Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 8Г-20813/2020[88-1819/2021-(88-20894/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Малоедовой Н.В, Зориной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-348/2020 по иску Заболотневой Лидии Павловны к администрации городского поселения Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе администрации городского поселения Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Заболотнева Л.П. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению "Администрация городского поселения Пойковский" о предоставлении в собственность в первоочередном порядке благоустроенного жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, общей площадью не менее 20 кв.м, отвечающего установленным требованиям, расположенного в границах гп. Пойковский Нефтеюганского района на условиях мены, с зачетом стоимости ранее занимаемого жилого помещения в размере 553 166 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником комнаты "данные изъяты" расположенной в доме "данные изъяты" Распоряжением администрации гп. Пойковский от 12 августа 2016 года N 419-р вышеназванный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом включен в адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Срок расселения определен до 31 августа 2025 года. 20 июня 2019 года в жилом доме произошел пожар, в связи с чем дальнейшее проживание в доме опасно для жизни. Ссылаясь на длительное бездействие администрации гп. Пойковский, выразившееся в неприятии мер, определенных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает, что вправе требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июня 2020 года исковые требования удовлетворены частично. На МУ "Администрация городского поселения Пойковский" возложена обязанность предоставить в собственность Заболотневой Л.П. иное благоустроенное жилое помещение, равноценное ранее занимаемому, общей площадью не менее 20 кв.м, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах городского поселения Пойковский Нефтеюганского района на условиях мены, с зачетом стоимости ранее занимаемого жилого помещения в размере 553 166 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 сентября 2020 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом при разрешении спора установлено, что Заболотнева Л.П. является собственником комнаты "данные изъяты", площадью 13, 1 кв.м, расположенной по адресу: "данные изъяты" (т. 1 л.д. 8).

Постановлением администрации городского поселения Пойковский от 8 октября 2014 года N 219-п указанный дом включен в реестр непригодных для проживания жилых домов (т.1 л.д. 14-15).

Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от 12 августа 2016 года N 419-р дом по вышеназванному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения установлен 31 декабря 2020 года (т.1 л.д. 16- 18).

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01 апреля 2019 г. N 104-п утверждена адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы. Дом "данные изъяты" включен в данную программу и содержится в адресном перечне под N 692 (т.2 л.д. 122-126).

Вышеназванный дом включен в муниципальную адресную программу Нефтеюганского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации Нефтеюганского района от 29 апреля 2019 года N 973-п (т.2 л.д. 118-121).

Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от 29 мая 2019 года N 323-р срок сноса дома установлен до 31 августа 2025 года (т. 1 л.д. 19-25). Такой же срок сноса установлен региональной и муниципальной программами.

Постановлением главы городского поселения Пойковский от 19 мая 2020 года N 201-п земельный участок и указанная квартира в данном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд (т.1 л.д.225-226).

21 мая 2020 года администрацией городского поселения Пойковский принято распоряжение N 423-р о переселении граждан и сносе вышеназванного многоквартирного дома (т.1 л.д. 227-228).

26 мая 2020 года Заболотневой Л.П. направлено требование о сносе жилого помещения (т.1 л.д.234).

11 июня 2020 года в адрес Заболотневой Л.П. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд (т.1 л.д. 237-242). В соглашении предложено возмещение стоимости изымаемого объекта недвижимости в размере 553 160 руб, как указано в отчете об определении рыночной стоимости (т.2 л.д. 1-116).

Соглашение об изъятии недвижимости с выплатой выкупной цены не достигнуто. Другое жилое помещение Заболотневой Л.П. не предоставлено.

По заключению эксперта, выполненному ООО "Проектный комплекс "Интеграл" 7 февраля 2020 года, техническое состояние несущих и не несущих конструкций в квартире "данные изъяты" жилого дома "данные изъяты" оценивается как неработоспособное (аварийное). Дальнейшая эксплуатация здания представляет опасность для жизни и здоровья граждан в связи с вероятностью его обрушения, которая вызвана аварийным состоянием несущих строительных конструкций после пожара, произошедшего 20 июня 2019 года. Необходимо срочное расселение граждан (т. 1 л.д. 153-179).

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя исковые требования Заболотневой Л.П, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и исходил из того, что вышеназванный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную и муниципальную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем собственник жилого помещения в таком доме имеет право выбора: предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп.

С указанными выводами суда согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Доказательства аварийности многоквартирного дома, угрозы жизни и здоровью людей при его дальнейшей эксплуатации имеются в материалах дела.

Учитывая, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что истец имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность, несмотря на утверждение заявителя, изложенного в кассационной жалобе, о необходимости наличия соглашения о предоставлении жилого помещения по договору мены.

Отсутствие свободного жилого помещения в собственности администрации не может нарушать жилищные права Заболотневой Л.П.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского поселения Пойковский Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи