Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 апреля 2012 г. N Ф06-1181/12 по делу N А57-14312/2010

г. Казань

12 апреля 2012 г.

Дело N А57-14312/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - администрации муниципального образования "Город Саратов" - Чеконова Е.Ф. (доверенность от 07.03.2012 N 01-03/19),

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "АКАД" - Ахмедова К.М. (паспорт), Глухова Е.А. (доверенность от 02.04.2012), Цепиной Н.О. (доверенность от 03.03.2012),

третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Волгаторг" - Краева Е.С. (доверенность от 15.09.2011 N 080-Юр),

индивидуального предпринимателя Максимовой Аллы Юрьевны - Колотова И.А. (доверенность от 05.03.2012),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "АКАД", г. Саратов, индивидуального предпринимателя Максимовой Аллы Юрьевны, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.09.2011 (судья Николаева Л.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 (председательствующий судья Тимаев Ф.И., судьи Грабко О.В., Жаткина С.А.)

по делу N А57-14312/2010

по иску администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003) к обществу с ограниченной ответственностью "АКАД", г. Саратов (ОГРН 1026403683129, ИНН 6455024630) с участием третьих лиц: Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, общества с ограниченной ответственностью "Волгаторг", г. Саратов (ОГРН 1036405316584, ИНН 6453073167), о признании самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "АКАД" (далее - ООО "АКАД", общество, ответчик) о признании самовольной постройкой мини-магазин, летнее кафе литеры А.А1 с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А, расположенные по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116А; обязании за свой счет снести в семидневный срок с момента вступления в силу решения суда самовольную постройку - мини-магазин, летнее кафе литеры А.А1 с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А, расположенную по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116А; прекращении права собственности ООО "АКАД", зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на самовольную постройку - мини-магазин, летнее кафе литеры А.А1 с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А, расположенную по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116А.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "Волгаторг" (далее - ООО "Волгаторг").

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.09.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011, признан самовольной постройкой мини-магазин литера А с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116А; общество обязано за свой счет снести в семидневный срок с момента вступления в силу решения суда самовольную постройку - мини-магазин литера А с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116А; в остальной части иска администрации отказано.

ООО "АКАД", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального, процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

До рассмотрения кассационной жалобы ООО "АКАД" по существу в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа от лица, не участвовавшего в деле - индивидуального предпринимателя Максимовой Аллы Юрьевны (далее - ИП Максимова А.Ю., предприниматель) поступила кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.09.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по настоящему делу, в которой предприниматель просит их отменить как несоответствующие нормам процессуального права.

Определением от 15.03.2012 указанная кассационная жалоба предпринимателя принята к производству суда кассационной инстанции.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.03.2012 рассмотрение кассационной жалобы ООО "АКАД" на вышеуказанные судебные акты отложено для совместного рассмотрения с кассационной жалобой ИП Максимовой А.Ю.

Представители ООО "АКАД", ООО "Волгаторг" и ИП Максимовой А.Ю. в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции поддержали доводы кассационных жалоб.

Представитель администрации в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции с доводами кассационных жалоб не согласился, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, постановлением мэра города Саратова от 15.12.1999 N 940-153 обществу предоставлен в аренду сроком на десять лет без права сноса зеленых насаждений земельный участок площадью 0,0292 га для реконструкции торгового павильона в мини-магазин с организацией летнего кафе по пр. 50 лет Октября, 116 (1 Дачная) в Кировском районе города Саратова.

В соответствии с указанным постановлением между администрацией города Саратова (арендодатель) и ООО "АКАД" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 18.01.2000 N 118, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 64:48:030311:06 площадью 292 кв. м, расположенный по адресу: пр. 50 лет Октября, 116 (1 Дачная) под предприятие торговли и общественного питания для реконструкции торгового павильона в мини-магазин с организацией летнего кафе.

Указанный договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.

В 2000 году ООО "АКАД" на основании рабочего проекта "Реконструкция торгового павильона в мини-магазин с летним кафе по пр. 50 лет Октября в Кировском районе города Саратова", выполненного "РИЦ-САРАТОВГРАЖДАНПРОЕКТ", произвело реконструкцию объекта на данном земельном участке, в результате чего был создан объект недвижимости - мини-магазин, летнее кафе литеры А.А1 с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116А.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2009 по делу N А57-21362/08 было отказано в удовлетворении исковых требований ООО "АКАД" о признании права собственности на самовольно возведенные постройки: литеры АА1 - здание мини-магазина - летнего кафе общей площадью 234 кв. м, литера Б - здание шашлычной общей площадью 4,5 кв. м, находящиеся по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, 116А.

Право собственности на мини-магазин, летнее кафе общей площадью 234 кв. м с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А с кадастровым номером 64-64-11/828/2009-064, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пр. им. 50 лет Октября, д. 116А, зарегистрировано за ООО "АКАД" и обременено ипотекой в пользу ООО "Волгаторг".

Администрация, полагая, что объект недвижимости - мини-магазин, летнее кафе литеры А.А1 с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116А, представляет собой самовольную постройку, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - информационное письмо от 09.12.2010 N 143) возведение объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном под строительство такого объекта, в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возникновение права собственности на данный объект. При этом сама по себе государственная регистрация права собственности на такой объект не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения такого права.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 23 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Как установлено судами, земельный участок был предоставлен обществу для реконструкции торгового павильона в мини-магазин с организацией летнего кафе, а не под строительство объекта недвижимости.

Однако за ООО "АКАД" зарегистрировано право собственности на мини-магазин, летнее кафе литера А.А1 общей площадью 234 кв. м с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пр. им. 50 лет Октября, д. 116А, с кадастровым (условным) номером 64-64-11/828/2009-064, на которое имеется обременение в виде ипотеки в пользу ООО "Волгаторг".

Согласно техническому паспорту объекта недвижимости объект недвижимости по состоянию на 02.11.2009 состоит из мини-магазина (литера А) - кирпичное здание и летнего кафе (литера А1).

В соответствии с актом обследования от 07.04.2011, составленным с участием сторон на апрель 2011 года, спорный объект представляет собой лишь кирпичное одноэтажное строение.

Летнее кафе на спорном земельном участке отсутствует.

Судами также на основании материалов дела установлено, что строительство спорного объекта недвижимости осуществлялось в отсутствие разрешительной документации на возведение объекта недвижимости.

С учетом приведенных обстоятельств суды пришли к правильному выводу о том, что мини-магазин с инвентарным номером 63:401:001:015618560:А литера А, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116А, является самовольной постройкой.

Кроме того, суды, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 6, 7 информационного письма от 09.12.2010 N 143, пункте 22 постановления от 29.04.2010 N 10/22, обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.2009 по делу N А57-21362/08-253, обоснованно отклонили ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Также суды с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления от 29.04.2010 N 10/22, пришли к правильному выводу о том, что в связи с удовлетворением иска о сносе самовольной постройки, обременения в виде аренды, ипотеки в пользу ООО "Волгаторг" на спорный объект прекращаются.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные администрацией исковые требования.

Доводы ООО "АКАД", изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Изучив доводы кассационной жалобы ИП Максимовой А.Ю., суд кассационной инстанции счел необходимым прекратить производство по кассационной жалобе в силу следующего.

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов судов первой и апелляционной инстанций имеют лица, участвующие в деле (статья 40), и иные лица в предусмотренных настоящим кодексом случаях.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле, и должны указать, о каких конкретно правах и обязанностях принят судебный акт, и представить подтверждающие доказательства.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в деле, лишь в том случае, если судом устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо на это лицо возлагаются обязанности.

Из обжалуемых судебных актов не усматривается, что они приняты о правах и обязанностях ИП Максимовой А.Ю., в тексте судебных актов отсутствуют какие-либо выводы в отношении заявителя кассационной жалобы.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что ИП Максимова А.Ю. не обладает правом на обжалование названных судебных актов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства. В случае, если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба ИП Максимовой А.Ю. была принята к производству, а не возвращена заявителю, производство по ней подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с предоставленной отсрочкой и в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО "АКАД" подлежит взысканию государственная пошлина по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 42, 110, 112, 150, 282, 286, 287, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

производство по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Максимовой Аллы Юрьевны на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.09.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу N А57-14312/2010 прекратить.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.09.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу N А57-14312/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АКАД" государственную пошлину по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев