Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 февраля 2005 г. N Ф03-А73/04-2/4133 Решение суда в части отказа во взыскании с предпринимателя единого налога на вмененный доход, пени и штрафа отменено с направлением дела в этой части на новое рассмотрение, т.к. вывод суда об осуществлении торговой деятельности через нестационарную торговую сеть не соответствует законодательству субъекта РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 февраля 2005 г. N Ф03-А73/04-2/4133
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от: ИП Г.Р. -Шмакова Л.Ф., представитель по доверенности б/н от 18.12.2004, Г.Р., представитель по доверенности б/н от 22.04.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска на решение от 22.10.2004 (с учетом определения от 22.11.2004) по делу N А73-9780/2004-14 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска к индивидуальному предпринимателю Г.Р. о взыскании 104702,80 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2005 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Г.Р. единого налога на вмененный доход, налога на доходы физических лиц, пени и штрафов по статьям 122, 123, 126 Налогового кодекса РФ.

Решением суда от 22.10.2004 исковые требования удовлетворены частично. Взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц в сумме 6716 руб., пени за просрочку его уплаты, штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 1343,20 руб. и штраф по пункту 1 статьи 126 НК РФ в сумме 100 руб.

В остальной части иска отказано. Суд согласился с доводами предпринимателя об осуществлении им розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети и, соответственно, правомерности применения при расчете единого налога на вмененный доход физического показателя "торговое место" с базовой доходностью на единицу физического показателя в месяц 6000 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На вступившее в законную силу решение суда Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска подана кассационная жалоба, в которой налоговый орган просит принятый по делу судебный акт в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда об отнесении объектов торговли к нестационарной торговой сети материалам дела. Согласно техническим паспортам торговая деятельность осуществлялась Г.Р. через торговые павильоны, представляющие собой специально оборудованные строения, основанные на металлических каркасах - фундаменте, прочно связанным с земельным участком. В павильонах имеются торговые залы, подсобные помещения и инженерные коммуникации - электроснабжение. Следовательно, при расчете единого налога на вмененный доход следовало применять физический показатель "площадь торгового зала" с базовой доходностью на единицу физического показателя 1200 руб. в месяц за один квадратный метр торговой площади. Неправильное применение физического показателя повлекло занижение единого налога на вмененный доход, подлежащего уплате в бюджет.

Инспекция по налогам и сборам извещена в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако ее представитель в судебное заседание не явился.

Г.Р. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав возражения ответчика, кассационная инстанция считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Хабаровска от 30.06.2004 N 15-10/261, вынесенным по акту выездной налоговой проверки, индивидуальный предприниматель Г.Р. привлечен к налоговой ответственности, в частности, в виде уплаты штрафа за неполную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 14011,60 руб.; за неперечисление сумм налога на доходы физических лиц в сумме 1343,20 руб.; за не представление в установленный срок в налоговый орган документов и сведений о доходах, выплаченных физическому лицу. Этим же решением доначислен единый налог на вмененный доход в сумме 70058 руб., налог на доходы физических лиц в сумме 6716 руб. и пени - 11289,50 руб. и 1085,27 руб. соответственно.

Основанием доначисления единого налога на вмененный доход послужило неправильное исчисление предпринимателем суммы единого налога в связи с необоснованным применением физического показателя "торговое место" с базовой доходностью 6000 руб. в месяц, предусмотренного для расчета налога при осуществлении розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети. Ответчик осуществлял торговлю цветами через торговые точки, расположенные по ул. Калинина, 122, ул. Калинина, 5, ул. Ленина, 85, ул. Серышева-Джамбула, которые, по утверждению налогового органа, относятся к павильонам. Следовательно, расчет налога должен производиться с применением физического показателя "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной сети, имеющей торговые залы" с базовой доходностью 1200 руб. в месяц.

Неполная уплата налога на доходы физических лиц допущена в связи с неперечислением в бюджет ответчиком удержанных при выплате дохода физическим лицам сумм налога.

Кроме того, ответчиком не представлены в налоговый орган сведения о невыплаченном доходе и налоговая карточка по учету доходов физического лица, что влечет ответственность по пункту 2 статьи 230 НК РФ.

В соответствии со статьей 346-27 НК РФ и статьей 2 Закона Хабаровского края N 71 от 26.11.2002 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" стационарной торговой сетью является торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории законом отнесены магазины, павильоны и киоски. При этом павильонами являются строения, имеющие торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в оспариваемой части, суд исходил из того, что павильоны, через которые осуществлялась продажа цветов, относятся к временным (не капитальным) объектам, не имеют фундаментов, прочно связанных с землей, и не подключены к инженерным коммуникациям, кроме электроснабжения. Поэтому не могут относиться к стационарной торговой сети, и расчет налога правомерно производился с применением физического показателя "торговое место".

Между тем судом не было учтено, что Законом Хабаровского края N 71 от 26.11.2002 павильоны отнесены к стационарной торговой сети. Таким образом, поскольку реализация товаров через павильоны подтверждена материалами дела и не оспаривается налогоплательщиком, вывод суда об осуществлении торговой деятельности через нестационарную торговую сеть не соответствует Закону и материалам дела. Решение суда в этой части подлежит отмене.

Учитывая, что при рассмотрении спора сумма доначисленного налога, пени и наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не проверялись, дело в части взыскания единого налога на вмененный доход, пени и штрафа подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.10.2004 по делу N А73-9780/2004-14 Арбитражного суда Хабаровского края в части отказа во взыскании с индивидуального предпринимателя Г.Р. единого налога на вмененный доход в сумме 70058 руб., пени - 11289,50 руб., штрафа в сумме 14011,60 руб. отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение.

В остальной части решение суда оставить без изменения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.