Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 апреля 2012 г. N Ф03-1000/12 по делу N А51-12492/2010

г. Хабаровск

N Ф03-1000/2012

23 апреля 2012 г.

А51-12492/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, О.Г. Красковской

при участии:

от истца: Талько А.А., представитель, доверенность от 26.12.2011 N 12/4-100, Морошкин А.Н., представитель, доверенность от 22.12.2011 N 28/1-7226

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу автономной некоммерческой организации образовательный детский сад "Искорка"

на решение от 15.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2012

по делу N А51-12492/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко, в апелляционном суде судьи: С.Б. Култышев, Т.А. Аппакова, С.М. Синицына

по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока

к негосударственному образовательному учреждению Детский сад-школа N 180 "Искорка" (правопреемник - автономная некоммерческая организация образовательный детский сад "Искорка")

третье лицо: открытое акционерное общество "Изумруд"

об истребовании имущества

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока, Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к негосударственному образовательному учреждению "Детский сад-школа N 180 "Искорка" об обязании освободить нежилое здание - детский комбинат общей площадью 1629,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Давыдова, д. 14а, сдав его по акту приема-передачи представителю УМС г. Владивостока.

Определением суда в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Изумруд" (далее - ОАО "Изумруд").

Определением суда от 30.08.2010 произведено процессуальное правопреемство с негосударственного образовательного учреждения "Детский сад-школа N 180 "Искорка" на автономную некоммерческую организацию образовательный детский сад "Искорка" (далее - АНО ОДС "Искорка", ответчик).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.11.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2012 решение суда от 15.11.2011 оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы наличием у г. Владивостока права собственности на спорное имущество и отсутствием у АНО ОДС "Искорка" законных оснований пользования спорным недвижимым имуществом.

В кассационной жалобе АНО ОДС "Искорка" просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что суды обеих инстанций без достаточных оснований отклонили доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

В отзыве на кассационную жалобу Управление приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители УМС г. Владивостока настаивали на доводах, изложенных в возражениях на кассационную жалобу, и дали по ним пояснения.

АНО ОДС "Искорка" просило рассмотреть дело в отсутствие его представителей.

В судебном заседании суда кассационной инстанции 10.04.2012 объявлялся перерыв до 15 часов 40 минут 17.04.2012.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Постановлением Комитета по управлению имуществом Приморского края от 21.06.1994 N 159 утвержден план приватизации, акты оценки имущества завода "Изумруд", на основе завода "Изумруд" учреждено акционерное общество открытого типа "Изумруд".

Согласно Приложению N 9 к Акту стоимости имущества предприятия на 01.07.1992 по заводу "Изумруд" в перечне объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, оставшихся в государственной, муниципальной собственности значится в том числе: "Детский комбинат N 180 по ул. Давыдова, 14".

Постановлением Главы Администрации г. Владивостока от 19.10.1994 N 1367 утвержден перечень нежилых помещений, занимаемых объектами социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность г. Владивостока, в том числе "Детский комбинат N 180, расположенный по адресу: ул. Давыдова, 14".

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Приморского края от 28.11.1994 N 538 в муниципальную собственность г. Владивостока переданы нежилые помещения, занимаемые предприятиями торговли, бытового обслуживания, народного образования, в том числе помещение площадью 1200 кв.м., расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Давыдова, 14.

Однако спорное здание детского сада и после издания вышеуказанного распоряжения Комитета по управлению имуществом Приморского края продолжало использоваться ОАО "Изумруд" в качестве детского сада.

17.12.1997 Управлением юстиции Приморского края зарегистрировано негосударственное образовательное учреждение детский сад-школа N 180 "Искорка", которому ОАО "Изумруд" передало детский сад для эксплуатации и организации образовательной деятельности.

В 2009 году негосударственное образовательное учреждение детский сад-школа N 180 "Искорка" преобразовано в АНО ОДС "Искорка" с передачей последнему здания и имущества и сохранением рода деятельности.

В 2002 году ОАО "Изумруд" обращалось в УМС г. Владивостока с заявлением о передаче здания детского сада N 180 в собственность, на которое письмом Управления N 5855 Д от 28.08.2002 получен отказ с предложением подготовить документы о передаче детского сада в муниципальную собственность.

15.01.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право муниципальной собственности на здание - детский комбинат площадью 1629,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Давыдова, 14а, (регистрационная запись N 25-25-01/208/2009-039).

18.05.2010 УМС г. Владивостока проводилась проверка использования муниципального имущества, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Давыдова, д.14а, в ходе которой установлено, что указанное здание без правовых оснований занимает НОУ "Детский сад-школа N 180 "Искорка".

В адрес ответчика истцом направлялось уведомление от 04.06.2010 N 28/2-4-2714 об освобождении в срок до 01.07.2010 здания общей площадью 1 629,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Давыдова, д. 14а.

Поскольку требование истца об освобождении спорного объекта ответчиком в досудебном порядке выполнено не было, УМС г. Владивостока обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела суды обеих инстанций правильно, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Постановления Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", квалифицировали исковые требования УМС г. Владивостока как виндикационный иск.

Также судами сделан верный вывод о том, что спорное имущество является муниципальной собственностью и находится у АНО ОДС "Искорка" без предусмотренных законом оснований.

Установив при рассмотрении дела, что иск подан невладеющим собственником к лицу, удерживающим имущество без предусмотренных законом оснований, суды пришли к правильному выводу об обоснованности требований УМС г. Владивостока.

При этом суды обеих инстанций отклонили доводы АНО ОДС "Искорка" о пропуске УМС г. Владивостока срока исковой давности. Суд первой инстанции указал на то, что о нарушении своего права Управление доподлинно узнало только 18.05.2010 в момент проведения проверки использования имущества. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности следует исчислять с даты письма УМС г. Владивостока от 08.10.2009 N 28/2-4-1946, в котором заведующему детским садом N 180 "Искорка" предложено обратиться в Управление за заключением договора аренды спорного имущества.

Такие выводы судов нельзя признать достаточно обоснованными.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, для определения начала течения срока исковой давности имеет значение не только то, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и то, когда оно должно было узнать об этом при должном осуществлении своих прав и обязанностей.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своих постановлениях неоднократно отмечал, что органы, осуществляющие контроль за использованием государственного или муниципального имущества при надлежащем исполнении своих обязанностей должны знать о выбытии имущества из государственной или муниципальной собственности в пределах срока исковой давности (постановления Президиума ВАС РФ от 27.01.2009 N 10527/08, от 22.06.2010 N 1106/10, от 14.12.2010 N 10853/10, от 11.10.2011 N 7337/11).

Так как судами вопрос о том, когда УМС г. Владивостока должно было узнать о нарушении права, не разрешался, судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует установить входит ли контроль за использованием имущества в компетенцию УМС г. Владивостока, было ли зарегистрировано спорное имущество в реестре муниципальной собственности, имелась ли у УМС г. Владивостока возможность контроля за использованием спорного имущества до момента регистрации права собственности на него в ЕГРП и в какой момент УМС г. Владивостока должно было узнать о нарушении прав муниципального образования. Установив указанные обстоятельства суду, с учетом вышеизложенного, следует разрешить вопрос о моменте начала течения срока исковой давности и, исходя из установленного, разрешить исковые требования.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2012 по делу N А51-12492/2010 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков О.Г. Красковская