Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев инспектора ОИА УВД по г. Сочи ФИО5 на вступившее в силу постановление мирового судьи судебного участка N102 Центрального района города Сочи Краснодарского края от 29 мая 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Империя Туризма" Почапской Н.В., установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N102 Центрального района города Сочи Краснодарского края от 29 мая 2019 года в отношении директора ООО "Империя Туризма" Почапской Н.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 09 сентября 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N102 Центрального района города Сочи Краснодарского края от 29 мая 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, инспектор ОИА УВД по г. Сочи ФИО3 ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что мировой судья и судья районного суда не дали оценку существенному нарушению закона, допущенному при производстве административного расследования.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, 17 апреля 2019 года в 15 часов 00 минут у кафе "Три кедра" по пер. Ривьерскому в гор. Сочи директор ООО "Империя Туризма" Почапская Н.В. самовольно, без договора о размещении нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящихся в муниципальной собственности, разместила объект по продаже экскурсионных билетов, чем нарушила постановление Главы администрации города Сочи N от 11 мая 2016 года, чем совершила самоуправство.
Прекращая производство по делу, мировой судья руководствовался представленными Почапской Н.В. копиями протокола заседания комиссии по организации экскурсионной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Сочи от 4 апреля 2019 N 60, копией письма заместителя Главы города Сочи С.В. Юрченко от 19 апреля 2019 года N 4063/07.02.27, согласно которому, учитывая высокую востребованность туристско-экскурсионных услуг гостям и жителям города Сочи, признано считать дополнительное соглашение с победителями конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов по реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов на территории муниципального образования город-курорт Сочи, прошедшего в 2016 году, действующем с 1 мая 2019 года до проведения конку
