Решение Калужского областного суда от 03 сентября 2020 г. по делу N 21-479/2020

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу командира отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычева А.Е. на решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 22 июня 2020 года в отношении Сочеева Льва Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением командира отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычева Е.А. от 9 мая 2020 года N Сочеев Л.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица о назначении административного наказания, Сочеев Л.Е. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Людиновского районного суда Калужской обдаст от 22 июня 2020 года постановление командира отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" от 9 мая 2020 года N в отношении Сочеева Л.Е. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, командир отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычев Е.А. просит решение судьи районного суда от 22 июня 2020 года отменить как незаконное и необоснованное. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Людиновского районного суда Калужской области от 22 июня 2020 года.

В судебное заседание 3 сентября 2020 года командир отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычев Е.А, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Сочеев Л.Е. не явились; о дате, месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом; ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Рассмотрев ходатайство командира отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычева Е.А о восстановлении срока обжалования решения судьи Людиновского районного суда Калужской области от 22 июня 2020 года и изучив материалы дела, нахожу данное ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующих о получении отделением ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" копии решения судьи районного суда от 22 июня 2020 года ранее 13 июля 2020 года, считаю, что срок обжалования решения судьи Людиновского районного суда Калужской области от 22 июня 2020 года в данном случае был пропущен должностным лицом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 22.9 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правил дорожного движения) перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 9 мая 2020 года N 40 АВ 513056 водитель Сочеев Л.Е, управляя транспортным средством Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак N N, 9 мая 2020 года в 11 часов 10 минут около "адрес" в нарушение требований пункта 22.9 Правил дорожного движения перевозил на заднем пассажирском сиденье автомобиля ребенка в возрасте 7 лет без использования ремней безопасности или детского удерживающего устройства, соответствующего росту и весу ребенка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для первоначального привлечения Сочеева Л.Е. к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения в отношении него постановления о назначении административного наказания от 9 мая 2020 года N.

22 июня 2020 года по результатам рассмотрения жалобы Сочеева Л.Е, судья районного суда, указав в своем решении о том, что "доказательством совершения Сочеевым Л.Е. административного правонарушения послужил административный протокол 40 АВ 513056, иных доказательств вины Сочеева Л.Е. в материалы дела не представлено", и полагая, что изложенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Сочеева Л.Е. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, отменил постановление должностного лица о назначении Сочееву Л.Е. административного наказания от 9 мая 2020 года N и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В своей жалобе командир отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычев А.Е. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 22 июня 2020 года, выражая несогласие с содержащимися в нем выводами, а также просит оставить постановление о назначении Сочееву Л.Е. административного наказания без изменения.

Вместе с тем обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Сочеева Л.Е. к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением командира отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычева Е.А. от 9 мая 2020 года, впоследствии отмененным решением судьи районного суда от 22 июня 2020 года, имели место 9 мая 2020 года.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лиц, в отношении которых прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Отмена решения судьи районного суда фактически повлечет возобновление производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах жалоба командира отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычева Е.А. на решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 22 июня 2020 года не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить командиру отделения ДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" Егорычеву Е.А. срок обжалования решения судьи Людиновского районного суда Калужской области от 22 июня 2020 года.

Решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сочеева Льва Евгеньевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева