Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июля 2013 г. N Ф06-6416/13 по делу N А72-9728/2011

г. Казань

24 июля 2013 г.

Дело N А72-9728/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Альмашевой Г.Д., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

заявителя - Козлитина М.А., доверенность от 19.07.2013 б/н; Корнеевой Т.И., доверенность от 19.07.2013 б/,н

Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска - Аквиляновой Е.Ю., доверенность от 27.07.2012 N 16908-10,

администрации города Ульяновска - Бабенковой К.В., доверенность от 08.05.2013 N 56-01-12,

в отсутствие:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - извещено надлежащим образом,

федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"- извещено надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленинские горки", г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 (судья Каданцев Ю.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Бажан П.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А72-9728/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ленинские горки", г. Ульяновск (ИНН 7325053640, ОГРН 1057325035360), к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, о признании незаконными отказов, действий, с участием третьего лица - Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ленинские горки" (далее - ООО "Ленинские горки", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска по отказу в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52, под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ООО "Ленинские горки", понуждении заключить договоры аренды на указанные земельные участки, делу присвоен N А72-9728/2011.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.01.2012 произведена замена мэрии города Ульяновска на правопреемника администрацию города Ульяновска (далее -администрация), Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска на правопреемника Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - Комитет), к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация.

В производстве Арбитражного суда Ульяновской области находилось дело N А72-5003/2012 по заявлению ООО "Ленинские горки" о признании незаконным отказа в предоставлении права аренды на земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости, и понуждении заключить договор аренды на указанный земельный участок сроком на 49 лет.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.07.2012 дела N А72-9728/2011 и N А72-5003/2012 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А72-9728/2011.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.09.2012 с настоящим делом объединено дело N А72-5871/2012 по заявлению ООО "Ленинские горки" о признании незаконным действия Комитета по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:49, на котором расположен принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости, и понуждении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") восстановить и поставить на учет указанный земельный участок. Объединенному делу присвоен N А72-9728/2011.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.10.2012 принято к производству и объединено с настоящим делом дело N А72-10106/2012 по заявлению ООО "Ленинские горки" к Комитету, ФГБУ "ФКП Росреестра", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области) о признании действий Комитета по образованию земельного участка общей площадью 462 946 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:83, находящегося по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, из земельного участка общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, незаконными, о признании действий Управления Росреестра по Ульяновской области по регистрации права собственности города Ульяновск Ульяновской области на новообразованный земельный участок незаконными, понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить и поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, находящийся по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, в прежних границах.

Заявитель неоднократно уточнял свои требования и с учетом последнего уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил: признать отказ Комитета от 15.08.2011 N 14838-12 в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52, под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ООО "Ленинские горки", незаконным; признать отказ Комитета от 03.05.2012 N 9224-12 в предоставлении права аренды на земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости, незаконным; о понуждении администрации заключить сроком на 49 лет договор аренды на земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости: канатная дорога, нижняя и верхняя станции, назначение: нежилое, общей площадью 125,05 кв. м, инвентарный номер 26966, литеры А, Б, I, II, III, IV, V, VI, условный номер 73-73-01/013/2007-068; буксировочная канатная дорога N 1 и горнолыжная трасса, назначение: нежилое, протяженностью 382,57 м, инвентарный номер 26966, литера УИ, условный номер 73-7301/396/2008-227; главный корпус, назначение: нежилое, двухэтажный (подземных этажей 1), общая площадь 2086,9 кв. м, инвентарный номер 26966, литеры В, в, в1, к, к1, к2, кЗ, к4, б, 61, кадастровый (или условный) номер 73:24:0:34:0269660001; незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога, назначение: объект незавершенного строительства, протяженностью 567,5 кв. м, степень готовности 69%, инвентарный номер 26966, условный номер 73-73-01/408/2009-499; признать незаконными действия Комитета по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:49, на котором расположен принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости; понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить и поставить на учет земельный участок площадью 85 737 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:49; признать действия Комитета по образованию земельного участка общей площадью 462 946 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:83, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, из земельного участка общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, незаконными; признать действия Управления Росреестра по Ульяновской области по регистрации права собственности города Ульяновска Ульяновской области на земельный участок общей площадью 462 946 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:83, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, незаконными; понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить на кадастровом учете земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, в прежних границах.

Решением Арбитражного суда Ульяновкой области от 29.11.2012 принят отказ ООО "Ленинские горки" от иска в части признания незаконными действий Комитета по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:49, понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить и поставить на учет земельный участок площадью 85 737 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:49, в указанной части производство по делу прекращено.

Признан недействительным отказ Комитета от 15.08.2011 N 14838-12 в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52. Суд обязал администрацию в срок не более тридцати календарных дней после вступления настоящего решения в законную силу направить ООО "Ленинские горки" проекты договоров аренды указанных земельных участков. В остальной части в удовлетворении требований ООО "Ленинские горки" отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представители общества в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители администрации и Комитета, явившиеся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласились, просили оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок площадью 573 734,79 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 25.07.2006, с разрешенным использованием: для строительства спортивно-развлекательных объектов, с присвоением ему кадастрового номера 73:24:0:34.

Между Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и ООО "Ленинские горки" на основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 28.12.2006 N 801-р был заключен договор аренды единого землепользования от 29.12.2006 N 02/24-40, по условиям которого обществу в аренду был предоставлен вышеуказанный земельный участок сроком до 01.01.2010, для строительства спортивно-развлекательных объектов (далее - договор от 29.12.2006 N 02/24-40).

Земельный участок был передан заявителю по передаточному акту единого землепользования от 29.12.2006.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 20.02.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, находящиеся на вышеуказанном земельном участке: канатная дорога, нижняя и верхняя станции, назначение: нежилое, общей площадью 125,05 кв. м, инвентарный номер 26966, литеры А, Б, I, II, III, IV, V, VI, условный номер 73-73-01/013/2007-068; буксировочная канатная дорога N 1 и горнолыжная трасса, назначение: нежилое, протяженностью 382,57 м, инвентарный номер 26966, литера УИ, условный номер 73-7301/396/2008-227; главный корпус, назначение: нежилое, двухэтажный (подземных этажей 1), общая площадь 2086,9 кв. м, инвентарный номер 26966, литеры В, в, в1, к, к1, к2, кЗ, к4, б, 61, кадастровый (или условный) номер 73:24:0:34:0269660001; незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога, назначение: объект незавершенного строительства, протяженностью 567,5 кв. м, степень готовности 69%, инвентарный номер 26966, условный номер 73-73-01/408/2009-499.

Земельный участок с кадастровым номером 73:24:0:34 был разделен и из него были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52, сведения о которых 03.03.2010 были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Общество 02.06.2011 обратилось к главе муниципального образования "город Ульяновск" с заявлениями о передаче в аренду сроком на 49 лет расположенных по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, спуск Степана Разина, 33 следующих земельных участков: площадью 48 040 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:45, под буксировочную канатную дорогу N 1 и горнолыжную трассу; площадью 13 556 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:47, под главный корпус; площадью 2428 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:51, под канатную дорогу, нижняя и верхняя станции; площадью 2446 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:52, под канатную дорогу, нижняя и верхняя станции.

Комитет письмом от 15.08.2011 N 14838-12 отказал заявителю в предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков, указав на раздел земельного участка с кадастровым номером 73:24:0:34, а также на непогашение записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 N 02/24-40 и на невнесение изменений в части уменьшения площади арендуемого по договору земельного участка.

03 ноября 2011 года по заявлению представителя ООО "Ленинские горки" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была погашена регистрационная запись о государственной регистрации договора от 29.12.2006 N 02/24-40.

Органом кадастрового учета на основании заявлений Комитета от 24.11.2011, 28.11.2011 были приняты решения от 14.12.2011 о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, сведения о которых носят временный характер, включая земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.03.2012 по делу N А72-245/2012 были удовлетворены требования ООО "Ленинские горки". Суд признал незаконными действия Комитета, выразившиеся в направлении заявлений о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52 и обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области восстановить и поставить на кадастровый учет указанные земельные участки.

Общество 03.04.2012 обратилось к главе муниципального образования "город Ульяновск" с заявлением о передаче в аренду земельного участка общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, под находящимися в собственности заявителя объектами недвижимости: канатная дорога, нижняя и верхняя станции, буксировочная канатная дорога N 1 и горнолыжная трасса; главный корпус; незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога, приложив к нему: кадастровый паспорт земельного участка общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34 от 10.04.2012 N 73-02/2012-36473.

Комитет письмом от 03.05.2012 N 9224-12 сообщил заявителю об отсутствии возможности в оформлении прав на земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области от 30.03.2012 по делу N А72-245/2012.

Во исполнение решения Арбитражного суда Ульяновской области от 30.03.2012 по делу N А72-245/2012, вступившего в законную силу 06.06.2012, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области принято решение от 04.07.2012 N 73-00/2012-23863 об учете изменений объектов недвижимости с кадастровыми номерами 73:24:041702:45; 73:24:041702:47; 73:24:041702:51; 73:24:041702:52, а именно: изменен статус сведений о земельных участках с "аннулированные" на "временные", датой постановки на кадастровый учет считать дату принятия данного решения.

По заявлению Комитета были осуществлены кадастровые работы и решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области от 04.09.2012 осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 462 946 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:83, расположенного по адресу: г. Ульяновск, бульвар Новый Венец.

Данный земельный участок был также образован из земельного участка общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34.

Земельный участок общей площадью 462 946 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:83, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения спортивно-развлекательных объектов, находящийся по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Ульяновск Ульяновской области, о чем 11.09.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации.

Постановлением администрации города Ульяновска изменен вид разрешенного использования данного земельного участка с "для размещения спортивно-развлекательных объектов" на "под парком "Дружбы народов".

ООО "Ленинские горки" по настоящему делу одновременно обжалуется как отказ Комитета от 15.08.2011 N 14838-12 о предоставлении в аренду в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52, общей площадью 66 470 кв. м, под принадлежащими ему объектами недвижимости, так и отказ Комитета от 03.05.2012 N 9224-12 о предоставлении в аренду в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка единого землепользования общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, под теми же объектами недвижимости, а также под незавершенной строительством пассажирской подвесной канатной дорогой.

Суды первой и апелляционной инстанций, принимая обжалуемые судебные акты, исходили из того, что общество на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на предоставление в аренду земельных участков, на которых расположены, принадлежащие ему объекты недвижимого имущества.

При этом судами был отклонен довод общества о том, что для деятельности Центра зимних видов спорта необходим земельный участок площадью 573 734,79 кв. м, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Противоположное толкование ведет к тому что, ссылаясь на положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель приобретет право на земельный участок, размер которого многократно превышает площадь недвижимости и площадь, необходимую для ее эксплуатации.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу, что исключительное право на приобретение участка, предусмотренное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

По договору от 29.12.2006 N 02/24-40 земельный участок площадью 573 734,79 кв. м был предоставлен заявителю для строительства спортивно-оздоровительного комплекса в парке "Дружба народов", зона Р-4, на котором обществом было построены три объекта: канатная дорога, нижняя и верхняя станции; буксировочная канатная дорога N 1 и горнолыжная трасса; главный корпус, а также незавершенная строительством подвесная канатная дорога, принадлежащие на праве собственности заявителю.

Как правильно указали суды, общество имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, занятого принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости и необходимого для использования этих объектов. Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено исключительное право на предоставление в аренду земельного участка, на котором только планируется строительство объектов недвижимого имущества.

Поскольку строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых был предоставлен обществу в аренду земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. м, не осуществлено, цель, для которой предоставлялся земельный участок, не достигнута, суды пришли к правильному выводу, что обществом не представлено доказательств того, что площадь испрашиваемого в собственность земельного участка определена в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Кроме того, судами было принято во внимание, что из земельного участка площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, был образован земельный участок площадью 462 946 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:83, на котором расположен парк "Дружбы Народов", принадлежащий на праве собственности городу Ульяновск на основании постановления мэра г. Ульяновска от 31.03.1997 N 584, что также исключает предоставление указанного земельного участка в аренду обществу для указанных им целей в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя кассационной жалобы, что на земельном участке площадью 462 946 кв. м, кадастровый номер 73:24:041702:83, находится незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога, назначение: объект незавершенного строительства, протяженностью 567,5 кв. м, степень готовности 69%, в связи с чем образование указанного земельного участка является незаконным, судебной коллегией отклоняется, поскольку данный земельный участок был сформирован для размещения парка "Дружбы Народов", находящегося в муниципальной собственности г. Ульяновска. Общество, в случае нахождения принадлежащего ему объекта недвижимости на указанном земельном участке не лишено возможности обратиться в установленном законом порядке в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен указанный объект, сформировав земельный участок, необходимый для завершения строительства объекта с целью его дальнейшей эксплуатации.

При этом из земельного участка общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, также были образованы путем раздела земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52, общей площадью 66 470 кв. м, которые были сформированы для цели размещения и эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих обществу на праве собственности, в связи с чем суды пришли к выводу, что общество имеет исключительное право на предоставление указанных земельных участков в аренду на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы, что орган кадастрового учета обязан был снять земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52 с государственного кадастрового учета по истечению двух лет с момента их постановки на кадастровый учет, то есть 03.03.2012, поскольку они имели статус временных, судебной коллегией отклоняется.

Как указывалось выше, органом кадастрового учета указанные земельные участки на основании решения от 14.12.2011 были сняты с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а в последующем на основании решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области от 04.07.2012 N 73-00/2012-23863 сведения о данных земельных участках были восстановлены в порядке исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 30.03.2012 по делу N А72-245/2012, принятого по заявлению ООО "Ленинские горки" об оспаривании действий.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к обоснованному выводу, что отказ в предоставлении обществу в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52 является незаконным, в связи с чем в порядке восстановления нарушенного права заявителя на основании пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильно обязали администрацию направить ООО "Ленинские горки" проекты договоров аренды указанных земельных участков.

Кроме того, суды, установив, что действия Комитета по образованию земельного участка с кадастровым номером 73:24:041702:83 из земельного участка с кадастровым номером 73:24:0:34, действия Управления Росреестра по Ульяновской области по регистрации права собственности города Ульяновск Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером 73:24:041702:83 соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, пришли к обоснованному выводу, что требования общества о признании незаконными указанных действий Комитета и Управления Росреестра по Ульяновской области, а также требования о понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить на кадастровом учете земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. м, кадастровый номер 73:24:0:34, в прежних границах, не подлежат удовлетворению.

Данные выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу N А72-9728/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

Г.Д. Альмашева Ф.В. Хайруллина