Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 октября 2011 г. N Ф06-9144/11 по делу N А72-2063/2010

г. Казань

04 октября 2011 г.

Дело N А72-2063/2010

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 23 ноября 2010 г., 4 октября 2011 г. N А72-2063/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Герасимовой Е.П., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

заявителя - Тихонова Ю.А., доверенность от 05.03.2010 б/н,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска,

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2011 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)

по делу N А72-2063/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Унидент", г. Ульяновск, к Комитету по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, с участием третьих лиц: Ульяновской городской думы, мэрии города Ульяновска,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее - Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о прекращении исполнительного производства N 73/40/82737/24/2010, возбужденного Отделом судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее - ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области) на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2010 по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2011 Комитету отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2011 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет просит судебные акты отменить, заявление о прекращении исполнительного производства удовлетворить.

В отзыве на кассационную жалобу ИП Тихонов Ю.А. просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалованных судебных актов в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя ИП Тихонова Ю.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2010, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, суд признал незаконным отказ Комитета, выраженный в письме от 18.02.2010 N 1934-04 в реализации Обществом преимущественного права на приобретение арендуемого, согласно договору аренды от 26.07.1999 N 2804, имущества, расположенного в здании по адресу: г. Ульяновск, бульвар Пензенский, 22 и обязал Комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда первой инстанции от 15.06.2010 по настоящему делу, арбитражный суд выдал взыскателю исполнительный лист серия АС N 000902788 от 20.09.2010, на основании которого судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому района г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чупрун А.В. возбуждено исполнительное производство N 73/40/82737/24/2010 (постановление от 24.09.2010).

20 декабря 2010 г. Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление N 22-П "По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2, 3 и 4 статьи 9 Закона N 159- ФЗ в связи с жалобой администрации города Благовещенска", которым Конституционный Суд Российской Федерации постановил признать не противоречащими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ, поскольку эти положения в их конституционно-правовом смысле в системе действующего правового регулирования не предполагают возможности принудительного отчуждения из муниципальной собственности объектов, хотя и предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, но необходимых муниципальным образованиям для решения вопросов местного значения и соответствующих требованиям законодательства о составе объектов муниципальной собственности. Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Полагая, что выявление конституционно-правового смысла оспариваемых норм в конституционном порядке без признания данных норм противоречащими Конституции Российской Федерации, так же является основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в порядке части 1 статьи 327 АПК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 N 2408/09, Комитет обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суды указали, что в силу статьи 327 АПК РФ арбитражный суд может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Основания прекращения исполнительного производства судом определены частью 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе в пункте 4 части 1 указанной статьи говорится об иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Судами правомерно не принята во внимание ссылка заявителя на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 N 2408/09, поскольку обстоятельства, рассмотренные в рамках дела N А40-33941/08-141-118, относятся к ситуации, когда решения приняты на основании закона, признанного неконституционным, что в данном случае не произошло: напротив, Постановлением от 20.12.2010 N 22-П Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Кроме этого, определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2011, то есть уже после принятия Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 20.12.2010 N 22-П, было отказано в передаче настоящего дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора состоявшихся судебных актов.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами судебных инстанций и находит их не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судом предыдущих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и переоценке установленные по делу обстоятельства в суде кассационной инстанции не подлежат.

Доводов, опровергающих выводы судебных инстанций, кассационная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 по делу N А72-2063/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Е.П. Герасимова С.В. Мосунов