Решение Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 7-9691/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу Казанцева Н.И. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП")Шуматова А.Н. N ***2363 от 07 февраля 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 19 февраля 2019 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 12 июля 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Казанцева Никиты Игоревича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Шуматова А.Н. N ***2363 от 07 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 19 февраля 2019 годаКазанцев Н.И.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 12 июля 2019 годауказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Казанцева Н.И.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Казанцев Н.И.просит об отмене всех состоявшихся по делу решений, прекращении производства по делу, указывая на то, что, по его мнению, не доказаны обстоятельства дела,отсутствует событие административного правонарушения, место, где был припаркован автомобиль не было обозначено соответствующей разметкой, данное место нельзя считать "специально обустроенным и оборудованным местом", не согласен с утверждением об оплате в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место, ссылается на Постановление Правительства Москвы от 04.12.2018 N 1496-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП и от 17 мая 2013 г. N 289-ПП", знак 5.29 "Зона регулируемой стоянки" установлен только на въезде на территорию ТЦ "БУМ", не было установлено информационной таблички с номером парковки, стоимостью услуги и способе оплаты, информационная табличка появилась после вынесения постановления, судом необоснованно не приняты предоставленные в приложении к жалобе фотографии, ссылается на требования п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004.

В судебном заседании Московского городского суда Казанцев Н.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Казанцева Н.И,полагаю состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минутс момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 05 февраля 2019 г. в 12 часов 32 минуты по адресу: г. *** водитель транспортного средства марки ***государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Казанцев Н.И, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства, в том числе событие административного правонарушения, подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М (заводской номер N 00699, свидетельство о поверке N СП 1811052, действительное до 19 ноября 2019 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Казанцевым Н.И. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8. 14 КоАП Москвы.

Довод Казанцева Н.И. о том, что место, где был припаркован автомобиль не было обозначено соответствующей разметкой, данное место нельзя считать "специально обустроенным и оборудованным местом", знак 5.29 "Зона регулируемой стоянки" установлен только на въезде на территорию ТЦ "БУМ", не было установлено информационной таблички с номером парковки, стоимостью услуги и способе оплаты, информационная табличка появилась после вынесения постановленияне может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц, судебных актов, поскольку согласно разделу 1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ в случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

В материалах дела имеется полученная по запросу судьи первой инстанции схема дислокации дорожных знаков по адресу: *** по состоянию на 05 февраля 2019 г, на участке улично-дорожной сети, относящемся к месту совершения административного правонарушения, находится зона платной парковки, обозначенная соответствующими дорожными знаками 6.4 "Парковка", 8.6.5, указывающим на способ постановки транспортного средства на парковку, и 8.8 "Платные услуги", при этом согласно ответа ГКУ ЦОДД Правительства Москвы от 10 июня 2019 г. в период с 05 февраля 2019 г. организация дорожного движения на данном участке дороги не менялась.

Кроме того, согласно п. 1.3 Правил, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Вопреки утверждению о том, что не было установлено информационной таблички с номером парковки, стоимостью услуги и способе оплаты заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте parking.mos.ru и при должной внимательности и предусмотрительности Алимова Е.В. должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

Ссылка в жалобе на требования п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 согласно разметки исходя из анализа вышеуказанных положений законодательства не влияют на выводы суда, основанных на относимых и допустимых доказательствах.

Судом первой инстанции проверялся довод заявителя о том, что он разместил принадлежащий ему автомобиль, по его мнению, вне зоны платной парковки, т. к. там отсутствует дорожная разметка, обозначающая парковочные места, однако он был признан несостоятельным, поскольку, отсутствие дорожной разметки, обозначающей парковочные места, не отменяет действие дорожных знаков, обозначающих зону платной парковки.

Довод жалобы Казанцева Н.И. о несогласии с утверждением в решении суда первой инстанции относительно п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (в редакции постановления Правительства Москвы от 15.11.2017 N 880-ПП об оплате в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, ссылка Казанцева Н.И. на Постановление Правительства Москвы от 04.12.2018 N 1496-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП и от 17 мая 2013 г. N 289-ПП", не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного решения, поскольку данная неточность является явной опиской, которая может быть исправлена в соответствии с положениями ст. 29.12.1 КоАП РФ и на законность данного судебного акта не влияет, при том, что по смыслу решения судьи можно достоверно установить, что судья районного суда имеет в виду последнюю редакцию Постановления от04.12.2018 N 1496-ПП.

Довод заявителя о том, что на участке дороги, относящемся к месту совершения административного правонарушения отсутствовало надлежащее информационное обеспечение, позволяющее точно определить факт его нахождения в зоне платной парковки, несостоятелен. Так, из содержания полученной по запросу судьи первой инстанции схемы дислокации дорожных знаков по указанному адресуна участке улично-дорожной сети, относящемся к месту совершения административного правонарушения, находится зона платной парковки, обозначенная дорожными знаками 6.4 "Парковка", 8.6.5, указывающим на способ постановки транспортного средства на парковку, и 8.8 "Платные услуги", при этом согласно ответа ГКУ ЦОДД Правительства Москвы от 21 июня 2018 г. в период с 20 октября 2017 г. организация дорожного движения на данном участке дороги не менялась.

При этом, согласно п. 1.3 Правил, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Представленные Казанцевым Н.И. в суде первой инстанции фотографии обоснованно не приняты судьей во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела и из их содержания невозможно установить, когда и при каких обстоятельствах они получены.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки *** государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке, имевший место 05 февраля 2019 г. в 12 часов 32 минуты, подтверждается материалами дела, согласно которым оплата парковочной сессии вышеупомянутой автомашины за указанные дату и время не поступали.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Казанцеву Н.И.в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Казанцева Н.И.к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Ш*** А.Н. N ***2363 от 07 февраля 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 19 февраля 2019 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 12 июля 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Казанцева Никиты Игоревича оставить без изменения, жалобу Казанцева Никиты Игоревича- без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов