Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-16166/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Ленинские горки", г. Ульяновск (далее - общество) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 по делу N А72-9728/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2013 по тому же делу по заявлению общества к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, г. Ульяновск (далее - комитет), администрации города Ульяновска, г. Ульяновск (далее - администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск (далее - Росреестр), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (далее - кадастровая палата) о признании незаконными отказов комитета от 15.08.2011 N 14838-12 в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52, под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности обществу; о признании незаконным отказа комитета от 03.05.2012 N 9224-12 в предоставлении права аренды на земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. метров с кадастровым номером 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости; о понуждении администрацию заключить сроком на 49 лет договор аренды на земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. метров, кадастровый номер 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости: канатная дорога, нижняя и верхняя станции, назначение: нежилое, общей площадью 125,05 кв. метров, инвентарный номер 26966, литеры А, Б, I, II, III, IV, V, VI, условный номер 73-73-01/013/2007-068; буксировочная канатная дорога N 1 и горнолыжная трасса, назначение: нежилое, протяженностью 382,57 метров, инвентарный номер 26966, литера УИ, условный номер 73-7301/396/2008-227; главный корпус, назначение: нежилое, двухэтажный (подземных этажей 1), общая площадь 2086,9 кв. метров, инвентарный номер 26966, литеры В, в, в1, к, к1, к2, к3, к4, б, б1, кадастровый (или условный) номер 73:24:0:34:0269660001; незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога, назначение: объект незавершенного строительства, протяженностью 567,5 кв. метров, степень готовности 69%, инвентарный номер 26966, условный номер 73-73-01/408/2009-499; о признании незаконными действия комитета по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:49, на котором расположен принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости; о понуждении кадастровую палату восстановить и поставить на учет земельный участок площадью 85 737 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:49; о признании действий комитета по образованию земельного участка общей площадью 462 946 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:83, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, из земельного участка общей площадью 573 734,79 кв. метров, кадастровый номер 73:24:0:34 незаконными; о признании действий Росреестра по регистрации права собственности города Ульяновска на земельный участок общей площадью 462 946 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:83, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, незаконными; о понуждении кадастровую палату восстановить на кадастровом учете земельный участок общей площадью 573 734,79 кв. метров с кадастровым номером 73:24:0:34, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, в прежних границах (с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 производство по делу в части признания незаконными действий комитета по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв. метров, кадастровый номер 73:24:041702:49, понуждении кадастровую палату восстановить и поставить на учет земельный участок площадью 85 737 кв. метров с кадастровым номером 73:24:041702:49, прекращено. Отказ комитета от 15.08.2011 N 14838-12 в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52 признан недействительным. Суд обязал администрацию в срок не более тридцати календарных дней после вступления настоящего решения в законную силу направить обществу проекты договоров аренды указанных земельных участков. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2012 решение от 29.11.2012 и постановление от 15.04.2013 оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в части в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, не находит названных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из того, что общество имеет исключительное право на предоставление в аренду земельных участков, на которых расположены, принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, удовлетворили требования в части признания отказа в предоставлении обществу в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52 незаконным, в связи с чем, в порядке восстановления нарушенного права на основании пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязали администрацию направить обществу проекты договоров аренды указанных земельных участков.

Установив отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в другой части заявленных требований, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов.

Основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-9728/2011 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов