Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 17 июля 2024 г. по делу N 33а-6005/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Ставича В.В.

судей фио, фио

при секретаре Дорониной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Таганского районного суда адрес от 30 августа 2023 г. по делу N 2а-491/2023 по административному исковому заявлению Семикина Павла Александровича к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Семикин П.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным, просил признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Москве NКУВД-001/2023-8492176/2 от 07 марта 2023 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в виде ? доли в праве собственности на квартиру, по адресу: адрес, а также обязать административного ответчика возобновить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

Решением Таганского районного суда адрес от 30 августа 2023 г. требования иска отклонены.

Не согласившись с решением суда истцом подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

Истец в суд апелляционной инстанции явился, просил решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес, действующий по доверенности фио в суд апелляционной инстанции явился, просил решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке, в связи с неправильным применением норм материального права.

Судом первой инстанции установлено, что 07 марта 2023г. административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации по обращению заявителя в отношении ? доли в праве собственности на квартиру, по адресу: адрес. В уведомлении о приостановлении указано о необходимости предоставления договора дарения доли, удостоверенного нотариусом.

Разрешая заявленные требования, и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того обстоятельства, что спариваемые действия Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации права собственности приняты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в рамках предоставленных законом полномочий, с соблюдением требований по процедуре принятия оспариваемого уведомления, и исходя из предоставленных административным истцом документов, прав заявителя не нарушают.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, в силу нижеследующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе (подпункт 1); в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (подпункт 2).

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Глава 32 Гражданского кодекса РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих, в том числе, соблюдение права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

В рассматриваемом случае один участник общей долевой собственности на объект недвижимости (административный истец) по договору дарения отчуждает свою долю другому участнику права общей долевой собственности на тот же объект (своей матери), в результате чего последняя становится единоличным собственником объекта, то есть доли отчуждаются по одной сделке в пользу одного собственника, что по смыслу пункта 1 части 1.1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости не требует нотариального удостоверения.

Таким образом, учитывая положения закона, правовые основания для приостановления регистрационных действий у Управления Росреестра по адрес отсутствовали, что в данном случае свидетельствует о нарушении прав административного истца и нарушении со стороны административного ответчика норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия по административным делам признает заслуживающими внимание, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежат отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении требований, а именно признании незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07 марта 2023 N КУВД-001/2023-8492176/2 о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и договора дарения от 04 марта 2023 г. на объект недвижимости, а именно ? долю в праве собственности на квартиру по адресу адрес, общей пл. 45, 3 кв.м. кадастровый номер 77:01:0006027:1462, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу адрес, общей пл. 45, 3 кв.м. кадастровый номер 77:01:0006027:1462 на основании заявления от 04 марта 2023 г.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 309, 310 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганского районного суда адрес от 30 августа 2023 г. -отменить.

вынести по делу новое решение, которым требования Семикина Павла Александровича к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07 марта 2023 N КУВД-001/2023-8492176/2 о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и договора дарения от 04 марта 2023 г. на объект недвижимости, а именно ? долю в праве собственности на квартиру по адресу адрес, общей пл. 45, 3 кв.м. кадастровый номер 77:01:0006027:1462.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу адрес, общей пл. 45, 3 кв.м. кадастровый номер 77:01:0006027:1462 на основании заявления от 04 марта 2023 г.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июля 2024 г.

Председательствующий судья

Судьи: