Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 января 2011 г. N ВАС-49/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2010 по делу N А72-2063/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Унидент" (далее - общество "Унидент, общество) о признании незаконным отказа Комитета по управлении городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска (далее - комитет) в реализации обществом преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых помещений, расположенных в здании по адресу: г.Ульяновск

С участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Ульяновской Городской Думы и мэрии г Ульяновска.

УСТАНОВИЛА

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов комитет просит их отменить, поскольку считает, что судебные акты приняты при неправильном применении норм права, нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и интересы заявителя. _..

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким основаниям относятся: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.

Как установлено судами, общество "Унидент" 09.02.2010 обратилось в комитет с заявлением о реализации в порядке пункта 2 статьи 9 Федерального закона N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) преимущественного права на приобретение арендуемых им с 1999 года помещений общей площадью 430 кв.м, расположенных в здании по адресу: г. Ульяновск, Ульяновской области, бульвар Пензенский, дом 22, приложив документы, подтверждающие его статус субъекта малого и среднего предпринимательства.

Комитет письмом от 18.02.2010 N 1934-04 отказал обществу в предоставлении преимущественного права на выкуп арендуемых помещений, сославшись на то, что администрацией города планируется возврат здания по бульвару Пензенскому, дом 22 в действующую сеть дошкольного образования.

Считая отказ незаконным и нарушающим права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании отказа незаконным, нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности и обязании комитета устранить допущенные нарушения.

Удовлетворяя требования общества, суды исходили из следующего.

Преимущественное право на выкуп арендуемых объектов недвижимости предоставлено субъекту малого и среднего предпринимательства нормами Закона 159-ФЗ в порядке, предусмотренном этим законом.

Согласно статье 3 данного Закона реализация такого права субъектом малого и среднего предпринимательства возможна при одновременном соблюдении следующих условий:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Установив, что обществом "Унидент" соблюдены условия, перечисленные в указанной норме, суд пришел к выводу об отсутствии у комитета оснований для отказа ему в реализации права на выкуп арендуемых объектов недвижимости.

Все доводы комитета, изложенные в заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора, проверялись судами и им дана соответствующая правовая оценка.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А72-2063/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2010 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова