Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 декабря 2009 г. N Ф09-10037/09-С5
Дело N А76-11614/2005-25-515
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сирота Е.Г., судей Митиной М.Г., Васильченко Н.С.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения администрация Березовского сельского поселения (далее - администрация Березовского сельского поселения, администрация) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2009 по делу N А76-11614/2005-25-515 Арбитражного суда Челябинской области.
В судебном заседании принял участие представитель администрации -Сукрушева О. Е. (доверенность от 11.01.2009 N 1).
Общество с ограниченной ответственностью "Челябстройкомплект" (далее - общество "Челябстройкомплект") о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, путем направления в его адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, его представители в судебное заседание не явились.
Общество "Челябстройкомплект" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об изменении наименования должника по исполнительному листу N 062561 (с учетом уточнения требования, принятого судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.07.2009 (судья Мухлынина л.д.) в удовлетворении заявления общества "Челябстройкомплект" об изменении наименования МУ "Администрация Березовского сельсовета" на МУ "Администрация Березовского сельского поселения" отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2009 (судьи Рачков В.В., Логиновских Л.Л., Махрова Н.В.) определение Арбитражного суда Челябинской области от 16.07.2009 по делу N А76-11614/2005 отменено. Заявление общества "Челябстройкомплект" удовлетворено. Суд произвел исправление опечатки в наименовании ответчика в определении суда от 14.05.2005 по делу N А76-11614/2005, указав читать: "администрация Березовского сельского поселения".
В кассационной жалобе администрация просит постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда отменить, поскольку считает его принятым с нарушением норм процессуального права. При этом заявитель указал, что судом апелляционной инстанции в нарушение норм ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведено исправление опечатки, сделанной обществом "Челябстройкомплект", и в определении суда первой инстанции. По мнению кассатора, суд не учел, что на момент возбуждения дела N А76-11614/2005 в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) зарегистрировано юридическое лицо с наименованием администрация Березовского сельского поселения, других наименований, таких, как МО "Администрация Березовского сельского совета", в реестре нет. При этом заявитель пояснил, что в соответствии с Уставом существует только муниципальное образование "Березовское сельское поселение" (ранее - Березовский сельский совет), местная администрация является исполнительным органом муниципального образования, обладающим правами юридического лица, выполняющим управленческие функции. Кроме того, администрация указывает на нарушение судом апелляционной инстанции ч. 3 ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку уточнение требований в виде замены должника с МО "Администрация Березовского сельского совета" на "Администрацию Березовского сельского поселения", является, по мнению заявителя кассационной жалобы, изменением предмета иска и не подлежало принятию судом.
Общество "Челябстройкомплект" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, в удовлетворении жалобы должника отказать.
Законность судебного акта проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами и следует из материалов дела, муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Петровское" (далее - МП ЖКХ "Петровское") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к муниципальному образованию "Администрация Березовского сельского совета" (далее - МО "Администрация Березовского сельского совета") о взыскании 989421 руб. 75 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение.
Определением от 14.05.2005 судом утверждено мировое соглашение между МП ЖКХ "Петровское" и МО "Администрация Березовского сельского совета".
По заявлению МП ЖКХ судом выдан исполнительный лист N 062561 на принудительное исполнение определения от 14.05.2007.
Определением от 15.02.2007 судом произведена замена взыскателя по указанному исполнительному листу на правопреемника - общество "Челябстройкомплект".
Общество "Челябстройкомплект" обратилось в суд первой инстанции с заявлением об изменении наименования должника с муниципального учреждения "Администрация Березовского сельсовета" на муниципальное учреждение "Администрация Березовского сельского поселения" по исполнительному листу N 062561от 28.06.2005, выданному Арбитражным судом Челябинской области (с учетом уточнения требования, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице с наименованием муниципальное учреждение "Администрация Березовского сельского поселения" и отсутствия его как субъекта правоотношений. Суд указал, что иное суду заявителем не представлено, как не представлено и доказательство существования юридического лица с наименованием муниципальное учреждение "Администрация Березовского сельсовета".
Отменяя определение суда первой инстанции и удовлетворяя заявление общества "Челябстройкомплект", апелляционный суд пришел к выводу о том, что истцом в исковом заявлении и судом в определении от 14.05.2005 об утверждении мирового соглашения допущена ошибка в наименовании ответчика, поскольку ответчиком по делу является администрация Березовского сельского поселения. Суд пришел к выводу, что при разрешении заявления подлежит применению ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим суд апелляционной инстанции исправил ошибку в наименовании ответчика в определении Арбитражного суда Челябинской области от 14.05.2005.
Из материалов дела следует, что первоначально иск предъявлялся к МО "Администрация Березовского сельского поселения".
Постановлением N 82 от 08.10.2004 были внесены изменения в Устав муниципального образования "Березовский сельсовет" (далее - Устав), в том числе в части изменения наименования МО "Березовский сельсовет" на "Березовское сельское поселение".
В соответствии с п. 1 ст. 1 Устава Березовского сельского поселения, принятого в новой редакции решением Совета депутатов Березовского сельского поселения от 08.08.2008 N 19, Березовское сельское поселение является муниципальным образованием, входящим в состав Красноармейского муниципального района Челябинской области. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.
Статьей 18 гл. 4 Устава закреплена структура органов местного самоуправления: совет депутатов поселения; глава сельского поселения; администрация сельского поселения.
В силу п. 1, 3 ст. 35 Устава местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, предоставленных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Челябинской области. Местная администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.10.2006 сер. 74 N 004431643 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы: "Администрация Березовского сельского поселения".
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе акт сверки задолженности, подписанный представителем администрации, приняв во внимание то обстоятельство, что мировое соглашение по делу N А76-11614/2005-25-515 подписано представителем, действующим по доверенности от администрации Березовского сельсовета, а указанная доверенность от 10.03.2005 на представление интересов в арбитражном суде по делу N А76-11614/2005-25-515 и подписание мирового соглашения от имени администрации Березовского сельсовета выдавалась главой администрации, а также учитывая, что администрация Березовского сельского поселения обращалась в суд с ходатайством о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа N 062561 от 28.06.2005, и с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исп
