г. Казань |
|
13 мая 2014 г. |
Дело N А57-25257/2012 |
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хакимова И.А.,
судей Гильмановой Э.Г., Сабирова М.М.,
при участии представителей:
Федеральной службы судебных приставов - Тыщенко Р.А. (доверенность от 15.01.2014), Атапиной Т.С. (доверенность от 15.01.2014),
Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области - Атапиной Т.С. (доверенность от 01.08.2013 N 45),
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели "Березовская" в лице конкурсного управляющего Московского Дмитрия Владимировича
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2013 (судья Игнатьев Д.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 (председательствующий судья Пригарова Н.Н., судьи Агибалова Г.И., Самохвалова А.Ю.)
по делу N А57-25257/2012
по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели "Березовская" в лице конкурсного управляющего Московского Дмитрия Владимировича, г. Саратов, к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, 16/5, стр. 1, о взыскании 3 629 400 руб., с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11, судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Шишовой Юлии Владимировны, Саратовская обл., р.п. Базарный Карабулак, общества с ограниченной ответственностью "Агро-Нива", Саратовская обл., р.п. Базарный Карабулак, ул. Ленина, д. 4 "А", открытого акционерного общества "Хлебная база N 69", Саратовская обл., Базарно-Карабулакский р-н., п. Свободный, ул. Элеваторная, д. 1,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратился сельскохозяйственный производственный кооператив сельхозартели "Березовская" (далее - СПК СХА "Березовская") в лице конкурсного управляющего Московского Дмитрия Владимировича (далее - конкурсный управляющий Московский Д.В., истец) с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 3 629 400 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2013 с ответчика за счет казны Российской Федерации в пользу СПК СХА "Березовская" взысканы убытки в размере 206 701 руб. В остальной части иска отказано.
С СПК СХА "Березовская" в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана госпошлина в размере 38 803 руб. 60 коп. Суд обязал возвратить СПК СХА "Березовская" с депозита Арбитражного суда Саратовской области денежные средства в размере 50 000 руб., перечисленные по платежному поручению от 12.09.2013 N 1 за проведение экспертизы.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.
Как установлено судом, решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.02.2011 по делу N А57-13760/10 с СПК СХА "Березовская" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агро-Нива" (далее - ООО "Агро-Нива") взыскано 2 165 840 руб. 54 коп. долга по договорам займа и поставки дизельного топлива, пени за не исполнение договорных обязательств, а также СПК СХА "Березовская" обязано передать ООО "Агро-Нива" пшеницу озимую в натуре в количестве 89,425 тонн.
В целях исполнения указанного выше решения от 02.02.2011 Арбитражным судом Саратовской области 04.03.2011 были выданы исполнительные листы серия АС N 001911846 и серия АС N 001911847, на основании которых судебным приставом-исполнителем Базарно-Карабулакского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - УФССП по Саратовской области) Шишовой Юлии Владимировны 05.03.2011 были возбуждены исполнительные производства N 2775/11/06/64 и N 2776/11/06/64.
Судебным приставом - исполнителем Шишовой Юлией Владимировной 17.03.2011, в рамках указанных выше исполнительных производств N 2775/11/06/64 и N 2776/11/06/64, был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на принадлежащее СПК СХА "Березовская" имущество. В ходе составления указанного акта описи, аресту было подвергнуто следующее имущество:
1. Подсолнечник хозяйственный в количестве 53 635 кг;
2. Подсолнечник калиброванный в количестве 1915 кг;
3. Пшеница яровая хозяйственная в количестве 70 109 кг;
4. Пшеница яровая в количестве 7896 кг;
5. Вико-овес в количестве 15 275 кг;
6. Овес в количестве 68 522 кг;
7. Ячмень в количестве 3795 кг;
8. Отходы в количестве 77 947 кг.
Перечисленное выше арестованное имущество было передано на хранение СПК СХА "Березовская".
Между УФССП по Саратовской области и взыскателем, ООО "Агро-Нива" 23.03.2011 был заключен договор на оказание услуг по хранению указанного выше имущества, согласно которого все арестованное имущество СПК СХА "Березовская" по акту о наложении ареста (описи имущества) от 17.03.2011 должно быть передано на ответственное хранение из СПК СХА "Березовская" в ООО "Агро-Нива" (взыскателю).
В марте 2011 года арестованное имущество не было передано на ответственное хранение ООО "Агро-Нива".
Постановлением старшего судебного пристава Базарно-Карабулакского РОСП Шевченко А.П. от 27.04.2011 акт о наложении ареста (описи имущества) от 17.03.2011 был отменен в силу его несоответствия Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Был составлен акт ареста (описи имущества) от 27.04.2011. Аресту было подвергнуто тоже имущество СПК СХА "Березовская", что и указанное в акте от 17.03.2011, а именно:
1. Подсолнечник хозяйственный в количестве 53 635 кг;
2. Подсолнечник калиброванный в количестве 1915 кг;
3. Пшеница яровая хозяйственная в количестве 70 109 кг;
4. Пшеница яровая в количестве 7896 кг;
5. Вико-овес в количестве 15 275 кг;
6. Овес в количестве 68 522 кг;
7. Ячмень в количестве 3795 кг;
8. Отходы в количестве 77 947 кг.
Ответственным хранителем арестованного имущества был назначен председатель СПК СХА "Березовская" Давыдов Петр Васильевич (далее - Давыдов П.В.).
Давыдову П.В. 27.04.2011 было вручено требование о передаче арестованного имущества на хранение ООО "Агро-Нива". Данное требование не было выполнено Давыдовым П.В.
Давыдову П.В. 29.04.2011 и 03.05.2011 были вручены требования об открытии складов для передачи арестованное имущество на хранение взыскателю ООО "Агро-Нива". Данные требований не были исполнены Давыдовым П.В.
Для взвешивания и передачи на ответственное хранение взыскателю ООО "Агро-Нива" 12.05.2011 произведено вскрытие нежилого помещения склада N 4 СХПК СХА "Березовская", где находилось арестованное имущество в присутствии понятых, главы администрации Тепляковского МО Зеленова А.В., представителя ООО "Агро-Нива" Будариной Г.Н., старшего судебного пристава Шевченко А.П., судебного пристава по ОУПДС Сычева Д.А., о чем составлен соответствующий акт.
Для взвешивания и передачи на ответственное хранение взыскателю ООО "Агро-Нива" 18.05.2011 произведено вскрытие нежилого помещения склада N 3 СХПК СХА "Березовская", где находилось арестованное имущество в присутствии понятых, главы администрации Тепляковского МО Зеленова А.В., представителя ООО "Агро-Нива" Будариной Г.Н., старшего судебного пристава Шевченко А.П., судебного пристава по ОУПДС Сычева Д.А., о чем составлен соответствующий акт.
Арестованное имущество изъято 12.05.2011, 13.05.2011, 16.05.2011, 17.05.2011, 18.05.2011, перевешано и передано на ответственное хранение директору ООО "Агро-Нива" Серову В.Г. согласно договора на оказание услуг по хранению арестованного имущества.
Факт передачи имущества на ответственное хранение подтверждается актами приема-передачи имущества, переданного на хранение от 18.05.2011.
Согласно указанных актов на хранение было передано следующее имущество:
1. Подсолнечник в количестве 80 970 кг,
2. Подсолнечник калиброванный в количестве 2750 кг,
3. Пшеница яровая в количестве 127 590 кг,
4. Пшеница озимая в количестве 17 780 кг,
5. Зерноотходы в количестве 45 900 кг,
6. Вико-овес в количестве 44 030 кг,
7. Овес в количестве 13 280 кг,
8. Ячмень в количестве 4050 кг,
Судебным приставом-исполнителем 18.05.2011 вынесены постановления о назначении ответственного хранителя арестованного имущества - Серова Владимира Григорьевича, директора ООО "Агро-Нива".
СПК СХА "Березовская" оспаривал действий судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского РОСП по изъятию имущества СПК СХА "Березовская" и дальнейшей передаче его на ответственное хранение в ООО "Агро-Нива" в период с 12.05.2011 по 18.05.2011.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 17.07.2012 по делу N А57-5838/2011 судебные акты, судов первой, апелляционной и кассационной инстанций были оставлены без изменения и в удовлетворении заявления СПК СХА "Березовская" было отказано. Действия судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского РОСП по передаче имущества взыскателю на хранение в период с 12 по 18 мая 2011 года признаны правомерными.
В связи с тем, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011 по делу N А57-5441/2011 СПК СХА "Березовская" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура - конкурсное производство, 14.07.2011 судебный пристав-исполнитель Шишова Ю.В. вынесла постановление о снятии ареста с имущества должника и о передаче вышеуказанного имущества конкурсному управляющему Московскому Д.В.
Были вынесены постановления о прекращении исполнительных производств 05.12.2011 N 2776/11/06/64, 2775/11/06/64.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.02.2012 по делу N А57-25166/2011 на судебного пристава-исполнителя Шишову Ю.В. возложена обязанность в 10-ти дневный срок с даты вынесения решения по настоящему делу возвратить в СПК СХА "Березовская" изъятое в рамках указанных выше исполнительных производств N 2775/11/06/64 и N 2776/11/06/64 и переданное на ответственное хранение в ООО "Агро-Нива" имущество кооператива.
Постановлением Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 30.08.2012 по делу N А57-25166/2011 решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.02.2011 оставлено без изменения.
Судебным приставом-исполнителем Базарно-Карабулакского РОСП Савельевой Е.В. 26.10.2012 было установлено, что арестованное и изъятое приставом Шишовой Ю.В. в рамках исполнительных производств N 2775/11/06/64 и N 2776/11/06/64 в складских помещениях ООО "Агро-Нива" (место ответственного хранения арестованного имущества СПК СХА "Березовская" по договору ответственного хранения от 23.03.2011) не обнаружено.
Истец считая, что УФССП по Саратовской области, являющийся поклажедателем по договору ответственного хранения от 23.03.2011, не предпринимал надлежащих мер по сохранности арестованного, изъятого и переданного на ответственное хранение имущества СПК СХА "Березовская", в связи с чем, была допущена утрата имущества на общую сумму 3 625 248 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 86 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает меры для сохранности арестованного имущества.
Исходя из специфики исполнительного производства, отношения по хранению вещей (статья 886 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возникли между судебным приставом-исполнителем, действовавшим на основании Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в качестве поклажедателя и хранителя, с другой стороны.
Следовательно, собственник (владелец) утраченного имущества вправе на основании пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" требовать возмещения ущерба за счет службы судебных приставов. Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 13466/08.
Кроме того, в пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" разъяснено, что передача изъятого имущества на хранение третьему лицу не освобождает Российскую Федерацию от ответственности за убытки, причиненные вследствие необеспечения федеральным органом исполнительной власти надлежащего хранения изъятого имущества. Суд удовлетворяет требования истца о возмещении убытков, причиненных утратой, недостачей или повреждением изъятого имущества, установив, что это имущество было изъято органом исполнительной власти у данного лица (пункт 10 Информационного письма).
На основании статей 16, 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).
Лицо, право которого нарушено, на основании статьи 15 ГК РФ может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками (реальным ущербом) понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности.
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение "О Федеральной службе судебных приставов", согласно которому (подпунктом 8 пункта 6) ответчик осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.
Конкурсный управляющий Московский Д.В. в подтверждение факта причинения вред, вины ответчика и размера причиненных убытков ссылается на следующие обстоятельства.
- справку Министерства сельского хозяйства Саратовской области от 11.12.2012 N 06-03-04-7148 об уровне сложившихся в регионе цен на зерновом рынке Саратовской области по состоянию на 10.12.2012;
- карточки анализа зерна от 25.04.2011, от 28.04.2011.
Между тем, истец не представил в материалы дела документы, позволяющие установить наличие права у организации, указанной в карточках анализа зерна, на проведение соответствующего анализа.
Согласно отчету от 29.04.2013 N 18/04-12АЕ "Об определении рыночной стоимости имущества, принадлежащего СПК СХА "Березовская" рыночная стоимость имущества, принадлежащего СПК СХА "Березовская" по состоянию на 20.12.2012 составляет 3 629 400 руб. Для составления отчета использовались карточки анализа зерна от 25.04.2011 (пшеница озимая, урожай 2010 года), от 28.04.2011 (пшеница, урожай 2010 года). В приложении к отчету отсутствуют документы, подтверждающие качественное состояние подсолнечника, зерноотходов, вико-овса, овса, ячменя.
При проведении оценки оценщик учитывал надлежащее качество зерновых культур.
В отчете от 20.11.2013 N 20.11.13.-161/2 "Об оценке рыночной стоимости сельскохозяйственных культур по Саратовской области, принадлежащих СПК СХА "Березовская" оценка проведена по состоянию на 20.12.2012, итоговая величина рыночной стоимости сельскохозяйственных культур, принадлежащих СПК СХА "Березовская" составляет 2 930 000 руб.
В основу отчета положены карточки анализа пшеницы яровой, озимой, подсолнечника, овса, вико-овса, ячменя, отходов зерновых за период с 14 по 19 мая 2011 года. Анализ зерна проводился открытым акционерным обществом "Хлебная база N 69" на основании проб, предоставленных ООО "Агро-Нива".
Однако при проведении оценки не были учтены карточки анализа зерна от 25.04.2011, от 28.04.2011, предоставленные СПК СХА "Березовская"; карточки анализа зерна от 18.03.2011, предоставленные службой судебных приставов; карточки анализа зерна от 16-17 мая 2012 года, предоставленные ООО "Агро-Нива".
Письмом ГНУ НИИ Сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии от 19.09.2013 N 1-7/607 Российская академия сельскохозяйственных наук ответила на поставленные истцом вопросы в письме от 17.09.2013 о возможности изменения качественных показателей одних и тех же сельскохозяйственных культур, приведенных в карточках анализа, изготовленных открытым акционерным обществом "Хлебная база N 69" 18.03.2011 и в период с 14 по 19 мая 2011 года при надлежащем способе хранения.
Исследовав представленные в материалы дела технические паспорта на склады N 3 и N 4, в которых хранилась спорные сельскохозяйственные культуры, находящиеся во владении СПК СХА "Березовская" и технические паспорта на склады N 1 и N 2, представленные ООО "Агро-Нива", их технические характеристики, судами обеих инстанций сделан правильный вывод, что склад N 3 и N 2 являются одним и тем же помещением, склад N 4 и N 1 также является одним и тем же помещением.
Актами осмотра территорий и помещений N 8 и N 3 от 12.05.2011 и свидетельскими показаниями также подтверждается факт ненадлежащего состояния складов истца.
Кроме того, привлеченный к участию в деле специалист сделал вывод о том, что зерно хранилось в ненадлежащих условиях, качество зерна на момент отбора проб со складов СПК СХА "Березовская" судебным приставом-исполнителем в марте 2011 года, а также финансовым директором ООО "Агро-Нива" в мае 2011 года не соответствовало требованиям ГОСТ, в том числе по зараженности вредителями.
Таким образом, судами нижестоящих инстанций сделан правомерный вывод, что сельскохозяйственные культуры на момент их изъятия и передачи на ответственное хранение в ООО "Агро-Нива" были ненадлежащего качества.
ООО "Агро-Нива" представило в материалы дела доказательства, подтверждающие реализацию принятого на хранение имущества (зерновых культур) в связи с его порчей. Реализации имущества предшествовало предложение, направленное как собственнику имущества, так и в службу судебных приставов с предложением забрать с хранения продукцию, поскольку данное имущество утратило свои свойства. Сумма реализации принятого на хранение имущества составила 206 701 руб.
Суды пришли к обоснованному выводу о том, что представленные в подтверждение размера причиненного ему ущерба в размере 3 629 400 руб. справка Министерства сельского хозяйства Саратовской области от 11.12.2012 N 06-03-04-7148 об уровне сложившихся в регионе цен на зерновом рынке Саратовской области по состоянию на 10.12.2012; отчет от 29.04.2013 N 18/04-12АЕ "Об определении рыночной стоимости имущества, принадлежащего сельскохозяйственному производственному кооперативу сельхозартель "Березовская"; отчет от 20.11.2013 N 20.11.13.-161/2 изготовлены без учета того факта, что на момент изъятия зерновых культур у СПК СХА "Беревовская" указанное имущество было заражено вредителями и не соответствовало качественным характеристикам зерна, в том числе по сорности и влажности.
Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.
ООО "Агро-Нива" представило в материалы дела доказательства, подтверждающие перечисление на счет УФССП по Саратовской области денежных средств в размере 206 701 руб., вырученных от реализации имущества, находившегося на хранение в ООО "Агро-Нива" и реализованного в связи с его порчей.
На основании изложенного, поскольку на момент изъятия судебным приставом-исполнителем имущества (сельскохозяйственных культур) у СПК СХА "Березовская" и его передачей на ответственное хранение в ООО "Агро-Нива" оно были ненадлежащего качества, судами правильно определен размер причиненных истцу убытков, возникших в связи с утратой его имущества, в размере 206 701 руб.
При таких обстоятельствах суды пришели к обоснованному выводу о том, что УФССП по Саратовской области были причинены убытки СПК СХА "Березовская", в результате утраты поклажедателем переданного на ответственное хранение имущества кооператива в размере 206 701 руб., которые подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации из средств Федерального бюджета, выделенных УФССП по Саратовской области.
Судами полно и всесторонне выяснены все обстоятельства дела, дана оценка всем доводам, которые заявлялись сторонами при рассмотрении спора.
Выводы судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом округа в полном объеме, однако не свидетельствуют о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм материального или процессуального права, то есть не свидетельствуют о судебной ошибке и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286, 287 АПК РФ.
С учетом изложенного судебная коллегия кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Оценка имеющихся в деле доказательств, произведена арбитражными судами в соответствии с требованиями, установленными статьей 71 АПК РФ.
Основания для переоценки доказательств по делу, исследование которых в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ привело суды к выводам об установлении вышеприведенных обстоятельств, у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, то основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Определением Федерального арбитражного суда от 10.04.2014 заявителю кассационной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу, учитывая изложенное, суд кассационной инстанции взыскивает с истца государственную пошлину в размере 2000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу N А57-25257/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартели "Березовская" в лице конкурсного управляющего Московского Дмитрия Владимировича в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 2000 руб.
Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья |
И.А. Хакимов |
Судьи |
Э.Г. Гильманова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Лицо, право которого нарушено, на основании статьи 15 ГК РФ может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками (реальным ущербом) понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности.
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение "О Федеральной службе судебных приставов", согласно которому (подпунктом 8 пункта 6) ответчик осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета."
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 мая 2014 г. N Ф06-6162/13 по делу N А57-25257/2012