Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 ноября 2011 г. N Ф09-11258/06 по делу N А07-16041/2005

Екатеринбург

28 ноября 2011 г.

Дело N А07-16041/2005

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему определению

Резолютивная часть определения объявлена 23 ноября 2011 г.

Определение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лиходумовой С.Н.,

судей Крашенинникова Д.С., Сердитовой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вараксиной С.И. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011 по делу N А07-16041/2005 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по тому же делу о признании общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие" открытого акционерного общества "Крупнопанельное домостроение" (далее - общество "Автотранспортное предприятие"; должник) несостоятельным (банкротом).

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Ввиду отсутствия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, аудиозапись судебного заседания не ведется.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.08.2006 общество "Автотранспортное предприятие" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.10.2010 конкурсным управляющим утвержден Кучкаров Ильдар Фанисович.

Конкурсный управляющий должника Кучкаров И.Ф. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о понуждении муниципального образования в лице администрации городского округа города Уфа принять на баланс принадлежащие обществу "Автотранспортное предприятие" 20 600 400 шт. обыкновенных акций закрытого акционерного общества "Строитель".

Определением суда от 27.06.2011 (судьи Михайлина О.Г., Давлетова М.Р., Кулаев Р.Ф.) заявление конкурсного управляющего должника Кучкарова И.Ф. удовлетворено. Суд обязал муниципальное образование в лице администрации городского округа города Уфа принять на баланс принадлежащие обществу "Автотранспортное предприятие" 20 600 400 шт. обыкновенных акций закрытого акционерного общества "Строитель".

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 (судьи Ершова С.Д., Серкова З.Н., Столяренко Г.М.) определение суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит отменить определение суда первой инстанции от 27.06.2011 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.09.2011, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель кассационной жалобы считает, что администрация городского округа г. Уфа не уклонялась от принятия имущества должника, а просила предоставить необходимые документы, подтверждающие принадлежность должнику акций закрытого акционерного общества "Строитель"; отсутствие доказательств принадлежности должнику спорных акций, а именно выписки из реестра акционеров закрытого акционерного общества "Строитель" и отчета о рыночной стоимости пакета обыкновенных именных акций данного общества не позволяло органу местного самоуправления разрешить вопрос о принятии акций в муниципальную собственность. По мнению заявителя кассационной жалобы, обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к участию в деле не был привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, который в силу п. 2.4.17 Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью наделен полномочиями по осуществлению функций по владению, пользованию и распоряжению акциями и долями, принадлежащими городскому округу в хозяйственных обществах.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий должника Кучкаров И.Ф. в порядке, предусмотренном ст. 148 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обратился в арбитражный суд с заявлением о понуждении муниципального образования в лице администрации городского округа города Уфа принять на баланс принадлежащие должнику 20 600 400 шт. обыкновенных акций закрытого акционерного общества "Строитель", ссылаясь на невозможность реализации указанного имущества должника в установленном законом порядке.

Определением суда первой инстанции от 27.06.2011 суд обязал муниципальное образование в лице администрации городского округа города Уфа принять на баланс принадлежащие должнику 20 600 400 шт. обыкновенных акций закрытого акционерного общества "Строитель".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил определение суда без изменений.

Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, считая определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции незаконными и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой на данные судебные акты.

Суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно ст. 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом обжалования вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций в порядке кассационного производства обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Состав лиц, участвующих в деле, установлен ст. 40 названного Кодекса. Ими являются стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, а также прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления, в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (ст. 34, 35) установлен перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, и перечень лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В соответствии со ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, также вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, заявитель кассационной жалобы - Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не является ни лицом, участвующим в деле о банкротстве, ни лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, к участию в рассмотрении настоящего заявления не привлекался.

Согласно п. 1 ст. 20 Устава городского округа город Уфа, п. 1.2.7 решения Совета городского округа г. Уфа от 29.03.2007 N 23/11 "О структуре администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан" администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан; в структуру администрации входят отраслевые органы, в число которых включен Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.2, 2.2.4, 2.4.17 Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью Комитет является учреждением, входящим в структуру администрации, по вопросам учета и государственной регистрации муниципального имущества и сделок с ним; в пределах своей компетенции оформляет прием в муниципальную собственность имущества, в том числе неликвидного имущества от предприятий и организаций, признанных банкротами; наделен полномочиями по осуществлению функций по владению, пользованию и распоряжению акциями и долями в хозяйственных обществах от имени городского округа город Уфа.

Каких-либо выводов в отношении прав и обязанностей Комитета по управлению муниципальной собственностью определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции не содержат и при этом не создают препятствий для осуществления Комитетом своих функций. Само по себе наличие у Комитета, входящего в структуру администрации, соответствующих полномочий по приему и распоряжению муниципальным имуществом, не наделяет его правом в самостоятельном порядке обжаловать вышеуказанные судебные акты.

Поскольку Комитет правом на обжалование определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции не обладает, производство по его кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

производство по кассационной жалобе Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011 по делу N А07-16041/2005 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по тому же делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в месячный срок со дня его вынесения в порядке, предусмотренном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Н. Лиходумова

Судьи

Д.С. Крашенинников Е.Н. Сердитова