Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 6 июля 2009 г. N А08-1413/2009-6
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от арбитражного управляющего - К.В.Р. - арбитражного управляющего (паспорт), Б.А.В. - представителя (дов. от 14.04.2009 б/н, пост.), от третьего лица - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.04.2009 по делу N А08-1413/2009-6, установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего К.В.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.04.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.
В кассационной жалобе управление просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, принявших участие в судебном заседании, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, на основании поступившей жалобы Управления ФНС России по Белгородской области Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ЗАО "Р" К.В.Р. на предмет соблюдения требований Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон), в ходе которой установлено, что К.В.Р. ненадлежащим образом исполнил, не исполнил требования законодательства о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные п. 1 ст. 143, п. 8 ст. 20, п. 1 ст. 139, п. 7 ст. 12, п. 6 ст. 24 Федерального закона.
По результатам проверки в отношении арбитражного управляющего К.В.Р. составлен протокол об административном правонарушении от 03.03.2009.
В соответствии с п. 3 ст. 23.1, ст. 28.8 КоАП РФ материалы об административном правонарушении были направлены Управлением в Арбитражный суд Белгородской области для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не усмотрел в действиях арбитражного управляющего К.В.Р. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Кассационная инстанция считает позицию Арбитражного суда Белгородской области верной, основанной на полном, всестороннем исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах, правильном применении и толковании норм материального права.
Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, заключается в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Таким образом, действия конкурсного управляющего, связанные с нарушением периодичности и сроков, предусмотренных законодательством о банкротстве, не образуют объективной стороны правонарушения установленного названной нормой.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в статьях 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомер
