Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 г. по делу N 8Г-10041/2024[88-11860/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного

суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гусева Д.А, судей Кожевниковой Л.П, Пальцева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 24RS0046-01-2023-003467-61 (N2-5083/2023) по иску Яковлевой Екатерины Леонидовны к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" о взыскании задолженности по заработной плате в части выплаты премии с учетом районного коэффициента при работе в местности приравненной к районам Крайнего Севера и северной надбавки, по кассационной жалобе с дополнениями к ней представителя Яковлевой Екатерины Леонидовны - Стрельникова Николая Алексеевича, действующего на основании доверенности, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П, объяснения представителя Яковлевой Е.Л.- Сухорукова И.С, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" - Самсоновой Т.В, возражавшей удовлетворению кассационной жалобы, принимавших участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Яковлева Е.Л. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее- ООО "Водоканал") о взыскании задолженности по заработной плате в части выплаты премии с учетом районного коэффициента при работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и северной надбавки.

В обосновании исковых требований указано, что с 6 сентября 2014 г. Яковлева Е.Л. состоит в трудовых отношениях с ООО "Водоканал", последняя занимаемая ею должность - ведущий инженер абонентского отдела.

При этом районный коэффициент 30 % и северная надбавка 30 % к заработной плате на выплаченные премии работодателем в нарушение законодательства, предусматривающего гарантии и компенсации для лиц, работающих в Красноярском крае, не начислялись и не выплачивались, в связи с чем за период работы с 1 июня 2020 г. по 31 мая 2023 г. образовалась задолженность по заработной плате, которая до настоящего времени не выплачена. Неправомерными действиями ответчика по невыплате заработной платы в полном объеме ей причинен моральный вред.

Просила суд взыскать задолженность по заработной плате в части выплаты премии с учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30% в общем размере 1 296 000 руб, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 31 июля 2020 г. по 21 июня 2023 г. в размере 377 391, 30 руб, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы, начиная с 22 июня 2023 г. исходя из суммы долга 1 296 000 руб. по день фактической оплаты включительно, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 ноября 2023 г. исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ООО "Водоканал" в пользу истца задолженность по заработной плате в части начисленной без применения северной надбавки и районного коэффициента 30% каждый к премии за период работы с мая 2022 года по май 2023 года в размере 468 000 руб, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 1 июня 2022 г. по 21 ноября 2023 г. в общем размере 95 419, 20 руб, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

С ООО "Водоканал" в доход местного бюджета в возмещение расходов по оплате государственной пошлины суд взыскал 9 134, 19 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 марта 2024 г. решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 ноября 2023 г. отменено, с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе с дополнениями к ней, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Яковлевой Е.Л. - Стрельников Н.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 марта 2024 г. как незаконного, принятого с нарушением норм материального права, просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

Кассатор указывает на то, что компенсационные выплаты в виде суммы районного коэффициента и процентных надбавок являются отдельной от премий частью заработной платы, локальными актами не предусмотрено, что именно премия по коллективному договору отражается отдельной строкой.

По мнению истца, судами не учтено, что в представленных расчетных листках премия "по положению" выделена отдельными строками, при этом районный и северный коэффициент начислены на оклад и премию "по положению", но на премию по коллективному договору спорные коэффициенты не начислены.

Представителем ответчика ООО "Водоканал" представлены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, на основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заявленное представителем ООО "Водоканал" ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи было отозвано в связи с реализацией права.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы кассационной жалобы заслуживают внимания.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции были допущены такие нарушения и они выразились в следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Яковлева Е.Л. с 4 августа 2008 г. по 22 августа 2023 г. работала в ООО "Водоканал", что подтверждается трудовым договором, дополнительными соглашениями и приказами.

Как следует из п. 6 трудового договора от 4 августа 2008 г. N, заключенного между Яковлевой Е.Л. и ООО "Водоканал", работнику кроме установленного должностного оклада, также установлены выплаты компенсационного характера и персональные надбавки, стимулирующие выплаты: районный коэффициент в размере - 30 %, процентная надбавка за работу в южных районах Красноярского края в соответствии с законом, премия 40% согласно положению о премировании.

В период работы истца в обществе действовали: Положение об оплате труда работников ООО "Водоканал" с приложениями, утвержденное приказом директора общества от 20 августа 2020 г. N, согласованное с председателем профсоюзного комитета; Приложение N6 к указанному Положению "О материальном стимулировании работников ООО "Водоканал"; Приложение N15 к указанному Положению "О порядке выплаты премий, выплачиваемых в соответствии с Положением об оплате труда"; Положение о выплате заработной платы от 21 августа 2017 г.

В соответствии с п.п. 9-10 Положения об оплате труда на заработную плату работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и процентная надбавка - 30%.

Как следует из Положения о материальном стимулировании работников ООО "Водоканал", действующего с 22 августа 2020 г, поощрение производится за объем сбора дебиторской задолженности по должникам с применением к ним мер по отключению канализации (обследование, уведомление, отключение). Личный вклад работников в общие результаты работы, а именно, трудозатраты и оперативность в решении вопросов, входящих в компетенцию каждого работника.

Из представленных расчетных листов и приказов следует, что за период с июня 2020 года по май 2023 года Яковлевой Е.Л. начислялась премия по коллективному договору в следующих размерах: в период с июня 2020 года по ноябрь 2020 года - 60 000 руб.; в январе 2021 года - 120 000 руб.; с марта 2021 года по июнь 2021 года 60 000 руб, в августе 2021 года - 30 000 руб, в сентябре 2021 года, октябре 2021 года - 60 000 руб, в ноябре 2021 года - 120 000 руб, в декабре 2021 года - 60 000 руб, в период с февраля 2022 года по май 2023 года - 60 000 руб.

Как следует из Приложения N 15 к Положению о порядке выплаты премий, выплачиваемых в соответствии с Положением по оплате труда, действующим с 22 августа 2020 г, в размер стимулирующих выплат (указываемых в приказах о стимулирующих выплатах (премиях)), осуществляемых работникам общества в соответствии с Положением по оплате труда, включаются все предусмотренные Трудовым кодексом РФ надбавки, коэффициенты, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях. Премии отражаются в расчетных листах заработной платы, выдаваемой работникам без разделения - единой строкой. Основанием для выплаты премии является приказ руководителя общества с указанием конкретных размеров премии.

Разрешая заявленное стороной ответчика ходатайство о применении судом последствий пропуска истцом срока обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как следует из материалов дела, Яковлева Е.Л. обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате 21 июня 2023 г.

Абзацем 6 п. 1 Положения о выплате заработной платы ООО "Водоканал" предусмотрена выплата окончательного расчета по заработной плате - 30 числа следующего месяца.

Учитывая, что истец, ежемесячно получая заработную плату и расчетные листки, знала о размере заработной платы, в связи с чем имела возможность своевременно обратиться за защитой нарушенных прав, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд по требованиям за период с 1 июня 2020 г. по 30 апреля 2022 г.

Разрешая заявленные Яковлевой Е.Л. требования о взыскании задолженности по заработной плате за период с 1 мая 2022 г. по 31 мая 2023 г. с применением районного и северного коэффициентов 30%, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на гарантии и компенсации, установленные ст. ст. 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом начисление районного коэффициента и северной надбавки производится на все составляющие заработную плату части, включая премию, которые входят в систему оплаты труда, поскольку назначение районных коэффициентов и северной надбавки заключается в учете особых климатических условий конкретного региона.

Произведя расчет, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу Яковлевой Е.Л. неполученной заработной платы за спорный период с учетом районного коэффициента и северной надбавки 30% каждый в размере 468 000 руб, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с мая 2022 года по 21 ноября 2023 г. в соответствии с положениями ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашаясь с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока на обращение в суд по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате с 1 июня 2020 г. по 30 апреля 2022 г, вместе с тем не согласился с выводами суда первой инстанции о взыскании приведенных выше сумм неполученной заработной платы, полагая основанными их на неверно примененных и истолкованных положениях материального права, регулирующего спорные отношения сторон, противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, которым дана ненадлежащая оценка.

Суд апелляционной инстанции учел, что из Приложения N 15 к Положению о порядке выплаты премий, выплачиваемых в соответствии с Положением по оплате труда, действующим в организации работодателя с 22 августа 2020 г, в размер стимулирующих выплат (указываемых в приказах о стимулирующих выплатах (премиях)), осуществляемых работникам общества в соответствии с Положением по оплате труда, включаются все предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации надбавки, коэффициенты, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях. Премии отражаются в расчетных листах заработной платы, выдаваемой работникам без разделения - единой строкой. Основанием для выплаты премии является приказ руководителя общества с указанием конкретных размеров премии.

Как следует из Положения о материальном стимулировании работников ООО "Водоканал", действующего с 22 августа 2020 года, поощрение производится за объем сбора дебиторской задолженности по должникам с применением мер по отключению канализации (обследование, уведомление, отключение). Личный вклад работников в общие результаты работы, а именно, трудозатраты и оперативность в решении вопросов, входящих в компетенцию каждого работника.

Представитель ООО "Водоканал" Самсонова Т.В. пояснила, что размер и выплата поощрения, (которое, по мнению истца, выплачено без районного коэффициента и северной надбавки) производится за объем сбора дебиторской задолженности по должникам с применением к ним мер по отключению канализации (обследование, уведомление, отключение), то есть от объема полученных штрафов за незаконное подключение. Действующими локальными актами работодателем предусмотрено, что на премию (поощрение) производятся соответствующие надбавки, в том числе северная надбавка и районный коэффициент. При этом работодателем определено, что размер премии указывается единой суммой. Таким образом, рассчитанная и выплаченная истцу сумма фактической премии в спорный период включает в себя районный коэффициент и северную надбавку, в связи с чем требования истца о повторном начислении ей северной надбавки и районного коэффициента на сумму премии являются необоснованными.

Отклоняя доводы истца о том, что выплаты сумм районного коэффициента и северной набавки являются отдельной от премии частью заработной платы и должны указываться под разными кодами доходов, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указание работодателем иного кода дохода не влияет на права работника на получение заработной платы в установленном размере.

В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. N районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок, в который включаются и премии.

Между тем, по мнению суда апелляционной инстанции, приведенные положения не исключают возможность для работодателя учитывать указанные коэффициенты при издании приказа о выплате премии, что предусмотрено Приложением N 15 к Положению о порядке выплаты премий, выплачиваемых в соответствии с Положением по оплате труда, действующим с 22 августа 2020 г, согласно которому в размер стимулирующих выплат (указываемых в приказах о стимулирующих выплатах (премиях)), осуществляемых работникам общества в соответствии с Положением по оплате труда, включаются все предусмотренные ТК РФ надбавки, коэффициенты, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях. Премии отражаются в расчетных листах заработной платы, выдаваемой работникам без разделения - единой строкой. Основанием для выплаты премии является приказ руководителя общества с указанием конкретных размеров премии.

Отсутствие в расчетом листке в графе "премия по коллективному договору" указания отдельной строкой на начисление районного коэффициента и северной надбавки, по мнению суда апелляционной инстанции, не нарушает права истца, так как форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных актов работодателя.

Факт отражения в расчетных листках районного и северного коэффициента в справке 2-НДФЛ по коду 2002 (суммы премий, выплачиваемых за производственные результаты), а не по коду 2000 (вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей), по мнению судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда, не свидетельствует о нарушении прав Яковлевой Е.Л, премия (поощрение) которой рассчитана и выплачена с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Разрешая заявление представителя Яковлевой Е.Л. Стрельникова Н.А. о фальсификации доказательств, а именно, Приложения N15 к Положению об оплате труда, которое, как указывает представитель истца, в обществе не принималось, суд апелляционной инстанции не установилоснований для его удовлетворения, так как в суд первой инстанции были представлены надлежаще заверенные копии Положения по оплате туда работников ООО "Водоканал" с приложениями, утвержденного приказом директора ООО "Водоканал" от 20 августа 2020 г. N, согласованное с представителем профсоюзного комитета, Приложение N6 к Положению об оплате труда: Положение о материальном стимулировании работников ООО "Водоканал" и Приложение N15 к Положению об оплате труда "Положение о порядке выплаты премий, выплачиваемых в соответствии с Положением об оплате труда".

Ссылка Яковлевой Е.А. на тот факт, что она являлась председателем профсоюзного комитета ООО "Водоканал" с января 2021 года и не видела Приложение N15, на которое ссылается ответчик, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствует о том, что указанного Приложения в обществе не имелось. Кроме того, как следует из представленного в суд апелляционной инстанции протокола общего собрания работников ООО "Водоканал" от 29 ноября 2022 г, Яковлева Е.Л. избрана председателем первичной профсоюзной организации 29 ноября 2022 г, как следует из выписки протокола от 29 марта 2023 г. N, с 1 апреля 2023 г. первичная профсоюзная организация прекратила существование.

Кроме того, Приложение N как и Приложение N, в соответствии с которым производилось премирование истца, являются частью одного локального нормативного акта - Положения об оплате труда работников ООО "Водоканал" с приложениями, утвержденное приказом директора ООО "Водоканал" от 20 августа 2020 г. N.

Довод представителя Яковлевой Е.А. о том, что оспариваемый локальный акт был составлен в субботу - 22 августа 2020 г, опровергается фактом утверждения данного Положения с Приложениями 20 августа 2020 г. приказом N.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях работодателя нарушения трудовых прав истца, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции с принятием по делу нового решения об отказе Яковлевой Е.А. в иске.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанций основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст.ст. 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем 5 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По общим правилам, закрепленным в ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.316 Трудового кодекса Российской Федерации).

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст.317 Трудового кодекса Российской Федерации).

На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации.

Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N1980-7 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов и процентных надбавок для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента и процентной надбавки, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями (ч. 2 ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 317 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Так, Постановлением Совета Министров СССР, государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 г. N421/26 утвержден районный коэффициент 1, 20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21 августа 1992 г. N311-П "Об установлении районного коэффициента к заработной плате", в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. N76 и региональным трехсторонним соглашением по регулированию социально-трудовых отношений на 1992 год, с учетом ходатайств предприятий и организаций, с 1 сентября 1992 г. установлен единый районный коэффициент 1, 30 (вместо действующего 1, 2) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов Красноярского края, включая г. Красноярск. Затраты на введение районного коэффициента 1, 3 постановлено осуществлять за счет средств предприятий и организаций. Расходы юридических лиц на введение районного коэффициента в размере 1, 3 учитываются в составе затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг).

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 г. N794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В соответствии с п. 1 разъяснений Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденных постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N49, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Минтруда России от 27 апреля 2018 г. N14-3/10/В-3162 в фактический месячный заработок, на который начисляется районный коэффициент, включаются, в частности: оплата по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (например, за сверхурочную работу, работу в выходной, нерабочий праздничный день), премии, предусмотренные системами оплаты труда.

Согласно п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N2, в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда. В том случае, когда премии (доплаты) работникам выплачиваются по результатам работы за квартал (сезон, год), сумма этой премии (доплаты) для начисления надбавок распределяется по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени.

В силу положений ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Из приведенных нормативных положений следует, что правовое регулирование оплаты труда работников направлено на создание всем без исключения гражданам благоприятных условий для реализации своих прав в сфере труда, включающих право каждого работающего на своевременную и в полном размере без какой бы то ни было дискриминации выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи. Заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику установление размера заработной платы на основе объективных критериев, отражающих квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и условий ее осуществления. Системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника, в частности, о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

С учетом вышеизложенного правового регулирования, доводов истца, возражений ответчика к юридически значимым обстоятельствам по делу относятся: установление условий системы оплаты труда (размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, доплаты надбавок стимулирующего характера, система премирования), действующей в обществе согласно локальным нормативным актам ООО "Водоканал" в спорный период; определение правовой природы премии именуемой "по кол. договору": установление обстоятельств, связанных с тем входит ли премия в систему оплаты труда, а также условия начисления и выплаты премии; фактически начисленный и выплаченный размер премии.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд апелляционной инстанции указал на то, что рассчитанная и выплаченная истцу сумма фактической премии в спорный период включала в себя районный коэффициент и северную надбавку.

При этом судом апелляционной инстанции не было учтено, что в спорный период истцу ежемесячно производилась выплата премии "по положению" и премии "по кол. договору", однако, согласно представленным расчетным листкам, районный коэффициент и северная надбавка начислялись только на оклад и премию "по положению".

Между тем, в силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации именно на работодателя возложена обязанность по извещению в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, в том числе о районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате, в связи с чем в случае если в организации применяется районный коэффициент к заработной плате, то в расчетном листке должна быть отдельная строка с указанием размера соответствующего коэффициента или надбавки.

При оценке расчетных листов как доказательств по делу, судом не было установлено исполнение обязанности работодателя по извещению истца о начислении районного коэффициента и северной надбавки на премию "по кол. договору", не предложено стороне ответчика представить соответствующие доказательства, а также расчет указанных сумм премии "по кол. договору" без учета коэффициентов и надбавок. Ссылка ответчика на Положение об оплате труда работников, в том числе приложение N15, о правомерности выводов не свидетельствует, поскольку Положение в данном случае противоречит приведенному действующему трудовому законодательству.

Между тем, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Частью 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Суд апелляционной инстанции, приходя к выводу об отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, указав на то, что рассчитанная и выплаченная истцу сумма фактической премии в спорный период включает в себя районный коэффициент и северную надбавку, не установилправовую природу премии "по кол. договору", не дал оценку действиям работодателя по неизвещению работника о составных частях заработной платы.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 1, 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В апелляционном определении указываются обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (п. 5 ч. 2 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Данные требования процессуального закона судом апелляционной инстанции не выполнены, выводы суда апелляционной инстанции о включении районного коэффициента и северной надбавки в состав премии "по кол. договору", в нарушение норм материального права об оплате труда работников надлежащим образом не мотивированы, не дана оценка правомерности начислению истцу указанной премии в общей сумме без указания суммы районного коэффициента и северной надбавки.

Судом апелляционной инстанции не учтено, что ч.1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с иными положениями данной статьи направлена на обеспечение права на справедливую заработную плату, а также определенности порядка ее исчисления. При этом работодатель должен гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ч. 1 ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

В свою очередь ст. 136 указанного Кодекса, позволяющая работнику получить от работодателя достоверные сведения о начисленной заработной плате, причитающейся ему за соответствующий период, а также иную информацию о денежных суммах, которые подлежат выплате, представляет собой гарантию реализации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы. Такое правовое регулирование носит гарантийный характер и не может расцениваться как нарушающее права работников (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2023 г. N 1855-О).

Ввиду изложенного вывод суда апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований Яковлевой Е.Л. к ООО к "Водоканал" о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, взыскании морального вреда нельзя признать правомерным, поскольку он не соответствует приведенным положениям норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что апелляционное определение нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, что согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 марта 2024 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Красноярский краевой суд.

Председательствующий

Судьи