Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2014 г. N 11АП-21314/13

г. Самара

22 января 2014 г.

Дело N А72-9728/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Безгиной А.Е.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчиков:

Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска - не явился, извещен,

администрации города Ульяновска - не явился, извещен,

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явился, извещен,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2014 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленинские горки"

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.10.2013 г. об отказе в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А72-9728/2011 (судья Каданцев Ю.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ленинские горки", г. Ульяновск,

к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва,

третье лицо:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

о признании незаконными отказов, действий,

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 г. по делу N А72-9728/2011 были рассмотрены следующие требования общества с ограниченной ответственностью "Ленинские горки" (далее - заявитель, ООО "Ленинские горки", общество), в том числе требования, первоначально принятые судом к производству в рамках дел N А72-5003/2012, N А72-5871/2012, N А72-10106/2012 (указанные дела были объединены в одно производство с делом N А72-9728/2011), с учетом окончательного уточнения требований заявителем:

1. Признать отказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска от 15.08.2011 г. N 14838-12 в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами: 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52 под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ООО "Ленинские горки", незаконным.

2. Признать отказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска от 03.05.2012 г. N 9224-12 в предоставлении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 73:24:0:34, общей площадью 573 734,79 кв.м., расположенный по адресу Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости, незаконным.

Обязать администрацию города Ульяновска заключить сроком на 49 лет договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 73:24:0:34, общей площадью 573 734,79 кв.м., расположенный по адресу Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, бульвар Новый Венец, на котором расположены принадлежащие Обществу на праве собственности объекты недвижимости:

- канатная дорога, нижняя и верхняя станции, назначение - нежилое, общей площадью 125,05 кв.м., инв. N 26966, лит. А,Б, I, II, III, IV, V, VI, условный номер:73-73-01/013/2007-068;

буксировочная канатная дорога N 1 и горнолыжная трасса, назначение: нежилое, протяженностью 382,57 м, инв. N 26966, лит. УИ, условный номер: 73-7301/396/2008-227;

главный корпус, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей 1), общая площадь 2086,9 кв.м., инв. N 26966, лит. В, в, в1, к, к1, к2, кЗ, к4, б, 61, кадастровый (или условный) номер 73:24:0:34:0269660001;

- незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога, назначение: объект незавершенного строительства, протяженностью 567,5 кв.м., степень готовности 69%, инв. N 26966, условный номер: 73-73-01/408/2009-499.

3. Признать незаконными действия Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв.м., с кадастровым номером 73:24:041702:49, на котором расположен принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости.

Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить и поставить на учет земельный участок с кадастровым номером 73:24:041702:49.

4. Признать действия Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска по образованию земельного участка с кадастровым номером 73:24:041702:83 общей площадью 462 946 кв.м., находящегося по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, из земельного участка с кадастровым номером 73:24:0:34, общей площадью 573 734,79 кв.м., незаконными.

5. Признать действия Управления Росреестра по Ульяновской области по регистрации права собственности города Ульяновск Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером 73:24:041702:83 общей площадью 462 946 кв.м., находящегося по адресу: Ульяновская область, бульвар Новый Венец, незаконными.

6. Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 73:24:0:34, общей площадью 573 734,79 кв.м., находящийся по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, в прежних границах.

Решением суда первой инстанции от 29.11.2012 г., оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.04.2013 г. принят отказ ООО "Ленинские горки" о признании незаконными действий Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска по направлению заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 85 737 кв.м., с кадастровым номером 73:24:041702:49, об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить и поставить на учет земельный участок с кадастровым номером 73:24:041702:49.

Признан недействительным отказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска от 15.08.2011 г. N 14838-12 в предоставлении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами: 73:24:041702:45, 73:24:041702:47, 73:24:041702:51, 73:24:041702:52. Суд обязал администрацию города Ульяновска в срок не более тридцати календарных дней после вступления настоящего решения в законную силу направить ООО "Ленинские горки" проект соответствующего договора в целях заключения договора аренды земельных участков, находящихся по адресу г. Ульяновск, Ленинский район, спуск Степана Разина, N 33:

- с кадастровым номером 73:24:041702:45, площадью 48 040 кв.м.;

- с кадастровым номером 73:24:041702:47, площадью 13 556 кв.м.;

- с кадастровым номером 73:24:041702:51, площадью 2 428 кв.м.;

- с кадастровым номером 73:24:041702:52, площадью 2 446 кв.м.

В остальной части в удовлетворении требований ООО "Ленинские горки" отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суд Поволжского округа от 24.07.2013 г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 г. оставлены без изменения.

11.09.2013 г. ООО "Ленинские горки" обратилось в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда первой инстанции от 07.10.2013 г. заявление ООО "Ленинские горки" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 29.11.2012 г. по делу N А72-9728/2011 отставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Ленинские горки" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление общества, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

Пунктами 3, 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 АПК РФ.

Обстоятельства, которые согласно п. 1 ст. 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

Как следует из заявления общества, в качестве вновь открывшегося обстоятельства заявитель ссылается на следующее.

Областное государственное унитарное предприятие "Имущество" письмом от 11.06.2013 г. N 109 сообщило заявителю о том, что на основании геодезической съемки от 04.05.2012 г., выполненной филиалом N 2 "Центр технической инвентаризации" ОГУП "Имущество", незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога расположена на земельном участке площадью 462946 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041702:83, расположенном по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, б-р Новый Венец.

04.07.2013 г. Ульяновский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" выдал заявителю справку N Ф73/88-с, согласно которой в результате определения местоположения объекта на местности (горизонтальная съемка) по состоянию на 04.07.2013 г. было установлено, что объект - незавершенная строительством пассажирская подвесная канатная дорога, принадлежащий на праве собственности ООО "Ленинские горки" на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.08.2011 г. N 73-73-01/379/2011-105, протяженностью 567,5 м, расположен на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041702:83, принадлежащем на праве собственности городу Ульяновску Ульяновской области согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.09.2012 г. N 73 -7301/403/2012-407.

Заявитель также указал, что на момент рассмотрения настоящего дела в материалах дела не находились вышеуказанные доказательства о наличии у ООО "Ленинские горки" недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041702:83, и ООО "Ленинские горки" не имело возможности их представить ранее.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, приведенные заявителем обстоятельства, не являются существенными обстоятельствами, имеющими значение для дела, а также обстоятельствами, ранее не известными сторонам. Данные обстоятельства были известны заявителю до принятия судом первой инстанции решения от 29.11.2012 г., указывались заявителем в ходе рассмотрения дела; факту наличия на испрашиваемом заявителем земельном участке принадлежащего заявителю недвижимого имущества судом была дана оценка наряду с другими обстоятельствами; заявителем представлены новые доказательства, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для пересмотра решения Арбитражного суда Ульяновской области суда от 29.11.2012 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявления ООО "Ленинские горки".

Доводы, приведенные ООО "Ленинские горки" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении указанного заявления, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом определения.

Оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.10.2013 г. по делу N А55-9728/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева