Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 апреля 2011 г. N Ф04-1688/11 по делу N А27-9312/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего О.С. Коробейниковой

судей А.Н. Есикова, В.А. Лошкомоевой

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Андрея Геннадьевича Кулакова на определение от 29.10.2010 Арбитражного суда Кемеровской области (судьи А.Е. Бородынкина, О.И. Степанова, Н.Г. Умыскова) и постановление от 12.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Н.А. Усенко, Л.Н. Емашова, Е.В. Кудряшева) по делу N А27-9312/2009 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Асфальтобетонный завод" (ИНН 4202017646, ОГРН 1024200540506) по ходатайству открытого акционерного общества "БИНБАНК" (ИНН 7731025412, ОГРН 1027700159442) об отстранении А.Г. Кулакова от исполнения обязанностей конкурного управляющего должника.

В заседании приняли участие: арбитражный управляющий А.Г. Кулаков, представитель В.Г. Леонтьева по доверенности от 21.04.2011.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.10.2009 ликвидируемый должник - открытое акционерное общество "Асфальтобетонный завод" (далее - ОАО "Асфальтобетонный завод", должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Определением арбитражного суда от 14.10.2009 конкурсным управляющим ОАО "Асфальтобетонный завод" утверждён Андрей Геннадьевич Кулаков.

Определениями от 28.04.2010, от 27.10.2010 срок конкурсного производства в отношении должника продлён до 14.04.2011.

Кредитор - открытое акционерное общество "БИНБАНК" (далее - ОАО "БИНБАНК") в соответствии со статьёй 145 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении А.Г. Кулакова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Асфальтобетонный завод".

В обоснование ходатайства кредитор сослался на принятое собранием кредиторов ОАО "Асфальтобетонный завод" от 19.04.2010 решение об отстранении А.Г. Кулакова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей, а именно: нарушением сроков публикации сведений о банкротстве должника, проведения собрания кредиторов и инвентаризации имущества должника; непредставлением положения о порядке продажи имущества должника, незаключения договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего и непроведения анализа финансового состояния должника.

Определением арбитражного суда от 29.10.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.01.2011, А.Г. Кулаков отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Асфальтобетонный завод".

Арбитражный управляющий А.Г. Кулаков обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного кредитора по основанию абзаца 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве либо прекратить производство по делу по основанию абзаца 3 пункта 1 статьи 145 указанного Закона.

По мнению заявителя, суды неправильно применили статью 145 Закона о банкротстве, что выразилось в неопределённости оснований отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей.

Арбитражный управляющий А.Г. Кулаков считает, что у судебных инстанций отсутствовали правовые основания для рассматрения и удовлетворения ходатайства ОАО "БИНБАНК", поскольку собрание кредиторов должника не принимало решение об обращении в суд, не избирало представителя, кредитор не заявлял требование о возмещении убытков (их размер не доказан), ранее производство по поданной им жалобе об отстранении конкурсного управляющего прекращено определением суда. Ссылаясь на положение статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что производство по жалобе ОАО "БИНБАНК" подлежит прекращению.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 19.04.2010 состоялось собрание кредиторов ОАО "Асфальтобетонный завод", которым принято решение об отстранении А.Г. Кулакова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

ОАО "БИНБАНК", являющееся конкурсным кредитором ОАО "Асфальтобетонный завод", на основании протокола собрания кредиторов инициировало рассмотрение судом вопроса об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей.

При исследовании обстоятельств исполнения конкурсным управляющим обязанностей по опубликованию сведений о банкротстве должника, проведению собрания кредиторов, инвентаризации и оценке имущества должника, дополнительному страхованию своей ответственности, представлению собранию кредиторов заключения о признаках преднамеренного банкротства, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 1 статьи 128, пункта 1 статьи 143, пункта 2 статьи 129, статьи 24.1, пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Исходя из принципов добросовестности и разумности (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве) арбитражный суд дал оценку деятельности конкурсного управляющего А.Г. Кулакова при проведении процедуры банкротства ОАО "Асфальтобетонный завод", по результатам которой пришёл к следующим выводам: о несвоевременности принятия достаточных мер по опубликованию сведений о банкротстве должника; неисполнении обязанности в период конкурсного производства по проведению собрания кредиторов; необоснованном затягивании сроков проведения инвентаризации и увеличении сроков проведения оценки недвижимого имущества должника; об исполнении обязанности конкурсного управляющего без страхования своей дополнительной ответственности; непредставлении собранию кредиторов к моменту окончания срока конкурсного производства заключения о признаках преднамеренного банкротства.

Принимая во внимание совокупность обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим своих обязанностей, суд первой инстанции сделал вывод о наличии оснований для отстранения А.Г. Кулакова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Асфальтобетонный завод".

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы арбитражного суда о грубом нарушении конкурсным управляющим Закона о банкротстве, влекущем нарушение прав кредиторов, в том числе в связи с необоснованным увеличением текущих расходов на проведение процедуры конкурсного производства.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).

Согласно статье 145 Закона о банкротстве отстранение арбитражного управляющего возможно, в частности, на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Исходя из названной нормы права, к предмету исследования относятся следующие обстоятельства: неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение таким неисполнением прав и законных интересов заявителя жалобы; причинение или возможное причинение убытков должнику или его кредиторам.

При этом оценка действий арбитражного управляющего производится судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учётом установленного Законом о банкротстве порядка проведения процедур банкротства на предмет их добросовестности и разумности.

В данном случае совокупность обстоятельств установлена судебными инстанциями при надлежащей оценке доказательств.

Кроме того, в связи с наличием установленной судом данной совокупности обстоятельств вне зависимости от оснований отстранения арбитражного управляющего, перечисленных в пункте 1 статьи 145 Закона о банкротстве, судебной защите подлежит право, о нарушении которого заявлено лицом, участвующем в деле о банкротстве.

Поскольку на дату подачи ходатайства - 25.08.2010 представитель собрания кредиторов ОАО "Асфальтобетонный завод" не был избран, инициирование рассмотрения судом вопроса об отстранении управляющего на основании принятых собранием кредиторов решений, как правильно указано арбитражным судом, в отсутствие иных способов защиты прав кредиторов не противоречит положениям Закона о банкротстве.

Принимая во внимание, что ОАО "БИНБАНК" является конкурсным кредитором ОАО "Асфальтобетонный завод", арбитражный суд правомерно рассмотрел ходатайство об отстранении А.Г. Кулакова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно, с соблюдением вышеназванных норм материального и процессуального законодательства, оценили все обстоятельства данного дела, и пришли к правомерным выводам об отстранении А.Г. Кулакова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Асфальтобетонный завод".

Доводы кассационной жалобы по существу не опровергают правильности судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 29.10.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 12.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9312/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Андрея Геннадьевича Кулакова - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.С. Коробейникова

Судьи

А.Н. Есиков

В.А. Лошкомоева