 мая 2010 года N 1435-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" определено финансирование разработки проектно-сметной документации на реконструкцию здания под технопарк, в том числе на предпроектные работы в объеме 150,09 млн. рублей, приобретение в республиканскую собственность здания и земельного участка для создания технопарка в объеме 39,0 млн. рублей. В соответствии с Законом Республики Бурятия от 11 декабря 2009 года N 1229-IV "О республиканском бюджете на 2010 год" предусмотрены средства на указанные цели в объемах 50,09 млн. рублей и 13,0 млн. рублей соответственно.

В целях организации работы по созданию технопарка принято постановление Правительства Республики Бурятия от 5 мая 2010 года N 169 "Об организации работы по созданию в Республике Бурятия технопарка", в соответствии с которым уполномоченным органом по созданию технопарка определено Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий (далее - Агентство). Постановлением установлены перечень мероприятий, сроки и ответственные органы исполнительной власти Республики Бурятия по подготовке необходимого комплекта документов для участия республики в федеральном конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2010 - 2011 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству в части создания технопарка.

Агентством совместно с Министерством экономики Республики Бурятия, Министерством образования и науки Республики Бурятия, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия сформировано и утверждено техническое задание на разработку бизнес-плана технопарка. Приказом Агентства от 18 августа 2010 года N 59 разработана и утверждена концепция бизнес-проекта "Создание и развитие технопарка на территории Республики Бурятия".

Определено расположение создаваемого технопарка на территории авиаремонтного завода в двух производственных зданиях общей площадью 10,3 тыс.

кв. метров. По заказу Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ЗАО "Бурятгражданпроект" разработана предпроектная документация на реконструкцию помещений под технопарк и обобщенный план застройки.

Для выявления потребностей потенциальных резидентов технопарка, их основной деятельности и требуемых условий для организации производств в технопарке Агентство 23 июля 2010 года на официальном сайте в сети Интернет разместило соответствующую информацию для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия, на которое поступило 22 заявки от организаций и предпринимателей республики.

Приказом Агентства от 4 августа 2010 года N 53 определен порядок проведения работ по формированию необходимых документов для участия в федеральном конкурсе, утвержден линейный график с намеченными сроками и этапами работ.

В целях реализации пункта 6 части 2 постановления Совета Народного Хурала принято постановление Правительства Республики Бурятия от 7 октября 2010 года N 113 "О Совете по науке и инновациям при Президенте Республики Бурятия", которым упразднен Совет по науке, технологиям и образованию при Правительстве Республики Бурятия и образован Совет по науке и инновациям при Президенте Республики Бурятия. Указанный Совет является совещательным органом, созданным для эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с научными, научно-образовательными и иными организациями для решения актуальных вопросов научно-технической и инновационной политики Республики Бурятия.

Во исполнение пункта 7 части 2 рассматриваемого постановления Совета Народного Хурала Правительством Республики Бурятия разработан проект концепции создания Восточно-Сибирского научно-образовательного инновационного комплекса (далее - комплекс). Комплекс создается в целях формирования в Республике Бурятия научно-образовательного и инновационного кластера, который вместе с развитием фундаментальных и прикладных наук станет центром разработки и производства передовых технологий и подготовки кадров, способных участвовать в инновационных процессах с ориентацией на наиболее конкурентоспособные отрасли экономики. В структуре комплекса предусмотрены научно-исследовательский, инновационный и промышленный секторы. В составе сектора планируется создание сети малых инновационных предприятий.

В рамках республиканского конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя", объявленного Агентством 15 сентября 2010 года, планируется оказать государственную поддержку субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты на территории республики. В соответствии в порядком предоставления субсидий их предоставление осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования по возмещению целевых затрат в размере до 500 тыс. рублей с учетом расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. При этом начинающими малыми инновационными компаниями являются субъекты малого предпринимательства в качестве юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность и прошедших государственную регистрацию не ранее 1 августа 2009 года. Общий объем предоставляемых субсидий составляет 10 млн. рублей с подведением итогов конкурса в декабре 2010 года.

Вместе с тем Правительством Республики Бурятия не внесены на рассмотрение Народного Хурала:

а) проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "Об инновационной деятельности в Республике Бурятия" в части установления конкретных форм и механизмов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности и организаций инновационной инфраструктуры;

б) проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" в части предоставления налоговых льгот для субъектов инновационной деятельности и организаций инновационной инфраструктуры.

Не утверждены Республиканская инновационная программа на 2011 - 2015 годы и порядок проведения республиканского конкурса и экспертизы инновационных проектов, а также государственной аккредитации организаций инновационной инфраструктуры.

Постановление Совета Народного Хурала от 22 апреля 2010 года N 931-IV "О проведении парламентских слушаний на тему "Законодательное обеспечение инновационного развития экономики Республики Бурятия"

27 мая 2010 года проведены парламентские слушания на тему "Законодательное обеспечение инновационного развития экономики Республики Бурятия", на которых приняты соответствующие рекомендации.

Постановление Совета Народного Хурала от 20 мая 2010 года N 977-IV "О проведении парламентских слушаний на тему "О проекте закона Республики Бурятия "Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" за 2009 год"

17 июня 2010 года проведены парламентские слушания на тему "О проекте закона Республики Бурятия "Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" за 2009 год", на которых приняты соответствующие рекомендации.

Правительством Республики Бурятия решены вопросы по следующим направлениям:

1) разработаны следующие стратегические документы социально-экономического развития: Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы и Программа социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года;

2) повысилось качество прогнозирования индикаторов и объемов финансирования мероприятий, предусмотренных в Программах;

3) в Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы оптимизированы структура, определены приоритетные направления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Постановление Совета Народного Хурала от 21 октября 2010 года N 1118-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О лечебно-оздоровительных местностях, курортах в Республике Бурятия"

Ход реализации указанного Закона Советом Народного Хурала рассматривался 19 марта и 26 ноября 2009 года. 21 октября 2010 года на заседании Совета Народного Хурала заслушан отчет министра здравоохранения Республики Бурятия Кожевникова В.В.

Правительством Республики Бурятия 27 января 2010 года проведен республиканский учебный семинар для глав муниципальных образований "Об организации и проведении мероприятий по признанию территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами".

Министерством природных ресурсов Республики Бурятия сформирован Реестр месторождений минеральных вод в Республике Бурятия и опубликован на официальном сайте www.minpriroda-rb.ru.

Министерством здравоохранения Республики Бурятия ведется Государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей, курортов, санаторно-курортных организаций, в который включены курорты Аршан, Горячинск, муниципальное медицинское учреждение "Курортно-бальнеологическая лечебница Нилова Пустынь" и 11 санаториев-профилакториев, находящихся на территории Республики Бурятия.

Министерством экономики Республики Бурятия подготовлен проект постановления Правительства Республики Бурятия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2010 года N 248 "О порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ", расширяющий перечень текущих расходов, включаемых в республиканские целевые программы.

В настоящее время произведены финансово-экономические расчеты по строительству транспортной и инженерной инфраструктуры лечебно-оздоровительных местностей, курортов, а также ремонту и строительству зданий и сооружений санаторно-курортных учреждений.

Принимаются меры по подготовке и аттестации кадров в сфере курортного лечения. В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения в Республике Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года" (подпрограмма "Кадры здравоохранения") в 2012 году планируется проведение сертификационного цикла для специалистов восстановительного лечения, которые смогут работать в санаторно-курортной отрасли.

В целях пропаганды и популяризации лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также привлечения туристов и инвесторов размещается информация на официальном сайте Республиканского агентства по туризму www.baikaltravel.ru. Периодически издаются статьи о ресурсах лечебно-оздоровительных местностей и курортов Республики Бурятия в печатных средствах массовой информации, изготавливаются ролики и видеофильмы с прокатом на каналах телевещания. Организуется участие Республики Бурятия в крупных международных и российских туристских выставках, форумах в Иркутске, Новосибирске, Красноярске, Москве, Берлине, Токио, Лондоне, Улан-Баторе с презентацией минеральных вод и источников Республики Бурятия как туристского продукта.

Вместе с тем от муниципальных образований в Республике Бурятия в 2009 и 2010 году пока не поступило ни одного предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью либо курортом республиканского или местного значения.

Постановление Совета Народного Хурала от 23 декабря 2010 года N 1193-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия"

Анализ выполнения решений данного Постановления, а также постановления Совета Народного Хурала от 25 ноября 2010 года N 1146-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части осуществления профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мер)", подготовленного Комитетом Народного Хурала по социальной политике, будет представлен в первом квартале 2011 года.

Представленный анализ свидетельствует, что из 73 рекомендаций Совета Народного Хурала учтены полностью 42, выполнены частично либо находятся в стадии решения - 28, не выполнены - 3.

Основными причинами невыполнения являются недостаточное финансирование вследствие негативного влияния финансово-экономического кризиса, ожидание определенных решений со стороны органов государственной власти Российской Федерации.

Анализ практики нормативно-правового и организационного обеспечения контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Бурятия, осуществляемого Народным Хуралом и Советом Народного Хурала, показывает, что комитетам Народного Хурала следует уделять большее внимание анализу реализации республиканских законов и осуществляемому на его основе мониторингу законодательства Республики Бурятия, в связи с чем возможна разработка методики мониторинга реализации законов и иных нормативно-правовых актов.