|
24 декабря 2012 г.
|
Дело N А07-13898/2010
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2012 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Лиходумовой С.Н.,
судей Крашенинникова Д.С., Соловцова С.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Файзельгаянова Нияза Димовича на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.07.2012 по делу N А07-13898/2010 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 по тому же делу о признании муниципального унитарного предприятия "Стерлитамакское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - предприятие, должник) несостоятельным (банкротом).
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.09.2010 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2010 конкурсным управляющим утвержден Файзельгаянов Н.Д.
Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Башкортостан (далее - уполномоченный орган), являясь конкурсным кредитором должника и представителем собрания кредиторов должника, обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отстранении Файзельгаянова Н.Д. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Определением суда от 25.07.2012 (судьи Михайлина О.Г., Кулаев Р.Ф., Султанов В.И.) заявление удовлетворено, Файзельгаянов Н.Д. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 (судьи Забутырина Л.В., Ершова С.Д., Хоронеко М.Н.) определение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Файзельгаянов Н.Д. просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, оснований для отстранения его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего не имелось; судом апелляционной инстанции правильно было установлено отсутствие признаков заинтересованности у конкурсного управляющего по отношению к кредитору - обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостан" (далее - общество "ЭСКБ"), предусмотренных ст. 19 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", однако суд апелляционной инстанции неправомерно пришел к выводу о наличии оснований для отстранения Файзельгаянова Н.Д. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ввиду признания некоторых его действий незаконными определением суда первой инстанции от 25.01.2012 (признано незаконным необоснованное привлечение супруги Файзельгаяновой Э.Ф. в качестве делопроизводителя по договору от 01.12.2010), постановлением суда апелляционной инстанции от 24.05.2012 (признано незаконным непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности). Заявитель кассационной жалобы считает, что данные нарушения являются незначительными и не повлекли причинение ущерба кредиторам, поскольку договор от 01.02.2010 с Файзельгаяновой Э.Ф. расторгнут, вознаграждение по нему не выплачено, взыскать дебиторскую задолженность не имеется возможности ввиду отсутствия первичной документации по причине ее уничтожения по истечению срока хранения, и не могут являться основанием для применения исключительной меры в отношении конкурсного управляющего как отстранение его от исполнения возложенных на него обязанностей.
В отзыве на кассационную жалобу уполномоченный орган просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей и принятие собранием кредиторов решения об отстранении его от исполнения этих обязанностей являются основаниями, предусмотренными ст. 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", для отстранения конкурсного управляющего.
Как следует из материалов дела, решением суда от 30.09.2010 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 29.10.2010 конкурсным управляющим утвержден Файзельгаянов Н.Д., член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Стратегия".
Уполномоченный орган и общество "ЭСКБ" являются конкурсными кредиторами должника.
Решением собрания кредиторов от 24.02.2012 уполномоченный орган избран представителем собрания кредиторов.
Определением суда от 25.01.2012 установлен факт ненадлежащего исполнения Файзельгаяновым Н.Д. обязанностей конкурсного управляющего должника, выразившийся в необоснованном привлечении своей супруги Файзельгаяновой Э.Ф. в качестве делопроизводителя по договору от 01.12.2010, в связи с чем названные действия арбитражного управляющего признаны незаконными.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 бездействие конкурсного управляющего Файзельгаяновым Н.Д., выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности, признано незаконным.
На собрании кредиторов от 06.07.2012 большинством голосов приняты решения об отстранении Файзельгаянова Н.Д. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, о выборе иной саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур конкурсного управляющего должника - некоммерческого партнерства "Сибирская гильдия антикризисных управляющих".
На основании решения собрания кредиторов от 06.07.2012 уполномоченный орган как представитель собрания кредиторов обратился в арбитражный суд с заявлением об отстранении Файзельгаянова Н.Д. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, ссылаясь на то, что вступившими в законную силу судебными актами установлен факт ненадлежащего исполнения им обязанностей конкурсного управляющего, а также ссылаясь на то, что Файзельгаянов Н.Д. является заинтересованным лицом по отношению к одному из кредиторов - обществу "ЭСКБ".
В обоснование довода о наличии признаков заинтересованности по отношению к обществу "ЭСКБ" уполномоченный орган ссылается на то, что Файзельгаянов Н.Д. занимает должность начальника юридического отдела филиала "ЭСКБ-Юг" общества "ЭСКБ"; на основании доверенности от 01.01.2011 N 007/418, выданной обществом "ЭСКБ", Файзельгаянов Н.Д. представлял его интересы в деле N А07-10073/2011 в Арбитражном суде Республики Башкортостан. Сведения о Файзельгаянове Н.Д. как начальнике юридического отдела филиала общества "ЭСКБ-Юг" размещены на общедоступном сайте общества "ЭСКБ" в сети "Интернет". На собраниях кредиторов должника принимал участие представитель общества "ЭСКБ" Вахрушин Д.В., юрисконсульт филиала "ЭСКБ-Юг", который находится в непосредственном подчинении Файзельгаянова Н.Д., как начальника юридического отдела.
В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В силу п. 2 ст. 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не могут быть утверждены арбитражным судом в качестве конкурсных управляющих в деле о банкротстве арбитражные управляющие, которые являются заинтересованными лицам по отношению к должнику, кредиторам.
Согласно п. 1 ст. 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей
- на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;
- в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;
- в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.
Суд первой инстанции удовлетворил заявление уполномоченного органа как представителя собрания кредиторов и отстранил Файзельгаянова Н.Д. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, исходя из того, что вступившими в законную силу судебными актами подтвержден факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, и признав, что конкурсный управляющий является заинтересованным лицом по отношению к кредитору - обществу "ЭСКБ".
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления представителя собрания кредиторов об отстранении Файзельгаянова Н.Д. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ввиду наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей. При этом суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции о наличии признаков заинтересованности конкурсного управляющего по отношению к обществу "ЭСКБ" не соответствующими положениям ст. 19 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", но установив, что данные выводы не привели к принятию неправильного судебного акта, оставил определение суда первой инстанции без изменений.
Как следует из положений п. 1 ст. 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в случае обращения в арбитражный суд представителя собрания кредиторов с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей достаточным основанием для удовлетворения такого ходатайства является факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязательств. Вопрос о возникновении убытков на стороне должника или его кредиторов в данном случае не имеет существенного значения, поскольку инициатором ходатайства об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей является собрание кредиторов.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим Файзельгаяновым Н.Д. возложенных на него обязанностей подтвержден вступившими в законную силу судебными актами: определением суда от 25.01.2012 (признаны незаконными действия конкурсного управляющего по необоснованному привлечению своей супруги Файзельгаяновой Э.Ф. в качестве делопроизводителя по договору от 01.12.2010) и постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 (признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Файзельгаяновым Н.Д. по непринятию мер по взысканию дебиторской задолженности), имеющими в силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего дела, в связи с чем установленные этими судебными актами обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.
Установив данные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что неоднократное ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей материалами дела подтверждено и при наличии ходатайства собрания кредиторов об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей является основанием, предусмотренным абз. 1 п. 1 ст. 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", для отстранения Файзельгаянова Н.Д от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Отклоняя доводы уполномоченного органа о наличии признаков заинтересованности конкурсного управляющего Файзельгаянова Н.Д. по отношению к кредитору - обществу ""ЭСКБ", суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Перечень лиц, которые могут быть признаны заинтересованными по отношению к должнику, арбитражному управляющему, кредиторам определен в ст. 19 Ф
